項目建議書PAGE18-鄂西機械設備交易中心項目建議書宜昌國閏房地產有限公司休閑度假中心項目建議書

目錄一、項目概況……………………3二、編制依據……………………4三、項目定位……………………5四、宏觀經濟環境分析…………6五、項目前景分析………………9六、項目建設的迫切性和必要性………………11七、項目建設思路………………11八、項目實施計劃………………12九、項目組織機構………………13十、項目的困難與對策…………13十一、需要的政策支持…………13十五、結論……………………14十六、附項目概念示意圖………15“XXXX”休閑度假中心項目建議書一、項目概況本項目位于XX市XX區，面積約為2.2萬畝，距離XX市中心城區1.2公里；東南部瀕臨黃山林場，西南部緊鄰漳河三干渠，中部是觀音湖及培公湖。該區域對外交通便利，西部是207國道，東部有襄荊高速公路，東北部有219省道；示范區內規劃的喜民園路和207國道復線成十字交叉狀分布。1、項目名稱：“XXXX”休閑度假中心（暫定）2、項目申報單位：XXXX有限責任公司3、建設地點：湖北省XX市XX經濟開發區4、項目總投資及資金來源：項目預計總投資6億元，全部由企業自籌資金解決。5、建設規模：項目計劃用地約為12800畝(含水域面積約5300畝)，建筑規劃用地約：7500畝（不含水域面積），總建筑面積為5000000平方米。建筑密度：10%。容積率：1.0。其中：【水上游樂中心】1200000平方米（包括“在水一方”水上游覽區、“戲水園”親水娛樂區、“憩水園”休閑度假區、“滴水園”文化創意區）；【主題景觀園區】800000平方米（“XX園”關公文化區、“棲鳳園”生態林海區）；【半島度假別墅區】1000000平方米（濱湖度假別墅及湖濱花園洋房）；【運動休閑場館】800000平方米（包括高爾夫球場及會所、戶外網球場、籃球館、沙灘浴場、室內桌球室、乒乓球式、雪茄吧等）；【華中農學院】350000平方米（包括教學樓、辦公樓、園藝實驗基地等）；【協和醫院附屬醫院】200000平方米（包括主門診樓、住院部、醫技樓、行政教學樓、康復療養中心、院內生活用房及輔助用房）；【主題植物園】250000平方米（包括梅園、蘭花坊、竹苑、菊花臺、馬陸葡萄園及酒莊）；【農貿交易中心】150000平方米（包括農產品交易區、農產品展示區、產業服務區、商務辦公區、綜合物流區、生活配套區）；【游客接待中心】200000平方米（包括游客接待綜合樓、花園式酒店、五星級賓館、停車場）；【綜合服務區面積】50000平方米（包括景區物業管理中心，住宅區物業管理中心、社區超市及會所）。7、建設工期：5～6年。預計項目建成后在正常運營期內，可實現銷售額約25億元，產生稅收約8000萬元，每年可實現旅游收入約500萬元，安排就業崗位約為3000個。二、編制依據（1）《湖北省國民經濟和社會發展“十一五”規劃》（2）《湖北省“十一五”旅游業發展規劃綱要》（3）《XX市城市總體規劃說明書（2005～2020年）》

（4）《XX市XX區城鄉一體化發展示范區總體規劃（2009～2020）》(5)《2000—2010年XX區土地利用總體規劃》三、項目定位本項目擬規劃建設為XX市旅游休閑度假中心，借助湖北省“一江兩山”旅游戰略規劃，打造XX市攘括觀光旅游、農林生態旅游、水上娛樂休閑等綜合項目的黃金旅游圈。開發吃/住/玩/游/樂/購一條龍的旅游休閑地產,與旅游產業鏈緊密相連，促進XX市旅游業的發展，為XX市國民經濟增長提供新動力。XXXX休閑度假中心的整體布局將根據不同的功能劃分為五大功能分區：觀光游樂區、高尚住宅區、教育及科研基地、醫療保健區、農貿交易區。其中：【觀光游樂區】包括主題觀光景區、水上娛樂中心、游客接待中心三個部分組成；【高尚住宅區】包括濱湖度假別墅群、湖濱花園洋房區、物業管理中心；【教育及科研基地】引進華中農業大學，成立附屬院校：華中農學院，涵蓋幼兒園、小學、中學、大學階梯式教學機構。并依托高校的人力資源及科研技術優勢，設立農業及園藝科研基地，服務于三農；【醫療保健區】引進同濟或者協和醫院，成立附屬醫院，除了基礎功能配套區外，依托本項目的周邊環境優勢以及同濟或協和的醫療技術優勢，還將設立康復療養中心、醫療教學中心，為整個XX市的醫療健康事業而服務；【農貿交易中心】依托XX市的農業資源優勢，設立集農產品交易、農產品展示、產業服務、商務辦公、綜合物流、生活配套于一體的華中農貿交易市場）；本項目將是一個功能強大、品質高端、社會經濟綜合效益好的地標式建筑群，必將成為XX市的一張名片。是立足XX地區，面向武漢、宜昌、襄樊等輻射區域的旅游休閑度假中心。中心的建成將拉升XX市旅游產業經濟發展、促進1＋8城市經濟圈的聯系、加速區域經濟走向一體化，最終加速XX市國民經濟的增長。四、宏觀經濟環境分析（一）宏觀經濟發展態勢良好我國宏觀經濟處于穩定區間。根據國家統計局“宏觀經濟預警指數”數據顯示，近幾年來，全國宏觀經濟總體處于穩定區間。朝“穩定”的發展態勢，近三年來，“宏觀經濟預警指數”均在100點左右上下平穩發展。初步核算，2009年全國全年國內生產總值335353億元，比上年增長8.7%。其中，第一產業增加值35477億元，增長4.2%；第二產業增加值156958億元，增長9.5%；第三產業增加值142918億元，增長8.9%。第一、第二和第三產業增加值占國內生產總值的比重分別為10.58%、46.80%和42.62%。從下列圖表數據亦可以看出，從2005年至2009年，國內生產總值每年均保持10%左右的增幅。初步核算，2009年全省生產總值12831.52億元，同比增長13.2%，增速高于全國4.5個百分點，整體經濟復蘇向好。（二）我省旅游業發展情況

