安全生產法與標準化講座第一頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六安全生產法與標準化講座第二頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六海因里希法則：每一起嚴重事故的背后，必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患。1303003,000

致命重大(損工事件)結果(不可控)未遂先兆事故隱患-不安全行為-不安全狀況Inputs(control)原因(可控)建立安全生產標準化企業的必要性落實企業安全生產主體責任的需要第三頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六第四頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六吉林寶源豐禽業公司特別重大火災事故造成121人遇難，77人受傷第五頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六寶源豐禽業121人死亡，76人受傷2013年6月3日，吉林省長春市德惠市寶源豐禽業有限公司發生特別重大火災爆炸事故，造成121人死亡，76人受傷，1.7萬平方米主廠房全部被損毀，直接經濟損失1.8億元。第六頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六昆山中榮金屬制品公司特別重大爆炸事故造成75人遇難，185人受傷引發事故的5大原因：一企業廠房沒有按二類危險品場所進行設計和建設，違規雙層設計建設生產車間，且建筑間距不夠。二生產工藝路線過緊過密，2000平方米的車間內布置了29條生產線，300多個工位。三除塵設備沒有按規定為每個崗位設計獨立的吸塵裝置，除塵能力不足。四車間內所有電器設備沒有按防爆要求配置。五安全生產制度和措施不完善、不落實，沒有按規定每班按時清理管道積塵，造成粉塵聚集超標；沒有對工人進行安全培訓，沒有按規定配備阻燃、防靜電勞保用品；違反勞動法規，超時組織作業。第七頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發生粉塵爆炸特別重大事故，死亡75人，185人受傷。昆山中榮金屬制品死亡75人，185人受傷第八頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六昆山中榮金屬制品死亡75人，185人受傷2014年8月2日，江蘇省蘇州市昆山中榮金屬制品有限公司發生粉塵爆炸特別重大事故，死亡75人，185人受傷。第九頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六“東方之星”2015年6月1日深夜11點多，一載有454多人的客輪突遇龍卷風，在長江湖北石首段傾覆。死亡442人。第十頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六

安全生產法與標準化講座一新《安全生產法》解讀二《安全生產標準化》釋義第十一頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六一、安全生產法安全生產法與標準化培訓第十二頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六安全生產法與標準化培訓河北久運注冊安全工程師事務所第十三頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六生命安全是不可逾越的紅線安全法律是必須堅守的底線安全生產第一意識安全生產法與標準化培訓第十四頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六法者，天下之程式也，萬事之儀表也河北久運注冊安全工程師事務所《管子·明法解》管仲雕像準則規范標準安全生產法與標準化培訓第十五頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六是各類生產經營單位及其從業人員實現安全生產所必須遵循的行為準則。是各級人民政府和各有關部門進行安全生產監督管理和行政執法的法律依據。是制裁各種安全生產違法犯罪行為的法律武器。其根本目的是防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展。河北久運注冊安全工程師事務所《中華人民共和國安全生產法》安全生產法與標準化培訓第十六頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六由97條增加至114條，新增了17條、64款項有58條、69款項作了修改，占總條數的59.8%河北久運注冊安全工程師事務所從企業角度看，新《安全生產法》最突出的變化，就是全面強化了生產經營單位的安全生產主體責任。在新增的17條條款中，9條與生產經營單位及其人員直接相關。114條款中，71條都與生產經營單位直接相關?！栋踩a法》修改具體內容變化安全生產法與標準化培訓第十七頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六2、關于強化生產經營單位主體責任3、關于加強政府安全生產監管監察1、關于健全完善安全生產方針機制4、關于強化生產安全事故責任追究河北久運注冊安全工程師事務所安全生產法與標準化培訓第十八頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六1、關于健全完善安全生產方針機制安全生產法與標準化培訓第十九頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六※關于安全生產工作方針機制修改前修改后

第三條

安全生產管理，堅持安全第一、預防為主。

第三條

安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展，堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，強化和落實生產經營單位的主體責任，建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制。河北久運注冊安全工程師事務所與原法相比，本條增加了較多內容，一是增加了安全生產工作應當以人為本，堅持安全發展；二是增加了堅持綜合治理的方針；三是增加了強化和落實生產經營單位的主體責任；四是增加了建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律、社會監督的機制，進一步明確各方安全生產職責。安全生產法與標準化培訓第二十頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所安全生產工作應當：“以人為本，堅持安全發展”以人為本：既是安全生產工作的立足點，也是價值觀。安全發展：則是貫穿新安法的核心理念。安全生產法與標準化培訓第二十一頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所安全生產方針新安法：堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針。（十二字方針）“安全第一、預防為主、綜合治理”原法：“堅持安全第一、預防為主的方針”。（八字方針）※安全生產法與標準化培訓第二十二頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六安全生產機制

