應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急預(yù)案的演練應(yīng)急演練學(xué)習材料-----

應(yīng)急預(yù)案的演練展應(yīng)急演練,可以實現(xiàn)評估應(yīng)急預(yù)備狀態(tài),覺察并準時修改應(yīng)急預(yù)案、執(zhí)行程序等相關(guān)工作的缺陷和缺乏；評估突發(fā)公共大事應(yīng)急力氣,識別資源需求,澄清相關(guān)機構(gòu)、組織作為一種培訓(xùn)手段,通過調(diào)整演練難度,可以進一步提高應(yīng)急響應(yīng)人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和力氣；促進公眾、媒體對應(yīng)急預(yù)案的理解,爭取他們對應(yīng)急工作的支持。lNfhDa4。一、應(yīng)急演練的定義、目的與原則〔一〕定義針對特定的突發(fā)大事假想情景，依據(jù)應(yīng)急預(yù)案所規(guī)定的職責和程序，在特定的時間和地域，執(zhí)行應(yīng)急響應(yīng)任務(wù)的訓(xùn)練活動。eN5IraC。〔二〕目的案，提高應(yīng)急預(yù)案的有用性和可操作性。GZ6V5qu。完善預(yù)備。通過開展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對突發(fā)大事所需應(yīng)急隊伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的預(yù)備狀況，覺察缺乏準時予以調(diào)整補充，做好應(yīng)急預(yù)備工作。8IPfEzo。預(yù)案的生疏程度，提高其應(yīng)急處置力氣。lNAffdo。工作關(guān)系,完善應(yīng)急機制。救等災(zāi)難應(yīng)對力氣。〔三〕原則條件確定演練方式和規(guī)模。改存在問題。BWEZ604。周密組織演練活動，制定并嚴格遵守有關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。qA3idcc。統(tǒng)籌規(guī)劃、厲行節(jié)約。統(tǒng)籌規(guī)劃應(yīng)急演練活動，適當開展跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的綜合性演練，充分利用現(xiàn)有資源，努力提高應(yīng)急演練效益。0PraIfi。二、應(yīng)急演練的類型類,目的是便于演練的組織治理和閱歷溝通。NeiUCIX。〔一〕按組織方式分類應(yīng)急演練依據(jù)組織方式及目標重點的不同,可以分為桌面演練和實戰(zhàn)等。桌面演練。桌面演練是一種圓桌爭論或演習活動：其目的是使各級應(yīng)急部門、組織和個人在較輕松的環(huán)境下，明確和生疏應(yīng)急預(yù)案中所規(guī)定的職責和程序，提高協(xié)沙盤演練、計算機模擬演練、視頻會議演練等。RcV5qA6。實戰(zhàn)演練是以現(xiàn)場實戰(zhàn)操作的形式開展的演練活動。參演人員在貼近實際狀況和提高相關(guān)應(yīng)急人員的組織指揮、應(yīng)急處置以及后勤保障等綜合應(yīng)急力氣。rDCrYTJ。〔二〕按演練內(nèi)容分類應(yīng)急演練按其內(nèi)容，可以分為單項演練和綜合演練兩類：單項演練。單項演練是指只涉及應(yīng)急預(yù)案中特定應(yīng)急響應(yīng)功能或現(xiàn)場處置方案環(huán)節(jié)和功能進展檢驗。843JN5T。檢驗。GynUY0a。〔三〕按演練目的和作用分類應(yīng)急演練按其目的與作用，可以分為檢驗性演練、示范性演練和爭論性演練。的演練而組織的觀摩性演練。設(shè)施和設(shè)備，探究存在問題的解決方案等而組織的演練。xF0OmIr。不同演練組織形式、內(nèi)容及目的的穿插組合，可以形成多種多樣的演練方式,如：示范演練等。FEgYaDK。三、應(yīng)急演練的組織與實施打算階段的主要任務(wù)：明確演練需求，提出演練的根本構(gòu)思和初步安排。培訓(xùn)和預(yù)演,做好各項保障工作安排。CmYiacs。實施階段的主要任務(wù)：依據(jù)演練總體方案完成各項演練活動，為演練評估總結(jié)收集信息。明確改進的重點,提出改進打算。vGDtIZY。改進階段的主要任務(wù)：依據(jù)改進打算,由相關(guān)單位實施落實,并對改進效果進展監(jiān)督檢查。