第8頁共8頁村級“三務公開”民主管理制度模板村財務、村務公開制度一、完善民主管理機構。(一)村委會及村民小組成立民主理財小組，小組成員由八人組成，由村民代表會議和各組股東代表會議選舉產生。(二)配備財務人員。財務人員要參與村民委員會年初制定財務收支預算，負責管理村民委員會的帳目工作，村財務人員任免報區辦事處主管部門審批，小組財務人員任免報村委會審批。嚴格執行市、區財務管理制度。二、財務、村務公開的內容和要求。根據上級有關文件的要求，要從農村群眾普遍關心的涉及群眾利益的實際問題入手，凡屬群眾關心的熱點問題及村的重大問題都應向村民公開，公開的內容有：現金的收支、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、征地補償使用、承包租憑收入、基建工程式開支、公益事業的支出、財務收支預算制度承包項目招標、計劃生育指標的安排、宅基地的審批、村干部年度工作目標執行情況和工資報酬、功績過失情況、農民負擔情況，以及群眾要求公開的其它事項。在實行村務、財務公開時，要做到形式櫥窗化、地點公眾化、內容通俗化、熱點問題專題化。財務公開的辦法是：１、會計員每月按區農林水辦公室制定的公開內容進行公布，每季公開承包租賃款收繳情況。２、每季度定“民主理財日”，由民主理財小組審查上月的收支情況和有關帳目，并把結果張榜公布。村民委員會接受區審計辦或審計師事務所的財務審計。審計完畢后，要把審計結果上墻公布，接受群眾監督。村民主理財工作制度為落實村民委員會的民主理財、民主決策、民主監督和健全村務、財務公開等制度，有效促進農村兩個文明建設和干部廉政建設，特制定本制度。1、村民委員會必須設置民主理財小組，民主理財小組成員八名，由村各組股東代表選舉產生民主理財小組成員八名，實施對村務和財務管理的監督。２、每個季度審查收支情況和有關帳目及開支。３、民主理財小組成員必須認真加強政治思想教育，學習國家有關財經紀律和法律法規，提高自身業務素質和法律意識，積極參與區、村舉辦的業務培訓，認真做好對村務、財務的監督工作。４、民主理財人員的職責。(１)有權參與制定財務預算計劃。決定分配方案和發展經濟項目等重大事項，并監督執行情況。(２)參與集體投資基建項目的立項、論證、投標及工程驗收工作。(３)參與和監督土地轉讓、宅基地分配方案的制定和實施工作。(４)有權根據村民反映意見，對有關人員進行取證核實，弄清真相，向群眾作出解釋或提交上級處理。(５)監督集體資金流向，盤點現金存款和審議財務收支數據，并對一切不真實、不符合制度的開支拒絕入帳。(６)監督集體資產管理，債權債務的結算及經濟合同簽證、兌現工作，防止集體資產流失。(７)認真做好民主理財日的財務收支審查，監督財務人員定期公布帳目，接受村民監督。５、民主理財人員本著對村民負責，執行制度，盡忠職守，對完善村務、財務工作做出優異成績的，由村民委員會給予獎勵和表彰；對連續三期無故缺席民主理財日工作的，報村民委員會批準后作除名處理。６、本制度公布之日起實施。村委會干部廉政制度根據國家有關廉政建設法規，為了加強村民委員會干部廉政建設，規范干部工作行為，發揚優良作風，保持廉潔、勤政為民，結合我村實際制定以下制度：1、樹立全心全意為人民服務思想，依法依章為民辦事；不得從小團體及個人利益出發，有令則行，有禁即止；不準玩忽職守，推諉屬于職權范圍內的工作事項，有意刁難群眾。2、廉潔奉公、勤政愛民。不準用公款向上級和下屬派送“紅包”和收受此類“紅包”，不準貪污和私分公款公物；不準索賄、受賄、行賄；不準用公款報銷各種應由個人支付的費用；不得接受有礙公務公正的宴請或借故大吃大喝，揮霍集體錢財。3、發揚民主作風，不準違反民主集中制原則，不搞家長制和一言堂；不準以任何方式侵占國家、集體和私人的財物；不準干擾各項工程招標和強行指定工程承包者；不準違反規定及程序批復和占用宅基地或其他用地。4、不準參與或支持包庇走私販私、騙稅和販黃賣黃、販吸毒品等活動；不涉足____場所，不參與賭博活動；不準參與營業性歌舞廳、夜總會等用公款支付的娛樂活動；不準借各種名義用公款旅游。5、辦事要襟懷坦蕩，不準造假，不偽造和銷毀證據；不準隱瞞真相，歪曲事實，推卸和逃避責任，不準知情不報；不準捏造事實誣告陷害他人；不準背后搞小動作影響團結，不準對發表批評意見者、檢舉揭發者進行打擊報復。6、移風易俗，樹立文明新風，不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及生日、喬遷等機會大操大辦、揮霍浪費。