工程造價管理概論第一頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日1．1工程造價概述一、投資、建設項目總投資概念投資是指投資主體為了特定的目的，以達到預期收益的價值墊付行為。有廣義投資概念與狹義投資概念之分。固定資產投資流動資產投資——流動資金設備及工、器具購置費用建筑安裝工程費用工程建設其它費用預備費建設期貸款利息固定資產投資方向調節稅建設項目總投資工程造價建設投資工程費用第二頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日二、工程造價的概念（Cost,Price）１、固定資產投資：指投資主體為了特定的目的，用于建設和形成固定資產的投資。可分為靜態投資和動態投資。２、工程造價的第一種含義：

是指建設一項工程預期開支或實際開支的全部固定資產投資費用。從投資者—業主的角度定義。投資者在投資活動中所支付的全部費用最終形成了工程建成以后交付使用的固定資產、無形資產和其他（遞延）資產價值，所有這些開支構成工程造價。工程造價可衡量建設工程項目的固定資產投資費用的大小。３、第二種含義：

工程造價是指工程價格，即為建成一項工程，預計或實際在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設工程總價格。工程項目的價格最終由市場形成。第三頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日三、工程造價的特點

1．工程造價的大額性2．工程造價的個別性、差異性3．工程造價的動態性4．工程造價的層次性悉尼歌劇院預算為700萬美元，實際總造價達1.2億美元。

國家大劇院工程外部圍護結構為鋼結構網殼，是半橢圓球形，東西長軸212.2m，南北短軸143.64m，總高度46.285m，總投資38億。第四頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日四、工程造價的作用

1．工程造價是工程項目決策的工具2．工程造價是制定投資計劃和控制投資的有效工具3．工程造價是籌措建設資金的依據4．工程造價是評價項目投資效果和考察施工企業技術經濟水平的重要指標5．工程造價是合理進行利益分配和調節產業結構的手段五、建設工程造價計價的基本原理工程造價計價是指計算和確定建設工程項目的工程造價，簡稱工程造價，也稱工程估價。基本原理在于工程項目的分解與組合。第五頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日１.工程項目計價的基本原理工程項目分解分項工程工料機消耗量制定計算項目單價計算項目工程量工程造價第六頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日２.工程造價計價的基本方法與模式從工程費用計算角度分析，工程計價順序：分部分項工程單價→單位工程造價→單項工程造價→建設項目總造價工程造價計價的基本表達式：工程造價＝∑(工程實物量×單位價格)直接費單價：單位估價法實物估價法綜合單價——工程量清單計價模式定額計價模式定額計價模式報價時表現為平均主義，不利于體現市場公平競爭的基本原則。采用工程量清單計價，能夠反映承建企業的工程個別成本，有利于企業自主報價和公平競爭。目前我國建設工程造價實行“雙軌制”計價管理辦法。第七頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日4.工程造價的計價特征計價的單件性計價的多次性計價的組合性計價方法的多樣性計價依據的復雜性第八頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日1．2工程造價管理概述一、工程造價管理的概念是指在建設工程項目的建設中，全過程、全方位、多層次地運用技術、經濟及法律等手段，通過對建設工程項目工程造價的預測、優化、控制、分析、監督等，以獲得資源的最優配置和建設工程項目最大的投資效益。建設工程投資費用管理，對建設工程的投資行為進行計劃、組織、協調與控制。工程價格管理，屬于價格管理范疇。分為兩個層次，微觀層次和宏觀層次。在微觀層次，是生產企業在掌握市場價格信息的基礎上，為實現管理目標而進行的成本控制、計價、定價和競價的系統活動。在宏觀層次上，是政府根據社會經濟發展的要求，利用法律手段、經濟手段和行政手段對價格進行管理和調控，以及通過市場管理規范市場主體價格行為的系統活動。政府投資公共項目目前仍占相當份額，所以國家也作為微觀主體對工程價格進行管理，具有雙重角色。第九頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日二、工程造價管理的發展十九世紀初期開始，資本主義國家在工程建設中開始推行招標承包制，要求工料測量師在工程設計以后和開工以前就進行測量和估價，根據圖紙算出實物工程量并匯編成工程量清單，為招標者確定標底或為投標者做出報價。形成工程造價專業。（僅反映已完工程的價格，反映設計和施工的價格，不能影響到設計工作。）１８８１年，英國皇家測量師學會成立。在設計早期階段甚至作投資決策時，進行投資估算，并對設計進行控制。（影響設計和施工工作。）２０世紀４０年代開始，在英國等經濟發達國家產生了“投資計劃和控制制度”，工程造價管理進入了一個嶄新階段。（投資決策方法得到應用，優化投資效果。）第十頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日三、工程造價管理的目標、任務和對象１、工程造價管理的目標工程造價管理的目標是按照經濟規律的要求，根據市場經濟的發展形勢，利用科學管理方法和先進管理手段，合理地確定造價和有效地控制造價，以提高投資效益和建筑安裝企業經營效果。２、工程造價管理的任務工程造價管理的任務是加強工程造價的全過程動態管理，強化工程造價的約束機制，維護有關各方的經濟利益，規范價格行為，促進微觀效益和宏觀效益的統一。基本任務：工程造價的預測、工程造價的優化、工程造價的控制、工程造價的分析評價、工程造價的監督。３、工程造價管理的對象分客體和主體。客體是建設工程項目，主體是業主或投資人（建設單位）、承包商或承建商（設計單位、施工單位、項目管理單位）以及監理、咨詢等機構及其工作人員。第十一頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日四、工程造價管理的基本內容１、工程造價的合理確定