過去：政府領導，部門監管，企業負責，群眾監督的安全生產監管體制。修改為：生產經營單位負責，職工參與，政府監管，行業自律，社會監督的新的安全生產機制。強化企業安全生產的責任主體。河北久運注冊安全工程師事務所※安全生產法與標準化培訓第二十三頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六2、關于強化生產經營單位主體責任安全生產法與標準化培訓第二十四頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六四個完善五個增加五個強化生產經營單位安全生產主體責任安全生產法與標準化培訓第二十五頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六增加了生產經營單位安全生產責任制方面的規定第十九條生產經營單位的安全生產責任制應當明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容。

生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任制落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。

為確保生產經營單位安全生產責任制落實到位，新法進一步明確了安全生產責任制應當包括的主要內容，并規定生產經營單位應當建立相應的機制，加強對安全生產責任落實情況的監督考核，保證安全生產責任制的落實。河北久運注冊安全工程師事務所安全生產責任制各崗位的責任人員責任范圍考核標準等建立機制監督考核落實情況安全生產法與標準化培訓第二十六頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所新的安全生產法在保證生產經營單位安全生產管理機構以及安全生產管理人員切實負起責任方面增加了新的規定，以使其更好發揮作用。新法在這方面增加了三個方面規定：一是進一步明確了生產經營單位安全生產管理機構（由300人降至100）以及安全生產管理人員的七項職責；二是規定了生產經營單位要保證安全生產管理機構以及安全生產管理人員能夠參與涉及安全生產的經營決策；三是規定了生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而對其打擊報復，包括降低其工資、福利等待遇，或者解除與其訂立的勞動合同。增加了生產經營單位安全管理機構和管理人員職責的相關規定第二十二條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員履行下列職責：(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產規章制度、操作規程和生產安全事故應急救援預案；(二)組織或者參與本單位安全生產教育和培訓，如實記錄安全生產教育和培訓情況;(三)督促落實本單位重大危險源的安全管理措施;(四)組織或者參與本單位應急救援演練;(五)檢查本單位的安全生產狀況，及時排查生產安全事故隱患，提出改進安全生產管理的建議;(六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作業、違反操作規程的行為;(七)督促落實本單位安全生產整改措施。第二十三條生產經營單位的安全生產管理機構以及安全生產管理人員應當恪盡職守，依法履行職責。生產經營單位作出涉及安全生產的經營決策，應當聽取安全生產管理機構以及安全生產管理人員的意見。生產經營單位不得因安全生產管理人員依法履行職責而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動合同。危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的安全生產管理人員的任免，應當告知主管的負有安全生產監督管理職責的部門。第二十一條礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位和危險物品的生產、經營、儲存單位，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過一百人的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員；從業人員在一百人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員。

組織或參與擬訂制度操作規程和應急預案組織或者參與安全培訓如實記錄督促落實重大危險源的安全管理措施檢查安全生產狀況，及時排查事故隱患，提出改進建議督促落實本單位安全生產整改措施制止和糾正違章指揮強令冒險作業違反操作規程的行為組織或者參與應急救援演練安全管理人員職責安全管理機構安全管理人員安全管理人員依法履行職責恪盡職守依法履行職責作涉及安全的經營決策安全管理機構安全管理人員的意見降低工資、福利等待遇或解除勞動合同高危行業安全管理人員任免主管的安全監督部門聽取不得告知安全生產法與標準化培訓第二十七頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所

