防雪災應急預案雪災應急預案1

一、總則

1、編制的目的

為提高全區應對雪災能力，準時、妥當地組織開展雪災救災工作，合理配置救災資源，最大限度地降低雪災造成的損失，切實維護人民群眾生命財產安全和社會穩定。

2、編制的根據

依據《中華人民共和國突發事件應對法》、《國家自然災難救助應急預案》、《渭南突發公共事件共體應急預案》及《渭南高新區突發公共事件總體應急預案》的規定，結合高新區實際，特制定本預案。

3、適用的范圍

本預案是《渭南高新區突發公共事件總體應急預案》框架下的專項預案，是高新區應對雪災的緊急行動方案，適用于降雪前、降雪過程中已預報將要發生雪災及雪災發生后的應急反應。

4、工作原則

以人為本、預防為主，統一領導、部門協作、各司其職，親密協作，依靠群眾、科學應對。

5、啟動條件

高新區區域內發生雪災，出現以下任何一種狀況，啟動本預案。

〔1〕氣象部門預報降雪達4毫米以上且將持續，可能對交通或者農業造成影響的。

〔2〕雪災給群眾生產、生活帶來困難，或雪災造成人員傷亡，需要緊急轉移安置或生活救助的。

〔3〕雪災造成房屋倒塌10間以上的。

〔4〕雪災造成牲畜死亡50頭〔只〕以上的。

本預案按以下程序啟動。

〔1〕在降雪前，氣象預報部門發出預警，預報雪災將對區內群眾生命財產造成較大危害或損失，即可由高新區應管理辦公室提出預案啟動建議。

〔2〕高新區應急指揮部依據預警預報，召開相關部門和有關專家參與的會議，發出啟動指令，確定啟動規模，落實救災責任。

〔3〕本預案啟動后，高新區雪災救災工作指揮部馬上進入指揮狀態，各工作組及成員單位按各自分工快速開展工作，全力以赴完成救災應急工作。

二、組織指揮體系及職責任務

1、指揮機構

成立高新區雪災救災工作指揮部，總指揮由高新區管委會主任周慶文同志擔任，副總指揮由高新區黨工委副書記王秀麗、管委會副主任師東明同志擔任，成員為：管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業局、經濟進展局、黨群工作部、規劃土地局、綜合執法局、良田街道辦事處、崇業路街道辦事處、公安高新分局、工商分局、食品藥品監督分局的主要負責同志；雪災救災工作指揮部在高新區突發事件應急總指揮部的領導下，直接指揮全區雪災救災指揮工作。主要職責是：負責組織、領導高新區雪災救災應急工作；部署救災應急預備措施；催促檢查救災應急工作的人、財、物落實狀況；檢查各工作組和有關部門的救災工作；依據災情進展狀況派出救災現場領導小組，實施靠前指揮；負責請求上級支援，協調住區企、事業單位和駐軍共同抗災；討論解決有關救災應急工作的重大問題。

2、指揮部綜合辦事機構

高新區雪災救災指揮部下設辦公室，辦公室主任由管委會辦公室主任周向鋒同志擔任，副主任由管委會辦公室副主任張仲衛同志擔任，人員由管委會辦公室、財政局、建設局、社會事業局、經濟進展局、良田街道辦事處和崇業路街道辦事處等單位的人員組成。主要職責是：向各工作組傳達市委、市政府、市雪災應急指揮部和高新區雪災應急指揮部的工作指令并監督落實；收集各工作組的工作進展狀況，準時向指揮部報告；負責災情和救災工作信息發布；準時收集信息，綜合評估災情，向上級有關部門匯報災情和救災工作狀況；組織協調有關部門做好救災工作；負責處理指揮部日常事務，完成指揮部交辦的其他事項。

3、工作機構

依據工作需要，高新區雪災救災指揮部下設8個工作組，分別為：災情預報預報組、災情收集評估組、搶險轉移安置組、后勤保障組、安全保衛組、醫療防疫組、恢復重建組、災情報道組。高新區雪災應急指揮部工作組成員單位及其主要職責：

管委會辦公室：其職責是依據市氣象局發布的氣象預報和市雪災應急指揮部辦公室通知，做好各項預報和雪災應急處置過程中各類信息的上傳下達工作；

經濟進展局：負責組織區內企業依據應急指揮部和區安委會的指揮，做好本企業內及門前除雪工作；

社會事業局：負責儲備災民生活所需的緊急救援物資，申請、安排、接收下撥救災款物，組織查災、核災、報告災情，做好災民的安撫工作。負責調度衛生技術力量，搶救傷病員，對重大疫情實施緊急處理，預防掌握疫情、疾病的發生和擴散；負責轉移受災學校的學生，做好災后學校教育、教學組織工作，協調有關部門共同做好災后校舍恢復重建。