1、旅游經濟效益顯著提高“十五”時期，全省累計接待海內外旅游者3.32億人次，年均增長12.91%；實現旅游業總收入1985億元，相當于全省生產總值的7%。年均增長15.96%。q其中，接待入境旅游者353.49萬人次(其中，外國人275.03萬人次、港澳臺同胞78.46萬人次)，年均增長15.33%；旅游外匯收入10.89億美元，年均增長14.41%。接待國內旅游者3.29億人次，年均增長11.48%；國內旅游收入1898億元，年均增長16.08%。我省旅游業已逐步成長為發展較快的新興產業和新的經濟增長點。

2、旅游產業體系日趨完善“十五”期末，全省已評定國家質量等級旅游景區99家，其中4A級24家、3A級34家；國家級工農業旅游示范點7個，省級工農業旅游示范點12個；旅行社676家，其中國際旅行社42家、出境旅游組團社19家；星級飯店527家，其中五星級6家、四星級31家；長江星級游船26艘，其中四、五星級游船17艘，居全國首位；設有旅游院系的大專院校28所，旅游中專22所，職高56所，是全國旅游教育較強的省份。全省已基本形成了以“行、游、住、食、購、娛”等要素為主體，其它關聯產業為支撐，并具有一定規模和水平的旅游產業體系。

2009年,湖北省旅游業逆勢奮進,搶抓“擴內需”契機,旅游總收入首次突破千億元大關,達1004.5億元,同比增長35%,增幅居中部六省之首,為全省經濟社會發展作出了重要貢獻。（三）房地產市場呈現產銷兩旺的局面2009年全省房地產開發投資完成1200.44億元，增長34.5%，90平米以下住房施工面積2031.45萬平米，增長59.2%，完成投資254.19億元，增長104.1%。

據初步核算，2009年，XX市地區生產總值（ＧＤＰ）達600.53億元，同比增長14.8％；增幅高于全省平均水平，高于2008年，在全省排名前進了４位，實現“兩高一進位（高于全省平均、高于同期，在全省位次前進）”目標。XX經濟規模不斷壯大，質量效益明顯提升，經濟結構逐步優化，工業、農業、第三產業繼續保持強勁發展勢頭，城市建設步伐加快，民生進一步改善。全面超額完成年初目標任務，主要經濟指標提前一年實現“十一五”規劃，初步實現走在長江沿線和中部地區同等城市發展前列的目標。

“十五”期間，我市新開工住房面積341萬平方米，竣工面積282萬平方米，分配和銷售住房面積277萬平方米，商品住房空置面積5萬平方米。截至2005年底，中心城區實有住房總建筑面積1149萬平方米，人均居住面積為30.25平方米。

根據XX市城市總體規劃，到2010年，中心城區城鎮人口將由38萬增加到50萬，按人均住房面積不低于32平方米的要求，我市應建住房360萬平方米，建設各類住房7760套，總建筑面積77萬平方米，其中建設商品住房7050套，建筑面積71萬平方米；其他性質住房710套，建筑面積6萬平方米。

