精品文章《xx年寧夏事業單位退休人員工資調整方案》

全國政協委員、人社部原副部長何憲表示，機關事業單位人員基

本工資占比今年有望進一步提高地區附加津貼制度有望2年內出臺

近兩年，機關事業單位工作人員工資改革一直備受關注。今年兩會期

間，全國政協委員、人力資源和社會保障部原副部長何憲也多次提及

工資改革。接受新京報專訪時，何憲表示，去年完善機關事業單位工

資制度的政策實施后，已經達到了預期的目的。今年，機關事業單位

工作人員基本工資在工資中的占比，有望進一步提高，從40%增長到

45%左右。此外，地區附加津貼政策也有望在1至2年內出臺。

談工資制度改革關鍵是建立工資的正常增長機制新京報：之前你

曾提到，目前機關事業單位職工的工資結構不第1頁合理，主要表現

在哪些方面。中公教育·給人改變未來的力量。點這里看最全匯總>>>

北京公務員歷年真題。專家解析最新北京公務員面試熱點何憲：由于

長期以來工資的正常增長機制還沒有建立起來，在相當多的年份，工

資增長靠的是津貼補貼。這很不合理。我們認為基本工資應該占到

60%至70%比較合適。

此外，機關事業單位工資的地區差距還比較大，一是發達地區和

中西部地區存在較大差距，二是層級比較高的機關單位和層級低的縣

鄉等機關單位存在較大差距。

新京報：什么原因造成的這種現象。何憲：新中國成立后，國家

把全國分為11類地區，根據物價水平、生活成本等確定不同的工資。

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但隨著經濟發展，各地的發展水平差距逐漸拉大，原來的工資區制度

