全過程造價控制方案華陽工程項目管理1月9日目錄全過程造價控制指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)全過程造價控制崗位職責(zé)和職業(yè)守則全過程造價控制進(jìn)度控制方法工程投資控制方法工程結(jié)算控制方法工程協(xié)議及資料管理控制方法現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)控制方法全過程跟蹤審計及工程造價咨詢控制方法全過程跟蹤審計目標(biāo)、依據(jù)1．全過程跟蹤審計審計目標(biāo)是為了促進(jìn)建設(shè)項目實現(xiàn)“質(zhì)量、速度、效益”三項目標(biāo)：質(zhì)量目標(biāo)是指建設(shè)工程實體質(zhì)量和工作質(zhì)量達(dá)成要求；速度目標(biāo)是指建設(shè)工程進(jìn)度和工作效率達(dá)成要求；效益目標(biāo)是指建設(shè)工程成本及項目效益達(dá)到要求。2．依據(jù)國家《審計法》等相關(guān)要求，對工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有沒有隱匿資金、截留基建收和投資包干結(jié)余，以及有沒有以投資包干結(jié)余名義私分基建投資違紀(jì)行為等。審計是以基建項目為標(biāo)，以會計師、審計師為主要從業(yè)人員。全程介入，動態(tài)控制。在預(yù)算、招標(biāo)、協(xié)議、采購、施工、撥款、變更、核實、驗收、結(jié)算、決算等步驟設(shè)點把關(guān)，及時出具審計意見，最終形成審計匯報。二、全過程造價控制指導(dǎo)思想及工作目標(biāo)全過程造價咨詢工作指導(dǎo)思想：1．1．在項目全過程審計過程中依法維護(hù)建設(shè)單位利益，確保建設(shè)單位取得最好投資效益。1．2．依照協(xié)議委托圍和職權(quán)，從組織和管理角度、采取經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律等伎倆,公正行使權(quán)力,確保建設(shè)項目標(biāo)各項協(xié)議目標(biāo)圓滿實現(xiàn)。1．3．嚴(yán)格按照國家規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和地方關(guān)于要求及企業(yè)關(guān)于規(guī)章制度，督促承包單位實施項目建設(shè),確保建設(shè)單位目標(biāo)順利實現(xiàn)。1．4．確保審核資料真實性、合理性，為委托單位提供轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)真實投資額。全過程跟蹤審計工作目標(biāo)：2．1．真實、正當(dāng)、有效；滿足審計對象經(jīng)濟(jì)特征本質(zhì)要求。滿足審計功效最優(yōu)發(fā)揮；滿足委托者對審計工作要求；

三、全過程造價控制崗位職責(zé)和職業(yè)守則1．全過程跟蹤審計項目部組織結(jié)構(gòu)圖及人員職責(zé)全過程跟蹤審計項目部組織結(jié)構(gòu)圖校核審核人員土建注冊造價師……內(nèi)勤管理人員師造價員…項目責(zé)任人助理備用項目責(zé)任人項目責(zé)任人項目主管（造價咨詢企業(yè)技術(shù)總責(zé)任人）

2.機(jī)構(gòu)人員設(shè)置與職責(zé)全過程跟蹤審計項目部組織結(jié)構(gòu)圖校核審核人員土建注冊造價師……內(nèi)勤管理人員師造價員…項目責(zé)任人助理備用項目責(zé)任人項目責(zé)任人項目主管（造價咨詢企業(yè)技術(shù)總責(zé)任人）機(jī)構(gòu)人員設(shè)置職稱年紀(jì)執(zhí)業(yè)資格注冊編號項目責(zé)任人專業(yè)造價項目責(zé)任人土建水電…造價咨詢?nèi)藛T校核人員審核人員全過程審計人員職責(zé)3．1項目責(zé)任人職責(zé)（1）確定造價管理咨詢項目部人員人工和崗位職責(zé)。（2）主持編寫項目全過程造價管理咨詢實施方案，負(fù)責(zé)造價管理咨詢項目部部管理和外部協(xié)調(diào)工作。（3）審閱主要咨詢結(jié)果文件，審定咨詢技術(shù)條件、咨詢標(biāo)準(zhǔn)及主要技術(shù)問題。（4）負(fù)責(zé)造價管理咨詢項目部各層次、各專業(yè)人員之間技術(shù)協(xié)調(diào)、組織管理、質(zhì)量管理等工作，研究處理各種存在問題。