以上數據顯示，近幾年的宏觀經濟發展，無論是全國、全省，還是XX市都保持著良好的發展態勢。宏觀經濟發展整體向好，為本項目的立項提供了良好的整體大環境支持。尤其是旅游業和房地產業的巨大發展潛力，為優化我市產業結構，促進區域經濟發展，帶來前所未有的機遇。五、項目前景分析（一）旅游資源開發的宏觀背景支撐示范區旅游資源開發在湖北省和XX市的相關規劃中得到反映，其中：《湖北省旅游發展總體規劃（2001－2020）》提出了：“一江兩山，神奇浪漫”的形象目標。XX區被置于這一大旅游環境前提下。《XX市城市總體發展規劃》將XX旅游業定位為三國旅游線和三峽旅游線上的重要節點，以及高質量的鄂中荊楚文化旅游和度假休閑勝地。XX區是這一旅游線路的重要區段。XX區提出大力發展“生態休閑游、文娛休閑游、農家樂休閑游”三大特色旅游，本項目基本上符合這一要求。（二）XX市旅游資源數量和品質俱佳旅游發展區域背景分析背景因素現狀條件發展優勢地緣關系“荊楚門戶，控制要沖”，鄂中區域性中心城市，新興的工業城市與周邊有著深厚的歷史文化聯系武漢、宜昌、襄樊三大經濟圈的邊緣結合部經濟紐帶位于湖北“金三角”(武漢、黃石——襄樊、十堰——宜昌、三峽)的中心地帶，承東啟西，貫通南北。可進入性強；對外聯系便捷自然條件中亞熱帶濕潤氣候，四季分明、熱量雨量充足適宜發展農業、林果業休閑、旅游、度假丘陵與盆地平原為主，平原土質深厚肥沃，低丘崗地分布廣泛，地勢和緩地形結構宜農、宜草、宜牧水網密布，全境大小河流600余條，大小湖塘多處，濕地環境顯著。適宜開展水域觀光、休閑旅游地帶性植物群落為落葉～常綠闊葉混交林兼有南北區域植物特征，具多樣性社會經濟人口與城市化市民的休閑需求日增礦產資源豐富、發達的第二產業工業商貿等相關旅游歷史文化新石器時代文化起源地和楚文化發祥地之一，境內有距今6000至4000多年前的“屈家嶺文化遺址”，被譽為“楚文化地下寶庫”的楚漢古墓群。歷史文化深厚世界文化遺產、全國最大的單體帝陵之一——明顯陵，被譽為改寫中國思想史的重大發現——郭店楚簡和“稀世國寶”——戰國女尸。提升“XX”的知名度從以上表格不難看出，我市歷史文化底蘊深厚，旅游資源豐富，發展本市旅游業，優化旅游產業鏈，有著廣闊的前景。（三）武廣高鐵將強力拉動湖北旅游業發展武廣等方向高鐵的開通，對于拉動沿線游客來鄂旅游觀光的作用在今年春節得以顯現。據了解，在春節期間，湖北省接待海內外游客人數和旅游綜合收入均創該省歷年春節黃金周最好水平。而我市又地處湖北“金三角”(武漢、黃石——襄樊、十堰——宜昌三峽)的交通樞紐位置，承東啟西，貫通南北。對拉動我市旅游產業過國民經濟增長有著重要作用。六、項目建設的迫切性和必要性1.有利于為地處不利戰略區位、經濟欠發達地區有效落實科學發展觀、推動城鄉統籌、空間價值統籌、主體利益統籌、生態－社會－經濟效益統籌的模式示范。2.有利于營造城市邊緣生態科技文化空間，以自然生態、人文科技生態、村鎮生態、產業生態相融合的特色要素組合功能為支撐，促進城鄉功能互補、要素交流、價值交換，推動城鄉統籌發展。3.有利于村莊土地集約化利用，打破示范區內村鎮與城市發展面臨的三元經濟、生態、產業格局和低水平均衡，挖掘土地開發價值、激活區域經濟發展的活力，加快招商引資步伐，打造生態休閑觀光基地。4有利于XX區政府改善基礎設施和優化產業結構和產業經營水平、提高土地產開發利用價值。5.為加快城市化進程，優化城鎮布局，優化投資環境提供巨大的牽引力6.有利于帶動外出務工返鄉農民創業與本地農民就業增收，是尋求土地流轉、實現創業增加就業的有效途徑。七、項目建設思路“XXXX”是示范區內一處集中觀光、游憩、康體、懷古、求知等多功能的核心區域。將按照高檔次的現代特色休閑農業旅游區的標準要求建設和經營。以濕地環境為席，以水域山林為引，以濟世觀音為形，以云長XX為魂，利用觀音島兩側水面和西側北側低山、高丘、臺坡地等各類地域，結合散落的村莊布置文化展演、田園游歷、民家住宿、農事操作、科普教育等內容的生態休閑游樂設施；在觀音島東側利用地形平緩，湖面開闊、岸線較長的水域，劃船、漂流、游泳、娛樂等內容的水上游憩活動。“XXXX”的景區形象是：“神勇XX，娟秀濕地”。