不再適應新形勢了。xx年工資制度改革時，工資區制度停止實施。隨

后，各地開始自行建立津貼補貼，但這種做法帶來了一系列問題。一

是地區單位差異大，高的高、低的低;二是發放不規范，收入秩序比

較混亂;三是工資結構不合理，基本工資比重過低。

因此，從xx年起國家對津貼補貼進行了規范，下一步要在規范

的基礎上，建立科學的地區附加津貼。

新京報：機關事業單位基本工資具體怎么實施呢。何憲：具體的

地區附加津貼制度及相應的標準正在進行研究，主要考慮是，根據當

地的經濟發展水平、物價等情況，用科學的方法第2頁進行計算。目

前正組織專家小組進行深入研究，有望在1至2年內推出這一制度。

新京報：今年，遼寧、山東等超過6個省份明確提出將在xx年

調整機關事業單位基本工資，還有部分省市提出將推進工資制度改

革。在你看來，今年的調整方向如何。何憲：我國機關事業單位工資

制度經過多次改革，應當說各方面都在不斷完善，但是工資的正常增

長機制一直沒能建立起來。在此之前，機關事業單位的基本工資基本

上是漲一次，下次就不知道是什么時候漲了。在經濟社會快速發展的

情況下，這樣肯定是不行的。

這次國家下了很大決心，要把工資的正常增長機制建立起來，這

并非是確定每年一定要漲多少工資，而是在于每兩年要固定漲一次工

資，具體漲幅根據當年的情況來定。

建立正常的工資增長機制，今年是非常關鍵的一年。如果今年增

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長了，這個機制就基本算建立起來了。

中公教育·給人改變未來的力量。點這里看最全匯總>>>北京公

務員歷年真題。專家解析最新北京公務員面試熱點談基本工資漲幅今

年基本工資占比有望漲至45%新京報：現在提到機關事業單位工資調

整，不少人的理解就是要給公務員漲工資了，其實這兩者的概念并不

同，機關事業單位的范圍有多大。何憲：目前，機關事業單位的人員

約有5000萬。其中，教師1500萬人、公務員700多萬人、醫療衛生

工作人員500萬人，第3頁其他事業單位如科研、文化、體育、農業、

地質勘探等加起來約1100萬，還有1200萬是退休人員。所以，機關

事業單位中，公務員只占百分之十幾，主體部分是事業單位。

新京報：去年，國務院辦公廳出臺調整機關事業單位工作人員基

本工資標準的實施方案，目前落實情況如何。何憲：從目前看，完善

工資制度達到了預期的目的。主要成效包括幾個方面：一是完善工資

制度配合養老保險制度改革，與企業養老保險制度并軌的工作已經完

成。

其次，改善了機關事業單位的工資結構，人均提高300元的工資，

同時把一部分津貼補貼或績效工資納入到基本工資中，再加上補償交

納養老保險的部分，基本工資的比重占比從30%左右增加到了40%左

右。第三，注重向基層傾斜，建立鄉鎮工作補貼和縣以下的職務職級

并行制度。

新京報：機關事業單位基本工資今年的漲幅大概有多少。何憲：

根據今年兩會上提交討論的xx年財政預算表，用于基本工資的預算

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提高了10%，但這不等于基本工資標準就會上漲10%，因為這里面還

包含了基本工資正常提檔升級所需的預算。

今年的基本工資進行調整時，如果繼續把部分津貼補貼和績效工

資納入基本工資，基本工資的占比有望從40%左右增長到45%左右。

談公務員績效考核把對單位的績效考核與個人銜接第4頁新京

報：有人認為，目前公務員工資偏低，也有不少公務員辭職轉行。你

對此怎么看。何憲：目前，機關事業單位工作人員的工資確實不高，

尤其是基層機關事業單位工作的職工工資明顯偏低。但工資制度改革

需要一個不斷完善的過程，不可能短時間內大幅度提高。

中公教育·給人改變未來的力量。點這里看最全匯總>>>北京公

務員歷年真題。專家解析最新北京公務員面試熱點目前公務員辭職轉

行的數量略有增加，這是很正常的現象，也跟養老保險制度改革有關。

在沒有建立公務員養老保險制度之前，公務員辭職去企業，養老金會

xx年寧夏事業單位退休人員工資調整方案_xx年1978年至201x

年機關事業單位工資改革情況（4000字）-實用word文檔（4頁）xx

年1978年至201x年機關事業單位工資改革情況（4000字）-實用word

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（4000字）1978年至201x年機關事業單位工資改革情況1978年至

201x年機關事業單位工資共經歷了四個階段，即：實行職務等級工

資制階段（1956年----xx年6月）、實行以職務工資為主要內容的結構

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工資制階段（xx年7月----xx年9月）、機關事業實行不同特點的工資

制度階段（xx年10月----201x年6月）、現行工資制度階段（201x年

7月---今）。經過歷次工資改革，工資制度逐步規范，機關事業單位

工作人員的工資水平不斷提高，收入分配機制不斷完善。

一、實行職務等級工資制階段（1956年----xx年6月）。1956年4

月1日，河北省人民政府根據國務院《關于工資改革的決定》，對全

省各級國家機關和企事業單位的工資制度進行了改革。這次改革的主

要內容是：（1）取消工資分和物價津貼制度，試行直接用貨幣（人民

幣）規定工資標準的職務等級工資制度；（2）對有重要貢獻的高級科

技人員及其他高級知識分子，加發特定津貼；（3）制定了國家機關工

作人員一職數級，上下交叉的工資標準，行政人員工資標準為30級，

工程技術人員的工資標準按產業分為5種18等，另外，還分別制定

了科研、教育、衛生、文藝、體育、公安干警等各類人員的全國統一

的工資標準；（4）根據各地經濟發展情況、物價生活水平及生活工作

環境條件，全國劃為十一類工資區，第十一類工資區比第一類高30%，

每類工資區的工資標準差約2.8%，少數高寒、物價過高、偏僻地區

另加發生活補貼。

這個制度執行了幾十年，應該說是發揮了應有作用，把供給制改

為工資制，從打破平均主義、體現按勞分配原則來說，是大大前進了

一步。

二、實行以職務工資為主要內容的結構工資制階段（xx年7月

----xx年9月）。機關事業單位從xx年7月起，中小學從xx年1月1

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日起，實行以職務工資為主要內容的結構工資制。按照中共中央國務