（5）負(fù)責(zé)處理審核人、校核人、編制人員之間技術(shù)分歧意見，對形成咨詢結(jié)果質(zhì)量負(fù)責(zé)。（6）依照項目全過程造價管理咨詢實施方案，動態(tài)掌握項目造價改變情況，負(fù)責(zé)統(tǒng)一咨詢業(yè)務(wù)技術(shù)條件、工作標(biāo)準(zhǔn)，確定階段控制目標(biāo)、風(fēng)險預(yù)測方法、偏差分析和糾偏方法。組織編寫咨詢結(jié)果文件總說明、總目錄，審核結(jié)果文件。3．2專業(yè)造價項目責(zé)任人職責(zé)（1）負(fù)責(zé)本專業(yè)項目造價管理咨詢業(yè)務(wù)，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)造價員工作。（2）在項目責(zé)任人領(lǐng)導(dǎo)下，組織本專業(yè)造價人員確定項目全過程造價管理咨詢定務(wù)實施細(xì)則，核查資料使用、咨詢標(biāo)準(zhǔn)、計價依據(jù)、計算公式、軟件使用等是否正確。（3）掌握本專業(yè)項目全過程造價管理咨詢實施情況，協(xié)調(diào)并研究處理存在問題。組織編制本專業(yè)初步結(jié)果文件及其說明和目錄。3．3造價員職責(zé)（1）依據(jù)業(yè)務(wù)要求，執(zhí)行作業(yè)計劃，恪守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與標(biāo)準(zhǔn)，對所負(fù)擔(dān)業(yè)務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度負(fù)責(zé)。（2）依照專業(yè)造價項目責(zé)任人分工要求，推行本職員作，選取正確業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、計算方法、計算公式、計算程序，做到容完整、計算準(zhǔn)確、結(jié)果真實可靠。4．管理制度4．1執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制制度為了切實落實執(zhí)行省建設(shè)工程造價協(xié)會頒布《省工程造價咨詢執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》，規(guī)我企業(yè)工程造價咨詢系列業(yè)務(wù)執(zhí)業(yè)工作，加強(qiáng)咨詢工作執(zhí)業(yè)質(zhì)量，企業(yè)參考國際工程項目咨詢服務(wù)采購FIDIC《客戶/工程咨詢企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)協(xié)議書》、《省工程造價咨詢執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》，結(jié)合本企業(yè)實際情況，制訂本制度：一、總則：恪守獨立、客觀、公正、實事執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則，奉行質(zhì)量第一、信譽至上標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格恪守造價項目責(zé)任人執(zhí)業(yè)規(guī)、《省工程造價咨詢執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則》和本制度要求，保持應(yīng)有慎重性，高質(zhì)量、有效率地完成客戶委托咨詢工作。二、執(zhí)業(yè)規(guī)：1、接收委托業(yè)務(wù)前：接收委托業(yè)務(wù)時，應(yīng)充分了解委托單位和委托項目標(biāo)性質(zhì)、實施情況、委托目標(biāo)，并據(jù)此評定項目風(fēng)險和勝任能力，對風(fēng)險過大或超出本企業(yè)勝任能力，應(yīng)考慮不接收委托或提請委托方修改委托目標(biāo)。2、實施業(yè)務(wù)過程中：在執(zhí)業(yè)過程中，應(yīng)嚴(yán)格恪守造價項目責(zé)任人執(zhí)業(yè)規(guī)和本企業(yè)關(guān)于制度要求，恪守獨立、客觀、公正、實事執(zhí)業(yè)準(zhǔn)則。切實做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)搜集整理、現(xiàn)場勘察統(tǒng)計、計算、市場調(diào)查工作，認(rèn)真分析現(xiàn)場簽證、隱蔽驗收資料真實性、正當(dāng)性和可靠性，結(jié)合項目過程實際情況，充分利用造價項目責(zé)任人專業(yè)技術(shù)技能，合理利用相關(guān)領(lǐng)域教授工作，依照委托目標(biāo)要求獨立地做出工作結(jié)論。