工會機關(guān)公文處理工會機關(guān)公文處理湖北省總工會辦公室陳小豐工會機關(guān)公文處理

一、《工會機關(guān)公文處理辦法》主要特點

二、工會機關(guān)公文處理中常見問題及分析

三、工會督查工作的主要范圍和辦理程序工會機關(guān)公文處理一、《工會機關(guān)公文處理辦法》主要特點

（一）科學(xué)界定了公文處理的涵義。

（二）進一步明確了公文的種類。

（三）明確了公文的格式要素。

（四）明確了公文的行文規(guī)則。

工會機關(guān)公文處理一、《工會機關(guān)公文處理辦法》主要特點

（五）規(guī)范了公文擬制的程序。

（六）簡化了公文辦理的環(huán)節(jié)。

（七）強調(diào)了公文管理的安全保密。工會機關(guān)公文處理

（一）科學(xué)界定了公文處理的涵義

1、公文的涵義和分類

（1）廣義公文——公務(wù)文書（2）狹義公文——紅頭文件

工會機關(guān)公文處理廣義公文（1）通用公文——黨政機關(guān)正式公文（包括工會機關(guān)公文）。（2）日用公文

——機關(guān)日常事務(wù)文書，屬于非正式公文，包括計劃、總結(jié)、調(diào)查報告、簡報、報表、介紹信等。（3）專門公文

——專門職能機關(guān)文書，專指外交文書、司法文書等，只能在一定領(lǐng)域和范圍內(nèi)使用。

工會機關(guān)公文處理

2、公文的特點法定的權(quán)威性內(nèi)容的嚴(yán)肅性格式的規(guī)范性制發(fā)的程序性

工會機關(guān)公文處理

3、公文的作用指導(dǎo)作用——傳達方針政策、指導(dǎo)工作規(guī)范作用——規(guī)范約束下級的公務(wù)行為宣教作用——傳達思想、動員宣傳教育溝通作用——傳遞反饋信息、交流情況憑證作用——現(xiàn)實和歷史的依據(jù)和憑證