在工程建設的各個階段，采用科學的計算方法和現行的計價依據及批準的設計方案或設計圖紙等文件資料，合理確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、工程結算價、竣工決算價。２、工程造價的有效控制

是指在投資決策階段、設計階段、建設工程項目發包階段和建設實施階段，把建設工程造價的實際發生控制在批準的造價限額以內，隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，以求在各個建設工程項目中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。第十二頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日有效控制工程造價的四項原則：1）以設計階段為重點的全過程造價控制。●用投資估算價控制設計方案的選擇和初步設計概算造價●用概算造價控制技術設計和修正概算造價●用概算造價或修正概算造價控制施工圖設計和預算造價●積極推行限額設計，在保證工程功能要求的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計。2）以主動控制為主，以取得令人滿意的結果。●不僅要真實地反映投資估算、設計概預算，更重要的是要能動地影響投資決策、設計和施工、主動地控制工程造價。3）技術與經濟相結合是控制工程造價最有效的手段。●組織、技術、經濟、合同等多方面采取措施。通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確地處理技術先進和經濟合理兩者之間的對立統一關系。4）區分不同投資主體的工程造價控制●區別政府性投資項目和社會性投資項目的特點，推行不同的造價管理模式。政府投資項目，繼續實行審批管理。企業投資項目區別不同情況實行核準制和備案制。對企業重大項目和限制類項目實行核準制，其他項目則實行備案制。第十三頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日各階段造價控制的主要方法：●

可行性研究

●限額設計

●價值工程

●招標投標

●合同管理五、工程造價管理的組織１、政府行政管理（建設部標準定額司是工程造價管理的最高行政管理機構）２、行業協會管理（中國建設工程造價管理協會、省、自治區、直轄市和行業工程造價管理協會，工程造價管理協會分會）３、企業、事業機構管理（業主方工程造價管理、承包方工程造價管理、中介服務方工程造價管理）第十四頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日五、現代工程造價管理的三個范式全過程造價管理（中國）全生命周期造價管理（英國）全面造價管理（美國）第十五頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日1997年，我國建設工程造價管理協會明確了有關工程造價管理的目標和管理方針：“建設工程造價管理要達到的目標，一是造價本身要合理，二是實際造價不超概算，為此要從建設工程的前期開始工作，采取‘全過程、全方位’的管理方針。”其中，“造價本身要合理”是指在工程造價確定方面努力實現科學合理；“實際造價不超概算”是指要開展科學的工程造價控制；而從“建設工程的前期工作開始，采取‘全過程、全方位’的管理方針”。其核心是采取全過程造價管理。工程造價管理是全過程的，是指從建設項目可行性研究階段工程造價預測開始、工程造價預控、經濟性論證、承發包價格確定、建設期間資金的運用管理，工程實際造價的確定和經濟后評價為止的整個建設過程的工程造價管理。工程項目全過程造價管理第十六頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日工程項目全生命周期造價管理工程項目周期的劃分決策階段設計階段計劃階段施工階段運營階段后評價階段第十七頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日全生命周期造價管理的定義的不同描述是工程項目投資決策的一種分析工具是建筑設計的一種指導思想是一種實現工程項目全生命周期造價最小化的方法上述的不同定義的核心就是都要求人們用工程項目全生命周期去考慮造價和成本問題，關鍵是實現工程項目整個生命周期中造價的最小化。第十八頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日全生命周期工程造價管理模式全過程工程造價管理模式考慮一次性建設成本與運營維護成本的平衡過分強調一次建設成本，忽視運營及維護成本一次性建設成本一次性建設成本運營及維護成本運營及維護成本一次性建設成本與運營及維護成本平衡的實現第十九頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日工程項目全面造價管理

