9.2嚴格執法嚴格執法1、嚴格執法的內涵？（是什么）3、嚴格執法的意義?

（為什么）4、怎樣推進嚴格執法？（怎么辦）2、主體：1、嚴格執法的內涵職責在執法過程中嚴格依法辦事主體執法機關嚴格執法在法律實施體系中，行政機關是執法的最重要主體。

行政機關要帶頭嚴格執法，

依法全面履行職能。

1、執法機關分為：①行政執法機關與②司法執法機關。（廣義）①行政執法機關:

包括公安、工商、稅務、技術監督局、食品藥品、勞動安全、環保、國土、城建、規劃、

衛生、城管、水政、漁政、林業、鹽業、礦產、農業、畜牧等政府所屬的各行政部門。

②司法執法機關：

包括包括法院、檢察院及有關功能部門。2、行政機關是執法的最重要主體（≠唯一主體）（狹義）

我國大約80%的法律、90%的地方性法規和幾乎所有的行政法規，都是由行政機關來

執行，執法主體多、范圍廣，與百姓切身利益關系最密切。結合教材思考，娛樂圈是法外之地嗎？嚴格執法有何意義？北京文旅局：無限期暫停笑果文化在京所有演出，罰款1335萬二、嚴格執法的意義意義具體說明①有助于捍衛法律的權威和尊嚴。

（對法律）①

如果有了法律，而不嚴格執法，法律就成了“紙老

虎”和“稻草人”。②政府必須帶頭嚴格執法。只有這樣，政府才能帶動

全社會尊崇和敬畏法律。②有助于實現社會公平正義。

（對社會）③有助于推進建設法治政府。

（對政府）政府只有堅持嚴格執法，懲處違法違規行為，維護群眾正當權益，才能彰顯公平，伸張正義。①

各政府能否切實做到嚴格執法，體現國家法治文

明程度，關系法治中國建設成效。②只有不斷推進各級政府依法行政、嚴格執法，才

能實現建設法治政府的任務和目標。觀看漫畫結合書本知識思考：如何推進嚴格執法？嚴格執法

的措施1、全面履行政府職能（執法內容）三、如何推進嚴格執法？2、堅持規范執法（執法程序）3、堅持公正執法（執法原則）4、堅持文明執法（執法方式）三、如何推進嚴格執法？1.全面履行政府職能

（執法內容）要求堅持法定職責必須為、法無授權不可為，勇于負責、敢于擔當，堅決糾正不作為、亂作為，堅決克服懶政、怠政，堅決懲處失職，瀆職。政府職能

①內容：宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務、環境保護等，概括為兩方面，

即管理和服務。②要轉變政府職能，建設服務型政府。知識拓展①法定職責必須為：(責任清單）②法無授權不可為：(權力清單）③懶政

怠政：

④失

職：

⑤瀆

職：

是指法律、行政法規規定的國家機關應當行使的職權，是職責所在，是

必須有

所作為的，不得懈怠、推諉。是指法律、行政法規沒有授予國家機關的職權,國家機關無權實施，是不能亂作為的,不得超越職權、濫用職權。與“勤政”相對，是指政府工作人員或政府部門對處理相關題時采取的一種做法過于簡單、作風粗糙、懶散懈怠的行為。是工作人員嚴重不負責任，致使公共財產、國家和人民利益遭受一定損失的行為。

是工作人員利用職務上的便利，濫用法律賦予的職權，或違法亂紀、或玩忽職守、或以權謀私，致使國家和人民利益遭受重大損害的行為。2.堅持規范執法

（執法程序）1)原因:

(嚴密的執法程序)是規范執法的重要前提，也是執法公開公正的重要保障。2)要求:

①要完善執法程序，建立執法全過程記錄制度。

②明確具體操作流程，重點規范行政許可、行政處罰等執法行為。警官證執法記錄儀名詞點擊①行政許可：

行政機關根據公民、法人或者其他組織的申請，經依審查準予其從事特定活動的行為。②行政處罰：

行政主體依照法定職權和程序對違反行政法規范，尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為。（

警告；罰款；沒收違法所得、沒收非法財物；責令停產停業；暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執照；行政拘留。）3.堅持公正執法

（執法原則）

要求

①行政執法要堅持公正，同等情

況平

等對待，不同情況差別對待。

②要恰當地行使自由裁量權，不得

違背法律的精神和原則。

③

要有效杜絕執法不公、隨意執法，

不斷提升執法機關的公信力。視頻

自由裁量權，是指稅務機關或其他行政機關及其工作人員在法律事實要件確定的情況下，在法律授權范圍內，依據立法目的和公正、合理原則，自行判斷行為條件、自行選擇行為方式和自由做出行政決定的權力，其實質是行政機關依據一定的制度標準和價值取向進行行為選擇的一個過程。知識拓展：自由裁量權《道路交通安全法》第九十一條①飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。②飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內不得重新取得機動車駕駛證。③飲酒后或者醉酒駕駛機動車發生重大交通事故，構成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。

暴力執法

人性執法

VS視頻議題4：文明執法

執法不僅要有力度

還應有溫度應如何推進嚴格執法。

要求

①執法部門要改進執法方式，

做到語言、行為規范，融法、

理、情于一體，

②堅持以法為據、以理服人、

以情感人，爭取當事人的理解

和支持，力求實現執法效果最

大化。4.堅持文明執法

（執法方式）

嚴格執法規范執法（程序）公正執法（原則）文明執法（方式）區別特點要求

聯系

堅持嚴格規范公正文明執法是一個有機統一的整體，規范執法、公正執法、文明執法都是推進嚴格執法的要求。嚴格是執法的基本要求規范是執法行為準則公正是執法價值取向文明是執法職業素養以事實為根據，以法律為準繩。在執法工作中，必須做到“有法可依，有法必依，執法必嚴，違法必究”。必須按照法律規定的程序執法，做到實體與程序并重行政執法要堅持公正，同等情況平等對待，不同情況差別對待法、理、情于一體，以法為據、以理服人、以情感人。嚴格執法1、嚴格執法