51一、指導思想及要求一、指導思想及要求各村、各單位務必牢固樹立“抓安全生產就是抓發展，抓經濟發展是政績，抓安全生產更是政績”的思想，務必從加強黨的執政能力建設，全面貫徹“黨政和緊迫感，牢固樹立安全第一、常抓不懈的思想觀念。要標本兼治，重在治本，折不扣落實到位，重大專項隱患排查、整治不折不扣落實到位，安全設施、條件不折不扣落實到位，深入單位、抓住重點，嚴格監管不折不扣落實到位，宣傳教確保全鄉人民過一個歡樂、祥和、安全的中秋節，確保全鄉安全生產持續穩定。各村、各單位務必牢固樹立“抓安全生產就是抓發展，抓經濟發展是政績，抓安全生產更是政績”的思想，務必從加強黨的執政能力建設，全面貫徹“黨政和緊迫感，牢固樹立安全第一、常抓不懈的思想觀念。要標本兼治，重在治本，折不扣落實到位，重大專項隱患排查、整治不折不扣落實到位，安全設施、條件不折不扣落實到位，深入單位、抓住重點，嚴格監管不折不扣落實到位，宣傳教確保全鄉人民過一個歡樂、祥和、安全的中秋節，確保全鄉安全生產持續穩定。二、檢查的重點和內容二、檢查的重點和內容1、公眾聚集場所（包括商店、飯店、學校等人員密集場所現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內中心小學、中學、村級小學、農貿市場等；1、公眾聚集場所（包括商店、飯店、學校等人員密集場所現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內中心小學、中學、村級小學、農貿市場等；22各村茶樹菇生產者使用的高壓鍋；各村茶樹菇生產者使用的高壓鍋；3、危險物品（包括危險化學品、民爆器材現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內3、危險物品（包括危險化學品、民爆器材現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內2家經營農藥店以及 衛生院；4ft(4ft(淹井、尾礦庫垮壩、排土場坍塌等重特大事故的發生；現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內的江背石料廠；5、煙花爆竹（零售、運輸、儲存、使用和廢棄等各個環節安全監管），主要指轄區內5、煙花爆竹（零售、運輸、儲存、使用和廢棄等各個環節安全監管），主要指轄區內1家天禧煙花爆竹經營公司 銷售點；6、建筑安全（建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊員的安全教育；現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內道路施工工地、建筑行業等；6、建筑安全（建筑施工現場腳手架搭設、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊員的安全教育；現場安全管理，事故隱患監控和整改情況），主要指轄區內道路施工工地、建筑行業等；7、城鄉基礎設施安全狀況，主要指 7、城鄉基礎設施安全狀況，主要指 村土樓仔下新村點和 敬老院工程建設；8、食品衛生、電力、燃氣等行業的安全狀況，主要指轄區內食品銷售店、 停產停業情況；生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工8、食品衛生、電力、燃氣等行業的安全狀況，主要指轄區內食品銷售店、 停產停業情況；生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況。三、檢查方法三、檢查方法入到礦ft入到礦ft環節進行檢查。要堅持“誰檢查，誰簽字，誰負責”的原則，防止走過場。二是出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。對重點行業和重點單位“盯牢看死”，對排查出的事故隱患采取有效措施立即進行治理，做到明確責任人、完成一律停產、停業整改。現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的建筑施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。出的事故隱患要采取有效措施立即進行治理。對重點行業和重點單位“盯牢看死”，對排查出的事故隱患采取有效措施立即進行治理，做到明確責任人、完成一律停產、停業整改。現場管理秩序混亂、問題突出、隱患嚴重的建筑施工工地要停工整頓，經有關部門驗收合格后方可恢復施工。四、檢查職責分工四、檢查職責分工要求：政府督查、分級管理、分口負責、重點整改、跟蹤督辦。要求：政府督查、分級管理、分口負責、重點整改、跟蹤督辦。（一）政府督查（一）政府督查行督查。行督查。