1998年4月在荷蘭舉行的國際造價工程師聯合會第15次專業大會上，專家學者在將全過程擴展到全生命周期之后，又提出了全面造價管理的概念。工程項目全面造價管理包括以下內容：工程項目全過程造價管理工程項目全要素造價管理工程項目全風險造價管理工程項目全團隊造價管理第二十頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日1．3工程造價咨詢一、工程造價咨詢的概念

１、

咨詢是利用科學技術和管理人才已有的專門知識、技能和經驗，根據政府、企業以至個人的委托要求，提供解決有關決策、技術和管理等方面問題的優化方案的智力服務活動過程。

２、工程造價咨詢是指造價咨詢單位面向社會接受委托，承擔建設項目的可行性研究投資估算，項目經濟評價，工程概算、預算、結算、竣工決算，工程招標標底編制，投標報價編制和審核，對工程造價進行監控以及提供有關工程造價信息資料等業務工作。第二十一頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日二、工程造價咨詢企業

1．工程造價咨詢單位的資質等級和標準工程造價咨詢企業資質等級分為甲級、乙級。甲級工程造價咨詢企業可以從事各類建設工程項目的工程造價咨詢業務。乙級工程造價咨詢企業可以從事造價5000萬元人民幣以下的各類建設工程項目的工程造價咨詢業務。甲（乙）級工程造價咨詢企業資質標準：1)專職技術負責人具有高級專業技術職稱，從事工程造價專業工作10（8）年以上，并取得造價工程師注冊證書。2）具有專業技術職稱，從事造價專業工作的專職人員不少于20（12）人，其中高級職稱不少于6（3）人，中級職稱不少于10（6）人，取得造價工程師注冊證書的專業人員不少于8（4）人。3）注冊資金不少于100（50）萬元。4）有固定的辦公場所，健全的組織機構，完善的檔案管理制度和嚴格的質量保證體系。5）近3年已完成5個大型或者8個中型以上的建設項目工程造價的咨詢工作。（近3年已完成5個以上中小型建設項目工程造價咨詢工作。）6）有良好的社會信譽。

第二十二頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日2、工程造價咨詢企業的業務范圍建設工程項目建議書及可行性研究投資估算、項目經濟評價報告的編制和審核；概預算的編制與審核，并配合設計方案比選、優化設計、限額設計等工作進行工程造價分析與控制；工程合同價款的確定；合同價款的簽訂與調整及工程款支付，工程結算及竣工結（決）算報告的編制與審核等；工程造價經濟糾紛的鑒定和仲裁的咨詢。提供工程造價信息服務等第二十三頁，共二十六頁，編輯于2023年，星期日1．4造價工程師

一、造價工程量的素質要求1、思想品德方面的素質2、專業方面的素質①相關的經濟理論與項目投資管理和融資。②相關法律、法規和政策與工程造價管理。③建筑經濟與企業管理。④財政稅收與金融實務。⑤市場、價格與現行各類計價依據(定額)。⑥招投標與合同管理。⑦施工技術與施工組織。⑧工作方法與動作研究。⑨建筑制圖與識圖、綜合工業技術