建設局：負責區內供熱、供水、供電、供氣設施的正常運轉，組織災后恢復重建工程設計、建筑施工、竣工驗收等工作。

財政局：負責支配救災款列入地方財政預算；負責救災應急資金籌集、撥付和使用的監督。

經濟進展局：負責爭取救災基礎設施建設項目，協調有關方面落實項目建設資金。

綜合執法局：協助建設局動員和組織區內各單位及市民參加城市主次干路積雪清理工作。

黨群工作部：負責救災法規、政策的宣揚，準時精確的報道災情和搶險救災工作。

良田、崇業路街道辦事處：負責區內農業災難的核查、匯總；組織農村災民對口安置、救災物資的發放工作；組織災民抗災自救、災后恢復重建和進展生產等工作。

公安高新分局：負責社會治安和交通管制工作，做好搶險、救災、防疫等人員、物資運送和組織轉移災民的交通秩序疏通維護工作。

工商局：負責保持雪災發生期間的'商品市場運行穩定；負責有關物資的選購、調運；負責組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理等工作。

食品藥品監督分局：負責對調撥和捐贈的藥品、醫療器械等進行檢驗審核。

三、雪災預警和災情報告

1、雪災預警

雪災救災指揮部辦公室依據氣象預報部門發出的預警，預報雪災將對區內群眾生產、生活，生命財產可能造成的危害或損失，為領導決策和啟動預案提供科學根據。

2、災情報告

雪災發生后，各街道辦事處、經濟進展局、社會事業局等有關部門必需依據各自職責馬上向雪災救災指揮部辦公室和有關部門報告初步災情，并快速組織有關人員調查核實災情。災情報告內容主要包括：雪災發生時間、地點、范圍、程度、災難后果、救災工作實行的措施，災區存在的困難和需求。

四、救災應急響應和緊急救援行動

〔一〕、響應原則

堅持屬地管理、分級響應、條塊結合、各司其職、先急后緩、先重后輕的原則，政府統一指揮，部門企業聯動，廣泛調動社會力量共同參加的聯動機制。

1、街道辦、企業級應急響應

雪災發生后，受災街道辦事處、企業救災應急預案馬上啟動，在第一時間內報告雪災救災指揮部辦公室，并根據預案快速組織人力，緊急投入搶險救災，快速組織轉移安置災民，安置地點一般實行就近安置，安置可實行投靠親友、借住公房、搭建帳篷等方式。轉移過程由各街道辦事處和受災企業發出通知或進行動員，支配運輸力量，按指定的路線進行轉移，最大限度地減輕災難損失和人員傷亡。對轉移安置中急需解決的問題和困難，準時上報雪災救災指揮部。有關部門在災難發生后要快速派出工作組收集和匯總災情，了解受災群眾生活困難狀況，

2、高新區級應急反應

高新區雪災救災指揮部接到重、特大雪災報告后，依據災情，啟動高新區級救災應急預案，實施統一領導和指揮；緊急調集有關人員、物資、資金、交通工具等用于搶險救災；為緊急轉移安置災民提供臨時住宅、應急食品、衣被等生活必需品；依據救災工作需要，在全區范圍內組織動員社會各界開展救災捐贈活動，請求市應急辦和駐區部隊等有關部門進行緊急支援。依據災情，必要時可成立現場抗災救災工作前方指揮部，協調、指揮抗災救災工作。