〔一〕打算日程安排、演練籌劃領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組構(gòu)成、經(jīng)費預(yù)算和保障措施等。taD657T。在制定演練打算過程中需要確定演練目的、分析演練需求、確定演練內(nèi)容和范圍、安排演練預(yù)備日程、編制演練經(jīng)費預(yù)算等。5svbFfs。1.梳理需求型、范圍，確定可能的演練參與單位,并與這些單位的相關(guān)人員充分溝通,進一步明確演練需求、目標、類型和范圍。3dDO1cM。確定演練目的,歸納提煉舉辦應(yīng)急演練活動的緣由、演練要解決的問題和期望到達的效果等。分析演練需求,首先是在對所面臨的風險及應(yīng)急預(yù)案進展認真分析的基碓上覺察可能存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，確定需加強演練的人員、需熬煉提高的技能、需測試的設(shè)施裝備、需完善的突發(fā)大事應(yīng)急處置流程和需進一步明確的職責等。GXQ6dqP。然后認真了解過去的演練狀況：哪些人參與了演練、演練目標實現(xiàn)的程度、有什么閱歷與教訓(xùn)、有什么改進、是否進展了驗證?AMdloOs。打算打算改進預(yù)備評估總結(jié)實施應(yīng)急演練根本流程示圖確定演練范圍,是依據(jù)演練需求及經(jīng)費、資源和時間等條件的限制，確定演練大事類型、等級、地域、參與演練機構(gòu)及人數(shù)和適合的演練方式。iGmnXZZ。大事類型、等級：依據(jù)需求分析結(jié)果確定需要演練的大事。公正因素，確定最適合的演練形式。Je5G3XH。參與演練的機構(gòu)及人數(shù)：依據(jù)需要演練的大事和演練方式，列出需要參與演練的機構(gòu)和人員，以及確定是否涉及到社會公眾。iML7Wq7。2.明確任務(wù)單位依據(jù)演練需求、目標、類型、范圍和其他相關(guān)需,明確細化演練各階段的主要任務(wù),安排日程打算,包括各種演練文件編寫與審定的期限、物資器材預(yù)備的期限、演練實施的日期等。 饣FkLGnJK。編制打算演練組織單位負賈起草演練打算文本,打算內(nèi)容應(yīng)包括：演練目的需求、目標、類Pb2h8Sl。打算審批準后，按打算開展具體演練預(yù)備工作。1GqkEpX。〔二〕預(yù)備并依據(jù)需要針對演練方案進展培訓(xùn)和預(yù)演，為演練實施奠定根底。UzQDgXf。演練預(yù)備的核心工作是設(shè)計演練總體方案。演練總體方案是對演練活動的具體安排。術(shù)保障方案、設(shè)計評估標準與方法、編寫演練方案文件等內(nèi)容。G11mMyk。1.成立演練組織機構(gòu)演練應(yīng)在相關(guān)預(yù)案確定的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)或指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)下組織開展。演練組織單是一個逐步完善的過程，在演練預(yù)備過程中，演練組織機構(gòu)的部門設(shè)置和人員配備及分工可能依據(jù)實際需要隨時調(diào)整,在演練方案審批通過之后,最終的演練組織機構(gòu)才得以確立。gRsTWDn。演練領(lǐng)導(dǎo)小組責人擔當。dWYcvX5。籌劃部籌劃部負責應(yīng)急演練籌劃、演練方案設(shè)計、演練實施的組織協(xié)調(diào)、演練評估總結(jié)rv2C5Kf。保障部HdCtItf。評估組單位自行組織,或由受邀擔當評估工作的第三方機構(gòu)組織。837p1tb。參演隊伍和人員參演隊伍包括應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的有關(guān)應(yīng)急治理部門(單位)工作人員、各類專兼職應(yīng)急發(fā)生過程，如釋放煙霧、模擬泄漏等。q52AxLp。演練組織機構(gòu)的部門設(shè)置和人員配備及分工可依據(jù)實際需要隨時調(diào)整，在演練方案審批通過之后，最終的演練組織機構(gòu)才得以確立。CeaOD4R。2.確定演練目標7saj9qV。演練組織機構(gòu)召集有關(guān)方面和人員，商討確認范圍、演練目的需求、演練目標以和方法、技術(shù)保障及對演練場地等方面應(yīng)滿足的要求。SjdFLkb。演練目標應(yīng)簡潔、具體、可量化、可實現(xiàn)。一次演練一般有假設(shè)干項演練目標，每相應(yīng)的評估工程推斷該目標的實現(xiàn)狀況。