路政管理手冊新資料內容僅供參考，如有不當或者侵權，請聯系本人改正或者刪除。廣珠路政大隊簡介廣珠路政大隊于1999年11月組建,于12月2日經廣東省公路管理局正式批準成立(見廣東省管理局文件《關于組建高速公路路政機構及人員配置的批復》(粵公人函【】1156號))。大隊編制36人,下設中山路政隊和番禺路政隊兩個中隊,負責廣澳高速公路化龍至下柵段、珠海支線和莞佛高速公路塘坑至亭角段(即原京珠高速公路廣珠段和廣珠北段)的路政管理工作,管轄里程全長87.906公里。大隊及中山路政隊辦公室設立于中山市三角鎮京珠高速公路廣珠段營運管理中心內,番禺路政隊辦公室設立于廣州市番禺區石碁鎮廣珠北段管理中心內。其中大隊配備正、副大隊長各1名,工作人員7人,共9人;中山路政隊負責廣珠段總長62.4公里的管理,配備正、副隊長各1名,配備路政人員12人,共14人;番禺路政隊負責廣珠北段總長28公里的管理,配備正、副隊長各1名,路政員11人,共13人。大隊人員均具大專及以上文化學歷,在裝備配置以及辦公環境方面,路段公司給予了高度重視,大隊共配備車輛7輛,其中大隊公務用車2輛,中隊巡邏車5輛,配設了路政檔案室和行政服務窗口,各類電子辦公設備齊全,實現網絡化辦公。另外,大隊充分應用現代先進科技裝備,配備應用了路政網絡集成管理系統、路面移動視頻監控系統、路面巡更系統和車輛GPS系統,走信息化管理的道路,以促進路政管理水平。多年來,在上級的正確領導和關心支持下,廣珠路政大隊始終堅持以人為本的管理原則,實行統一領導、分級管理,倡導”務實求真、秉公執法、文明禮貌、熱情服務”的行為規范和工作作風,推行半軍事化管理,要求發揚”和諧、兼容、協作”的團隊精神。重視制度建設,堅持走規范化管理道路,制定了一系列的工作規程和工作制度。內強素質、外樹形象、嚴格執法、優質服務,不斷創新管理手段,提升路政管理水平是本大隊的宗旨。因此,一直以來路政管理工作都得到上級的肯定,在上級的檢查評比中多次獲得優異成績。歷年所獲榮譽如下:1月,被廣東省公路管理局評為《-雙文明建設先進路政單位》;8月,被廣東省交通廳評為”交通行政執法先進單位”;12月,被廣東省公路管理局評為”廣東省公路路政管理外業先進單位”;4月,被廣東省公路管理局評為”廣東省高速公路路政管理先進單位”;3月,被廣東省公路管理局評為”-廣東省公路系統路政管理先進單位”。3月,被廣東省公路管理局評為”-高速公路路政管理規范化先進單位”。廣珠路政大隊管轄范圍示意圖廣珠路政大隊廣澳高速公路(G4w)k廣珠路政大隊廣澳高速公路(G4w)k17+327~k93+410(76.083公里)莞佛高速公路(G9411)k45+328~k51+993(6.665公里)莞佛高速公路(G9411)k45+328~k51+993(6.665公里)廣澳高速公路(G4w)k17+327~k46+660(29.333公里)35.998廣澳高速公路(G4w)k46+660~k93+410(46.75公里廣澳高速珠海支線(S4w)k0+0~k5+158(5.158公里)51.908廣澳高速珠海支線(S4w)k0+0~k5+158(5.158公里)87.906大隊職能和崗位職責大隊架構廣珠路政大隊廣珠路政大隊大隊長副大隊長路政組路產組中山路政中隊隊長副隊長番禺路政中隊隊長副隊長路政員路政員職能劃分(一)路政大隊職能1、宣傳、貫徹落實公路管理的法律、法規和規章及各項路政管理規定,完成上級下達的各項工作目標;2、制定并實施本大隊年度工作計劃與工作任務;3、負責本大隊路政人員的管理、教育和培訓工作,組織路政法律法規的宣傳工作;4、規范、監督、考核全隊路政管理人員的工作情況,對違法亂紀行為及時查處;5、依法實施公路路政巡查,及時糾正違法行為;6、組織和協助路政隊對各種重大路政案件的處理;7、負責標志、標線的監督管理;8、負責轄區內路政許可受理和大隊行政服務窗口的管理;9、負責辦理轄區內公路養護和施工作業施工審批手續及監管作業施工現場正常秩序;10、負責路產損壞的結案工作,按照規定收取賠補償費并上交;11、負責組織路政統計報表工作;12、負責組織有關路政檔案的整理、歸檔和保存工作;13、負責負責路政裝備和器材的管理;14、負責大隊的安全生產管理工作和全路段治安管理工作。15、負責法規、規章規定的其它事項。(二)路政隊職能1、在大隊的領導下,宣傳貫徹執行公路管理的法律法規和規章及各項工作程序、管理制度,完成上級下達的各項工作目標;2、在大隊的統一領導搞好路政管理、交通管理和中隊的行政管理工作;3、負責實施轄區內路政巡查,保護路產,維護路權,做好轄區內的路產防盜工作;4、負責路政管理法規的宣傳工作,及時處理路政案件,重大案件及時向有關領導匯報;5、負責轄區內公路兩側建筑控制區的管理;6、負責權限范圍內的路政許可現場勘驗,監督路政許可項目的實施;7、負責維持轄區內養護和施工作業的現場秩序,確保安全暢通;8、負責路政隊工作計劃和總結,做好路政員工作量的統計;9、負責路政隊員的培訓、考核工作;10、負責路政隊巡查裝備和器材的管理和使用。11、法律、法規規下的其它職責,完成上級交辦的其它任務。崗位職責大隊長崗位職責1、負責并主持路政大隊的全面工作;2、貫徹執行國家有關公路路政管理的法律、法規、規章和上級主管部門的指示、決定;3、根據省路政管理部門制定的工作計劃、工作指標,組織制定本大隊的工作計劃及具體實施措施;4、根據國家有關公路路政管理的法律、法規、規章和上級主管部門的指示、決定,組織制定本大隊路政管理方面的規章制度;5、負責協調查處轄區內的重大路政案件;6、審核本大隊辦理的路政許可事宜,簽發路政許可相關文件;7、參與轄區內新修公路路產驗收工作;8、黨握本大隊路政人員思想、工作的基本情況,組織本大隊路政人員業務培訓及考核、評議、表彰;9、必要時參加路政案件的訴訟或復議工作;10、組織完成上級主管部門交辦的其它路政管理工作任務。副大隊長崗位職責1、在路政大隊長的領導下,負責本路政大隊的業務工作;2、督促、檢查本大隊各項工作計劃的落實,并及時向大隊長匯報;3、組織路政外業人員上路巡查;負責組織檢查、禁止、制止非法侵占、污染、損壞、破壞公路、公路用地和公路附屬設施的違法行為;4、負責路政法制宣傳、橫向聯系工作;5、在路政大隊長職位空缺時,代理路政大隊長職務;6、完成路政大隊長交辦的其它路政管理工作任務。路政中隊長崗位職責1、負責并主持本路政中隊的全面工作;2、隨時掌握和了解轄區公路路政管理動態,嚴格執行路政管理的有關法律、法規、規章及相關標準,監督路政人員在路政管理工作中的執行情況;3、根據路政(大)隊制定的工作計劃、工作指標,組織制定本中隊的工作計劃及具體實施措施;4、對轄區內發生的路政案件或重大事故須赴現場,及時掌握了解有關情況,做好調查、取證工作,并及時研究提出處理意見;5、負責公路養護及施工作業的監管工作,保障安全暢通;6、帶頭深入沿線鄉、村、學校等,搞好轄區內路政法制宣傳、橫向聯系工作;7、組織隊員開展政治、業務學習,配合做好對隊員的個人考核、評議、表彰工作;8、參與負責轄區內公路施工路段交通管理方案審查工作;9、組織完成路政(大)隊交辦的其它路政管理工作任務。