為進一步強化生產經營單位的事故隱患排查治理工作，努力做到防患于未然，新法增加了生產經營單位應當建立事故隱患排查治理方面的規定。把加強事前預防、強化隱患排查治理作為一項重要內容，納入法律規范。這是貫徹落實黨的十八大和十八屆三中全會提出的“建立隱患排查治理體系和安全預防控制體系，遏制重特大安全事故”要求的重要體現，把多年來堅持實行并不斷完善的隱患排查治理制度上升為法律規定。增加了生產安全事故隱患排查治理方面的規定第三十八條生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報。發現并消除事故隱患如實記錄排查治理情況生產安全事故隱患排查治理制度：縣級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。及時通報從業人員安全生產法與標準化培訓第二十八頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六第四十三條生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，依照前款規定向本單位有關負責人報告，有關負責人不及時處理的，安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監督管理職責的部門報告，接到報告的部門應當依法及時處理。增加了重大事故隱患越級報告制度的規定在安全管理工作實踐中，安全生產管理人員在檢查中發現重大事故隱患，向生產經營單位的有關負責人報告后，生產經營單位的有關負責人由于各種原因，不予處理或者不及時處理，最終導致事故發生。河北久運注冊安全工程師事務所危險！報告！有不安全隱患！好員工謝謝你！安全管理人員立即處理經常性檢查不能處理報有關負責人檢查及處理情況如實記錄在案立即處理安全管理人員可以向主管安監部門報告，接到報告部門應依法及時處理不及時處理重大安全隱患安全生產法與標準化培訓第二十九頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所增加了推進安全生產標準化建設制度的規定修改前修改后第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制度，完善安全生產條件，確保安全生產。第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。

2015年河北省安全生產十個重點工作之一，加快建立安全生產誠信管理體系，促進企業安全生產主體責任有效落實。堅持把標準化建設作為企業誠信建設的核心內容，進一步加大監督檢查力度。

企業安全生產標準化建設，既是企業誠信建設的核心內容，也是企業實現安全生產根本好轉、全面提升安全生產水平的根本途徑。安全生產法與標準化培訓第三十頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六四個完善五個增加五個強化生產經營單位安全生產主體責任安全生產法與標準化培訓第三十一頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六主要負責人安全教育培訓安全制度安全投入檢查、消除隱患報告事故應急預案生產經營單位的主要負責人職責生產責任制河北久運注冊安全工程師事務所強化了生產經營單位主要負責人的安全生產職責修改后

第十八條生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有下列職責：(一)建立、健全本單位安全生產責任制(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程;

(三)保證本單位安全生產投入的有效實施;(四)督促、檢查本單位的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患;(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案;(六)及時、如實報告生產安全事故;(七)組織制定并實施本單位安全生產教育和培訓計劃。安全生產法與標準化培訓第三十二頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所修改后第二十五條生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓，保證從業人員具備必要的安全生產知識，熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產方面的權利和義務。未經安全生產教育和培訓合格的從業人員，不得上崗作業。生產經營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業人員統一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產教育和培訓生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。

為督促生產經營單位切實做好安全生產教育和培訓工作，在現行安全生產法規定生產經營單位應當對從業人員進行安全生產教育和培訓的基礎上，完善了勞務派遣單位和用工單位的職責和勞動者權利義務的規定。新法增加規定生產經營單位應當建立安全生產教育和培訓檔案，如實記錄安全生產教育和培訓的時間、內容、參加人員以及考核結果等情況。強化了生產經營單位安全生產教育培訓方面的規定不得上崗作業生產經營單位從業人員了解事故應急措施，知悉權利和義務掌握本崗位安全操作技能熟悉有關安全制度和操作規程保證具備必要的安全生產知識安全培訓未經培訓合格派遣勞動者實習生安全培訓建立檔案，如實記錄時間、內容、考核結果實習生學校協助提供必要的勞動防護用品安全生產法與標準化培訓第三十三頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所修改后第二十條生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。有關生產經營單位應當按照規定提取和使用安全生產費用，專門用于改善安全生產條件。安全生產費用在成本中據實列支。安全生產費用提取、使用和監督管理的具體辦法由國務院財政部門會同國務院安全生產監督管理部門征求國務院有關部門意見后制定。

為加大生產經營單位安全生產投入的保障力度，新法增加有關生產經營單位應當按規定提取和使用安全生產費用的規定。強化了生產經營單位提取使用安全費用的規定予以保證投入不足導致的后果承擔責任?？顚Ｓ迷诔杀局袚嵙兄ж斊蟆?012】16號安全生產費用安全生產法與標準化培訓第三十四頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所修改前修改后第七十八條生產經營單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，與所在地縣級以上地方人民政府組織制定的生產安全事故應急救援預案相銜接，并定期組織演練。