〔二〕、緊急救援行動

根據高新區雪災救災指揮部的統一指揮，下設各工作組要馬上實行措施，根據各自職責分工，開展救援工作。

〔1〕災情預報預報組。

由高新區雪災救災指揮部辦公室牽頭。

主要職責：負責預報災難對區內群眾生命財產造成的威脅和損失。

〔2〕災情報告評估組。

由社會事業局牽頭，建設局、經濟進展局、公安分局〔交警大隊〕、良田、崇業路街道辦事處參與。

主要職責：負責災情信息的收集、整理和上報工作；負責對災難損失以及災難對人民群眾生產生活造成的影響程度進行評估。

〔3〕搶險轉移安置組。

由各街道辦事處牽頭，社會事業局、公安分局參與，必要時協調駐區部隊及社會各方面力量參與。

主要職責：負責轉移、安置災民。

〔4〕后勤保障組。

由財政局牽頭，社會事業局、綜合執法局、工商局、建設局、街道辦事處參與。

主要職責：負責保障救災資金，做好救災的通信、交通、電力保障；負責運送搶險救災人員、物資和為災民轉移提供必要的交通工具；負責為受災群眾提供吃、穿、住等物資保障。

〔5〕安全保衛組。

由公安高新分局牽頭。

主要職責：負責災區的治安管理和安全保衛工作，實施災區特殊管制措施，嚴峻打擊各種犯罪活動；負責災區金融等重點部門、重要設施及物資的安全保衛。

〔6〕醫療防疫組。

由社會事業局牽頭，食品藥品監督分局參與。

主要職責：負責為災民和搶險救災人員提供醫療救治，負責搶險救災的藥品和醫療器械的質量監督；負責災區衛生防疫、畜牧防疫、疫情監測和信息收集上報工作；負責全部捐助的各類藥品和醫療器械的檢驗審核工作。

〔7〕恢復重建組。

由建設局牽頭，經濟進展局、社會事業局、規劃土地局、良田街道辦事處、崇業路街道辦事處等部門參與。

主要職責：負責幫助災區修繕、重建因雪災倒塌和損壞的居民住房；負責協調有關部門共同做好災后學校校舍的恢復重建和教學組織工作；負責災后損毀的交通、水利、電力、通訊等設施的修復工作；負責災后積雪的清運、處理工作；負責災后恢復重建規劃的組織指導。

〔8〕宣揚報道組。

由黨群工作部負責。

主要職責：負責開展應急預案的宣揚和應急學問的宣揚教育，負責對搶險救災工作的成效和典型事跡進行宣揚報道。

〔三〕、應急終止

災情和救災工作穩定后，發布啟動預警的雪災應急指揮部依據辦公室建議，決定終止應急響應。

五、救災備災工作

1、緊急救援隊伍的建立

緊急救援隊伍主要由發生雪災地的干部和群眾組成。依據災情，各成員單位要結合各自實際建立不同類型的緊急救援隊伍。平常要有針對性地開展緊急救助演練，雪災發生后要準時趕赴災區實施緊急救援，確保受災群眾得到準時救助。

2、災難預警預報系統和數據庫的建立

高新區、街道辦事處兩級要建立災難預警預報系統和數據庫，運用各種預報手段，使之在預警時能預報出雪災將對區內群眾生命財產造成威脅和損失狀況，提高災情收集報告的科技含量。

3、救災物資儲備制度的完善

高新區、街道辦兩級要建立緊急救援物資儲備。緊急救援物資包括搶險物資和救助物資兩大部分。搶險物資主要包括搶修道路、電力、通信、搶救傷員藥品和其他緊急搶險所需要的物資，由建設、衛生、電力、通信等部門儲備和籌集；救助物資包括清雪工具、糧食、方便食品、帳篷、衣被、飲用水和其他生存性救助所需物資等，由民政、工商等部門儲備和籌集。食品、飲用水等物資可以實行在平常與區內商業企業簽訂協議等形式，確保災后24小時內送達災區。

4、救災的基礎建設

高新區、街道辦兩級要加強救災裝備建設，配備專用救災車輛和通訊工具，確保救災通訊網絡暢通。加強災難管理人員的培訓工作，提高其業務素養。

六、附則

1、高新區雪災救災工作總指揮部各成員單位，要結合本部門職責制定相應的救災應急預案；各街道辦事處、企事業單位和社區、村組要制定本級救災應急預案，預案要詳實具體，簡便易操作。

2、預案制定后，要向社會進行宣揚，使廣大群眾增添防災減災意識，增添救災的主動性，最大限度地削減災難損失。重點地區、重點部門要定期進行救災應急演練。

3、本預案由高新區應急指揮部辦公室負責解釋。

4、本預案在印發之日起正式實施。

雪災應急預案2

為確保我校防雪災各項應急工作高效、有序地進行，最大限度地削減人員傷亡和財產損失，依據上級指示，結合我校實際，特制定本預案。

一、領導小組

組長：周振泉

副組長：尹曦翔

成員：

主要職責

⑴加強領導，健全組織，強化工作職責，加強對防雪災工作討論，完善各項應急預案的制定和各項措施的落實。

⑵充分利用校內各種渠道進行防雪災學問的宣揚教育，組織、指導全校師生防雪災學問的普及教育，廣泛開展防雪災中的自救和互救訓練，不斷提高廣大師生防雪災的意識和基本技能。