院中發[xx]9號文件規定，全國從xx年開始，進行了全面的工資制度

改革，機關事業單位廢止了實行了30年的職務等級工資制，改行以

職務工資為主要內容的結構工資制，按照工資的不同職能分為基礎工

資、職務（崗位）工資、工齡津貼、獎勵工資四個組成部分。

xx年1978年至201x年機關事業單位工資改革情況（4000字）-

實用word文檔（1）基礎工資。以大體維持工作人員的基本生活費計

算，不分職務均是40元（六類工資區）。

（2）職務（崗位）工資。它是結構工資的主體，是體現按勞分

配的主要部分。

職務（崗位）工資，按照工作人員職務的高低，責任大小，工作

繁簡和業務技術水平確定。每一個行政和專業技術職務設幾個等級的

工資標準，上下職務之間的工資適當交叉，工作人員按照擔任的實際

職務確定相應的職務工資，并隨職務變動而變動。

（3）工齡津貼。按照工作人員的工作年限逐年增長。當時規定，

每工作一年每月發給5角，計發工齡津貼的工作年限，從參加革命工

作和社會主義建設工作時開始計發，到本人離休、退休時止。但領取

工齡津貼的工作年限最多不超過40年。根據國務院國發[xx]2號文件

規定，工作人員的工齡津貼從xx年1月起，由每工作一年每月發給5

角，提高到1元，上不封頂，直到本人離、退休時止。

（4）獎勵工資（獎金）。用于獎勵工作中做出顯著成績的工作人

員，不得平均發放。獎勵工資從行政經費節支中開支。

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經過工資制度改革，從普遍情況看，機關、事業單位工作人員月

平均工資（不含獎金和副食品補貼）從xx年改革前的68.1元，提高

為xx年的91.1元，增長了33.8%，其中各類專業技術人員，特別是

高中級專業技術人員工資增長的額度更大一些。

三、機關、事業單位實行不同特點的工資制度階段（xx年10月

----201x年6月）。xx年10月對機關事業單位工資制度進行了一次較

為深入的改革，重新構造了機關、事業單位的工資制度，機關、事業

單位分別建立了體現各自不同特點的工資制度。

（1）在機關建立與國家公務員制度相配套的公務員職級工資制。

按照工資的不同職能，將公務員的工資分為職務工資、級別工資、基

礎工資和工齡工資四個組成部分：①職務工資，主要體現公務員的職

務高低、責任輕重和工作難易程度。在職務工資標準中，每一職務層

次設若干工資檔次，最少為3檔，最多為8檔。②級別工資，主要體

現公務員的能力和資歷。公務員的級別共分為十五級，每一級別設置

一個工資標準。③基礎工資，主要根據大體維持公務員本人基本生活

費用來考慮。各職務層次、各級別的公務員執行相同的基礎工資。

xx年按當時維持一個人基本生活和費用考慮，定為90元（xx年

7月1日起調整為110元，xx年7月1日起調整為180元，201x年1

月1日起調整為230元）。④工齡工資，主要體現公務員的年終貢獻，

按照公務員的工作年限確定。工齡工資標準，定為每年1元。上述四

部分，是職級工資制的基本構成。

這次工資制度改革后，在新工資構成中不再設立獎金，改為在年

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終時對考核優秀和稱職的公務員發給一次性獎金，數額相當于本人一