路政副中隊長崗位職責1、在路政中隊長的領導下,負責本路政中隊的業務工作;2、督促、檢查本中隊各項工作計劃的落實,并及時向中隊長匯報;3、組織轄區內路政外業人員上路巡查;負責組織檢查、禁止、制止非法侵占、污染、損壞、破壞公路、公路用地和公路附屬設施的違法行為;4、在路政中隊長職位空缺時,代理路政中隊長職務;5、完成路政中隊長交辦的其它路政管理工作任務。路政巡查崗位職責1、做好路政巡查工作,及時、準確、詳細做好巡查記錄;2、積極主動維護路產,及時發現、檢查、禁止、制止各種違法行為,及時發現處理突發路政案件和交通事故,妥善做好搶救傷員、疏導交通等工作,加強自我保護意識;3、參與路政案件的調查、處理及路產索賠工作;4、遇特殊情況和重大路政案件及時匯報,做好信息收集、整理、分析工作;5、深入沿線進行路政法制宣傳工作,發現問題及時處理,重大問題及時匯報;6、參與負責轄區內公路施工路段交通管理方案審查工作;7、負責轄區內公路施工現場交通秩序監管工作;8、完成路政(大)隊長交辦的其它路政管理工作任務。路政內業崗位職責1、負責路政業務法律文書、執法證件及其它文件管理工作;2、負責路政業務檔案、臺帳、報表等基礎資料工作;3、負責路政業務數據統計、匯總、上報工作;4、負責執法票證管理工作;5、負責路政裝備管理工作;6、完成路政(大)隊長交辦的其它路政管理工作任務。路政許可管理崗位職責1、在路政大隊長的領導下,負責辦理轄區內路政許可的材料接收、現場勘驗等工作;2、負責路政許可相關材料的收集、整理、上報工作;3、負責建立健全轄區內路政許可臺帳、檔案;4、負責監督檢查路政許可事項的實施情況;5、負責路政許可有關法律、法規及其它規范性文件的解釋、宣傳工作;6、完成路政大隊長交辦的其它路政管理工作任務。公路設施管理崗位職責1、負責轄區內公路設施的調查、登記、建檔工作;2、負責轄區內公路路產及公路建筑控制區的非公路設施的調查、登記、建檔工作;3、負責建立健全并落實公路、公路用地、公路附屬設施和建筑控制區管理工作制度;4、負責督促及時恢復受損公路設施;5、參與轄區內涉及公路設施案件查處工作;6、完成路政(大)隊長交辦的其它路政管理工作任務。案件管理員職責1、認真學習并貫徹路政管理有關法律法規規章規定,提升業務管理水平;2、負責路政案件的查處、立卷工作;3、負責路政案件的結案處理工作;4、負責路政案件的日常事務管理,并做路政案件臺帳管理工作;5、統計并及時上報路政報表;6、負責路政管理系統的使用和維護工作;7、負責做好路政案件資料收集工作作,在檔案管理員的指導下建立規范的路政案件檔案;8、完成領導交辦的其它工作。檔案管理員職責1、認真學習并嚴格執行《檔案法》和《廣東省路政檔案管理辦法》,不斷提高業務管理水平和檔案管理能力;2、按照規定對大隊檔案材料進行或組織相關人員進行收集、整理、歸檔和利用;3、指導和監督大隊及路政隊檔案工作;4、負責路政檔案室的管理工作;5、完成領導交辦的其它工作任務。路政管理規程(公司《營運管理手冊》部分)業主公司做好安全措施后及時向監控中心報告現場基本情況、路面交通狀況、人員傷亡情況。組織滯留人員及車輛撤離到安全地帶,避免意外情況的發生,協助事主保護貴重物品。處理信息來源信息來源路產賠償案件巡查發現交警通知監控通知群眾舉報路產賠償案件巡查發現交警通知監控通知群眾舉報現場勘驗,取證現場勘驗,取證車輛放行或返還證件車輛放行或返還證件(1)①路產索賠款的收取,根據實際情況分為現場收取、辦公室內業代收、事主直接到公司財務部出納處交款。。(2)路產索賠款投入收費站金庫流程:由路政員填寫《現金存款憑條》一式兩聯,第一聯與索賠款一起裝入索賠款專用錢袋并鎖好,一案一袋投入金庫。第二聯交給大隊內業,由內業轉交公司財務部出納。路政大隊監督路政大隊監督第三節橋下空間管理規程業主5路產損失賠償路產損失賠償路政大隊監督路政大隊監督路政檔案管理員負責全面的路政檔案管理工作三十米建筑按制區能詳細的說明控制區內地形地貌及建筑物構筑情況等文字檔案應做好防塵、防潮、防失、防盜、防蟲、防火工作,音像和電腦檔案應做好保存和備份工作,確保檔案資料完好。收款票據由專人專管,票據要按規定領取和及時補充,確保路政收款結案工作的順利進行。路政印章由專人管理,建立印章使用登記審批制度,路政內業要做好印章使用的登記工作。每次使用必須經大隊負責人同意并在《路政大隊用印登記表》中登記。裝備管理員必須定期檢查裝備完好情況,并定期進行檢查保養,發現損壞時要及時向部門負責人匯報,查找損壞原因,并提出修理或報廢意見。準程序用印。上報文件或下發文件均應登記在收發文記錄表中,并要求對方簽收,以便追蹤文件的處理或執行情況。內業做好發文文稿的保管歸檔工作。車輛使用完畢后,應將車輛停放在指定地點,鎖好并帶走車輛行駛證件。第八節道路施工安全管理程序1目的規范道路施工安全管理,保障施工人員和財產安全及施工路段交通安全。適合范圍職責3．1路政大隊負責審核施工申請方案,辦理施工許可,進行施工安全監督管理和檢查,指導和督促路政隊進行安全監督,協調施工安全事宜。3．2路政隊負責施工安全日常監管,進行施工安全教育和指導。3．3業務相關部門或工程主管單位負責施工單位業務管理,依工程合同負責施工質量、技術要求、安全監管和竣工驗收,配合進行施工安全監管事宜。3．43．5交警部門對路面施工影響交通安全的進行指導教育或相應處罰。4工作程序4．1施工審批程序流程圖提出施工申請提出施工申請提交施工審批材料填寫《施工申請表》路政組審核施工材料路政隊監督如有需要會要求施工單位補充、修改材料或到現場勘驗大隊長審批意見相關部門審批意見視情況需交警審批意見分管領導審批意見簽訂《施工安全協議書》視情況繳交施工押金或安全保證金施工現場安全監督到施工現場落實交通管制措施違反有關規定發出〈施工現場違規通知書〉或責令停止施工施工現場路政大隊監督施工完成現場驗收驗收合退回押金或保證金流程結束4．2施工審批4．2．1申請資格初審:(1)高速公路日常養護工作,養護單位應提交季度計劃;(2)由運營單位組織的施工,應提交有關證明文件;(3)非由運營單位組織但涉及京珠高速公路廣珠段/廣珠北段公路路面及其公路用地范圍的施工,應提交征得運營單位同意的文件;(4)京珠高速公路廣珠段/廣珠北段及其公路用地范圍外、建筑控制區的施工,應提交有關部門的批準文件;(5)廣告施工,應提交廣東省公路管理局的批準文件。4．2．2經過初審后,提交以下材料:(1)《施工申請表》;(2)施工組織方案(文字描述、位置平面圖各一份);(3)安全維護方案;(4)安全員證原件及復印件;(5)路政大隊可能會要求申請人補充或修改材料或到施工點勘驗。4．2．3材料審核經過后,辦理相關手續:(1)公司組織的工程施工,應在施工文件列明安全監管和經濟約束條文;外單位施工,應提交安全保證金,具體金額如下:①主線以外、不占用主線車道的,1000元;②施工占用車道一條的,元;③施工占用車道二條的,3000元;④全封閉單向車道的,10000元;⑤上跨、下穿以及對高速公路行車安全構成潛在威脅的,經雙方協商收取50萬以下的施工安全保證金。