電力信息化行業研究：售用電領域信息化迎黃金發展期1

序言——電力交易放開，售用電領域信息化迎黃金發展期售用電領域信息化為何現在值得關注？新一輪電改使供給成本得以向下傳導，打開售用電領域信息化市場。我國最初使用計劃

電價，核心目標是解決電力供應的嚴重短缺問題，原模式下電網企業為電能的“經銷商”，

從發電企業處收購電能并出售給用戶，收購和銷售的電價均由國家能源發改部門核定。

隨著電改的逐漸深入，售用電方和電力價格在今年全面放開，真正建立“能漲能跌”的

市場化電價機制，上游成本得以向下傳導，電網企業重歸“高速公路”定位，僅賺取輸

配電服務費用收入。2021

年

12

月

3

日，廣東推行代理購電方案，提出將輔助服務費用

（儲能、需求側響應）和市場分攤費用納入電價，由下游客戶分攤，利益機制理順后未

來電力輔助服務、綜合能源服務有望加速向全國滲透。今年

12

月“兩個細則”的發布

進一步明確了輔助服務費用“誰受益，誰承擔”的原則。電力交易對于售電用戶和電力

價格的放開，將催生出新的市場與新的商業模式，信息化企業作為新業務的基本技術支

撐將迎黃金發展期。在電力交易市場化背景下，電力價格和售用電側參與方進一步開放帶動行業進入加速發

展軌道。短期來看售電側電力營銷系統、交易系統將最先確定性受益；中長期來看，隨

著虛擬電廠、綜合能源服務等新模式的逐漸成熟，下游市場空間有望進一步打開：電力營銷系統價格波動加劇導致結算復雜度激增帶動系統更新需求；同時由于售電側的放開，售

電市場競爭加劇，電力營銷成為競爭的重點，催生電力營銷系統升級需求。虛擬電廠、綜合能源服務等電價將輔助服務費用納入，打開了輔助服務市場空間，同時隨著現貨、中長期等電