（二）分級管理（二）分級管理（三）分口負責（三）分口負責1、煙花爆竹的安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；1、煙花爆竹的安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；2、民爆器材的安全檢查，由鄉派出所、安監站負責；2、民爆器材的安全檢查，由鄉派出所、安監站負責；3、公眾聚集場所的消防安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；3、公眾聚集場所的消防安全檢查，由鄉派出所、工商所、安監站負責；4、道路交通的安全檢查，由鄉安監站、養路隊負責；4、道路交通的安全檢查，由鄉安監站、養路隊負責；5、城鄉基礎設施安全檢查，由鄉規劃所、城管隊負責；5、城鄉基礎設施安全檢查，由鄉規劃所、城管隊負責；6、非煤礦ft的安全檢查，由鄉安監站、派出所、土管所負責；6、非煤礦ft的安全檢查，由鄉安監站、派出所、土管所負責；7、危險化學品的安全檢查，由鄉安監站、工商所負責；7、危險化學品的安全檢查，由鄉安監站、工商所負責；8、鍋爐、壓力容器和特種設備的安全檢查，由鄉安監站負責；8、鍋爐、壓力容器和特種設備的安全檢查，由鄉安監站負責；9、石油加油站的安全檢查，由鄉安監站、派出所、工商所負責；9、石油加油站的安全檢查，由鄉安監站、派出所、工商所負責；10、建筑施工的安全檢查，由鄉安監站、規劃所負責；10、建筑施工的安全檢查，由鄉安監站、規劃所負責；11、學校、幼兒園的安全檢查，由鄉中心小學、中學負責；11、學校、幼兒園的安全檢查，由鄉中心小學、中學負責；12、食品、藥品和醫院的安全檢查，由鄉衛生院負責；12、食品、藥品和醫院的安全檢查，由鄉衛生院負責；13、水利設施的安全檢查，由鄉農業綜合服務站負責；13、水利設施的安全檢查，由鄉農業綜合服務站負責；14、森林防火的安全檢查，由鄉林業站負責；14、森林防火的安全檢查，由鄉林業站負責；15、農村防火安全由各村委會、居委會負責。15、農村防火安全由各村委會、居委會負責。五、建立健全應急救援預案，加強重要時期應急值守工作五、建立健全應急救援預案，加強重要時期應急值守工作ftft坍塌、尾礦庫垮壩和交通運輸等事故。24故善后工作，切實做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減24故善后工作，切實做到反應靈敏、響應快速、組織得力、施救有效，最大限度減少事故損失。2施方案：施方案：一、工作目標一、工作目標圍繞全市安全生產事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標，加強對爆炸物品生產、電力和電力建設施工、市內鐵路道口等行業的安全監管，指導、協調船舶開展“安全生產隱患排查治理年”活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，進一步促進企業落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及行業管理部門落實排100%，圍繞全市安全生產事故“雙降、雙控、一杜絕”的總目標，加強對爆炸物品生產、電力和電力建設施工、市內鐵路道口等行業的安全監管，指導、協調船舶開展“安全生產隱患排查治理年”活動，全面排查治理事故隱患和薄弱環節，進一步促進企業落實事故隱患排查治理和防控主體責任以及行業管理部門落實排100%，100%，掛牌督辦的重100%。二、工作任務二、工作任務（一（一門監管責任，全面落實監管責任體系。（二）健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監管職能部門要按照《市安保隱患排查全員參與、重大隱患實時監控到位。（二）健全隱患排查治理工作制度。委具有安全監管職能部門要按照《市安保隱患排查全員參與、重大隱患實時監控到位。（三）完善隱患排查治理工作規范。重點企業要按照《安全生產事故隱患排（三）完善隱患排查治理工作規范。重點企業要按照《安全生產事故隱患排防范措施、應急預案五落實，確保事故隱患得到及時、有效治理防范措施、應急預案五落實，確保事故隱患得到及時、有效治理三、排查治理重點三、排查治理重點按照國家安監總局發布的“安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南”規定，全面排查治理工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落隱患，具體包括：按照國家安監總局發布的“安全生產事故隱患排查治理體系建設實施指南”規定，全面排查治理工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落隱患，具體包括：（一）安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹,執行情況；（一）安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹,執行情況；（二（二系；（三）生產工藝的合規性和安全符合性情況。