(2)路政大隊對申請人作安全教育;(3)路政大隊與施工單位簽訂《施工安全協議》;(4)公司與施工單位簽訂《施工安全保障協議》;(5)路政大隊批準施工后,如有需要,申請人應到交警部門辦理手續;辦理交警部門手續后,申請人應把《施工審批表》交我大隊備案。4．2．3資料歸檔4．3施工現場管理4．3．1凡在高速公路內進行施工,除不可抗力的特殊原因外,不準半幅斷道,只能在半幅一個車道內作業(即必須保證在半幅內有一個車道暢通),并由施工單位嚴格按照《公路養護安全作業規程》(JTGH30-)施工安全標準設置施工標志,做好相應的安全措施,保證施工現場的安全。4．3．2施工人員,包括臨時在施工現場檢查、指導養護的人員,必須穿著反光安全標志服。4．3．3施工機械設備、器材、工具、材料、廢料等物資應放置在封閉區域內或不妨礙正常交通的應急停車帶上,不得放置在非封閉區域的行車道上。4．3．4在中央分隔帶和兩側路肩進行各項施工,應在施工范圍靠近行車道設置錐形筒標志,設置錐形筒的路面長度必須大于實際施工范圍的長度。4．3．54．3．6當發生連續兩處及以上封閉車道施工時,每處封閉長度不超過五百米(不含變窄部份),兩處封閉區域之間的距離不少于兩公里,兩處封閉區域之間的距離小于兩公里時,只可封閉同一側的車道,不允許兩處區域分別為兩側車道。4．3．7路政大隊實施施工現場交通安全的監督、管理工作。路政員在巡查中應根據《施工申請表》核查施工現場安全措施設置是否規范、是否經過審批以及實際施工情況是否與《施工申請表》上相符,對不相符的應及時糾正或責令其停工。4．4罰則4．4．1路政大隊依法強制和監督施工單位在施工時嚴格實施交通安全控制措施,并根據《養護安全生產管理規定》、《養護安全生產處罰標準》的有關規定實施以下的經濟制約:(1)安全人員不在施工現場,有違章指揮、違章作業行為的,每次罰款100元;(2)施工現場人員有拖鞋,不戴安全帽的,未穿反光衣的,每次罰款100元;(3)高空作業未設置穩固爬梯,不設圍欄、安全網,每次罰款1000元;(4)交通安全標志不準確、不齊全、不鮮明,每次罰款500元;(5)施工單位現場不服從路政人員管理,每次罰款元;4．4．24．4．3施工單位在施工過程中,由于違反本規定,不按規定實施路政部門審定的交通控制方案,或者不服從路政部門監管,導致發生交通責任事故的,除扣除全部保證金外,還必須承擔全部的民事責任;4．4．4占道施工過程中造成現場車輛堵塞,無論其安全措施是否規范、安全,路政員應即時向上級反映情況,由公司相關部門以及路政部門與施工單位協調,制訂并實施交通疏導方案。4．4．5發現在施工現場違反以上其中一項或多項的,路政員對違規現場做好記錄與拍攝照片取證,并對施工單位發出《施工現場違規處罰通知書》,由中隊領導提出整改意見,責令其在兩日內按要求作出整改或糾正。施工單位不整改或糾正的,經大隊領導同意可根據經濟約束條文作出處罰。4．4．6《施工現場違規處罰通知書》處理流程圖發出施工現場違規處罰通知書發出施工現場違規處罰通知書中隊長提出整改及處罰意見大隊長審批意見聯系施工單位責令其限期整改視情況可不作出處罰決定相關部門作出處罰安全辦監督處罰情況流程結束違規情況照片為證相關文件5．1《公路養護安全作業規程》JTGH30-5．2《道路交通標志和標線》GB5768-19996相關記錄6．1《施工申請表》6．2《施工現場違規處罰通知書》6．3《臨時施工證》6．4《施工安全協議書》第九節道路交通標志標線管理程序目的規范道路交通標志、標線的管理,為高速公路用戶提供清晰的道路信息,規范行車秩序。適用范圍適用于京珠高速公路廣珠段交通標志、標線的增設、增補和維修。職責3.1業主公司總工程師負責審批設計方案,業主公司領導負責審批年度計劃及年度預算,并按業主公司董事會決議,下達工程項目計劃任務。3.2路政大隊負責制訂年度計劃,規劃設計,施工監督并參與工程驗收。3.3業主公司養護工程部根據批準的設計方案及預算,依《專項工程及專項采購項目招標工作程序》或《采購控制程序》選定施工單位,安排施工,組織驗收及工程結算。3.4施工單位負責工程實施,提供施工竣工圖紙和驗收資料。4工作程序4.1交通標志、標線的規劃、設計路政大隊根據國家標準《道路交通標志和標線》(GB5768-1999)及京珠高速公路廣珠段的通行需要,會同養護工程部,規劃設計交通標志、標線的增設、增補、維修項目,編制年度計劃及年度工程預算。設計的內容包括標志設置地點、版面內容、材料、支撐方式、反光級別,標線類型、尺寸等;標志、標線的基礎執行交通部公路科學研究所《京珠高速公路廣珠段交通工程設計》標準。4.2交通標志、標線規劃設計的審批業主公司領導審批路政管理部提交的標志、標線工程計劃和設計方案。屬交通標志、標線日常維修、增補由路政管理部根據通行需要提出并提交事項報告,經公司領導批準后,由養護工程部組織實施。4.3交通標志、標線施工安排業主公司養護工程部對已批準的工程計劃和設計進行審核并編制工程預算,根據業主公司《專項工程及專項采購項目招標工作程序》或《采購控制程序》選定工程承包單位組織施工,與施工單位簽訂施工合同,安排施工。4.4交通標志、標線工程的實施施工單位根據施工合同和工程技術規范要求進行施工,施工前辦理京珠高速公路廣珠段《施工申請表》,執行《道路施工安全管理程序》,施工過程接受路政管理部和養護工程管理人員的監督管理。4.5交通標志、標線工程的驗收工程實施完畢,施工單位編制竣工文件、驗收項目表,通知養護工程部組織驗收。由養護工程部牽頭匯同公司領導、施工單位、路政管理部、價格審核員進行工程驗收,填寫京珠高速公路廣珠段《工程驗收評定表》。4.6交通標志、標線工程的結算交通標志、標線工程實施和驗收完畢,由養護工程部根據工程合同、工程結算書,進行工程費用結算。4.7交通標志、標線的維護4.7.1在不影響交通安全的情況下,增設和改進的項目按年度安排;增補、維修的項目根據實際需要及時安排,如影響交通安全則盡快予以安排。4.7.2屬工程質量保質范圍內容的,由施工單位及時予以維護。4.7.3路政大隊負責交通標志、標線的日常情況巡邏,養護工程部技術人員不定時檢查全線標志、標線使用情況。4.8在交通通行安全需要緊急安排實施的交通標志、標線工程,依《專項費用預算實施管理辦法》,可由路政管理部提出,經公司領導批準后由養護工程部盡快組織施工,后補辦相關手續。相關文件5.1中華人民共和國《道路交通標志和標線》(GB5768-1999)5.2《京珠高速公路廣珠段交通工程設計》5.3《專項工程及專項采購項目招標工作程序》5.4《采購控制程序》5.5《道路施工安全管理程序》相關記錄6.1《工程驗收評定表》6.2《工程預(結)算單》6.3《施工申請表》上級管理制度(見附件1廣東省路政標準化管理資料匯編)大隊內部管理制度路政人員學習培訓制度為了加強培養和提升路政人員的政治、業務素質,全面提高隊伍戰斗力,真正做到內強素質,外樹形象,特制定本培訓與考核制度。

