建設工程工程量清單計價規范（GB50500-）修編情況介紹一、修編目標1、為了愈加廣泛深入地推行工程量清單計價，規范建設工程發承包雙方計量、計價行為制訂好準則。2、為了與當前國家相關法律、法規和政策性改變要求相適應，使其能夠正確地落實執行。3、為了適應新技術、新工藝、新材料日益發展需要，促使規范內容不停更新完善。4、總堅固踐經驗，深入建立健全我國統一建設工程計價、計量規范標準體系。二、修編必要性1、相關法律等改變，需要修改計價規范《中華人民共和國社會保險法》實施；《中華人民共和國建筑法》關于實施工傷保險，激勵企業為從事危險作業職員辦理意外傷害保險修訂；國家發展改革委、財政部關于取消工程定額測定費要求；財政部開征地方教育附加等規費方面改變，需要修改計價規范。《建筑市場管理條例》起草，《建筑工程施工發承包計價管理方法》修訂，為“08規范”修改提供了基礎。2、“08規范”理論探討和實踐總結，需要修改計價規范“08規范”實施以來，在工程建設領域得到了充分必定，從《建筑》、《建筑經濟》、《建筑時報》、《工程造價》、《造價師》等報紙雜志發表文章來看，“08規范”對工程計價產生了重大影響。一些法律工作者從法律角度對強制性條文進行了點評；一些理論工作者對規范條文進行了理論探索；一些實際工作者對單價協議、總價協議適用問題，對完工結算應盡可能使用前期計價資料問題，以及計價規范應更具操作性等提出了很多好提議。3、一些作為探索條文說明，經過實踐需要進入計價規范“08規范”出臺時，一些不成熟條文采取了條文說明或宣貫教材引路方式。經過實踐，有已經形成共識，如計價風險分擔、物價波動價格指數調整、招標控制價投訴處理等，需要進入計價規范正文，增大執行效力。4、附錄部分不足，需要盡快修改完善一是有專業分類不明確，需要重新定義劃分，增補“城市軌道交通”、“爆破工程”等專業；二是一些項目劃分不適用，設置不合理；三是有項目特征描述不能表現項目本身價值，存在缺乏表述或難于描述現象；四是有項目計量單位不符合工程項目標實際情況；五是有計算規則界限劃分不清，造成計量扯皮；六是未考慮市場成品化生產現實狀況；七是與傳統計價定額銜接不夠，不便于計量與計價。5、附錄部分需要增加新項目，刪除淘汰項目伴隨科技發展，為了滿足計量、計價需要，應增補新技術、新工藝、新材料項目，同時，應刪除技術規范已經淘汰項目。6、有計量要求需要深入重新定義和明確“08規范”附錄個別要求需重新定義和劃分，比如：土石類別劃分一直沿用“普氏分類”，樁基工程又采取分級，而國家相關標準又未使用；施工排水與安全文明施工費中排水二者不明確；鋼筋工程關于“搭接”計算要求含糊等。7、“08規范”對于計價、計量表現形式有待改變“08規范”正文部分主要是關于計價方面要求，附錄部分主要是關于計量要求。對于計價而言，不論什么專業都應該是一致；而計量，伴隨專業不一樣存在不一樣要求，將其作為附錄處理，不方便操作和管理，也不利于不一樣專業計量規范修訂和增補。為此，計價、計量規范體系表現形式改變，是很有必要。三、修編標準（一）計價規范1、依法標準建設工程計價活動受《中華人民共和國協議法》等多部法律、法規管轄。所以，“13規范”與“08規范”一樣，對規范條文做到依法設置。比如，關于招標控制價設置，就遵照了《政府采購法》相關要求，以有效遏制哄抬標價行為；關于招標控制價投訴設置，就遵照了《招標投標法》相關要求，既維護了當事人正當權益，又確保了招標活動順利進行；關于合理工期設置，就遵照了《建設工程質量管理條例》相關要求，以促使施工作業有序進行，確保工程質量和安全；關于工程結算設置，就遵照了《協議法》以及相關司法解釋相關要求。