（三）生產工藝的合規性和安全符合性情況。（四）企業安全生產設施、裝置、特種設備完好狀況及管理維護情況，勞動防護用品的配備和使用情況；（四）企業安全生產設施、裝置、特種設備完好狀況及管理維護情況，勞動防護用品的配備和使用情況；（五）危險性高的特種設備和危險物品的存儲容器、輸送管道、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；（五）危險性高的特種設備和危險物品的存儲容器、輸送管道、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；（六（六警制度落實情況；（七）安全基礎工作及教育培訓情況，特種作業人員管理情況；（七）安全基礎工作及教育培訓情況，特種作業人員管理情況；（八）應急預案制定、演練和救援物資配備及維護情況；（八）應急預案制定、演練和救援物資配備及維護情況；（九）（九）安全設施與主體工程同設計、同施工、同使用）執行情況。計、同施工、同使用）執行情況。（十（十對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。四、工作要求四、工作要求(一)明確工作責任。安全生產事故隱患排查治理年活動是全年安全生產工責市直電力行業事故隱患排查和治理的督查；國防科工辦負責民用爆破器材生各直屬單位按照《安全生產保證書》的.要求，做好本單位的安全生產隱患排查和整改。各重點企業廣泛動員，周密部署，精心組織本單位“安全生產隱患排查治理年”活動。(一)明確工作責任。安全生產事故隱患排查治理年活動是全年安全生產工責市直電力行業事故隱患排查和治理的督查；國防科工辦負責民用爆破器材生各直屬單位按照《安全生產保證書》的.要求，做好本單位的安全生產隱患排查和整改。各重點企業廣泛動員，周密部署，精心組織本單位“安全生產隱患排查治理年”活動。（二）落實工作措施。深入開展事故隱患排查，進一步落實集中排查、專項期檢查，重大隱患掛牌督辦制度，注重“四個結合”即事故隱患排查與重點行業（領域）專項整治相結合，事故隱患排查與開展“打非”專項行動相結合，事故合，推動重點行業事故隱患排查工作取得實質進展。（二）落實工作措施。深入開展事故隱患排查，進一步落實集中排查、專項期檢查，重大隱患掛牌督辦制度，注重“四個結合”即事故隱患排查與重點行業（領域）專項整治相結合，事故隱患排查與開展“打非”專項行動相結合，事故合，推動重點行業事故隱患排查工作取得實質進展。（三（三25（領域）企業單位安全生產隱患排查治理情況統計表》，有重大事故隱患的，還應填行處，經統計匯總后報市安委辦。行處，經統計匯總后報市安委辦。3一、總體要求一、總體要求治理事故隱患，有效防范和遏制事故的發生。治理事故隱患，有效防范和遏制事故的發生。二、檢查范圍二、檢查范圍全局所有單位和部門，重點檢查清運所、垃圾中轉站。全局所有單位和部門，重點檢查清運所、垃圾中轉站。三、檢查內容三、檢查內容（一）安全生產責任制落實情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。（一）安全生產責任制落實情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。（二）安全生產重要設施、設備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；環衛運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。（二）安全生產重要設施、設備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；環衛運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況。（三）區大型戶外廣告牌的安全監督、檢查和整改情況。（三）區大型戶外廣告牌的安全監督、檢查和整改情況。（四）堅強應急隊伍建設情況；建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。（四）堅強應急隊伍建設情況；建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。四、檢查時間和方式四、檢查時間和方式771931督相結合的方式進行，以集中排查為主。五、有關要求五、有關要求（一）成立組織，加強領導（一）成立組織，加強領導室負責人為成員。下設辦公室，兼任辦公室主任。室負責人為成員。下設辦公室，兼任辦公室主任。（二）明確責任，抓好落實（二）明確責任，抓好落實各分管領導要親自參與檢查，抓好落實，按照“誰檢查，誰負責”，“誰簽字，誰負責”、“不檢查，負全責”的原則，全面開展安全生產大檢查，不留空白和死角。各分管領導要親自參與檢查，抓好落實，按照“誰檢查，誰負責”，“誰簽字，誰負責”、“不檢查，負全責”的原則，全面開展安全生產大檢查，不留空白和死角。