培訓目的:統一路政管理人員的思想觀念,不斷提高路政管理人員的思想政治覺悟;使每個路政管理人員都明確崗位職責,熟悉和精通業務;全面提高路政管理人員的業務技能,提高工作質量,提高執法水平;全面提高人員素質,促進大隊路政管理工作的提升。培訓范圍:新路政人員的內部上崗培訓和路政人員的日常培訓。培訓內容:思想政治、職業道德、工作紀律、法律法規規章、公司制度、路政業務知識、公路基礎知識、養護基本知識、駕駛技術、設備使用技術培訓等。培訓形式:包括請外部專業人員進行業務培訓;由大隊安排內部人員進行集中培訓;內部業務學習、交流;路政業務考核;路政人員自學等。大隊制定年度培訓計劃,由大隊執行年度培訓計劃,能夠根據實際工作需要對年度培訓計劃進行適當的調整和補充。由中隊長負責對新入職路政人員進行崗前培訓,由大隊進行監督。中隊負責路政員日常業務學習,每月至少組織一次學習培訓,并作好相關記錄。大隊每年至少組織一次路政員業務考核,考核分開卷考試、閉卷考試、現場實操等多種方式,考核成績與員工季度考核掛鉤。本制度由大隊監督執行本制度自二00九年八月一日起執行。路政執法錯案責任追究制度為保證國家公路路政管理法律、法規的正確實施,保護公民、人和其它組織的合法權益,促進路政執法人員依法行政,結合大隊實際情況,特制定本制度。本制度所稱錯案是指廣珠路政大隊及大隊執法人員在執法過程中因故意或過失作出的違法或者不當的具體路政執法行為,并對路政管理相對人造成損害的情況。錯案責任追究制度是指大隊對作出錯案的單位和有關責任人員追究其行政和經濟責任的制度。錯案責任追究遵循以下原則:(一)實事求是,有錯必究,有法必依;(二)重證據,重調查研究;(三)錯案追究與加強行政執法相結合;(四)懲處與教育相結合行政執法人員在執法活動中有下列情形之一的應當追究責任:(一)亂收費、亂設卡、亂罰款;(二)作出具體行政行為所依據事實不清、主要證據不足的;(三)適用法律、法規、規章錯誤的;(四)運用公路賠補償案件處理程序和路政其它相關程序錯誤的;(五)使用路政管理文書和交通行政執法文書錯誤,造成法律后果的;(六)違法事實清楚、證據確鑿,但處罰過重,顯失公平的;(七)違法事實清楚,證據確鑿,但不予處罰或處罰過輕的;(八)采取強制措施不當,造成當事人重大損失的;(九)依法應當立案而不予立案等應當作為而不作為的情況;(十)法律、法規規定的其它應當追究執法責任的行為。錯案的認定:(一)經過行政訴訟,被人民法院判決認定上其為錯案的;(二)經過行政復議,復議機關作出決定認為是錯案的;(三)經公路管理機構復核,被復核機關認定是錯案應當承擔責任的;(四)上級部門在行政執法檢查中發現是錯案應當承擔責任的;(五)上級主管部門經過調閱執法案卷、受理當事人申訴等途徑,審查認定為錯案的。錯案責任的承擔:(一)交通行政執法人員在公務活動時,直接作出的具體行政行為出現的錯案,該案件承辦人承擔責任,單位主要領導負連帶責任;(二)相關領導審核同意作出的具體行政行為出現的錯案,相關領導承擔責任,案件承辦人負連帶責任;(三)案件承辦人辦案正確,而相關領導予以否決的案件,由相關領導承擔責任;(四)經集體合議研究決定的案件,同集體承擔錯案責任。罰則:(一)情節較輕、造成較輕危害后果的,經予警告處分;(二)情節較重、造成較重危害后果的,取消執法資格并開除處理,構成犯罪的,依法追究刑事責任;(三)給行政相對人造成經濟損失的,責任人應承擔相應的經濟賠償責任。錯案責任追究程序:(一)成立錯案責任追究調查小組,調查后形成報告,呈報主管領導審批后,按相關規定處理;(二)調查工作應在30個工作日內完成,重大、復雜的可延長15個工作日;對錯案責任人作出處理決定后,應在5個工作日內交處理決定書面通知本人,并上報主管部門;(三)錯案責任人對處理決定不服的,能夠依照法律和有關規定向原處理機關申請復查,復查決定應在15個工作日內作出。錯案責任人有權向原處理機關的上一級機關提出申訴;復查和申訴期間,不停止處理決定的執行。本制度由廣珠路政大隊監督執行。路政案件評查制度第一條為更好地落實國務院和交通部相關文件精神,推行落實交通行政執法責任制,會面推進依法治交,構建和諧交通,結合我大隊實際,制定本制度。第二條本制度所指路政案件評查是指廣珠路政大隊對本大隊路政執法案件進行檢查評閱,衡量路政案件是否客觀、全面、詳細地記錄案件事實、證據材料和決定。第三條路政案件評查要重點做好路政許可等路政執法案卷的評查。第四條在處理路政案件的過程中,要對有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書要立卷歸檔,以備檢查評閱。第五條路政大隊領導或路政隊中隊長(副中隊長)要定期或不定期檢查或抽查路政檔案,發現問題應及時處理或糾正,對重大或普遍性問題召開專門會議進行講評。路政執法案件評查情況要納入路政執法檢查和評議考核內容。第七條本制度由大隊監督執行。路政執法公示制度為進一步加強路政行政執法監督,廣泛接受司乘人員、社會各界人士的監督,促進廣珠路政大隊依法行政的順利開展,結合大隊實際情況,特制定本制度。第二條本制度所稱執法公示是指路政執法機構對直接涉及公民、法人和其它組織合法權益的路政執法工作,應當公開執法依據、執法程序、相關標準和規范、執法結果;同時為了規范路政人員的行為,設立監督崗,將路政人員的職務、照片進行公示,同時公開監督電話,接受群眾監督。第三條公示以下主要內容:(一)路政大隊崗位主要職責;(二)執法依據;(三)執法程序;(四)執法標準;(五)執法結果;(六)執法人員職務、照片;(七)監督電話;第四條公示的主要形式包括:(一)利用服務窗口辦公大廳和辦公場所的墻壁、公示牌、電子觸摸屏、(電子)公告板等進行公示;(二)制作公示卡片、公示手冊、辦事指南、監督卡進行公示;(三)如有必要利用新聞媒體或網絡向社會公告;(四)執法人員現場向管理相對人進行公示;(五)其它能夠讓管理相對人知曉的方式進行公示。第五條公示交通行政執法職業道德基本規范。第六條執法人員在具體行政執法時,應將執法依據、執法程序告知管理相對人,履行以下義務:(一)著裝整齊、持證上崗,并出示交通行政執法證;(二)告知行政執法的依據、說明理由;(三)告知管理相對人具有陳述權、申辯權、申請復議權和提起訴訟權;(四)依法制作并送達執法文書;(五)對符合條件的依法公開舉行聽證會;(六)及時告知處理結果,說明理由并進行案件公示。第七條制作信息公開目錄,并根據實際工作需要隨時更新。第八條執法公示的職責、內容要符合相關法律、法規、規章的要求,不能與其相抵觸。第九條執法人員違反本制度規定的,由大隊長責令整改。第十條本制度由大隊監督執行。路政執法評議制度為更好地推行落實交通行政執法責任制,全面推進依法治交,構建和諧交通,結合廣珠路政大隊實際,制定本制度。評議目的是為了加強高速公路路政執法工作,建設高素質的路政執法隊伍,嚴格執法、文明辦案、接受監督,促進路政執法工作程序化、服務規范化、管理目標化。評議內容:主要包括執法形象、執法規范、執法程序及文明服務等。1、是否認真貫徹落實國家有關法律法規和規章的規定。2、路政執法形象是否符合要求。3、路政執法行為是否規范。4、是否以大局為重,牢固樹立文明執法和全心全意為人民服務的觀念。5、是否恪盡職守、廉潔自律。6、是否嚴格要求,遵守路政執法規定。評議要求1、堅持實事求是、客觀公正的原則。2、評議工作要嚴謹、認真,不得走過程、弄虛作假。