7、對違反上述制度的要批評教育，構成違紀的，給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的交由司法機關處理。8、村委會黨員、干部接受黨支部和區黨委的領導和監督。村民議事制度一、根據《村民委員會組織法》和本村工作的需要，本村重大事情要召開村民會議或村民代表會議表決。以行使監督和管理集體經濟的職能；1、召開村民會議，選舉產生或罷免村民委員會的組成成員。2、審查修改本村發展規劃和經濟發展指標及村民福利的有關事項。3、審議通過集體經濟項目投資和重大經營決策及重大財務開支。4、審議通過村的各項制度，監督干部工作，保證各項制度的落實。5、討論完成國家任務的各項措施。6、選舉產生理財小組機構。7、討論決定重大人事安排。二、村民代表會議每半年開一次，由村委會主持召開，討論決定村民會議授權的事項，有三分之一以上的村民代表成員提議，可隨時召開村民代表會議。會議有關事項的決定，必須有村民代表會議過半數通過才有效。三、建立村民代表聯系村民制度，經常向村民宣傳有關法律、政策和會議精神，聽取村民的意見和建議，敢于反映村民呼聲，代表村民意愿決定村中事務。四、建立村民代表學習制度，開展評選優秀村民代表活動。五、村民代表會議在每年未進行一次對村委會班子進行評議，評議結果向村民公布，并報區考核認定。村民委員會要及時向人民政府反映村民意見、要求和提出建議，維護村民的合法權益。村委會干部廉政制度根據國家有關廉政建設法規，為了加強村民委員會干部廉政建設，規范干部工作行為，發揚優良作風，保持廉潔、勤政為民，結合我村實際制定以下制度：1、樹立全心全意為人民服務思想，依法依章為民辦事；不得從小團體及個人利益出發，有令則行，有禁即止；不準玩忽職守，推諉屬于職權范圍內的工作事項，有意刁難群眾。2、廉潔奉公、勤政愛民。不準用公款向上級和下屬派送“紅包”和收受此類“紅包”，不準貪污和私分公款公物；不準索賄、受賄、行賄；不準用公款報銷各種應由個人支付的費用；不得接受有礙公務公正的宴請或借故大吃大喝，揮霍集體錢財。3、發揚民主作風，不準違反民主集中制原則，不搞家長制和一言堂；不準以任何方式侵占國家、集體和私人的財物；不準干擾各項工程招標和強行指定工程承包者；不準違反規定及程序批復和占用宅基地或其他用地。4、不準參與或支持包庇走私販私、騙稅和販黃賣黃、販吸毒品等活動；不涉足____場所，不參與賭博活動；不準參與營業性歌舞廳、夜總會等用公款支付的娛樂活動；不準借各種名義用公款旅游。5、辦事要襟懷坦蕩，不準造假，不偽造和銷毀證據；不準隱瞞真相，歪曲事實，推卸和逃避責任，不準知情不報；不準捏造事實誣告陷害他人；不準背后搞小動作影響團結，不準對發表批評意見者、檢舉揭發者進行打擊報復。6、移風易俗，樹立文明新風，不準利用本人及家庭成員婚喪嫁娶以及生日、喬遷等機會大操大辦、揮霍浪費。7、對違反上述制度的要批評教育，構成違紀的，給予黨紀政紀處分，觸犯刑律的交由司法機關處理。8、村委會黨員、干部接受黨支部和區黨委的領導和監督。鄉“村財鄉管”財務管理制度為進一步規范村級財務管理，加強農村基層黨風廉政建設，改進農村基層干部作風，維護農民群眾切身利益，推進社會主義新農村建設，根據《____紀委、監察部、財政部、農業部關于進一步規范鄉村財務管理工作____》精神，按照村民自治、村務公開、民主管理的原則，結合我鄉實際，特制定本辦法。一、“村財鄉管”總原則。堅持“五個不變，一個不準”即村集體資產所有權不變，村集體資金使用權不變，村作為基本核算單位不變，村民主理財監督機制不變，村干部合理的工資報酬不變，鄉政府不準利用管理之便平調村集體資金，挪作他用。二、“村財鄉管”的管理方式。堅持以村作為獨立核算主體，在村級資金的所有權、使用權、審批權不變的情況下，實行由鄉鎮“農村財務管理辦公室”代理村級財務核算的管理方式。其主要內容是“一建立、二取消、三監督、四統一”。三、村級收入管理。村集體應當依法、合理組織收入。村級所有資金都必須全部納入農村財務管理辦公室在當地信用社設置的“村賬專戶”統一管理。四、村級財產屬于全體村民所有。鄉農村財務管理辦公室領導不得以任何理由平調、截留、挪用和占用村級財產。五、帳戶設置。取消各村在金融機構設置的帳戶，由鄉農村財務管理辦公室統一在當地信用社開設“基本帳戶”和“村賬專戶”?！盎編簟庇糜诤怂阖斦苋氲母黜椯Y金。“村賬專戶”用于核算集體經濟組織所有收入和支出，以村為單位分戶記帳。六、支出管理。村級資金支出主要包括村干部報酬、村辦公經費等管理費用、集體統一經營支出、公益事業支出和其他支出等?！