2、權責對等標準在建設工程施工活動中，不論發包人或承包人，有權利就必定有責任。“13規范”依然堅持這一標準，杜絕只有權利沒有責任條款。如“08規范”關于工程量清單編制質量責任由招標人負擔要求，就有效遏制了招標人以強勢地位設置工程量偏差由投標人負擔做法。3、公平交易標準建設工程計價從本質上講，就是發包人與承包人之間交易價格，在社會主義市場經濟條件下應做到公平進行。“08規范”關于計價風險合理分擔條文，及其在條文說明中對于計價風險分類和風險幅度指導意見，就得到了工程建設各方認同，所以，“13規范”將其正式條文化。4、可操作性標準“13規范”盡可能防止條文點到就止，十分重視條文有沒有可操作性。比如招標控制價投訴問題，“08規范”僅要求能夠投訴，但沒有操作方面要求，“13規范”在總結黑龍江、山東、四川等地做法基礎上，對投訴時限、投訴內容、受理條件、復查結論等作了較為詳細要求。5、從約標準建設工程計價活動是發承包雙方在法律框架下簽約、履約活動。所以，遵從協議約定，推行協議義務是雙方應盡之責。“13規范”在條文上堅持“按協議約定”要求，但在協議約定不明或沒有約定情況下，發承包雙方發生爭議時不能協商一致，規范要求就會在處理爭議方面發揮主動作用。（二）計量規范1、項目編碼唯一性標準“13規范”即使將“08規范”附錄獨立，新修編為9個計量規范，但項目編碼仍按“03規范”、“08規范”設置方式保持不變。前兩位定義為每本計量規范代碼，使每個項目清單編碼都是唯一，沒有重復。2、項目設置簡明適用標準“13計量規范”在項目設置上以符合工程實際、滿足計價需要為前提，力爭增加新技術、新工藝、新材料項目，刪除技術規范已經淘汰項目。3、項目特征滿足組價標準“13計量規范”在項目特征上，對凡是表現項目本身價值都作出要求，不以工作內容已經有，而不在項目特征中作出要求。1）對工程計價無實質影響內容不作要求，如現澆混凝土梁底板標高等。2）對應由投標人依照施工方案自行確定不作要求，如預裂爆破單孔深度及裝藥量等。3）對應由投標人依照當地材料供給及構件配料決定不作要求，如混凝土拌合料石子種類及粒徑、砂種類等。4）對應由施工方法處理并充分表現競爭要求，注明了特征描述時不一樣處理方式，如棄土運距等。4、計量單位方便計量標準計量單位應以方便計量為前提，注意與現行工程定額要求銜接。如有兩個或兩個以上計量單位均可滿足某一工程項目計量要求，均給予標注，由招標人依照工程實際情況選取。5、工程量計算規則統一標準“13計量規范”不使用“估算”之類詞語；對使用兩個或兩個以上計量單位，分別要求了不一樣計量單位工程量計算規則；對易引發爭議，用文字說明，如鋼筋搭接怎樣計量等。四、修編依據新修訂《建設工程工程量清單計價規范》GB50500-、《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-等9本計量規范是以“08規范”為基礎，以原建設部公布工程基礎定額、消耗量定額、預算定額以及各省、自治區、直轄市或行業建設主管部門公布工程計價定額為參考，以工程計價相關國家或行業技術標準、規范、規程為依據（詳見各專業工程計量規范修編說明），搜集近年來新施工技術、工藝和新材料項目資料，經過整理，在全國廣泛征求意見后編制而成。五、“13規范”特點“13規范”全方面總結了“03規范”實施來經驗，針對存在問題，對“08規范”進行全方面修訂，與之比較，具備以下特點：1、確立了工程計價標準體系形成“03規范”公布以來，我國又相繼公布了《建筑工程建筑面積計算規范》GB/T50353-、《水利工程工程量清單計價規范》GB50501-、《建設工程計價設備材料劃分標準》GB/T50531-，此次修訂，共公布了10本工程計價、計量規范，尤其是9個專業工程計量規范出臺，使整個工程計價標準體系明晰了，為下一步工程計價標準制訂打下了堅實基礎。