（三）即查即改，取得實效（三）即查即改，取得實效堅持邊查邊改，以查促改。對檢查出的問題，要切實整改，徹底消除安全隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定整改措施，限期整改，跟蹤落實，確保我局安全生產工作取得實效。堅持邊查邊改，以查促改。對檢查出的問題，要切實整改，徹底消除安全隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定整改措施，限期整改，跟蹤落實，確保我局安全生產工作取得實效。4情況制定實施方案。情況制定實施方案。一、指導思想一、指導思想《工程建設強制性標準》等相關法律、法規、條例、標準為統領思想；以《承悅4《工程建設強制性標準》等相關法律、法規、條例、標準為統領思想；以《承悅46促進企業更好更平穩的發展。二、組織機構二、組織機構分公司成立落實安全生產主體責任活動領導工作小組。分公司成立落實安全生產主體責任活動領導工作小組。組長：易愛軍組長：易愛軍副組長：季衛民、成鑌、唐小虎副組長：季衛民、成鑌、唐小虎成員：趙峰、秦艷娟、張峰、李峰、許益權成員：趙峰、秦艷娟、張峰、李峰、許益權張武杰、梁軍、高峰、張武華、王子光張武杰、梁軍、高峰、張武華、王子光三、工作目標三、工作目標工作走上法治化、規范化、制度化軌道。在工作工程中加強自查自改，促進各責工作走上法治化、規范化、制度化軌道。在工作工程中加強自查自改，促進各責6四、主要工作內容四、主要工作內容（一）安全責任到位：（一）安全責任到位：各項目部建立健全以項目經理為核心的安全生產責任體系，在項目部落實“一崗雙責”制度，做到項目部所有人員在管生產的同時人人參與安全管理。各項目部建立健全以項目經理為核心的安全生產責任體系，在項目部落實“一崗雙責”制度，做到項目部所有人員在管生產的同時人人參與安全管理。具體措施：具體措施：位責任書》、《項目部安全目標管理分解及考核辦法》。位責任書》、《項目部安全目標管理分解及考核辦法》。責任考核表》打分。責任考核表》打分。（二）安全投入到位：（二）安全投入到位：項資金做到專款專用。項資金做到專款專用。于正常運行狀態。同時按規定發放符合國家標準的勞動防護用品。于正常運行狀態。同時按規定發放符合國家標準的勞動防護用品。具體措施：具體措施：分公司編制《年度安全生產資金計劃》報集團公司審核審批。分公司編制《年度安全生產資金計劃》報集團公司審核審批。劃》上報分公司安全科，由分公司負責人和安全科審批后報材料科采購或調配。劃》上報分公司安全科，由分公司負責人和安全科審批后報材料科采購或調配。整。整。分公司安全科每月對項目部進行檢查，確保安全生產所需資源投入到位。分公司安全科每月對項目部進行檢查，確保安全生產所需資源投入到位。（三）安全培訓到位：（三）安全培訓到位：完成集團公司度安全工作目標（100%；全完成集團公司度安全工作目標（100%；全100%；402420）。具體措施：具體措施：司安全主管部門安排繼續教育和特種作業人員安全培（復）訓。司安全主管部門安排繼續教育和特種作業人員安全培（復）訓。三級教育和安全教育臺賬的建立。三級教育和安全教育臺賬的建立。工種、作業環境、季節等做好針對性的安全教育并建立項目部安全教育臺賬。工種、作業環境、季節等做好針對性的安全教育并建立項目部安全教育臺賬。（四）安全管理到位：（四）安全管理到位：具體措施：具體措施：分公司安全管理分公司安全管理分公司根據集團公司要求成立安全生產領導小組并保持該組織的有效運作。分公司根據集團公司要求成立安全生產領導小組并保持該組織的有效運作。并監督相關事項的落實。并監督相關事項的落實。危險源識別表》，與擬派項目安全員根據《項目危險源識別表》制定項目安全教育、安全工作安排等計劃和安全專項施工方案。危險源識別表》，與擬派項目安全員根據《項目危險源識別表》制定項目安全教育、安全工作安排等計劃和安全專項施工方案。公司范圍內通報表揚。公司范圍內通報表揚。全科監督罰、獎。全科監督罰、獎。對評分不合格項目部的處理方法：對評分不合格項目部的處理方法：管理考核評分表》要求；管理考核評分表》要求；經濟處罰（經濟處罰（30001000/每人），項目部所有人員不參與年終集團公司各項評優活動；7789對考評分年度平均分最后一名項目部的處理方法：對考評分年度平均分最后一名項目部的處理方法：該項目部所有人員不得參與年終集團公司各項評優活動；該項目部所有人員不得參與年終集團公司各項評優活動；10001000500/每人。對考評分年度平均分第一名項目部的處理方法：對考評分年度平均分第一名項目部的處理方法：該項目部所有人員均參與年終集團公司各項評優活動；該項目部所有人員均參與年終集團公司各項評優活動；500050003000/每人。項目部安全管理項目部安全管理目標分解到項目部每個人，將安全生產管理工作落實到項目部每個人。目標分解到項目部每個人，將安全生產管理工作落實到項目部每個人。位。位。