力交易市場發展成熟，虛擬電廠等新興模式或將加速落地，打開廣闊想象空間。電

力用戶方面，電價提升引發高耗能企業節能降本需求，進一步利好虛擬電廠、綜合

能源服務市場發展。在此過程中，提供技術支撐或以此為基礎擴展運營業務的信息

化企業有望享受電力輔助市場擴容紅利。2

行業與政策共振帶動營銷系統全面升級三問三答，電力營銷系統迎建設周期拐點“互聯網+電力營銷”已成為當前電力售電側建設的主要方向。我國電力體制改革由來

已久，自

2002

年國家啟動了以“廠網分離”為主要內容的體制改革，電網企業的主要

利潤來源逐漸由發電側轉移至售電側，電力營銷的重要性迎來歷史性拐點；2015

年新

一輪的電力體制改革中提出“管住中間、放開兩頭”（放開兩頭是提高發電、售電和用電

的市場化程度，進行充分競爭；管住中間是在電網和配售電環節強化政府管理）的總體要求，使得電網企業的盈利模式再次受到沖擊，營銷的重要性進一步提升。2021

年伴

隨新一輪電改的推進，營銷系統將迎來新一輪升級周期。為什么需要電力營銷？電力營銷即指電力企業在不斷變化的市場環境中，以滿足人們電力消費需求為目的，通

過開展一系列與市場有關的經營活動，提供滿足消費需要的電力產品與服務，從而實現

企業經營目標。在當前電力營銷運營中，為了滿足多樣化的用戶需求，以電網企業為代表的電力營銷助

力積極開展形式多樣化的活動，通過借助如微信、支付寶等多種流量渠道向客戶推廣電

力產品。電力為什么需要營銷？長期以來，居民早已習慣了電力的生活使用屬性，電也早已成為

了和自來水一樣的生活必需品，用戶只需月度進行正常繳費便可持續使用，似乎并無營

銷的必要。當前時點，電力的商品屬性正逐漸被還原。隨著我國電力市場的不斷開放，電網企業單

一的售電主體地位被打破，售電側出現越來越多的競爭者。電力的商品屬性正在被逐漸

還原，面對越來越多的電力賣家，消費者擁有了更多的選擇空間（即消費者擁有了用電

選擇權，這也是最為關鍵的原因）。在全面競爭環境下，電網企業已經躬身入局，必須采

取積極有效的營銷手段迎接市場化的挑戰（如渠道管理、分銷與促銷、客戶關系管理等）。展望未來，綜合能源服務市場的關鍵在于用戶側數據質量的比拼。在售電企業不斷涌現

的階段，各方都希望通過各種營銷手段獲得更多優質客戶，而高質量的用戶數據也將為

綜合能源服務提供有力的原始積累。因此，電網企業作為電力改革的排頭兵，更應該以

客戶為中心、提升客戶體驗和用戶黏性，加強電力營銷刻不容緩。如何建設電力營銷系統？營銷信息化（電力營銷系統）更多的是借鑒應用互聯網+、云計算、大數據應用等先進

的互聯網技術，打造新型電力營銷業務應用系統。涵蓋客戶服務、抄表管理、電費核算、

業擴管理、計量管理、售電業務、線損管理、用電檢查、檔案管理、輔助分析與決策等

營銷業務域，深度融合配網生產、電網調度、人財物

ERP等企業內部系統無縫銜接，

連接銀行等代收機構，有效拓展支付寶、微信等企業外部線上服務渠道。支撐實現信息

高度共享、業務高度協同、服務便捷、管控實時在線、分析決策自動智能的現代電力營

銷運營管控能力。當前電力營銷系統機遇何在？售電價波動加劇+電價市場化改革的雙重因素將迫使電力營銷系統加速升級替換。隨著

風光等清潔能源發電占比不斷提升，波峰波谷整體波動率將持續加大，長期來看，為了

解決波峰波谷波動率持續加大問題，通過增加用戶側用電成本以達到其自主調峰的效果

（國網側需做好電價的相關營銷方案以達到市場調節效果），將是未來行業發展的重要

方向，這將帶動相關配套的售電側能源管理系統需求。在營銷系統

1.0

時代，國網主要是以傳統營銷模式為主，即單一的以用戶使用量進行收

費。隨著近年來國家多次要求降低用電成本，2015

年到

2020

年之間，一般工商業每千

瓦時電價從

0.869

元降至

0.64

元，大工業每千瓦時電價從

0.682

元降至

0.632

元。面

對降電價、以及國家進一步推動電改帶來的壓力，國網開始了自身的轉型發展之路，提

出電力營銷

2.0。一方面更強調精益化發展、科學決策，依靠科技進步和自動化技術帶

來降本增效，同時在企業管理上更強調往數字化、智能化方向發展。另一方面，電價市場化改革也將進一步加快營銷系統的更新迭代。2021

年

7

月

29

日，

國家發改委發布了關于《進一步完善分時電價機制》的通知，其中提到在保持銷售電價

總水平基本穩定的基礎上，進一步完善目錄分時電價機制，更好的引導用戶削峰填谷、

改善電力供需狀況以及促進新能源消納。具體包括：1、完善峰谷電價機制；2、建立尖峰電價機制；3、健全季節性電價機制。我們認為此舉將改變原有的行政指令主導錯峰

用電的情況，以市場化手段更健康地引導用戶側主動調整用電節奏。電價市場化改革同

時也將增加分時電價的波動性，因此營銷計費系統端也將迎來全新的升級需求（提升穩

定性和計費復雜度）。3

需求側帶動，新模式迎來藍海時代需求側靈活調控，引入虛擬電廠新模式為什么需要從需求側進行管理？電源結構問題導致尖峰負荷需求無法得到滿足。2020

年中國電力裝機總量高達

22.01

億千瓦，其中火電機組

12.45

億千瓦，遠高于全國主要電網每月最高的用電負荷。但是

我國用電高峰時段的電力缺口依然存在，其根源是我國電力系統的結構性問題：我國電

源側基荷電源過多、靈活性資源尤其是尖峰資源較少。尖峰資源存在年利用小時數較少、

度電成本過高的問題，難以在原有電價機制下獲取利潤空間，從而阻礙了尖峰資源的投

資積極性。因此在負荷特性惡化、可再生能源滲透率提高的當前，我國現有電源結構難

以實施組合式資源調度，來有效滿足用戶側的需求。在供給側調控手段有限的情況下，通過實施需求側管理可大幅降低資金成本，高效解決

實際問題。“雙碳”政策下，新建大型煤電機組既不利于我國能源可持續發展又缺乏經濟

性。據國家電網測算，若通過建設煤電機組滿足其經營區

5%