3、評議結果要進行公示。評議方法:1、路政執法評議每年年底組織一次對全體路政執法人員的綜合評議。評議分自我評價和民主評議兩部分。(1)自我評價。要求路政人員每年以書面形式對本年度工作進行客觀評價,肯定成績,找出差距,提出努力方向。(2)民主評議。由評議組負責組織內部人員和外聘行風監督員進行評價。(3)評議結果分為優秀、合格、基本合格、不合格四個等次。優秀名額一般為被評議人數的15%,評議結果為優秀的路政人員可給予通報獎勵。評議結果為基本合格和不合格的,路政大隊應對其提出問題并幫助分析改進。2、每年組織一次大隊和所屬路政隊執法評議,主要采取問卷調查的方式。行政服務窗口工作人員行為守則服務窗口工作人員要樹立良好的形象,應以”熱情主動、民高效、依法行政、公正廉潔”為服務理念,為辦事人員提供便捷、優質服務。服務窗口要維持環境衛生整潔,各類物品擺放整齊,工作秩序井然有序。窗口工作人員不得接受申請人的禮品和宴請。窗口工作人員在工作時間內不得缺崗,工作時間禁止大聲喧嘩、嬉鬧,串崗聊天。窗口工作人員要儀表端莊,舉止文明,辦事公正,體現良好的修養和素質。接待辦事人員時應當積極主動,熱情服務,文明用語,微笑服務。窗口工作人員接聽來電,接待來訪人員,必須認真負責,熱情服務,對有關咨詢要耐心解釋和答復。辦事人員索取辦事指南、申請表格等資料時,窗口工作人員應當提供或者告知辦事指南、申請表格等資料的擺放位置。窗口工作人員在受理業務時應當認真、仔細、耐心,對于申請材料不齊全或者不符合法定形式的,應當當場一次性書面告知辦事人員需要補正的全部內容;對符合受理條件的,能當場許可的,要當場辦理,不能當場許可的,要開具受理通知書,并及時將申請材料移交給承辦人辦理,在規定時限內審批完畢后,由窗口工作人員負責辦結并送達許可文書。窗口工作人員應當妥善保管收取的申請材料,并及時按規定移交或者存檔。路政人員文明服務用語1、遇到故障車時(1)先生,請問有什么能夠幫您。(2)為了你的安全,請盡量把車開到緊急停車帶內并在車后50米擺放警示牌。(3)如果車輛真的不能開,能夠替你聯系拯救隊。(4)請你稍等拯救隊很快就到。2、處理交通事故時(1)請問誰是事故車的駕駛員。(2)您好,請問是否有人員受傷。(3)請問是否需要報交警處理。(4)您好,現就你發生交通事故造成公路產損壞,有些情況需要向你了解,請你配合我們工作。您好,你是否需要核對損壞情況。*先生,請你在相關材料上簽名確認。*先生,你是否現場交納賠償款。*先生,請你*日內到我們中隊接受處理。交警同志,我們索賠處理程序己完成,這張是損壞索賠清單。交警同志,你們是否需要立案處理和暫扣事故車輛。交警同志,經我們勘查沒有發生路產損壞。拯救隊同志,此案件我路政隊未能現場索賠請協助滯留車輛。3、檢查施工現場時(1)請問誰是現場安全員或負責人。(2)您好,請問現場是什么施工,請出示《施工申請表》。(3)您好,現場標志擺放不規范,請你立即糾正。(4)您好,請嚴格遵守有關安全施工規定,確保施工人員的安全。4、過收費站和報臺時(1)過站時要面對收費員說:”你好”。(2)離站時要面對收費員說:”再見”(3)要求在遞卡過程中面帶笑容。(4)報告總臺時語氣要溫和、平靜;語句要清晰、嚴肅。廣珠路政大隊檔案管理辦法為加強本路政大隊檔案管理,規范檔案整理歸檔工作,特制定本規定,檔案整理標準及管理參照省公路局下發的《關于印發《廣東省路政檔案管理辦法》的通知》(粵公路【】282號)和本辦法執行。一、檔案歸檔制度1、大隊設路政檔案室一間,檔案室由大隊檔案管理人員管理,各中隊設檔案管理員一名,具體負責檔案的整理歸檔工作。2、檔案由所屬經辦人員收集、整理、裝訂、歸檔,路政檔案的收集、整理、裝訂格式以省公路局的路政檔案管理辦法為準。3、檔案的整理要及時,經辦人員必須在每月10日前完成上一月的檔案裝訂整理工作。檔案實行一年一移交,每年的1月10日前,大隊經辦人、中隊檔案管理員需將前一年的路政檔案移交給大隊檔案管理員,統一歸入路政檔案室管理。4、路政檔案分類:路產賠補償檔案、行政許可檔案、路政巡查檔案、施工管理檔案、路產檔案、文件檔案、特殊載體、本隊需要保存的其它內部管理資料。5、由于行政許可由省公路局審批,因此行政許可檔案原件由省公路局保存,為方便日常路政管理,經辦人員復印許可相關材料作為歸檔。6、特殊載體:路產索賠案件、交通事故照片由中隊儲存在電腦以及移動硬盤里,移動硬盤由中隊保管,照片電子版由中隊檔案管理員負責管理。照片保存期限為4年。7、根據五年一次的國檢要求,檔案保存期限至少五年。二、檔案的借閱制度1、路政檔案室保管的檔案為本大隊提供利用,借閱者必須嚴格執行檔案的借閱制度,認真履行登記手續方能借、查閱檔案。2、檔案室一般不對外,外單位人員借閱本大隊檔案,須持單位介紹信,經大隊領導批準后方可借閱。3、查閱檔案一般只在閱覽室看,如因工作需要外借或借閱超過一天時間的,應辦理借閱手續,填寫《檔案借閱登記表》,在規定期限內歸還。4、借用檔案的人員對所借檔案要負安全、保密之責,任何人不得拆卷、抽取、剪裁,不得在檔案里劃線、圈點、涂抹和作任何文字標記污染檔案材料。5、借閱檔案未經批準不得復印、抄錄,如需復印具有保密范圍的檔案須經大隊領導同意。6、借閱檔案歸還時應當面點收清楚,完善注銷手續。7、借用檔案的人員,因公出差、休假、調動工作,應即把所借的檔案歸還。8、借出的檔案,因保管不善造成損壞、丟失,要追究有關人員責任。三、路政檔案庫房管理制度1、檔案庫房管理應貫徹”以防為主,防治結合”的方針,加強防范措施,切實做好防火、防水、防潮、防霉、防蟲、防光、防塵、防盜等”八防”工作,以保證檔案的安全和檔案的使用時限。2、注意調節和控制庫房的溫濕度,溫度控制在攝氏140C－3、嚴禁在庫房內吸煙、堆放易燃、易爆、易腐物品及其它一切與檔案無關的雜物,嚴禁用明火裝置,庫房要配備消防器材,并按要求定期檢查、更換。4、對新入庫的檔案,應及時進行登記、編目和上架,在排列上架時,就按照類別和保管期限,從左到右,自上而下排列整齊,而且盡可能將關系密切的文件材料排列在一起,以便于管理和查找。5、應保持庫房清潔、衛生、整齊,檔案柜內應施放防霉、防蟲藥劑。6、未經檔案管理人員允許,無關人員一律不得進入檔案庫房。7、人離庫房,要關好門窗及照明設備,確保檔案安全。8、對庫房及庫藏檔案應每月至少進行檢查一次,發現問題,及時報告,并采取措施予以處理。四、檔案鑒定、銷毀制度1、路政檔案室應按規定對保管期限的檔案進行鑒定。鑒定工作應在大隊長的主持下,由檔案管理員及相關業務負責人員組成鑒定小組進行鑒定。2、鑒定小組對到期檔案應逐卷進行鑒定,提出存毀意見,并對鑒定情況進行登記。3、對被鑒定仍有保存價值的檔案,應重新確定保管期限;對被確定無繼續保存價值的檔案,要逐件編制清冊,報大隊領導審批后銷毀。4、銷毀到期檔案時,檔案鑒定小組應指定兩個以上的專人進行監銷。監銷人應根據銷毀清冊,對待銷毀材料進行認真的核對,確認無誤后,方可進行銷毀。檔案銷毀后,監銷人應在銷毀記錄上簽名,以示負責。銷毀過程中形成的所有材料(含銷毀清冊)移交檔案室保管。5、檔案管理員及檔案借閱者、鑒定小組、監銷人員應按規定嚴格執行保密制度,認真履行工作職責,如玩忽職守,造成損失者,要按照相關制度追究責任,視情節輕重經予處罰。6、本辦法由大隊監督執行,自二0一0年九月一日起執行。第九節廣珠路政大隊路政人員著裝管理規定第一條