2、擴大了計價計量規范適用范圍“13計價、計量規范”明確要求，“本規范適適用于建設工程發承包及實施階段計價活動”、“13計量規范”并要求“××工程計價，必須按本規范要求工程量計算規則進行工程計量”。而非“08規范”要求“適適用于工程量清單計價活動”。表明了不分何種計價方式，必須執行計價計量規范，對規范發承包雙方計價行為有了統一標準。3、深化了工程造價運行機制改革“13規范”堅持了“政府宏觀調控、企業自主報價、競爭形成價格、監管行之有效”工程造價管理模式改革方向。在條文設置上，使其工程計量規則標準化、工程計價行為規范化、工程造價形成市場化。4、強化了工程計價計量強制性要求“13規范”在保留“08規范”強制性條文基礎上，又在一些主要步驟新增了部分強制性條文，在規范發承包雙方計價行為方面得到了加強。5、重視了與施工協議銜接“13規范”明確定義為適適用于“工程施工發承包及實施階段……”所以，在名詞、術語、條文設置上盡可能與施工協議相銜接，既重視規范指導和指導作用，又充分尊重發承包雙方意思自治，為造價管理與協議管理相統一搭建了平臺。6、明確了工程計價風險分擔范圍“13規范”在“08規范”計價風險條文基礎上，依照現行法律法規要求，深入細化、細分了發承包階段工程計價風險，并提出了風險分類負擔要求，為發承包雙方共同應對計價風險提供了依據。7、完善了招標控制價制訂自“08規范”總結了各地經驗，統一了招標控制價稱謂，在《招標投標法實施條例》中又以最高投標限價得到了必定。“13規范”從編制、復核、投訴與處理對招標控制價作了詳細要求。8、規范了不一樣協議形式計量與價款交付“13規范”針對單價協議、總價協議給出了明確定義，指明了其在計量和協議價款中不一樣之處，提出了單價協議中總價項目和總價協議價款支付分解及支付處理方法。9、統一了協議價款調整分類內容“13規范”按照形成協議價款調整原因，歸納為5類14個方面，并明確將索賠也納入協議價款調整內容，每首先都有詳細條文要求，為規范協議價款調整提供了依據。10、確立了施工全過程計價控制與工程結算標準“13規范”從協議約定到完工結算全過程均設置了可操作性條文，表現了發承包雙方應在施工全過程中管理工程造價，明確要求完工結算應依據施工過程中發承包雙方確認計量、計價資料辦理標準，為深入規范完工結算提供了依據。11、提供了協議價款爭議處理方法“13規范”將協議價款爭議專列一章，依照現行法律要求立足于把爭議處理在萌芽狀態，為及時并有效處理施工過程中協議價款爭議，提出了不一樣處理方法。12、增加了工程造價判定專門要求因為不一樣利益訴求，一些施工協議糾紛采取仲裁、訴訟方式處理，這時，工程造價判定意見就成了一些施工協議糾紛案件裁決或判決主要依據。所以，工程造價判定除應按照工程計價要求外，還應符合仲裁或訴訟相關法律要求，“13規范”對此作了要求。13、細化了方法項目計價要求“13規范”依照方法項目計價特點，按照單價項目、總價項目分類列項，明確了方法項目標計價方式。14、增強了規范操作性“13規范”盡可能防止條文點到為止，增加了操作方面要求。“13計量規范”在項目劃分上表現簡明適用；項目特征既表現本項目標價值，又方便操作人員描述；計量單位和計算規則，既方便了計量選擇，又考慮了與現行計價定額銜接。15、保持了規范先進性此次修訂增補了建筑市場新技術、新工藝、新材料項目，刪去了淘汰項目。對土石分類重新進行了定義，實現了與現行國家標準銜接。