⑶仔細搞好各項物資保障，嚴格按預案要求主動籌備，落實飲食飲水、防凍防雪、教材教具、搶險設備等物資落實，強化管理，使之始終保持良好戰備狀態。

⑷實行一切必要手段，組織各方面力量全面進行防雪災工作，把雪災造成的損失降到最低點。

⑸調動一切主動因素，快速恢復教育教學秩序，全面保證和促進社會安全穩定。

二、應急行動

1、接到上級指示或通知后，領導小組馬上進入臨戰狀態，依法發布有關消息和警報，全面組織各項防雪災工作。組織教職工隨時預備執行防雪災任務。

2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵、關閉危急場所，停止各項大型活動。

3、加強對易燃易爆物品的管理，加強對供電輸電、機房機庫等重要設備、場所的防護，保證防雪災工作順利進行。

4、加強廣大師生宣揚教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。

5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，全力維護正常教學工作和師生生活秩序。

6、按預案落實各項物資預備。

7、領導小組在上級統一組織指揮下，快速組織搶險救災。

⑴快速發出緊急警報，組織滯留在各種危急建筑物內的全部人員撤離。

⑵快速關閉、切斷輸電系統〔應急照明系統除外〕和各種明火，防止雪災后滋生其它災難。

⑶快速開展以搶救人員為主要內容的現場搶救工作，準時將受傷人員轉移并送至附近搶救站搶救。

⑷加強對重要設備、重要物品的搶救和愛護，加強校內值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。

8、快速了解和把握本校受災狀況，準時匯總上報。

三、其它

1、進入防雪災緊急狀態后，學校防雪災領導小組將通過電話、口授等形式傳達各種指令、指示。

2、在防雪災應急行動中，全校師生要親密協作，服從指揮，確保政令暢通和各項工作落實。

3、本預案從xx年12月1日起正式施行。

雪災應急預案3

為切實加強我所冬季安全生產工作，全面提高冰雪災難應急處置能力，最大限度預防冬季安全事故，依據《中華人民共和國突發事件應對法》等法律法規，根據省局及總段關于冬季冰雪災難應急處置的相關規定，結合我所工作實際，特制定本預案。

一、適用范圍

本方法適用于我所冬季冰雪災難事件的應急處置工作，本預案所稱冰雪災難，主要指冬季冰雪天氣引起的收費廣場積雪、積冰對過往車輛安全及收費工作造成影響的冰凍災難，包括其次生、衍生災難。凡屬于以上條件之一的，均應馬上啟動此預案。

二、指導思想和工作目標

〔一〕指導思想：以科學進展觀為指導，仔細落實“三個服務〞的要求，主動貫徹“安全暢通、預防為主、主動應對〞的方針，不斷加強和完善冬季冰雪天氣應急管理機制，全面提高公路收費工作中冰雪天氣應急反應和處置能力，確保人、財、物的安全，保障過往車輛安全、方便、快捷通行。

〔二〕工作目標：堅持“疏通第一、服務第一〞的原則，構建覆蓋全所、統一指揮、分工明確、科學預警、反應靈敏、協調一致、運轉高效、保障有力的公路冰雪天氣應急管理機制。

三、組織機構

為了切實加強全所冬季冰雪災難應急工作的組織領導，成立界巉所冬季冰雪災難應急工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組在總段的領導下，負責組織、協調、指揮冰雪天氣應急搶險救援工作。

領導小組下設冰雪災難應急辦公室，辦公室設在所綜合辦公室，所安全員具體負責單位日常安全管理工作，收費站安全生產責任人為當班值班站長。

應急處置電話：

四、組織實施

〔一〕加強冬季除雪應急物質儲備。在收費廣場要準時備足粗砂、爐渣等防凍防滑物資，降雪天氣使用后要準時增補，確保收費廣場防滑料不少于200立方米。在收費站設置除雪搶險設施儲備室，配備鐵鍬、洋鎬、架子車等除雪工具及棉外套等防凍物品。

〔二〕加強清雪除冰和交通疏導工作。各部門要嚴格落實安全生產責任，準時與當地氣象部門聯系，冰雪災難發生后，準時把握、精確推斷災難進