個月的工資。這是對機關原有獎金制度的改革，有利于更好發揮獎金

的職能作用。

xx年1978年至201x年機關事業單位工資改革情況（400

xx年寧夏事業單位退休人員工資調整方案_事業單位薪級工資對

照表xx年事業單位薪級工資對照表xx年篇一：事業單位崗位工資及

薪級工資對照表事業單位工作人員崗位工資標準對照表專業技術職

務崗位工資及薪級工資對照表說明：各專業技術崗位的起點薪級分別

為：一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至七級崗位工資16級，

八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三級崗位1級。

事業單位專業技術人員工資套改表說明：各專業技術崗位的起點

薪級分別為：一級崗位39級，二至四級崗位25級，五至七級崗位工

資16級，八至十級崗位9級，十一至十二級崗位5級，十三級崗位

1級。

事業單位工人基本工資標準表說明：各技術工崗位的起點薪級分

別為：一級崗位26級，二級崗位20級，三級崗位14級，四級崗位

8級，五級崗位2級，普通工崗位的起點薪級為1級。

管理崗位工資及薪級工資對照表篇二：新版事業單位崗位工資薪

級工資標準及套改表事業單位崗位工資薪級工資標準及套改表以下

僅作參考，最終以勞動人事部門的文件和規定為準見習階段的崗位工

資：第1頁博士見習845博士見習崗位工資碩士見習770碩士位研究

生崗位工資雙學見習710雙學位、非碩士研究生班崗位工資本科見習

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685大學本科見習崗位工資大專見習655大學?？埔娏晬徫还べY中專

見習590中專畢業見習崗位工資高中見習590高中畢業見習崗位工資

初中見習570初中畢業見習崗位工資正式后的崗位級別工資：薪級工

資套改表：事業單位專業技術人員薪級工資套改表.xls事業單位管理

人員薪級工資套改表.xls事業單位普通工人薪級工資套改表.xls各類

崗位薪級工資套改政策和計算方法一、基本政策事業單位實行崗位績

效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼

補貼四部分組成，其中崗位工資和薪級工資為基本工資。

崗位工資。主要體現工作人員所聘崗位的職責和要求。事業單位

崗位分為專業技術崗位、管理崗位和工勤技能崗位。專業技術崗位設

置13個等級，管理崗位設置10個等級，工勤技能崗位分為技術工崗

位和普通工崗位，技術工崗位設置5個等級，普通工崗位不分等級。

不同等級的崗位對應不同的工資標準。工作人員按所聘崗位執行相應

的崗位工資標準。

薪級工資。主要體現工作人員的工作表現和資歷。對專業技術人

員和管理人員設置65個薪級，對工人設置40個薪級，每個薪級對第

2頁應一個工資標準。對不同崗位規定不同的起點薪級。工作人員根

據工作表現、資歷和所聘崗位等因素確定薪級，執行相應的薪級工資

標準。

二、薪級工資的套改1.工作人員按照本人套改年限、任職年限和

所聘崗位，結合工作表現，套改相應的薪級工資。

（具體附件1、附件2、附件3，采用坐標法，橫坐標是套改年

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限，豎坐標是崗位和任職年限，橫豎坐標的焦點就是薪級等級，舉例

某教授，套改年限30年，任職年限xx年，按表套結果就是38級，

有了薪級再對應專業技術人員的薪級工資標準就得出此人的薪級工

資是多少了。）注意：找不到，向右靠（如果按某人的具體情況套不

到標準，就在相同任職年限的統一行向右找，看到的第一個薪級等級

就是他的薪級等級，例如某教授套改年限21年，任職年限xx年，套

下來這個地方是空白，怎么辦，向右找右邊第一個33級就是他的薪

級等級，這種情況是極少數的，碰見了就按這個辦法套）2.工作人員

按現聘崗位套改的薪級工資，如低于按本人低一級崗位套改的薪級工

資，可按低一級崗位進行套改，并將現崗位的任職年限與低一級崗位

的任職年限合并計算。

例如。某副教授，套改年限29年，任現職務4年，按現任職務

套改薪級工資為28級643元，原任講師xx年（含副教授4年），可

套改薪級工資29級673元。那么他的薪級等級就是29級，新級工資

是673元。

二、套改年限和任職年限計算套改年限和任職年限計算的截止時

間是xx年6月30日。

第3頁

（一）套改年限計算套改年限。是指工作年限與不計算工齡的在

校學習時間合并計算的年限，