為規范本大隊路政人員著裝行為,樹立路政人員良好形象,根據《中華人民共和國公路法》、《廣東省公路條例》、交通部《路政管理條例》的有關規定、《廣東省公路路政人員著裝管理規定》通知的精神,制定本規定。

第二條

路政人員著裝,是指按規定穿著全省公路管理機構統一的制式路政服裝。

第三條

在編在職的廣珠路政大隊人員在執行公務時,必須著裝,但有下列情況之一的除外:(一)

執行調查案件不宜著裝的;(二)

身軀有明顯傷殘不必要著裝的;(三)

女性路政人員懷孕后體形發生明顯變化的;(四)

其它不宜著裝的情形。第四條

路政人員非因公外出、旅游和下班后不著裝。因違法違紀正在接受審查或者被停止執行職務期間不得著裝。路政人員著裝時,必須戴制式路政帽,嚴格按規定綴釘、佩戴帽徽、肩章標志等。參加重要慶典、集會等活動時應當著整潔的路政服裝。第六條

在辦公室區內能夠不戴制式路政帽。在室內或者參加會議時,應將脫下的帽子掛在相應的掛衣帽處,帽徽朝下,或者放置在桌子左前方,帽徽朝向自己。立姿能夠將帽用左手托夾于左腋下,帽徽朝前。第七條

路政人員著裝時,只準佩戴國家和交通主管部門或公路管理機構頒發的證章和徽章,不得佩戴其它與路政人員身份或執行公務無關的標志。第八條

路政人員著裝時,必須隨身攜帶省人民政府法制機構或交通主管部門或公路管理機構制發的執勤上崗證件。第九條

路政人員著裝時,必須嚴格遵守下列規定:(一)扣好領鉤、衣扣,冬、夏、秋服裝不能混穿,不得歪戴帽、披衣、敞懷、挽袖、卷褲腿;長袖立領制式襯衣作外衣穿著時,下擺應扎在褲腰內,扎制式領帶;著長袖開面制服時,必須內著制式襯衣,扎制式領帶;著短袖立領夏服時,下擺應扎在褲腰內;著開面制服時,下擺不扎在褲腰內;冬季換裝后,可在制服外著統一配發的制式大衣。(二)不得穿拖鞋、赤腳穿鞋或赤足,不得穿黑色、棕色以外的皮鞋、涼鞋和草綠色以外的膠鞋。集會、列隊時應當按照要求穿顏色一致的皮鞋,男性路政人員鞋跟不得高于3厘米,女性路政人員鞋跟不得高于4(三)不得圍圍巾,不得在路政服裝外罩便服;(四)不得戴外露首飾、染彩發,不得染指甲,留長指甲。男性路政人員不得留長發、大鬢角、剃光頭、蓄胡須。女性路政人員不得用濃妝。(五)除外業執勤和駕駛機動車輛外,不得戴有色眼鏡。第十條

著裝的路政人員在公共場所不得邊走邊吸煙、吃零食、打扇子;不得背手、袖手、插兜、搭肩、挽臂、攬腰、嬉笑打鬧、席地坐臥。第十一條

路政人員著裝工作時不準飲酒,但參加公務重大禮儀性活動時除外。路政人員非因工作需要,不得著裝進入賓館和營業性娛樂場所。嚴禁將路政服裝贈送、轉賣或者借給非路政人員,不準把執法服裝借給著裝范圍以外的人穿著,不得外借徽、肩章、領花等交通執法服飾標志.第十二條

路政人員上崗后,由路政(大)隊發放以下物品:夏、春、秋、冬裝各兩套、長袖襯衣兩件、大衣一件、大沿帽兩頂、皮鞋一雙、帽徽兩個、領花兩副、肩章兩副、領帶一條、腰帶一條、白手套兩雙、雨衣一件、雨鞋一雙。以后按如下周期更新:夏裝短袖、長袖——每年各一套;春、秋裝——每年兩套;冬裝——兩年一套;襯衣——每年兩件;大衣——五年一件;大沿帽——三年一頂;皮鞋——每年一雙;領帶——每年兩條;皮帶——兩年一條;腰帶——三年一條;白手套——每年三雙;雨衣——兩年一件;雨鞋——兩年一雙。第十三條