H5rtopu。演練情景大事設(shè)計通過一系列的情景大事，引導(dǎo)演練活動連續(xù)直至演練完成。eytZCS4。其設(shè)計過程包括：確定原生突發(fā)大事類型、請專家研討、收集相關(guān)素材、結(jié)合演練目標，設(shè)計備選情景大事、研討修改確認可用的情景大事、各情景大事細節(jié)確定。bfyHi6V。演練情景大事設(shè)計必需做到真實合理，在演練組織過程中需要依據(jù)實際狀況不斷修改完善。演練情景可通過《演練情景說明書》和《演練情景大事清單》加以描述。Y6JJodf。演練流程設(shè)計的連接關(guān)系；確定所需注入的信息及注人形式。YIz0NHF。技術(shù)保障方案設(shè)計適當調(diào)整。YizIu4x。評估標準和方法選擇演練評估組召集有關(guān)方面和人員，依據(jù)演練總體目標和各參與機構(gòu)的目標以及演VThP3XD。演練評估應(yīng)以演練目標為根底。每項演練目標都要設(shè)計合理的評估工程方法、標/:1-5NnsLmQ。價標準和相關(guān)記錄項等。有條件時還可以承受專業(yè)評估軟件等工具。6XbaY3O。編寫演練方案文件練把握指南、技術(shù)保障方案和腳本、演練評估指南、演練腳本和講解詞等。lhSGBYn。方案審批風險較大的應(yīng)急演練,在方案報批之前,要由評估組組織相關(guān)專家對應(yīng)急演練方案進展評審,確保方案科學(xué)可行。6xKU968。演練總體方案獲準后,演練組織機構(gòu)應(yīng)依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)出席狀況,細化演練日程,擬定領(lǐng)導(dǎo)出席演練活動安排。 .hJdZcW4。落實各項保障工作器材、技術(shù)和安全方面的保障工作。dzMelPR。人員保障演練參與人員一般包括演練領(lǐng)導(dǎo)小組、演練總指揮、總籌劃、文案人員、把握人員、評估人員、保障人員、參演人員、模擬人員等，有時還會有觀摩摩人員等其他人員。在演練的預(yù)備過程中,演練組織單位和參與單位應(yīng)合理安排工作,保證相關(guān)人員參與演練活動的時間；通過組織觀摩學(xué)習和培訓(xùn),提高演練人員素養(yǎng)和技能。QIaX5py。經(jīng)費保障演練組織單位每年要依據(jù)具體應(yīng)急演練方案規(guī)劃編制應(yīng)急演練經(jīng)費預(yù)算,納人該檢查,確保演練經(jīng)費專款專用、節(jié)約高效。XAeNtyX。場地保障依據(jù)演練方式和內(nèi)容，經(jīng)現(xiàn)場勘察后選擇適宜的演練場地。桌面演練一般可選擇良好的交通、生活、衛(wèi)生和安全條件，盡量避開干擾公眾生產(chǎn)生活。IBQEhxw。物資和器材保障信息材料、物資設(shè)備、通信器材和演練情景模型等。技術(shù)保障依據(jù)技術(shù)保障方案的具體需要，保障應(yīng)急演練所涉及的有線通信、無線調(diào)度、異GNTmjWV。安全保障應(yīng)急演練組織單位要高度重視應(yīng)急演練組織與實施仝過程的安全保障工作。在應(yīng)急演練方案編制中,應(yīng)充分考慮應(yīng)急演練實施中可能面臨的風險,制定必要的應(yīng)急演練防和把握措施。6vW2ZBF。培訓(xùn)為了使演練相關(guān)籌劃人員及參演人員生疏演練方案和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,明確其在演練過程中的角色和職責,在演練預(yù)備過程中,可依據(jù)需要對其進展適當培訓(xùn)。3xlVEkn。在演練方案或準后至演練開頭前，全部演練參與人員都要經(jīng)過應(yīng)急根本學(xué)問、演對把握人員要進展崗位職責、演練過程把握和治理等方面的培訓(xùn)；對評估人員要進展崗位職責演練評估方法、工具使用等方面的培訓(xùn)；對參演人員要進展應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個體防護裝備使用等方面的培訓(xùn)。ZZZEuuR。預(yù)演對大型綜合性演練,為保證演練活動順當實施,可在前期培訓(xùn)的根底上,在演練正預(yù)演可以實行與正式演練不同的形式，演練正式演練的某些或全部環(huán)節(jié)。大型或高風險演練活動，要結(jié)合預(yù)先制定的特地應(yīng)急預(yù)案，對關(guān)鍵部位和環(huán)節(jié)可能消滅的突發(fā)大事進展針對性演練。p7IneYF。〔三〕實施1.