國際競爭性招標在世界范圍內進行招標01步驟優勢類型劣勢目錄030204基本信息國際競爭性招標（InternationalCompetitiveBidding，簡稱ICB）是在世界范圍內進行招標，國內外合格的投標商均可以投標。要求制作完整的英文標書，在國際上通過各種宣傳媒介刊登招標公告。世界銀行對貸款項目貨物及工程的采購規定了三個原則：必須注意節約資金并提高效率，即經濟有效；要為世界銀行的全部成員國提供平等的競爭機會，不歧視投標人；有利于促進借款國本國的建筑業和制造業的發展。世界銀行在確定項目的采購方式時都從這三個原則出發，其中國際競爭性招標是采用的最多、占采購金額最大的一種方式。它的特點是高效、經濟、公平，特別是采購合同金額較大，國外投標商感興趣的貨物工程要求必須采用國際競爭性招標。世界銀行根據不同地區和國家的情況，規定了凡采購金額在一定限額以上的貨物和工程合同，都必須采用國際競爭性招標。對一般借款國來說，10--25萬美元以上的貨物采購合同，大中型工程采購合同，都應采用國際競爭性招標。我國的貸款項目金額一般都比較大，世界銀行對中國的國際競爭性招標采購限額也放寬一些，工業項目采購凡在100萬美元以上，均應采用國際競爭性招標來進行。國際競爭性招標是具有投標條件各國承包商均可參與的投標，一般利用國際貸款組織提供資金的工程項目，大都被要求采用國際競爭性招標步驟第一階段第三階段第二階段步驟第一階段準備階段施工單位對承包市場進行宏觀調查研究后，通過渠道和各種可能途徑、方式招攬工程項目并進行信息跟蹤，內部決策，作到一量中標，心中有數，第二階段招投標階段招投標階段是從資格預審開始到開標為止全過程。首先要先提交資格預審文件。資格預審文件上一般包括承包商組織機構同工程施工業績經驗，人力資源和設備、財務狀況及信譽等五方面情況。資格預審是投標的前奏，與投標一樣也存在競爭，施工企業認睦的編制資格預審同時，還要開展必要宣傳活動，爭取通過資格預審。國際競爭性招標資格預審通過后，要盡快確定編制組織方式，確定投標方針，購買招標文件進行市場調查，了解手動態，了解勞務市場情況，并開展金融市場調查（海外工程）。然后，認真研究調查合同條件和技術待人接物報價工程量清單內容，并進行工地現場進行以下等方面的調查：（1）地形地貌對施工的影響；（2）氣候水文條件；（3）地材價格（4）修建臨時工程（5）交通狀況。參加標前會，采用書面質疑。接下來，編制投標文件和遞送投標文件。投標文件的主要內容有：（1）編制施工組織方案和施工計劃進度表；（2）編制報價；（3）估算標底；（4）如國外項目須編制外匯需求量表；（5）編制施工機械表；（6）為了增加中標機會可報“降價說明”（7）企業法人代表或法人代表的委托人簽署蓋章，密封標書并按時送遞。開標后如入圍，還要進行必要的公關，直至公布中標結果。第三階段中標、簽訂合同和準備開工的階段按世界銀行采購指南規定，對通過資格預審的承包商，由評估標價最低的投標人中標。在評標報告得國家評標委員會及世界銀行同意，就可發出中標通知書，并和中標人單獨會談簽約問題，直至正式簽訂合同。類型類型合同的類型和規模國際競爭性招標招標文件應該明確說明將要簽訂的合同類型，并包括與之相適應的建議合同條款。最常見的合同類型所采用的付款方式以一次總付、單價、可報銷成本加酬金為基礎，或這些方式的結合。可報銷成本合同只在特例情況下才能被銀行接受，例如高風險條件或成本無法事先準確確定的情況下。這類合同應包括適當的激勵條款以限制成本。單個合同的規模和范圍取決于項目的大小、性質和地點。對于需要多種不同貨物和土建工程的項目，通常是對不同的設備和工廠項的供貨和/或安裝以及對土建工程分別授予合同。如果一個項目需要類似的但又是獨立分開的設備品目或土建工程，邀請投標時可提供幾種合同方案選擇，以引起大、小公司的投標興趣。可以允許它們根據自己的選擇對單個的合同（品目）進行投標或對一組類似的合同（包）進行投標。所有單項投標和組合投標應在同一投標截止期前收到，并同時開標和評標以確定對借款人提供最低評估成本的單項投標或組合投標。在某些情況下，如特殊制作工藝、緊密結合的制造方式，或特殊性質的土建工程，銀行可接受或要求采用交鑰匙合同，即把技術設計和施工圖設計、設備的供貨和安裝以及建造一個完整的工廠或土建工程，都包括在一個合同之內。優勢優勢實踐證明，盡管國際競爭性招標程序比較復雜，但確實有很多的優點。首先，由于投標競爭激烈，一般可以以對買主有利的價格采購到需要的設備和工程。其次，可以引進先進的設備、技術和工程技術及管理經驗。第三，可以保證所有合格的投標人都有參加投標的機會。由于國際競爭性招標對貨物、設備和工程的客觀的衡量標準，可促進發展中國家的制造商和承包商提高產品和工程建造質量，提高國際競爭力。第四，保證采購工作根據預先指定并為大家所知道的程序和標準公開而客觀地進行，因而減少了在采購中作弊的可能。劣勢劣勢國際競爭性招標也存在一些缺陷，主要是：(1)國際競爭性招標費時較多。國際競爭性招標有一套周密而比較復雜的程序，從招標公告、投標人作出反應、評標到授予合同，一般都要半年到一年以上的時間。(2)國際競爭性招標所需準備的文件較多。招標文件要明確規范各種技術規格、評標標準，以及買賣雙方的義務等內容。招標文件中任何含糊不清或未予明確的都有可能導致執行合同意見不一致，甚至造成爭執。另外還要將大量文件譯成國際通用文字，因而增加很大工作量。(3)在中標的供應商和承包商中，發展中國家所占份額很少。在世界銀行用于采購的貸款總金額中，國際競爭性招標約占60%，其中，發達國家如美國、德國、日本等發達國家中標額就占到80%左右。在承包工程建設過程中，施工企業是在監理工程師嚴密監督下施工的，本著一切要求以合同為依據，安全質量第一位，強化計劃管理，加強成本管理和工程結算與資金管理；搞好同業主、監理工程師和當地地方的關系，認真研究合同條款，通過索賠來維護承包商自已的正當利益。國際競爭性招投標優越于國內競爭性投標。成功的招標可以吸引大批國際、國內承包商參加競爭，從而業主有更大的余地來選擇技術先進、條件優惠的施