對違反本規定的路政人員,由路政(大)隊進行糾察和處理,情節輕微的當場教育、糾正;情節嚴重或情節輕微但不服從檢查、糾察的,可扣留其執行公務證件,對其批評教育并責其寫出書面檢查,扣發當月崗位津貼;對再次違規者,在大隊范圍內予以通報,取消當年參與評功授獎資格;對屢教不改造成嚴重后果的,年度工作考核可定為不稱職檔次,并給與相應的紀律處分或清理除名,處理結果向省公路管理機構報送。第十節廣珠路政大隊路政巡邏車管理規定為了加強路政執法車巡查的管理,確保行車安全,提高工作效率和巡查質量,延長車輛的使用壽命,降低使用成本,特制定本規定:加強對駕駛人員的思想教育,遵守交通法規,提高其安全駕駛意識,文明行車,愛護車輛,厲行節約。任何人不得將巡邏車輛轉借給與路政無關的人員駕駛,違反規定造成不良影響的,給予經濟處罰;發生事故或造成”三亂”的清除出路政隊伍。嚴格控制車公里數與油料的比例,嚴禁公油私用,違反規定的對當事人處以2倍于油料款的經濟處罰,每月由路政大隊做車輛使用情況統計。巡邏車輛未經領導批準不得擅自駛離轄區路段。違反規定私自外出的視情節給以批評或經濟處罰;造成事故的無論責任大小,一律自行承擔后果。巡邏車輛不得搭載與工作無關人員,不得停放在娛樂、學校、旅游景點等非公務場所。巡邏車輛要有嚴格的交接班制度,下班人員要向接班人員說明車輛的技術狀況并登記在冊。接班人員要認真核實上一班的登記情況,不核實登記情況,造成車輛損失的,由接班人員自行負責。定期對車輛進行安全、技術狀況的檢查,發現問題及時處理。對于責任引起的車輛維修所產生的費用,由責任人承擔維修費用的20%,并書面報告路政大隊。本規定適用于廣珠路政大隊車輛管理,自1月1日起實施。第十一節廣珠路政大隊路政人員考核評議暫行辦法第一條為加強廣珠路政大隊路政隊伍建設,提高路政管理水平,根據省公路局制定的《廣東省公路路政人員考核評議暫行辦法(試行)》,特制定本辦法。考核評議的對象為本大隊的在編在崗的路政人員,考核評議領導小組成員由路政大隊長、副大隊長、各組主任、各隊隊長組成,負責組織實施考核評議工作。考核評議應堅持公開、公平、公正、客觀、民主原則進行,要實事求是、從嚴考核,正確評議,激勵為主。路政人員考核評議內容為德、能、勤、績等,考核評議內容為:德:法制觀念、廉潔性、團結協作精神、職業道德及人品等。能:政策水平、業務水平、綜合分析及解決問題能力、組織管理及協調能力、表示能力、理解能力、創造能力、觀察能力等。勤:出勤情況、工作態度、敬業精神;工作主動性、服務性、責任心等。績:工作質量、工作數量、工作效率;工作的難易程度;工作創新精神;任勞任怨及工作踏實程度;超額完成任務情況等。考核評議采取日常考評與年終考評相結合的辦法,經過組織個人自評、民主評議、量化考核、集體評定的方式進行,其中日常考評的分數不得超過年度考核評議總分的40%。日常考評每季度進行一次。考核評議結果分為優秀、稱職、基本稱職、不稱職四個等次。優秀94分以上、稱職75-94分、基本稱職60-74分、60分以下為不稱職。公路路政人員有違法、違紀以及公路”三亂”行為的,實行一票否決,考核評議為不稱職。考核評議小組應將考核結果公布,考核評議對象對考核結果不服或有異議的,向所屬考核評議領導小組反映,考核評議領導小組應認真復核,確有錯誤的予以更正,沒有錯誤的,向本人說明情況。考核評議結果作為大隊獎懲、培訓、辭退、調整職務的主要依據。考核評議優秀的可給予獎勵;考核評議不稱職的,應調離路政管理崗位。負責考核人員于次年的1月15日前將考核評議結果上報省公路管理局路政處。本辦法自二O一O年九月一日起施行。附:各崗位績效考核細則第十二節廣珠路政大隊行政執法證管理規定第一條根據《廣東省行政執法證管理辦法》,為加強本大隊行政執法證的日常使用和管理,保證行政執法人員依法行使職權,特制定本規定,行政執法證的申領、管理參照省有關規定辦理。第二條執法證由大隊指派專人管理,負責執法證的申領、登記、年審以及日常管理工作。第三條路政人員領取執法證必須造表簽收,離職人員或調離路政崗位人員必須交回執法證,并做好登記工作,由執法證管理人員退回上級管理部門。第四條已領取《行政執法證》的人員,為登記注冊的行政執法人員,應在其管轄的地域職責權限范圍內依法履行職責,并遵守以下規定:(一)服從領導,遵守紀律;(二)堅持原則,秉公執法;(三)文明禮貌,廉潔自律;(四)依照程序,正確執法。第五條行政執法人員在實施行政執法時,應當主動出示《行政執法證》,表明身份。對不出示《行政執法證》的行政執法人員的執法行為,每發現一次在季度考核扣一分。第六條《行政執法證》的持證人應妥善保管證件,若有遺失,及時上報大隊,大隊要及時上報上級,按規定聲明作廢,重新辦理。第七條行政執法人員在執法活動中有下列行為之一的,可暫扣其執法證件,或者建議省人民政府或法律、法規另有規定的省級行政主管部門注銷其行政執法證件:(一)不依法履行職責,玩忽職守的;(二)濫用職權,越權執法,徇私舞弊的;(三)違反法定程序的;(四)將行政執法證件交給其它人使用的;(五)持未經審核或未能經過審核的行政執法證件從事行政執法活動的。對被暫扣或被注銷行政執法證件者,可視情節給予批評教育或行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。廣珠路政大隊二O一O年十月一日應急處理預案第一節高速公路交通意外處理預案1目的以全力保障人的生命權、健康權及交通安全為原則處理事件,達到維護交通秩序,保證公路暢通的目的。2適用范圍適用于管轄的高速公路因突發交通意外,包括交通事故、運載危險化學物品車輛或易燃易爆物品車輛事故引發的公共安全事件等的處理。3突發事件的分級及分級響應3．1一般性交通事故:即處理交通事故時能至少保持一條車道通行或事故中沒有發生危險化學物品泄漏或爆炸或燃燒的事件,屬Ⅱ級應急響應。3．2重大或特重大事件:即交通事故處理造成單幅道路全封或影響對行單幅部分車道封閉,公路堵車長度超過5公里及以上;或發生運載危險化學品泄漏事件;或發生車輛燃燒爆炸等事件,屬Ⅰ級應急響應。4職責4．1路政大隊負責Ⅱ級應急響應的預案啟動與實施。4．1．1由先期到達事故現場的路政員或其它管理人員判斷事故性質及對交通的影響程度,包括是否為危險化學品運載車輛、有無燃燒爆炸的可能等,并迅速報告路政中隊、監控中心和交警,封閉事故車道。4．1．2判斷為一般性交通意外事故時,路政大隊負責啟動Ⅱ級應急預案,負責事件的全面處理,或經過監控中心監控設備監控現場情況,同時,監控中心應經過可變情報板發布相關交通信息。4．1．3現場的路政隊員配合交警及拯救隊救助傷亡人員,處理交通事故及疏導交通等工作。4．1．4事故的處理或涉及路產損毀理賠的,執行《路政巡邏管理規程》。4．1．5事故處理完畢,交通解封后,通知監控中心調整可變情報板的信息。4．2Ⅰ級應急響應預案的管理4．2．1由先期到達的路政人員發現,或經過乘客報警,或經過監控中心監控發現,交通事故對交通造成重大影響,或事故中有運載危險化學品車輛的危險品泄漏,車輛燃燒或爆炸事故的,公司獲悉后,公司應急指揮部自動成立。4．2．2指揮長負責事故的全面指揮,分管領導或路政大隊長為現場指揮處理的第一責任人。(1)指揮部或授權監控中心向行業主管部門及股東報告事件;發生燃燒事件的,迅速報告消防隊;危險化學品泄漏事件的,特別是液態危險品流入水體的,迅速報告當地政府和環保部門。(2)有毒有害物質泄漏,公司路政人員執行《路政巡邏管理規程》的相關操作程序(其中,防毒面具的使用平時有演練,或按說明書操作;如危險品為固態,路政人員應戴手套,著工作鞋,避免與皮膚接觸)。(3)有毒有害物質泄漏氣化危及收費站人員或司乘人員的,在指揮部指揮下,各中心站迅速行動,視現場情況,指令管理人員會同收費員帶走錢箱、票卡及證件等物品,將物品送監控樓集中管理或轉移至上風處或高處避險;或迅速關上窗門,鎖上亭門,往上風處避險。同時,打開車道,讓處于危險環境中的車輛迅速駛離危險地帶。其中,有員工或司乘人員中毒的,應迅速將中毒人員撤離至新鮮空氣處或安排站場車輛就近送醫。(4)為防止二次事故發生,路政隊應協調消防部門和交通拯救隊對現場重要設備,特別是裝載易燃易爆、劇毒或劇腐蝕品設備的組織轉移。(5)封閉現場處理事故,造成車輛提早分流,使相關收費站車流驟增,中心站執行《收費站應急收費預案》。4．2．3交通事故現場處理和路產索賠,執行《路政巡邏管理規程》。4．3由路政管理部牽頭,總結應急處理工作中好的經驗或做法,吸取教訓,完善預案,并形成書面報告上報公司領導。對應急事件處理中有貢獻的人員給予表彰獎勵,對失職瀆職者造成嚴重后果的,給予相應懲處。第二節防臺風暴雨應急預案1目的為配合管轄路段公司和員工的防臺風暴雨應急處理工作,最大限度減少災害造成的損失。2編制依據依據《中華人民共和國防洪法》、《廣東省防汛抗旱防風應急預案》及《廣東省交通集團高速公路防臺風暴雨應急預案》,制定本預案。3適用范圍適用于因臺風暴雨災害及其引發的次生災害對公司經營管理路段造成影響的預防和應急處理。熱帶氣旋及臺風暴雨的分類。熱帶氣旋及臺風的分類(按照中心最大風力分為17級)(1)中心最大風力<8級的稱為熱帶低壓;(2)中心最大風力8—9級的稱為熱帶風暴;(3)中心最大風力10—11級的稱為強熱帶風暴;(4)中心最大風力12—13級的稱為臺風;(5)中心最大風力14—15級的稱為強臺風;(6)中心最大風力16—17級的稱為超強臺風。國家氣象局發布的臺風預警信號(電視臺有發布)及防御指南(摘要):臺風預警信號分四級,分別以藍色、黃色、橙色和紅色表示。臺風藍色預警信號(1)圖標:(2)標準:24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達6級以上,或者陣風8級以上并可能持續。(3)防御指南:①停止露天集體活動和高空等戶外危險作業;②加固門窗、圍板、棚架、廣告牌等易被風吹動的搭建物,切斷危險的室外電源。臺風黃色預警信號(1)圖標:略(圖標形狀相同,只有顏色不同)。(2)標準:24小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達8級以上,或者陣風10級以上并可能持續。(3)防御指南:①停止室內外大型集會和高空等戶外危險作業;②加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員切勿隨意外出,確保老人小孩留在家中最安全的地方,危房人員及時轉移。臺風橙色預警信號(1)圖標:略