第六十九條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小，可以不建立應急救援組織的，應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。第七十九條危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當建立應急救援組織；生產經營規模較小的，可以不建立應急救援組織，但應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產、經營、儲存、運輸單位以及礦山、金屬冶煉、城市軌道交通運營、建筑施工單位應當配備必要的應急救援器材、設備和物資，并進行經常性維護、保養，保證正常運轉。生產安全事故應急救援是減少事故損失，防止事故擴大的重要手段。強化了生產安全事故應急救援方面的規定單位應急預案所在地政府應急預案應當建立應急救援組織應急器材、設備、物資生產規模較小的指定安全生產法與標準化培訓第三十五頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所修改后第二十四條生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相應的安全生產知識和管理能力。危險物品的生產、經營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位的主要負責人和安全生產管理人員，應當由主管的負有安全生產監督管理職責的部門對其安全生產知識和管理能力考核合格。考核不得收費。危險物品的生產、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作。鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。注冊安全工程師按專業分類管理，具體辦法由國務院人力資源和社會保障部門、國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門制定。

為加強安全生產管理專業技術隊伍建設，提高生產經營單位安全生產管理專業水平，總結實踐經驗，借鑒其他國家和地區的有益做法，新法規定礦山以及危險物品的生產、儲存單位應當有注冊安全工程師從事安全生產管理工作，鼓勵其他生產經營單位聘用注冊安全工程師從事安全生產管理工作。強化了對生產經營單位兩類人員安全管理能力的要求企業負責人安全管理人員危險物品、礦山、冶金、建筑施工、道路運輸與生產經營活動相應的安全知識與管理能力由安全生產監督管理部門考核合格配備具備危險物品、礦山、金屬冶煉注冊安全工程師其他行業鼓勵第三十六頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六四個完善五個增加五個強化生產經營單位安全生產主體責任安全生產法與標準化培訓第三十七頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六修改后

第三十一條礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存、裝卸危險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工，并對安全設施的工程質量負責。礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產、儲存危險物品的建設項目竣工投入生產或者使用前，應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后，方可投入生產和使用。安全生產監督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監督核查。河北久運注冊安全工程師事務所完善了部分高危行業建設項目“三同時”的規定施工單位并對安全設施的工程質量負責生產、貯存裝卸危險物品建設項目金屬治煉建設項目礦山建設項目竣工投入生產或使用前建設單位負責組織驗收投入生產和使用不得投入生產和使用驗收合格驗收不合格監督管理部門負責監督核查安全生產法與標準化培訓第三十八頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六完善了生產經營單位危險作業安全管理的規定修改前修改后第三十五條生產經營單位進行爆破、吊裝等危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。第四十條生產經營單位進行爆破、吊裝以及國務院安全生產監督管理部門會同國務院有關部門規定的其他危險作業，應當安排專門人員進行現場安全管理，確保操作規程的遵守和安全措施的落實。河北久運注冊安全工程師事務所深刻吸取2013年中石油大連石化分公司“6·2”火災爆炸事故教訓，加強危險作業管理。國監總局會同國務院有關部門規定的其他危險作業現場管理，落實安全措施安全生產法與標準化培訓第三十九頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六修改后第三十四條生產經營單位使用的危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備，必須按照國家有關規定，由專業生產單位生產，并經具有專業資質的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，方可投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。完善了生產經營單位特種設備安全管理的規定并經專業資質檢測、檢驗機構涉及人身安全、危險較大的海洋石油開采特種設備礦山井下特種設備危險物品的容器、運輸工具投入生產和使用取得安全使用證或安全標志合格專業生產單位生產對檢測檢驗結果負責安全生產法與標準化培訓第四十頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六修改后

第四十六條生產經營單位不得將生產經營項目、場所、設備發包或者出租給不具備安全生產條件或者相應資質的單位或者個人。生產經營項目、場所發包或者出租給其他單位的，生產經營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產管理協議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;生產經營單位對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理，定期進行安全檢查，發現安全問題的，應當及時督促整改。承包承租單位河北久運注冊安全工程師事務所完善了生產經營項目和場所發包租賃的規定生產經營單位不得將經營項目場所設備不具備安全條件或相應資質的單位或個人發包或者出租安全管理協議約定各自職責統一協調、管理定期檢查發現問題，督促整改安全生產法與標準化培訓第四十一頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六3、關于加強政府安全生產監管監察安全生產法與標準化培訓第四十二頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六關于政府安全生產監管監察兩個增加兩個明確兩個強化安全生產法與標準化培訓第四十三頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六明確了安全生產行政執法主體河北久運注冊安全工程師事務所修改后第六十二條安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：安全生產法與標準化培訓第四十四頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所明確了鄉鎮政府的安全監管職責修改后第八條