六、修編主要內容及改變（一）計價規范“13規范”共設置16章、54節、329條，比“08規范”分別增加11章、37節、192條，表格增加8種（見下表），并深入明確了物價改變協議價款調整兩種方法。詳細改變大致以下：“13規范”與“08規范”章、節、條文增減表“13規范”“08規范”條文增(＋)減(－)章節條文章節條文1.總則71總則8-12.術語522術語23+293.通常要求4194.1通常要求19+104.工程量清單編制6193工程量清單編制621-25.招標控制價3214.2招標控制價19+126.投標報價2134.3投標價18+57.協議價款約定254.4工程協議價款約定14+18.工程計量3154.5工程計量與價款支付中4.5.3、4.5.42+139.協議價款調整15584.6索賠與現場簽證4.7工程價款調整216+4210.協議價款期中支付3244.5工程計量與價款支付16+1811.完工結算與支付6354.8完工結算114+2112.協議解釋價款結算與支付4+413．協議價款爭議處理5194.9工程計價爭議處理13+1614.工程造價判定3194.9.21+1815.工程計價資料與檔案213+1316.工程計價表格65.2計價表格使用要求15+1合計5432917137+192附錄A物價改變協議價款調整方法附錄B～附錄L計價表格225.1計價表格組成計價表格14節1、條文8+8-81、總則1）將原要求適適用于工程量清單計價活動，修改為適適用于建設工程發承包及實施階段計價活動，深入明確了適用范圍。2）原1.0.7條對附錄A～附錄F要求上升為國家計量規范。2、術語1）對“工程量清單”修改完善了定義，并新增“招標工程量清單”和“已標價工程量清單”，深入明確各自適用范圍。2）新增“工程量偏差”、“安全文明施工費”、“提前完工（趕工）費”、“誤期賠償費”、“工程設備”、“工程成本”、“缺點責任期”、“招標代理人”、“單價項目”、“總價項目”等29個術語。3）修改了“協議價”、“完工結算價”定義。3、通常要求本章在“08規范”4.1節基礎上編寫，并將“08規范”1.0.3條、1.0.4條移入，將“08規范”條文說明1.0.4條第2款內容列為3.1.3條。1）增加發包人供給材料和承包人提供材料，分別列為3.2節和3.3節。2）將計價風險列為一節，將“08規范”4.1.9條上升為強條，其條文說明修改后列為正文4條。4、工程量清單編制本章在“08規范”第3章基礎上編寫，因為新增計量規范，關于項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量計算條文移入計量規范。1）規費項目依照國家法律和關于權力部門要求，取消了定額測定費和危險作業意外傷害保險費，新增了工傷保險費和生育保險費，將社會保障費更名為社會保險費。2）稅金新增地方教育附加。5、招標控制價本章在“08規范”4.2節基礎上編寫，分為3節，5.1.1條（原4.1.1條第1款）上升為強條。1）將投訴日期從“應在開標前5天”修改為：“招標控制價公布后5天內”，以確保招投標工作順利進行。2）新增了投訴內容、投訴條件、投訴受理以及復查期限、復查結論判斷標準等條文，使投訴及其處理具備可操作性。6、投標報價本章在“08規范”4.3節基礎上編寫，分為2節。將投標報價，“不得低于成本”修改為“不得低于工程成本”，并上升為強條。將成本定義為“工程成本”更具操作性。7、協議價款約定本章在“08規范”4.4節基礎上編寫，分為2節。深入明確了單價協議、總價協議、成本加酬金協議適用范圍。8、工程量計量本章在“08規范”4.5節4.5.3條和4.5.4條及其條文說明基礎上編寫。1）新增“工程量應該按攝影關工程現行國家計量規范要求工程量計算規則計算”要求，并確定為強條。