。(2)標準:12小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達10級以上,或者陣風12級以上并可能持續。(3)防御指南:①停止室內外大型集會、停課、停業(除特殊行業外);②加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員應當盡可能待在防風安全的地方,當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間,切記強風將會突然吹襲,應當繼續留在安全處避風,危房人員及時轉移;③相關地區應當注意防范強降水可能引發的山洪、地質災害。臺風紅色預警信號(1)圖標:略。(2)標準:6小時內可能或者已經受熱帶氣旋影響,沿海或者陸地平均風力達12級以上,或者陣風達14級以上并可能持續。(3)防御指南:①停止集會、停課、停業(除特殊行業外);②加固或者拆除易被風吹動的搭建物,人員應當待在防風安全的地方,當臺風中心經過時風力會減小或者靜止一段時間,切記強風將會突然吹襲,應當繼續留在安全處避風,危房人員及時轉移;③相關地區應當注意防范強降水可能引發的山洪、地質災害。暴雨的分類(按照24小時降水強度分為3級)(1)降雨量50—99．9毫米的稱為暴雨;(2)降雨量100—249．9毫米的稱為大暴雨;(3)降雨量≥250毫米的稱為特大暴雨。4職責臺風及大暴雨正面襲擊高速公路,屬公司Ⅰ級應急響應預案管理。公司在接獲氣象部門或上級單位關于臺風暴雨即將正面襲擊公司經營管理路段的信息時,公司應急指揮部自動成立,指揮長為第一負責人,全面負責防臺風暴雨的協調指揮工作;各分管領導按分工責任負責督促檢查相關部門單位的防臺風及大暴雨各項措施、辦法,為直接責任人。各部門單位正職負責人為本部門單位防臺風及大暴雨工作現場指揮的第一責任人,負責落實各項安全管理、應急措施和救助處理等工作。5工作程序業主公司人事部按分類指導、分級負責的原則,牽頭組織防臺風暴雨的知識宣傳及抗災培訓。防臺風大暴雨的工作原則上執行”公司應急指揮部:(1)指定監控中心加強與氣象部門或上級單位聯系,了解臺風或大暴雨正面襲擊公司路段的時間或預計的影響程度;并將相關信息及時報告公司領導和各部門單位負責人;(2)業主公司領導采取電話會議或其它形式部署抗臺風大暴雨的工作措施;(3)視情況宣布取消相關管理人員的休假,加強各級值班責任和保證通訊聯系24小時暢通;(4)按要求向上級單位或政府部門匯報工作。業主公司綜合事務部:(1)檢查公司本部各類設施包括供電、供水、排水系統、辦公生活用房等的安全狀況,及時消除安全隱患。(2)做好救援應急物資包括生活物資、水電維修、車輛維修備品備件、醫療藥品、安全防護用品等一定量的儲備。(3)準備應急處理車輛,明確司機值班責任,通知駕駛員將車輛駛離危險源,停放在安全地點。(4)(5)通知并會同廣告商,檢查公路沿線廣告牌,及時消除安全隱患。業主公司中心站:(1)履行”5．2．2(1)～(4)”的責任;(2)組織對收費站場包括收費亭門窗、雨棚等部位的安全檢查,及時消除隱患;做好易損物品的轉移或固定工作,如交通錐、自動欄桿、清潔工具、站場花盆等。(3)準備應急物資和設備,如應急燈、發電機及收費手撕票、入口紙券等。(4)接送員工上下班的交通車要開啟危險信號燈,限速行駛。(5)要求收費站場上班人員帶上雨具、水鞋等物品。業主公司收費管理部:(1)監控中心在沿線可變情報板發布臺風或暴雨的相關信息。(2)進行通信、收費、監控及供電四大設施的檢查檢修,及時消除設施的不安全隱患。(3)指導各中心站做好UPS和備用發電機的維護。業主公司養護工程部:(1)(2)督促養護承包單位做好排水系統的維護,保證排水暢通,做好路基、邊坡等結構安全的檢查,及時消除病害。(3)停止公路路面施工,撤走施工器材,盡量開放交通;確不能開放交通的,應牢固好施工安全標志,做好安全工作。(4)抓好養護巡邏,隨時清除公路路面因風暴折斷留下的樹枝或其它散落物。路政大隊:(1)加強與交警的聯系,做協助解救受困人員或受傷人員的工作。(2)協助交警做好封閉或解除高速公路交通封閉等工作。臺風或大暴雨正面襲擊公司經營管理路段時的Ⅰ級響應管理:公司所有在野外的工作人員迅速回到工作車內,工作車駛離危險地帶,如高路堤、高邊坡、橋梁路段或高大樹木,到就近的工作用房或生活區暫避。在無確保安全的情況下,禁止收費人員在站場走動,盡量在收費亭內躲避;各生活區控制非收費上班人員外出。監控中心經過可變情報板發布相關交通安全警示的信息。當交警指令采取封閉相關收費站入口措施后,路政協助交警做好車輛的就近分流工作。收費站做好分流的收費管理,執行《收費站應急收費預案》。各部門單位應將受災情況及應急處理或問題即時報告指揮部,便于指揮部決策處理。指揮部按要求上報公司的抗災救災工作。災后處理各部門單位按分工責任負責總結抗災搶險的經驗教訓,并形成報告,報告包括災損情況,已采取的工程措施和非工程措施及擬需采取的恢復生產生活的措施辦法等。報告在災后兩個工作日內上報指揮部。各部門單位按分工原則和常規要求,盡快補充或完備因搶險救災消耗的物料或備品備件。業主公司對抗災搶險工作中做出貢獻的單位或個人給予表彰獎勵,對有令不行、玩忽職守和對工作造成損失的予以懲處。第三節地震災害應急預案1目的路政大隊為積極配合業主公司保障地震災害各項應急管理工作的有序高效進行,最大限度減少地震造成的人員傷亡和財產損失,實現防震減災的目的。2編制依據根據《中華人民共和國防震減災法》、《國家破壞性地震應急條例》、《國家地震應急預案》及交通集團《高速公路地震災害應急管理機制》,結合公司實際情況編制。3組織機構及工作方針3．1地震災害屬公司Ⅰ級應急事件管理,在公司應急指揮部的部署和指導下,各部門單位應貫徹”預防為主、防御與救助相結合”的防震減災工作方針。3．2按上級地震預報或地震來臨的預兆或感知的震感,公司應急指揮部以保障員工生命安全為第一要務,指導各部門單位采取各項防災減災措施;兼顧公路防震與防毀為目標,開展各項安全救助工作。4地震的防范及工作職責4．1公司應急指揮部負責督促各部門單位落實好防震減災的各項措施,做好應對地震災害的各項保障工作。當地震災害發生時,在上級單位及政府部門的領導下或社會力量的救助下,發動和鼓舞員工全力救助傷殘人員,盡快恢復生產生活秩序。4．2業主公司養護工程部依《道路檢查檢測管理規程》,掌握公路各類橋梁、涵洞、高邊坡及高路堤的技術安全狀況,在遇突發情況時,能把握情況,為公司應急指揮部制定有效的應急搶險方案提供決策依據。4．3業主公司養護工程部主動掌握關鍵服務商,在突發事件時能提供關鍵救助設備(或自有設備)如大型挖掘、起重設備,推土機及修建材料如砂石料、快干水泥、瀝青修補料等。4．4業主公司人事部負責提供防震知識培訓教材并按統籌協調,分工負責的原則指導各部門單位開展防震避險培訓工作。4．5業主公司綜合事務部負責組織公司本部員工的防震避險培訓;各中心站負責組織本站員工的防震避險培訓。經過培訓,使員工能掌握在地震時有序撤離建筑物包括收費站的線路、方法及避險地點。4．6業主公司綜合事務部和中心站應儲備一定數量的食品、飲用水及防病藥品等基本生活物質并要求員工準備防暴雨強風的雨具、鞋帽等物品;加強車輛的保養維護,保障統一調用的運輸力量。4．7業主公司收費管理部加強通信、監控、收費及供電四大系統設備的維護及保持維修備品備件一定量的庫存,保障抗震搶險搶修所需;加強備用發電機的保養維修和一定油料的儲備,保障隨時的調用;做好各類應急通訊工具的準備(應對基礎通訊設施的癱瘓),在當地政府及行業主管部門的指導下,建立社會性救災資源共享網絡。5抗震搶險的響應與緊急養護5．1根據《國家地震應急預案》對地震災害事件的劃分,分為臨震應急反應、一般破壞性地