工會機關(guān)公文處理4、公文處理（1）公文處理：指公文擬制、辦理、管理等一系列

相互關(guān)聯(lián)、銜接有序的工作（2）工作原則：實事求是、準(zhǔn)確規(guī)范、

精簡高效、安全保密（3）主管部門：各級工會機關(guān)辦公室（廳）工會辰機關(guān)劫公文塞處理（二愉）進豎一步闖明確肌了公欣文的治種類1、銀按公懸文文疑種劃東分工會雙機關(guān)煎公文興（1叉1種眨）黨政獲機關(guān)剃公文社（1衣5種疊）2、然按行奧文方嗚向劃溜分上行孕文、丸下行塑文、查平行盤文工會襪機關(guān)洋公文慎處理（三）援明確他了公購文的且格式濕要素1、公文格式刻要素晉（1偉8個欠）2、尼公文湯格式逢要素而新變趕化（件6個氧方面板）（1派）公像文版箭式改樣為A跑4紙黃型（2愁）取消憶了“倦主題見詞”龜要素（3詳）涉揚密公摘文應(yīng)莖當(dāng)標(biāo)去注份尺號工會獸機關(guān)衛(wèi)公文善處理公文勢格式侵要素瞧新變珠化（撿6個隙方面伏）（4閉）明握確規(guī)花定公磁文標(biāo)課題應(yīng)仍標(biāo)發(fā)恥文機偏關(guān)（5豬）聯(lián)叢合行只文“侄紅頭圍”可疼單獨莖用主連辦機還關(guān)名鋪稱（6殖）特駕定的安普發(fā)客性公柜文和熄電報增可以段不加非蓋印膠章工會額機關(guān)略公文誘處理（四畢）明株確了腹公文愛的行耀文規(guī)螺則1、客上行樂文（1指）原砍則上還主送害一個紛上級浪機關(guān)（2功）內(nèi)處設(shè)部輩門應(yīng)芬當(dāng)經(jīng)隆本級測工會黎授權(quán)（3肌）下麻級請競示事即項不貓得原微文轉(zhuǎn)提報（4彩）不霞得以稈個人偏名義浸向上坑級報胡送工會獅機關(guān)天公文塊處理2、演下行幫文（1經(jīng)）內(nèi)恢設(shè)部邪門不艙得對儀下級鉗工會桶行文河（辦初公室她除外顆）（2）蕩內(nèi)設(shè)攀部門罪可以礙對下熱級對視口部拳門行麗文（3株）產(chǎn)洞業(yè)工然會可父以對托管理圖的企摟事業(yè)應(yīng)單位遼行文工會熟機關(guān)炮公文欠處理（五偷）規(guī)宿范了味公文涉擬制例的程箱序1、供公文課擬制新程序堡：起草→審怎核→領(lǐng)簽發(fā)2、舞強調(diào)疊三個壁方面虧：（1述）“償起草階”環(huán)長節(jié)—籃—領(lǐng)鞭導(dǎo)負(fù)灘責(zé)制燦（“較一把網(wǎng)手”玻）（2乏）“石審核釣”環(huán)配節(jié)—講—辦棕公室箱必審坦（重溫要職暫能）（3角）“披簽發(fā)袖”環(huán)雖節(jié)—誕—主魚要負(fù)辰責(zé)人恰簽發(fā)間上行省文工會討機關(guān)爹公文頁處理3、階公文元起草餓要求（1般）了鉤解起挨草意休圖，劉明確窗起草渣要求（2摟）搜洗集相駝關(guān)資喝料，測掌握愿各種乳動態(tài)（3承）弄付清收濤文對棍象，他明確拜行文廊關(guān)系（4析）選毛擇恰絹當(dāng)文閣種，披明確解發(fā)文遼機關(guān)工會度機關(guān)永公文攔處理（六泡）簡末化了掃公文鍛辦理壟的環(huán)登節(jié)1、才收文道辦理技（7院環(huán)節(jié)桃）（1）壟閱件迎辦理薦——半“呈告送領(lǐng)院導(dǎo)閱河、不材辦理截”如一小般性軍報告飯、經(jīng)謹(jǐn)驗材響料等代。（2杏）辦園件辦軍理—伐—“黑必須瞇辦理籍或答訴復(fù)”如上鵲級會爸議通崗知、海下級棉工作到請示券等2、斗發(fā)文本辦理轟（4鳳環(huán)節(jié)塞）工會痕機關(guān)做公文勢處理（七演）強跑調(diào)了盡公文箭管理仙的安室全保培密1、繁強調(diào)克保密五機構(gòu)淡建設(shè)謹(jǐn)和人非員配癢備（1小）設(shè)筍立保葬密室恰、機網(wǎng)要閱弟文室（2勇）配修備保賄密工亡作人倆員（3拉）配杯備安元全保傘密設(shè)被施設(shè)爪備2、股強調(diào)耗對密猴級文弟件的孩管理工會分機關(guān)派公文坡處理二、精工會揭公文陣處理辭中常矛見問序題及覆分析（一投）公送文體頁外運勾轉(zhuǎn)（二斗）違好反行拜文規(guī)遵則（三籃）文鳴種使激用不克當(dāng)（四賀）格訊式不埋規(guī)范（五擠）內(nèi)焦容存幟在問叫題工會泛機關(guān)愁公文蒜處理（一批）公皂文體栽外運法轉(zhuǎn)（必公文撤“橫嘆傳”澡）1、裹主要月表現(xiàn)費：（1脫）部劑門或磨下級贈公文宏直接報送領(lǐng)導(dǎo)同志個人（2賀）部純門擬愁稿不經(jīng)辦公堂室審匆核即鳥送領(lǐng)蓬導(dǎo)簽拋發(fā)（3史）部拿門擬恥稿自古行標(biāo)注海密級查和緊攝急程批度2、克改進裝辦法雨：辦公界室“上發(fā)文祝必審炸核、櫻來文柜必登沖記”工會揀機關(guān)冶公文臉處理（二帖）違騎反行盼文規(guī)烈則1、堵主要鬼表現(xiàn)勤：（1沈）多絮頭主煎送“風(fēng)請示脅”（2慣）越交權(quán)越披級行率文（3植）亂茫抄濫削送公頁文（4碎）對拘平行稿機關(guān)司用“爺請示谷或報陣告”（5守）“截報告每”中孩夾帶貪請示尊事項工會興機關(guān)扛公文弄處理（二截）違笨反行稅文規(guī)抓則1、烏多頭抓主送你“請蛙示”——請求革上級果批準(zhǔn)東事項費時，茶同時另主送耗幾個擠機關(guān)圾。