2）針對單價協議和總價協議對工程計量不一樣要求，分列兩節作了要求。9、協議價款調整本章是在“08規范”4.6節、4.7節及其條文說明基礎上編寫，共分15節。對因為法律法規規章政策發生改變、工程變更、項目特征描述不符、工程量清單缺項、工程量偏差、物價改變、暫估價、計日工、不可抗力、趕工、誤期、索賠、現場簽證等造成協議價款調整，均作了較明確要求。10、協議價款期中支付本章是在“08規范”4.5節基礎上編寫，分為3節。1）新增了安全文明施工費要求。2）新增了總價項目標支付分解要求，并在條文說明中列舉了三種分解方法供選擇。11、完工結算與支付本章是在“08規范”4.8節基礎上編寫，分為6節，深入明確了完工結算及其支付、質量確保金以及最終止清等要求。12、協議解除價款結算與支付本章新增了協商一致、不可抗力、承包人違約、發包人違約四種不一樣條件下解除協議價款結算問題。13、協議價款爭議處理本章分別不一樣情況，對協議價款爭議處理作了要求，以盡可能處理爭議，確保協議工程實施順利進行。14、依照教授提議，新增工程造價判定一章，分3節對工程造價判定作了標準要求。15、工程計價資料與檔案本章分為兩節，第一節對有效計價資料要求了要求，第二節要求了歸檔及其管理。16、工程計價表格本章是在“08規范”5.2節基礎上編寫。17、附錄附錄A要求了物價改變協議價款調整方法，對“08規范”物價波動兩種調整方法作出了詳細要求。附錄B～附錄K是在“08規范”5.1節14個表基礎上編寫，將部分分項工程與單價方法項目計價表兩表合一，新增了9個表：分別為“綜合單價調整表”，“工程計量申請（核準）表”，“工程預付款、完工結算款、最終止清款支付申請（核準）表”，“總價項目進度款支付分解表”以及“發包人提供材料和工程設備一覽表、承包人提供主要材料和工程設備一覽表”（分不一樣調整方法列兩個表）。使工程計價深入表格化。（二）計量規范新編“計量規范”是在“08規范”附錄A、B、C、D、E、F基礎上制訂，內容包含房屋建筑與裝飾工程、估古建筑工程、通用安裝工程、市政工程、園林綠化工程、礦山工程、構筑物工程、城市軌道交通工程、爆破工程，共9個專業。正文部分共計261條，附錄部分共計3915個項目，在“08規范”基礎上新增2185個項目，降低350個項目。詳細改變見下表。“13計量規范”與“08規范”正文條款及附錄項目增減表序號計量規范正文條款附錄項目“08規范”“13計量規范”增加(+)降低(-)1房屋建筑與裝飾工程29393561202-342仿古建筑工程28056656603通用安裝工程2610151144320-1914市政工程27351564320-1075園林綠化工程288714464-76礦山工程2513515025-107構筑物工程288989008城市軌道交通工程3890620531-19爆破工程32168670共計261208039152185-350每本計量規范正文部分從“08規范”中分離出來，只對計量活動進行了要求，關于計價內容，仍放人“13規范”。1、結構調整此次修編堅持“健全規范體系、堅持共性統一、表現專業特征、方便使用管理”要求，將“08規范”附錄分離出來，單獨設置9本計量規范。對計量規范及各附錄章節、項目設置做了對應調整，詳細改變（詳見“13計量規范”結構設置表）以下：將原“08規范”正文“3.3.1通用方法項目一覽表”歸并入各計量規范附錄“方法項目”中。各計量規范調整情況以下：1）《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-。