耙皇乱蛔h”所籌集的資金只能用于本村范圍內農田水利基本建設、植樹造林、修建村級道路等集體生產公益事業以及按規定允許的開支，不得用于招待等不屬于村集體公益事業的支出。村級“三務公開”民主管理制度模板（二）為進一步規范____村黨務、村務、財務公開工作，保障黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，制定本制度。一、公開的內容(一)黨務工作1.黨組織基本情況；2.基層黨務工作情況；____日常性活動情況；4.重大事項通告；5.黨員向黨組織反映情況渠道；6.農村基層黨風廉政建設及相關制度貫徹落實情況；7.其他應當公開的情況。(二)村務工作1.黨和國家在農村的方針政策；2.農村計劃生育政策措施；3.征用土地和宅基地審批政策措施；4.農村征兵政策措施；5.定向考錄村干部進入公務員隊伍的政策、條件及程序；6.解決“三農”問題的政策措施及落實情況；7.村級集體資產資源的處置情況；8.其他應當公開的情況；(三)財務工作1，財務預算；2.財務收支執行情況；3.財務決策的重要事項；4.村集體經濟組織債權債務、村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫療、各種涉農補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村集體經濟資助的政策落實情況；5.其他應當公開的情況。二、公開的時間(一)年度公開。時間一般在年初或年底，如黨建工作目標、村委會年度工作計劃等。(二)半年公開。時間一般在____月底和____月底，如上半年工作完成情況、下半年工作計劃等。(三)季度公開。每季度公開一次，如財務工作、計劃生育指標分配等。(四)即時公開。根據工作需要隨時公開，如救災救濟款物的分配、各種強農惠農政策的兌現等。三、公開的程序(一)內容提出。公開的內容由村黨總支、村委會共同提出，也可由村民代表會議研究確定。(二)審核把關。由紀檢監督小組、民主理財小組審核把關，對公開的內容進行補充完善后再向村民公開公布。(三)公開公布。將經新發村紀檢監督小組、民主理財小組審核通過的公開內容采取各種形式向村民如實公布。(四)聽取意見。廣泛征求和聽取村民的意見和建議，自覺接受村民的監督，并認真收集整理群眾意見。(五)答疑解釋。認真對待村民對公開內容的質詢和查詢，力求讓每一位村民都滿意。(六)建立臺賬。在將新發村黨務、村務、財務全方位向群眾公開的基礎上，還應建立“三務公開”管理臺賬，對所公開的內容、時間、地點以及群眾意見、答疑解釋等情況進行認真登記，便于群眾隨時查詢。四、公開的形式(一)設定固定公開欄公開，(二)召開會議公開。(三)發放明細卡、入戶卡、公開小冊子進行公開。(四)通過廣播、電視、網絡進行公開。村級“三務公開”民主管理制度模板（三）為進一步規范____村黨務、村務、財務公開工作，保障黨員和群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權，制定本制度。一、公開的內容(一)黨務工作1.黨____基本情況；2.基層黨務工作情況；____日常性活動情況；4.重大事項通告；5.黨員向黨____反映情況渠道；6.農村基層黨風廉政建設及相關制度貫徹落實情況；7.其他應當公開的情況。(二)村務工作1.黨和國家在農村的方針政策；2.農村計劃生育政策措施；3.征用土地和宅基地審批政策措施；4.農村征兵政策措施；5.定向考錄村干部進入公務員隊伍的政策、條件及程序；6.解決“三農”問題的政策措施及落實情況；7.村級____資產資源的處置情況；8.其他應當公開的情況；(三)財務工作1，財務預算；2.財務收支執行情況；3.財務決策的重要事項；4.村____經濟____債權債務、村內“一事一議”籌資籌勞、新型農村合作醫療、各種涉農補貼、退耕還林還草款物兌現，以及國家其他補貼農民、資助村____經濟資助的政策落實情況；5.其他應當公開的情況。二、公開的時間(一)年度公開。時間一般在年初或年底，如黨建工作目標、村委會年度工作計劃等。(二)半年公開。時間一般在____月底和____月底，如上半年工作完成情況、下半年工作計劃等。(三)季度公開。每季度公開一次，如財務工作、計劃生育指標分配等。(四)即時公開。根據工作需要隨時公開，如救災救濟款物的分配、各種強農惠農政策的兌現等。三、公開的程序(一)內容提出。公開的內容由村黨總支、村委會共同提出，也可由村民代表會議研究確定。(二)審核把關。由紀檢監督小組、民主理財小組審核把關，對公開的內容進行補充完善后再向村民公開公布。(