后果：（1幕）彼測此推陜諉，愚結(jié)果鑼沒有概一個火主送陵機關(guān)遠批復(fù)咳；（2挖）多勉種批覽復(fù)，各幾個到機關(guān)桑的批礙復(fù)意奔見不日一致或相河矛盾劣，難巨以貫域徹執(zhí)崖行。工會觀機關(guān)閉公文混處理例1派：××滾縣人耗民政棕府關(guān)于灰建設(shè)湯糧食鐵專業(yè)排批發(fā)擠市場途的請類示市政蒙府、斜省糧鵝食局戲：為滿欣足×梢×縣輔及鄰叨近縣啦市糧嘗食流拋通需縫求，堵帶動為地方炒經(jīng)濟喇社會爆發(fā)展矮，擬芝在××我建設(shè)套糧食究專業(yè)典批發(fā)尿市場粱，該林項目殘具體勇情況雖如下污：一、鐘××思××原××睜××僅××夸××二、方××篩××屈××縱××握××畢××懇請從同意時批準(zhǔn)扭立項餐建設(shè)意糧食獲專業(yè)池批發(fā)飼市場保。當(dāng)否性，請眨批示蓋。××較縣人腦民政紙府二0燦一二串年×金月×啄日工會套機關(guān)優(yōu)公文字處理“請淡示”巧的行模文規(guī)仗則：1、右一般務(wù)不得用越級穗請示陣（應(yīng)碎逐級干請示期）。2、挺一文維一事隊。3、非一般西只寫歸一個伐主送傾機關(guān)姿。4、賽不得園抄送銀下級萬機關(guān)稈。5、災(zāi)不得灶以本粒機關(guān)拘名義統(tǒng)向上瞞級機偶關(guān)負(fù)錦責(zé)人藝報送剪。工會攝機關(guān)僑公文甜處理（二油）違胸反行閥文規(guī)御則2、越權(quán)敵越級廣行文（1鍬）越權(quán)除行文——行文店的內(nèi)擾容超出本機綱關(guān)職勉責(zé)范胞圍，或涉及晴其他慰機關(guān)氧職責(zé)垮范圍未經(jīng)協(xié)連商達成具一致昂意見。（“文吐件打鑄架”斤、“送政出今多門賀”）例2盈:如×怨×市浩總工黑會向柜下一幫級黨啟委、奇政府牌以“濫通知子”行咸文。（2孝）越停級行姐文——撒除特繭殊情蕩況外里，不旗按機關(guān)扮隸屬競關(guān)系行文。工會五機關(guān)倒公文密處理（二享）違海反行版文規(guī)淺則3、亂抄伍濫送喉公文（1恒）公介文隨知意抄途送諸領(lǐng)多機預(yù)關(guān)。例3少：《攻××咱市總菜工會胸關(guān)于貼印發(fā)氣〈工攪會會但員管組理辦芝法〉哈的通知》鞭，同挖時抄批送市想委、輩市政茶府、團省總釘工會拜、市染委組棚織部乖和省師總工會床組織到部等邪。（2脖）公眨文主梳送上棚級機扇關(guān)的依同時賽抄送蹄其內(nèi)殲設(shè)機工構(gòu)。（3陜）照披抄照縱轉(zhuǎn)上晉級公統(tǒng)文。例4怕：關(guān)梢于轉(zhuǎn)幟發(fā)中受共×印×省續(xù)委組倘織部棉《關(guān)假于轉(zhuǎn)沉發(fā)中抬共中褲央組嬸織部〈關(guān)籌于×媽××儀××風(fēng)×的通槽知〉滔的通蛛知》釋的通群知工會捕機關(guān)喂公文禍處理（二稍）違立反行技文規(guī)激則4、對平邀行機惹關(guān)用醉“請采示或無報告摧”例5款：工會秘機關(guān)并公文洪處理（三剃）文僚種使饑用不忍當(dāng)1、夸自制梨文種2、梨誤用納文種3、盈混用個文種工會邪機關(guān)胖公文源處理自制寺文種是指衫在正祝式文遣種之克外，順隨心蒜所欲誼，生銀造公任文文種眾并儼團然以粱正式鍛公文球行文粉。常見槽：“揀請示泡報告肢”、紗“工事作思押路”村、“廈情況匯踢報”蔬、“部申請卷”、帝“鄭惠重聲愉明”搶等。工會估機關(guān)彩公文楊處理誤用坑文種把屬近于機予關(guān)其錢他應(yīng)趴用文鬼，特性別是升事務(wù)絕文書影中的文種饅，誤案作為賓正式停公文紗文種減使用騾的情貓況。常見千：把瓶“要獎點”距、“劇打算禮”、煌“安初排”芬、“賴設(shè)想費”、“小結(jié)”欣、“儉總結(jié)極”、“規(guī)訂程”昂、“閑須知燭”、吵“實阿施細(xì)載則”驢等作歐為公文貌文種冤直接體使用行，如襯《×豎×市總工鼻會××為××年工競作要丘點》。工會殼機關(guān)擦公文乞處理混用完文種不按董文種顧的功蔬能和撓適用皺范圍襖去選債用文誦種，賴造成文興種相彈互混烘用、發(fā)行文籠混淆嘆。常見慘：“悠請示曠”與解“報洞告”俊混用“決懸議”岡與“麻決定截”混紹用“通赤知”徹與“茄通告擇”混配用工會包機關(guān)福公文丈處理“請更示”機與“側(cè)報告啦”的曲區(qū)別（1叫）報預(yù)送目找的不遠同（2屑）兩膨者性制質(zhì)不腹同（3烘）內(nèi)拖容重?zé)o點不釀同（4第）報的送時煉間不輪同工會詠機關(guān)做公文性處理（四字）格揮式不簡規(guī)范1、甩公文雜字體孕字號飲不統(tǒng)遍一2、紗公文俘“紅罩頭”擔(dān)不規(guī)典范3、百公文臭標(biāo)題細(xì)出現(xiàn)減錯誤4、址主送摸機關(guān)敢排列篇不規(guī)賞范5、路正文搭結(jié)構(gòu)