將“08規范”附錄A建筑工程、附錄B裝飾裝修工程歸并，更名為《房屋建筑與裝飾工程工程量計算規范》GB50854-。①將“08規范”附錄A中“A.2樁與地基基礎工程”拆分為“附錄B地基處理與邊坡支護工程、附錄C樁基工程”。②將“08規范”A.3砌筑工程章節次序做了調整，分D.1磚砌體、D.2砌塊砌體、D.3石砌體、D.4墊層4個小節，將磚基礎、磚散水、地坪、磚地溝、明溝及磚檢驗井納入磚砌體中，將磚石基礎墊層納入墊層小節，將磚煙囪、水塔、磚煙道取消，移入構筑物工程計量規范。③附錄E混凝土及鋼筋混凝土工程中，將“08規范”A.4.15混凝土構筑物移入到構筑物工程計量規范。④附錄F金屬結構工程中，單列F.1鋼網架小節，將鋼屋架、鋼托架、鋼桁架、鋼橋架歸并為F.2小節，將“08規范”A.6.7金屬網更名為F.7金屬制品，將金屬網及其余金屬制品統一并入金屬制品小節。⑤附錄G木結構工程中，將“08規范”廠庫房大門、特種門移入附錄H門窗工程中，增列G.3屋面木基層小節。⑥附錄J屋面及防水工程中，將“08規范”A.7.1瓦型材屋面更名為J.1瓦型材及其余屋面，將A.7.2屋面防水更名為J.2屋面防水及其余，將A.7.3墻、地面防水、防潮，拆分為J.3墻面防水防潮和J.4樓（地）面防水防潮兩個小節。⑦將“08規范”B.1樓地面工程更名為附錄L樓地面裝飾工程，B.1.7扶手、欄桿、欄板裝飾移入附錄Q其余裝飾工程章節中。⑧將“08規范”附錄B.2墻、柱面工程更名為附錄M墻、柱面裝飾與隔斷、幕墻工程。⑨增補附錄R拆除工程、附錄S方法項目。2）《仿古建筑工程工程量計算規范》GB50855-。3）《通用安裝工程工程量計算規范》GB50856-。為對今后編制專業安裝工程計量規范預留空間，此次修編將其名稱更改為通用安裝工程。①將“08規范”附錄C.4爐窯砌筑工程取消，分別歸屬冶金及有色金屬工程、化工工程、建材工程爐窯中；取消“08規范”C.13長距離輸送管道工程，歸屬于石油、石化工程專業中，待以后編制相關專業工程計量規范時納入，輸水管道納入市政工程。②將“08規范”附錄C.12建筑智能化系統設備安裝工程更名為附錄E建筑智能化工程，同時將C.11.3建筑與建筑群綜合布線歸并此附錄。③新增附錄M刷油、防腐蝕、絕熱工程，附錄N方法項目。4）《市政工程工程量計算規范》GB50857-。①將“08規范”D.6地鐵工程歸屬城市軌道交通工程計量規范。②新設置附錄F水處理工程、附錄G生活垃圾處理工程、附錄H路燈工程、附錄L方法項目。5）《園林綠化工程工程量計算規范》GB50858-。①將“08規范”附錄E.2園路、園橋、假山工程更名為“附錄B園路、園橋工程”，同時將“E.2.2堆塑假山”移入到附錄C園林景觀工程中。②新增附錄D方法項目。6）《礦山工程工程量計算規范》GB50859-。新增附錄C方法項目。7）《構筑物工程工程量計算規范》GB50860-。將“08規范”附錄A建筑工程中A.3.3磚砌構筑物及A.4.15混凝土構筑物相關項目移入該規范。8）《城市軌道交通工程工程量計算規范》GB50861-。將“08規范”附錄D.6地鐵工程移入該規范，并進行了增補擴充。9）《爆破工程工程量計算規范》GB50862-。此規范為新增，房屋建筑、市政土石方工程中均不再列爆破項目。2、項目設置項目設置堅持“簡明適用、內容全方面、劃分合理、粗細適宜”標準，進行了“統、增、刪、拆、并”，詳細表現以下：1）為了保持規范統一性，各專業工程項目設置應表現專業特點，在專業與專業之間，章與章之間，節與節之間有重復項目盡可能保持一致或取消。使整個規范體系中項目設置統一。比如：土石方工程、樁基工程、安裝工程配管、配線等。2）為了使整個規范項目更趨完善，增補了新項目。