演練前檢查用的設(shè)備設(shè)施等的狀況進展檢查，確保其正常工作。M0zV7DM。依據(jù)演練安全保障工作安排,對進人演練場所的人員進展登記和身份核查,防止無關(guān)人員進人。2.演練前狀況說明和發(fā)動導(dǎo)演組完成事故應(yīng)急演練預(yù)備，以及對演練方案、演練場地、演練設(shè)施、演練保障措施的最終調(diào)整后，應(yīng)在演練前夕分別召開把握人員、評估人員、演練人員的狀況自工作相關(guān)的內(nèi)容。演練模擬人員和觀摩人員一般參與把握人員狀況介紹會。D9Y7e8m。導(dǎo)演組可向演練人員分發(fā)演練人員手冊,說明演練適用范圍、演練大致日期(不說模擬人員以模擬方式進展演示，則演練人員應(yīng)了解這些狀況，并把握相關(guān)把握人員或模擬人員的通訊聯(lián)系方式，以免演練時與實際應(yīng)急組織發(fā)生聯(lián)系。kUCHRpJ。3.演練啟動演練目的和作用不同，演練啟動形式也有所差異。示范性演練一般由演練總指揮或演練組織機構(gòu)相關(guān)成員宣布演練開頭并啟動演練zNZfur9。演練執(zhí)行演練組織形式不同,其演練執(zhí)行程序也有差異。實戰(zhàn)演練應(yīng)急演練活動一般始于報警消息，在此過程中，參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)盡可能按實際緊急大事發(fā)生時的響應(yīng)要求進展演示，即“自由演示自己關(guān)于最正確解決方法的理解，對情景大事作出響應(yīng)行動。ZULFMN1。演練過程中參演應(yīng)急組織和人員應(yīng)遵守當?shù)叵嚓P(guān)的法律法規(guī)和演練現(xiàn)場規(guī)章,確“刺激行動”包括終止演練過程，使用“刺激行動”時應(yīng)盡可能平緩，以誘導(dǎo)方法糾偏,只有對背離演練目標的“自由演示”才使用強刺激的方法使其中斷反響。GOKdCT6。桌面演練桌面演練的執(zhí)行通常是五個環(huán)節(jié)的循環(huán)往復(fù):演練信息注入、問題提出、決策分析、決策結(jié)果表達和點評。演練講解綜合性示范演練,可依據(jù)腳本中的講解詞進展講解。EGoXlOB。演練記錄演練實施過程中,一般要安排特地人員,承受文字、照片和音像等手段記錄演練過程。文字記錄一般可由評估人員完成，主要包括演練實際開頭與完畢時間、演練過程錄可能消滅的人員“傷亡”(如進人“危急”場所而無安全防護,在規(guī)定的時間內(nèi)不能完成疏散等)及財產(chǎn)“損失”等狀況。03cx5X9。能全方位反映演練實施過程。演練宣傳報道演練宣傳組依據(jù)演練宣傳方案作好演練宣傳報道工作。認真做好信息采集、媒體UVqR9gq。做好相關(guān)保密工作。演練完畢與意外終止演練完畢,由總籌劃發(fā)出完畢信號,演練總指揮或總籌劃宣布演練完畢。演練完畢后，全部人員停頓演練活動，按預(yù)定方案集合進呈現(xiàn)場總結(jié)講評或者組織疏散。保障部負責組織人員對演練場地進展清理和恢復(fù)。GKq8osU。事先規(guī)定的程序和指令終止演練〔1〕〔2〕或意外狀況，短時間內(nèi)不能妥當處理或解決時，可提前終止演練。Qfy6SUa。現(xiàn)場點評會點評、領(lǐng)導(dǎo)點評、演練參與人員的現(xiàn)場信息反響等。LUVJaOa。〔四〕評估總結(jié)評估演練評估是指觀看和記錄演練活動、比較演練人員表現(xiàn)與演練目標要求并提出演員的作用主要是觀看演練的進程,記錄演練人員實行的每一項關(guān)鍵行動及其實施時間,反響演練覺察。kMcDYd0。目標與評估標準。評估人員較少時可僅成立一個評估小組并任命一名負責人。評估人員較多時,則應(yīng)按演練目標、演練地點和演練組織進展適當?shù)姆纸M,除任命一名總負責指標應(yīng)具有可測量性,或力求定量化,但是依據(jù)演練的特點,評判指標中可能消滅相當數(shù)量的定性指標。kiE8C9b。情景設(shè)計時,籌劃人員應(yīng)編制評估量劃,應(yīng)列出必需進展評估的演練目標及相應(yīng)的評價指標。g43D5YL。總結(jié)報告召開演練評估總結(jié)會議練的評估報告,并從各自的角度總結(jié)本次演練的閱歷教訓(xùn),爭論確認評估報告內(nèi)容,并爭論提出總結(jié)報告內(nèi)容,擬定改進打算,落實改進責任和時限。EdBoUAK。編寫演練總結(jié)報告現(xiàn)場總結(jié)等材料,對演練進展系統(tǒng)和全面的總結(jié),并形成演練總結(jié)報告。演練參與單位也可對本單位的演練狀況進