國務院和縣級以上地方各級人民政府應當加強對安全生產工作的領導，支持、督促各有關部門依法履行安全生產監督管理職責，建立健全安全生產工作協調機制，及時協調、解決安全生產監督管理中存在的重大問題。鄉、鎮人民政府以及街道辦事處、開發區管理機構等地方人民政府的派出機關應當按照職責，加強對本行政區域內生產經營單位安全生產狀況的監督檢查，協助上級人民政府有關部門依法履行安全生產監督管理職責。安全生產法與標準化培訓第四十五頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六關于政府安全生產監管監察兩個增加兩個明確兩個強化安全生產法與標準化培訓第四十六頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六安全生產監督管理部門

和其他負有安全監督管理職責的部門河北久運注冊安全工程師事務所強化了安全生產行政執法權限調查了解當場糾正行政處罰扣押查封停產停業監督檢查時可行使的職權修改后第六十二條安全生產監督管理部門和其他負有安全生產監督管理職責的部門依法開展安全生產行政執法工作，對生產經營單位執行有關安全生產的法律、法規和國家標準或者行業標準的情況進行監督檢查，行使以下職權：第四款（四）對有根據認為不符合保障安全生產的國家標準或者行業標準的設施、設備、器材以及違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品予以查封或者扣押，對違法生產、儲存、使用、經營、運輸的危險物品的作業場所予以查封，并依法作出處理決定。安全生產法與標準化培訓第四十七頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所強化了生產安全隱患治理督辦方面的規定新法增加規定，重大事故隱患應當及時報告主管的負有安全生產監督管理職責的部門?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。對生產經營單位逾期不履行重大事故隱患治理責任的，應當向本級人民政府報告，可以提請人民法院依法凍結生產經營單位重大事故隱患治理所需資金，委托具有相應資質的單位代為治理。

第三十八條生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，并向從業人員通報?？h級以上地方各級人民政府負有安全生產監督管理職責的部門應當建立健全重大事故隱患治理督辦制度，督促生產經營單位消除重大事故隱患。安全生產法與標準化培訓第四十八頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六關于政府安全生產監管監察兩個增加兩個明確兩個強化安全生產法與標準化培訓第四十九頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所增加了重大安全隱患治理實行強制措施的規定2011年11月10日，云南曲靖市師宗縣私莊煤礦發生煤與瓦斯突出事故，43人死亡。事發前，該礦安全生產許可證、采礦許可證、煤炭生產許可證先后被暫扣或過期，被有關部門責令停產，但該礦拒不執行指令，擅自違法組織生產，導致惡性事故發生。第六十七條負有安全生產監督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定，生產經營單位應依法執行，及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執行，有發生生產安全事故的現實危險的，在保證安全的前提下，經本部門主要負責人批準，負有安全生產監督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關單位應當予以配合。負有安全生產監督管理職責的部門依照前款規定采取停止供電措施，除有危及生產安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，負有安全生產監督管理職責的部門應當及時解除前款規定的措施。安全生產法與標準化培訓第五十頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所增加了安全生產誠信體系建設的規定第七十五條負有安全生產監督管理職責的部門應當建立安全生產違法行為信息庫，如實記錄生產經營單位的安全生產違法行為信息;對違法行為情節嚴重的生產經營單位，應當向社會公告，并通報行業主管部門、投資主管部門、國土資源主管部門、證券監督管理機構以及有關金融機構。負有安全生產監督管理職責的部門向社會公告通報行業主管部門投資主管部門國土資源主管部門證券監督管理機構有關金融機構建立體系——建立以安全標準化建設為核心的企業誠信管理體系；廣泛監督——通過媒體將誠信情況向社會公布；激勵政策——對安全誠信等級高的企業，在財政支持、項目審批、土地使用、新增貸款、招投標、政府采購等方面給予特殊政策優惠；約束政策——對誠信等級低的企業，在上述方面予以限制,同時加大執法監察、監督檢查力度;2014年4月14日，省政府辦公廳頒布了《河北省企業安全生產誠信管理辦法（試行）》安全生產法與標準化培訓第五十一頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六4、關于強化生產安全事故責任追究安全生產法與標準化培訓第五十二頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六