“XXXX”的景區主題是：1）“雙圣來歸，共襄美地”；2）“明水田園同賞析，悠然長河共憶往”；3）“山水清麗，秀島幻化神奇；史事鉤沉，XX凝聚華章”。八、項目實施計劃本項目建設應本著“循序漸進，持續發展”的原則，采用“分期開發，滾動經營”的運營模式，在確保生態功能穩定的前提下，對區內資源進行整合利用。將項目分為當前整飾項目、近期建設項目和后續發展項目。以下以條形圖將實施計劃安排如下：年序20102011項別季度12341234立項申報土地購置報批可研委托設計建設施工預售九、項目組織機構嚴格按照我國《公司法》規定成立“XXXX休閑度假中心經營公司”，公司下設“置業發展部”、“營銷策劃部”、“招商拓展部”、“物業客服部”等四個部門，分別負責市場投資、建設、開發、招商、經營拓展和物業管理等工作。十、項目的困難與對策“XXXX”休閑度假中心初期的市場培育困難。新的市場必然有一個被接受的過程，商戶進場經營的熱情需要激發，這將是我們必須面對的現實問題。對策：一、通過廣告宣傳，迅速打響市場的知名度；二、通過電子商務的建設迅速提高市場信息融通的電子交易的層次，通過網絡平臺面向全國的企業和商家招商，打響項目在全省乃至全國的品牌；三、尋求政府的扶持，在運營初期，采用優惠的政策吸引客戶；四、組建高效的招商隊伍，積極維護拓展客戶群體。十一、需要的政策支持由于本項目體量巨大，投資額度高，后期經營困難，涉及部門眾多等客觀存在的情況，因此，需要XX市以及XX開發區政府相關部門的大力支持。政府須明確專項工作組，負責項目并協調相關部門辦理項目各項報批手續；前期征地工作：政府確保開發公司盡早取得國有土地使用權；基礎設施建設，項目進場須達到“三通一平”標準。土地出讓價格控制在5～6萬/畝；土地出讓金全額返還；此項目納入政府重點招商引資項目；政府在媒體方面須大力支持項目的品牌推廣宣傳，特別是后期招商工作。請求政府減免相關稅收；水域面積以及濱湖10米以內的灘涂面積由開發公司開發經營，但不計入土地出讓面積范圍。十二、結論綜上所述，“XXXX”休閑度假中心的建設是順應XX市國民經濟發展規劃、產業升級需求而作的創新，是支持政府產業發展方向的具體舉措。建議書通過對政策、前景分析、社會效益等諸多方面綜合分析認為：本項目具有建設的必要性、迫切性和完全的可行性，建議早日立項興建。XXXX有限責任公司2010-4-2附件：項目概念示意圖目錄TOC\o"1-2"\h\z 1一、項目概況 1二、業主簡介 3三、編制依據 6四、研究內容 6五、主要技術經濟指標 7第二章項目背景 8一、北碚區社會經濟狀況 8二、北碚區衛生工作現狀 9三、北碚區發展農村醫療服務體系規劃 10第三章項目建設的必要性 11一、是改善農村醫療衛生條件的需要 11二、是保障人民群眾身體健康的需要 11三、是鄉鎮衛生事業發展的需要 12第四章項目建設選址及建設條件 13一、項目建設選址 13二、自然條件 13三、交通及配套條件 15四、附屬設施條件 16第五章建設規模與建設內容 17一、北碚區蔡家崗鎮中心衛生院 17二、北碚區復興鎮中心衛生院 18三、北碚區澄江鎮中心衛生院 18四、北碚區歇馬鎮中心衛生院 19五、北碚區柳蔭鎮中心衛生院 20六、北碚區水土鎮中心衛生院 21七、北碚區天府鎮衛生院 22八、北碚區施家梁鎮衛生院 22九、北碚區三圣鎮衛生院 23十、北碚區童家溪鎮衛生院 24十一、北碚區金刀峽鎮衛生院 25第六章工程、設備方案 26一、設計依據 26二、規劃設計主導思想 26三、裝修方案 27四、設備方案 29第七章消防安全 31一、設計依據 31二、總圖消防 31三、建筑消防 31四、電氣消防 31五、消防給水及安全管理 32第八章節能分析 33一、編制依據 33二、用能標準和節能規范 33三、能源消耗狀況 33四、節能措施和效果分析 34五、能源消耗指標分析 36第九章環境保護 37一、設計依據 37二、設計原則 37三、項目施工期污染源分析 37四、施工過程環境保護措施 38五、項目建成后的環保措施 39第十章組織機構及勞動定員 40一、組織機構 40二、工作制度 41三、勞動定員 41四、人員來源與培訓 41第十一章項目進度計劃及招投標 42一、項目進度計劃 42HYPE