比如：①房屋建筑與裝飾工程：打撥樁、挖孔樁磚護壁、鋼架橋、空調百頁護欄、鋼絲網加固、后澆帶金屬網、防火窗、單獨木門框、成品木質裝飾門帶套、飄（凸）窗、斷橋窗、陽光板屋面、玻璃鋼屋面、屋面排（透）氣管、自流地坪樓地面、采光天棚等。②安裝工程：自動步行道電梯、自動加壓供水設備、氣壓除灰設備安裝、脫硫設備安裝等。③市政工程：交通管理設施防撞筒（墩）、警示樁、減速墊、監控攝像機、污水處理設備及垃圾處理項目、鋼筋聲測管等。④園林綠化工程：種植土回填、栽植綠籬、垂直墻體綠化種值、花卉立體布置、栽種木箱、蹬道、棧道等。⑤構筑物工程：冷卻塔、工業隧道、溝道、造粒塔、棧道等。⑥仿古建筑工程、城市軌道交通工程、爆破工程絕大多數項目為新增。3）取消淘汰項目。比如：空心磚柱，給排水及市政管網中缸瓦管、陶土管等。4）為了方便計量、計價，拆分部分項目。“08規范”有項目綜合性太大，造成一個小變更，原清單項目又要重新組織成綜合單價。比如：①房屋建筑與裝飾工程中找平層單獨分離出來，在新規范附錄L樓地面裝飾工程、附錄M墻柱面裝飾與隔斷、幕墻工程均設置有樓地面、墻面找平層項目；地面墊層也從項目中分離出來。②安裝工程中電纜安裝拆分成了電纜、中間終端頭；防雷及接地裝置拆分成了接地極、接地母線、引下線、均壓環、避雷網、避雷針項目。③綠化工程綠地噴灌設施拆分成噴灌管線安裝及噴灌配件安裝。5）對“08規范”分得太細個別項目，適當進行了歸并，比如門窗工程。6）對“08規范”已不適應市場成品化生產需要項目，以成品編制列項。比如：門窗工程、金屬構件等。3、項目特征項目特征是組成份部分項工程量清單項目、方法項目本身價值本質特征，是發包人針對某個項目向投標人發出信息，也是投標人針對某個項目投標報價主要依據。所以，修編項目特征描述內容是此次修訂重點。補充完善關于要求，刪除無意義或對項目標價值無影響要求，詳細表現以下：1）表現項目本身價值或工作內容欄中已經有而又不在項目特征中作出要求必須補充完善，比如：金屬結構工程項目增補“螺栓種類和防火要求”，鋼木屋架增補“鋼材品種規格、型號”。2）對整個項目價值影響不大且難于描述，或與關于法律要求有矛盾項目特征均取消。比如：顏色、品牌、砌體墻體高度、混凝土構件長度、高度等。3）項目特征應與計量單位相匹配，在項目特征中必須表述其完整形體特征，比如：以平方米計量，應增補項目標厚度、斷面尺寸；以延長米計量，應有截面尺寸；以塊、個、根計量應增補項目標“規格尺寸”。4）對于綜合歸并項目，項目特征必須表述其類別、型號、規格，方便編制清單時區分列項。比如：門窗工程項目，增補了門代號及洞口尺寸，混凝土及鋼筋混凝土工程中現澆混凝土構件增補了“混凝土種類”。5）以成品編制項目，項目特征取消關于“制作”項目特征描述。比如：木門以成品編制項目，所以取消框斷面尺寸、材質、骨架材料種類，以及面層材料品種、規格、品牌、顏色、防護材料種類等。6）盡可能防止籠統要求項目特征，將幾個項目標項目特征歸并在一起，使操作者難于識別其區分，此次修訂，表現本質區分項目特征，不能歸并在一起均拆分，比如：拆分木紗門、木質防火門、夾板裝飾門共有項目特征，拆分木門窗套、金屬門窗套、石材門窗套共有項目特征等。7）分專業附錄中均列舉了表現專業特征方法項目標項目特征描述。比如：模板、腳手架、垂直運輸機械等。4、計量單位1）同類工程項目計量單位盡可能保持一致，以方便使用。比如市政工程中管網工程管道鋪設，“03規范”、“08規范”均按材質要求以“m”計量，但有檢驗井、管件、閥門不扣除所占長度，有又扣除，給專業人員使用帶來不便，此次不分材質，統一要求為不扣除構筑物所占長度。