擴大了行政處罰對象的范圍，并且維持罰款下限基本不變，將罰款上限提高了2倍至5倍，并且多數罰則不再將限期整改作為前置條件，加大了對非法違法行為的震懾力度，促進生產經營單位落實主體責任。較大幅度地加重了處罰力度，提高了罰款數額，增加了對直接負責的主管人員和其他直接責任人員的處罰規定。所有罰則實行“雙罰制”。進一步加大了處罰力度安全生產法與標準化培訓第五十三頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六可以處2萬以上5萬元以下的罰款主要負責人可以處2萬以上100萬元以下的罰款生產經營單位生產經營單位未履行安全生產義務對責任單位及其責任人員的罰款河北久運注冊安全工程師事務所可以處1萬以上20萬元以下的罰款生產經營單位無主要負責人修改后修改前安全生產法與標準化培訓第五十四頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六事故發生后，對事故責任單位及其主要負責人的罰款以主要負責人上一年度的收入為基數（92條）40%60%80%較大事故（50—100萬）重大事故（100—500萬）特別重大事故（500—2000萬）一般事故（20—50萬）30%生產經營單位（109條）河北久運注冊安全工程師事務所安全生產法與標準化培訓第五十五頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六上一年收入核算：受聘的——工資+補貼等福利性收入有股份——工資+股份收入+補貼等福

利性收入獨資——工資+企業凈利潤+補貼等福

利性收入不施救60-100%謊報瞞報60-100%擅離職守60-100%事故發生后，主要負責人不依法履行職責的處罰：河北久運注冊安全工程師事務所安全生產法與標準化培訓第五十六頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六對生產經營單位和企業主要負責人安全生產違法行為

實行“雙罰制”河北久運注冊安全工程師事務所修改前修改后第八十一條生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，責令生產經營單位停產停業整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬元以上二十萬元以下的罰款。生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人。第九十一條生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責的，責令限期改正；逾期未改正的，處二萬元以上五萬元以下的罰款，責令生產經營單位停產停業整頓。生產經營單位的主要負責人有前款違法行為，導致發生生產安全事故的，給予撤職處分；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任；生產經營單位的主要負責人依照前款規定受刑事處罰或者撤職處分的，自刑罰執行完畢或者受處分之日起，五年內不得擔任任何生產經營單位的主要負責人；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。修改前修改后第八十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產停業整頓，可以并處二萬元以上十萬元以下的罰款；造成嚴重后果，構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：第九十八條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處十萬元以下的罰款;逾期未改正的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：第九十九條生產經營單位未采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；生產經營單位拒不執行的，責令停產停業整頓，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款。第一百零五條違反本法規定，生產經營單位拒絕、阻礙負有安全生產監督管理職責的部門依法實施監督檢查的，責令改正；拒不改正的，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。安全生產法與標準化培訓第五十七頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六加大了生產經營單位違法行為的處罰力度河北久運注冊安全工程師事務所修改后第九十五條生產經營單位有下列行為之一的，責令停止建設或者停產停業整頓，限期改正；逾期未改正的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處二萬元以上五萬元以下的罰款；構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：第九十六條生產經營單位有下列行為之一的，責令限期改正，可以處五萬元以下的罰款;逾期未改正的，處五萬元以上二十萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處一萬元以上二萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停產停業整頓;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任：(一)未在有較大危險因素的生產經營場所和有關設施、設備上設置明顯的安全警示標志的;(二)安全設備的安裝、使用、檢測、改造和報廢不符合國家標準或者行業標準的;(三)未對安全設備進行經常性維護、保養和定期檢測的;(四)未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的;(五)危險物品的容器、運輸工具，以及涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設備和礦山井下特種設備未經具有專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或者安全標志，投入使用的;(六)使用應當淘汰的危及生產安全的工藝、設備的。第一百零九條發生生產安全事故，對負有責任的生產經營單位除要求其依法承擔相應的賠償等責任外，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：（一）發生一般事故的，處二十萬元以上五十萬元以下的罰款；（二）發生較大事故的，處五十萬元以上一百萬元以下的罰款；（三）發生重大事故的，處一百萬元以上五百萬元以下的罰款；（四）發生特別重大事故的，處五百萬元以上一千萬元以下的罰款；情節特別嚴重的，處一千萬元以上二千萬元以下的罰款。安全生產法與標準化培訓第五十八頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六河北久運注冊安全工程師事務所加大了對生產經營單位主要負責人未履職的處罰力度對生產經營單位的主要負責人未履行安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，按照事故等級分別處以其上一年年收入百分之三十至百分之八十的罰款；對重大、特別重大生產安全事故負有責任的，終身不得擔任本行業生產經營單位的主要負責人。第九十二條生產經營單位的主要負責人未履行本法規定的安全生產管理職責，導致發生生產安全事故的，由安全生產監督管理部門依照下列規定處以罰款：(一)發生一般事故的，處上一年年收入百分之三十的罰款;(二)發生較大事故的，處上一年年收入百分之四十的罰款;(三)發生重大事故的，處上一年年收入百分之六十的罰款;(四)發生特別重大事故的，處上一年年收入百分之八十的罰款。修改后第一百零六條生產經營單位的主要負責人在本單位發生生產安全事故時，不立即組織搶救或者在事故調查處理期間擅離職守或者逃匿的，給予降級、撤職的處分，并由安全生產監督管理部門處上一年年收入百分之六十至百分之一百的罰款;對逃匿的處十五日以下拘留;構成犯罪的，依照刑法有關規定追究刑事責任。生產經營單位的主要負責人對生產安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，依照前款規定處罰。安全生產法與標準化培訓第五十九頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六貫徹落實新安法