工特點、工種、作業環境、季節等編制各項針對性的安全教育、安全生產操作規程、安全技術交底等全面落實《安全生產管理制度》。工特點、工種、作業環境、季節等編制各項針對性的安全教育、安全生產操作規程、安全技術交底等全面落實《安全生產管理制度》。各項目部加強安全工作自查自改力度根據自查中的安全生產隱患及時制訂整改措施，明確整改責任人和整改期限并及時組織整改。各項目部加強安全工作自查自改力度根據自查中的安全生產隱患及時制訂整改措施，明確整改責任人和整改期限并及時組織整改。各項目部每周召開一次安全生產例會（可以與生產例會合開），例會內容：各項目部每周召開一次安全生產例會（可以與生產例會合開），例會內容：（五）應急救援到位：（五）應急救援到位：具體措施：具體措施：急預案演練。急預案演練。練。練。（項目經理（項目經理1000800500/每人）5一、主要任務一、主要任務患，全力遏制安全事故，凈化安全生產環境。患，全力遏制安全事故，凈化安全生產環境。1.保養情況，是否存在違法違規操作情況，檢查商場、賓館、醫院和兒童公園等人瓶、充裝螺絲瓶、充裝報廢氣瓶等違法行為，檢查液氨壓力容器、壓力管道及相1.保養情況，是否存在違法違規操作情況，檢查商場、賓館、醫院和兒童公園等人瓶、充裝螺絲瓶、充裝報廢氣瓶等違法行為，檢查液氨壓力容器、壓力管道及相關安全設施的檢測、檢驗情況。2.間和員工集體宿舍、“三合一”和“多合一”企業或建筑、地下商業街、賓館、醫院、影劇院、網吧、敬老院、幼兒園等，涉及公共安全的人員密集場所、易燃易爆場所和農民工集中場所，進行為重點檢查。內容包括：消防行政許可、消防2.間和員工集體宿舍、“三合一”和“多合一”企業或建筑、地下商業街、賓館、醫院、影劇院、網吧、敬老院、幼兒園等，涉及公共安全的人員密集場所、易燃易爆場所和農民工集中場所，進行為重點檢查。內容包括：消防行政許可、消防方面消防安全情況。3.交通安全。加強道路交通企業、客運站（場）安全檢查，強化運輸企業運GPS“五不出站”制度情況；車輛帶病運營情況。嚴厲打擊超員、超速、超載、疲勞3.交通安全。加強道路交通企業、客運站（場）安全檢查，強化運輸企業運GPS“五不出站”制度情況；車輛帶病運營情況。嚴厲打擊超員、超速、超載、疲勞落實專人監護。4.養老、幼教場所安全。重點檢查養老、幼教場所是否取得手續，檢查消防4.養老、幼教場所安全。重點檢查養老、幼教場所是否取得手續，檢查消防和用電安全、食品衛生安全、項目施工安全、集體活動安全、自然災害防范等安全管理工作的設施設備、規章制度落實、應急預案完善等情況。和用電安全、食品衛生安全、項目施工安全、集體活動安全、自然災害防范等安全管理工作的設施設備、規章制度落實、應急預案完善等情況。5.非煤礦ftft5.非煤礦ftft患排查制度、安全例會制度執行情況，通風、供電、排水等系統運行情況。露天采石場檢查邊坡穩定、階梯開采和現場安全管理情況。6.危險化學品和煙花爆竹安全。開展危險化學品生產、儲存、經營、運輸、自開工建設的，要嚴厲打擊。特別要深入開展使用液氨生產經營單位專項檢查，業落實整改責任，避免發生事故。6.危險化學品和煙花爆竹安全。開展危險化學品生產、儲存、經營、運輸、自開工建設的，要嚴厲打擊。特別要深入開展使用液氨生產經營單位專項檢查，業落實整改責任，避免發生事故。7.工礦商貿企業安全。安全檢查木質家具制造、水泥制造、金屬冶煉、非煤礦ft危險源監控、重大隱患排查治理情況；檢查民爆生產企業生產、銷售、存儲、運7.工礦商貿企業安全。安全檢查木質家具制造、水泥制造、金屬冶煉、非煤礦ft危險源監控、重大隱患排查治理情況；檢查民爆生產企業生產、銷售、存儲、運輸等環節安全情況；檢查涉爆單位存儲、使用、登記等環節安全情況。8.農業機械安全。重點檢查拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等行為；駕駛操作未經檢驗或檢驗不合格，無反光標識、安全設施不全、機件失效農業機械情況；偽造、變造或者使用偽造、變造農業機械證書和牌照情況；駕駛操作與本人操作證件不相符的農業機械情況。8.農業機械安全。重點檢查拖拉機無牌行駛、無證駕駛、違章載人、酒后駕駛等行為；駕駛操作未經檢驗或檢驗不合格，無反光標識、安全設施不全、機件失效農業機械情況；偽造、變造或者使用偽造、變造農業機械證書和牌照情況；駕駛操作與本人操作證件不相符的農業機械情況。9.旅游安全。重點檢查旅行社、旅游飯店、旅游景區的安全管理；檢查旅游交通、大型游樂設施、旅游船舶的安全運營情況。9.旅游安全。重點檢查旅行社、旅游飯店、旅游景區的安全管理；檢查旅游交通、大型游樂設施、旅游船舶的安全運營情況。10.10.“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”落實情況。“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”落實情況。11.安全社區建設啟動情況。11.安全社區建設啟動情況。12.安全生產應急管理情況。重點檢