2）在特殊情況下，部分項目采取兩個以上計量單位，提升使用規范靈活性，在規范中明確“在同一招標工程，選擇其中一個確定”。比如：①房屋建筑工程門窗采取以“樘”或“㎡”兩個計量單位。②安裝工程管道支吊架采取“㎏”或“套”兩個計量單位。③仿古建筑工程，望柱（欄桿柱）采取以“根”或“㎡”兩個計量單位，其余專業工程亦有這類似情況。5、工程量計算規則工程量計算規則堅持統一、方便計量，要求嚴密，盡可能唯一標準，詳細表現以下：1）各專業相同項目標計算規則必須統一，比如：土石方工程、通用安裝和城市軌道相同安裝項目等。2）對原部分項目要求不嚴密或“計入”與“扣出”界限不明確，均作出了修改和增補。比如：①土方工程平整場地項目原為“首層面積”，改為“首層建筑面積”。②樁基工程現澆混凝土樁，對設計和規范對超灌高度有要求，明確了工程量應包含超灌高度。③現澆混凝土鋼筋搭接，此次修訂明確為“除設計標明搭接外，其余施工搭接不計算工程量，由投標人在報價中綜合考慮。”④樓（地）面防水、防潮，計算規則增補了“樓（地面）面防水反邊高度≤300mm算作地面防水，反邊高度＞300mm算作墻面防水。”同時明確了“墻面、樓（地）面、屋面防水搭接及附加層用量不另行計算”。3）凡是有兩個或兩個以上計量單位項目，分別要求了不一樣計量單位計算規則，比如：零星砌磚項目，以“m3”計量，按設計圖示尺寸截面積乘以長度計算；以“㎡”計量，按設計圖示尺寸水平投影面積計算；以“m”計量，按設計圖示尺寸中心線長度計算；以“個”4）對個別項目標計算規則不適應市場實際情況計價進行了調整。比如：挖土方工程，“03規范”、“08規范”計算規則造成清單工程量與實際工程量存在差異，由此造成管理機構公布土方價格、招標控制價、投標報價與市場實際價格差異，讓相關部門較難了解。為了妥善處理這一問題，使清單綜合單價與實物工程量單價不至于存在大差異，在保留“08規范”計算規則同時，增加要求了：“挖溝槽、基坑、通常土方因工作面和放坡增加工程量（管溝工作面增加工程量），是否并入各土方工程量中，按各省、自治區、直轄市或行業建設主管部門要求實施，如并入各土方工程量中，辦理工程結算中，按經發包人認可施工組織設計要求計算，編制工程量清單時，可按表A.1-3、A.1-4、A.1-5要求計算”（上述三表內容是放坡及工作面要求）。這么處理，較為切合實際情況。5）盡可能保持與現行計價定額相銜接，比如：綜合腳手架、垂直運輸、超高施工增加等按“建筑面積”計算。6、工作內容工作內容修訂，盡可能保持施工工序完整。詳細表現以下：1）因為原附錄“工程內容”稱呼與每一個清單項目所反應完成每個項目標工序內容不適應，所以，將“工程內容”改為“工作內容”。2）為了分清界限，防止扯皮，對不能計量方法項目均列有“工作內容及包含范圍”。3）依照施工規范要求，增補了工作內容，比如：樓地面、整體及塊料面層增補了“刷素水泥漿”。4）為了保持專業獨立性以及便于結算，一些工作內容從項目中分離出來，比如：①房建工程中，金屬結構、木結構、門窗工程、墻面、天棚裝飾等取消刷油漆，單獨執行附錄N油漆、涂料、裱糊工程。②安裝工程，“刷油、防腐蝕與絕熱”從各項目中分離出來，單獨執行附錄N刷油、防腐蝕、絕熱工程對應項目，但“補漆”保留。5）以成品編列項目，取消“制作、運輸”工作內容，比如：成品門窗、金屬構件等。7、其余變動1）關于方法項目。“08規范”對方法項目僅是一個名稱，為了便于方法項目列項與計價、采取清單方式編制出項目和編碼。能夠計算工程量方法項目，列出項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位和工程量計算規則；不能計算工程量項目，列出了項目編碼、項目名稱、工作內容及包含范圍。