安全生產法與標準化培訓依法落實安全主體責任，企事業單位必須貫徹：《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》第六十頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六國家安全監管總局關于印發企業安全生產責任體系五落實五到位規定的通知安監總辦〔2015〕27號國務院辦公廳關于加強安全生產監管執法的通知國辦發〔2015〕20號河北久運注冊安全工程師事務所必須落實“黨政同責”，要求董事長、黨組織書記、總經理對本企業安全生產工作共同承擔領導責任。必須落實安全生產“一崗雙責”，所有領導班子成員對分管范圍內安全生產工作承擔相應職責。必須落實安全生產組織領導機構，成立安全生產委員會，由董事長或總經理擔任主任。必須落實安全生產報告制度，定期向董事會、業績考核部門報告安全生產情況，并向社會公示。必須落實安全管理力量，依法設置安全生產管理機構，配齊配強注冊安全工程師等專業安全管理人員。12345安全生產法與標準化培訓《企業安全生產責任體系五落實五到位規定》第六十一頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六

安全生產法與標準化講座一新《安全生產法》解讀二《安全生產標準化》釋義第六十二頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六二、安全生產標準化安全生產法與標準化培訓第六十三頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六第四條生產經營單位必須遵守本法和其他有關安全生產的法律、法規，加強安全生產管理，建立、健全安全生產責任制和安全生產規章制度，改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。新《安全生產法》中，明確提出了推進企業安全生產標準化建設。面對嚴峻形勢和挑戰，要把安全生產標準化建設作為落實依法治國、強化紅線意識的具體體現。安全生產法與標準化培訓中華人民共和國安全生產法（第十三號）第六十四頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六全面開展安全達標。深入開展以崗位達標、專業達標和企業達標為內容的安全生產標準化建設，凡在規定時間內未實現達標的企業要依法暫扣生產許可證和安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期未達標的，地方政府要予以關閉。安全生產法與標準化培訓國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知（國發〔2010〕23號）第六十五頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六“推進安全生產標準化建設。在工礦商貿和交通運輸行業領域普遍開展崗位達標、專業達標和企業達標建設，對在規定期限內未實現達標的企業，要依據有關規定暫扣其生產許可證、安全生產許可證，責令停產整頓；對整改逾期仍未達標的，要依法予以關閉?！卑踩a法與標準化培訓《關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢持續穩定好轉的意見》

（國發〔2011〕40號）第六十六頁，共七十八頁，編輯于2023年，星期六什么是安全生產標準化安全生產法與標準化培訓

WSS（WorkSafetyStandardization）

安全生產標準化是通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產行為，使各生產環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環處于良好的生產狀態，并持續改進，不斷加強企業安全生產規范化建設。

這一定義涵蓋了企業安全生產工作的全局，是企業開展安全生產工作的基本要求和衡量尺度，也是企業加強安全管理的重要方法和手段。風險管理