在尊重協(xié)議和事實基礎(chǔ)上與各方就委托項目達(dá)成一致意見。3、工作底稿整理和工作結(jié)果編制：按本企業(yè)工作底稿規(guī)化要求認(rèn)真填寫，并整理成冊。工作結(jié)果按執(zhí)業(yè)規(guī)要求格式編制工作結(jié)果匯報。4、三級審核制度執(zhí)行：三級審核制度是確保工作質(zhì)量可靠確保，是造價項目責(zé)任人執(zhí)業(yè)規(guī)質(zhì)量確保體系主要組成部分。咨詢員進(jìn)行一級審核和項目責(zé)任人進(jìn)行二級復(fù)核重點是在基礎(chǔ)資料核實，結(jié)果匯報結(jié)論是否正確，技術(shù)責(zé)任人進(jìn)行三級復(fù)核重點是執(zhí)業(yè)程序是否執(zhí)行、工作底稿有沒有遺漏、重大事項處理、重大問題判斷、結(jié)果匯報規(guī)。5、匯報簽發(fā)：經(jīng)審核經(jīng)過結(jié)果匯報，應(yīng)隨匯報三級審核表一起報送檔案部門，按企業(yè)統(tǒng)一編號出具匯報。三、執(zhí)業(yè)程序：1、接收業(yè)務(wù)委托：接收業(yè)務(wù)委托前應(yīng)充分了解委托項目標(biāo)性質(zhì)，評價委托業(yè)務(wù)項目風(fēng)險與本企業(yè)勝任能力，并與委托人就委托目標(biāo)、委托容、雙方權(quán)利義務(wù)、業(yè)務(wù)收費、預(yù)估工作完成時間及不可預(yù)見情況發(fā)生而造成影響進(jìn)行充分說明，在與委托人達(dá)成一致基礎(chǔ)上簽定委托書。2、指定項目責(zé)任人，下達(dá)業(yè)務(wù)計劃書：依照項目性質(zhì)不一樣，由企業(yè)指定勝任該項業(yè)務(wù)相關(guān)造價項目責(zé)任人為該項目責(zé)任人，下達(dá)書面業(yè)務(wù)計劃書。項目責(zé)任人是該業(yè)務(wù)詳細(xì)實施管理者，并就該業(yè)務(wù)對業(yè)務(wù)經(jīng)理負(fù)責(zé)。3、項目責(zé)任人了解項目情況，制訂執(zhí)業(yè)計劃，并報技術(shù)責(zé)任人審批。項目責(zé)任人接收任務(wù)書后，應(yīng)依照所調(diào)查項目情況制訂執(zhí)業(yè)計劃，并報技術(shù)責(zé)任人審核同意。執(zhí)業(yè)計劃書中應(yīng)包含項目情況、委托人目標(biāo)、風(fēng)險及評價、擬參加執(zhí)業(yè)人員及工作安排、執(zhí)業(yè)時間表等。4、按同意執(zhí)業(yè)計劃執(zhí)行，并依照詳細(xì)情況改變適時調(diào)整執(zhí)業(yè)計劃，做好業(yè)務(wù)工作底稿：執(zhí)業(yè)計劃經(jīng)審核同意，項目責(zé)任人按計劃實施，對主要工作容和發(fā)生分歧應(yīng)有詳細(xì)書面統(tǒng)計并歸于工作底稿，同時應(yīng)依照情況改變及時調(diào)整執(zhí)業(yè)計劃并報技術(shù)責(zé)任人同意。5、項目責(zé)任人完成現(xiàn)場工作，咨詢員進(jìn)行一級自檢，項目責(zé)任人進(jìn)行工作底稿二級復(fù)核，編制業(yè)務(wù)結(jié)果匯報初稿：項目責(zé)任人應(yīng)在工作現(xiàn)場參加咨詢工作，對執(zhí)業(yè)中與其余方產(chǎn)生重大分歧事項應(yīng)及時向企業(yè)技術(shù)責(zé)任人和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報并商討一致意見，做好工作底稿復(fù)核工作，工作底稿應(yīng)有現(xiàn)場勘察書面統(tǒng)計，據(jù)此作出咨詢初步結(jié)論，并與委托方及其余各方交換咨詢意見，交換咨詢意見過程應(yīng)統(tǒng)計在工作底稿中，在完成交換意見后編制咨詢業(yè)務(wù)匯報初稿。咨詢項目責(zé)任人對咨詢工作組其余組員有處罰權(quán)利和指導(dǎo)義務(wù)，并對咨詢匯報最終止論負(fù)擔(dān)直接責(zé)任。6、業(yè)務(wù)結(jié)果匯報初稿送企業(yè)技術(shù)責(zé)任人進(jìn)行三級復(fù)核：二級復(fù)核在接到業(yè)務(wù)匯報初稿后二十四小時應(yīng)做出復(fù)核意見，并反饋給項目責(zé)任人，并簽發(fā)匯報。三級復(fù)核重點應(yīng)為：執(zhí)業(yè)程序合規(guī)性、咨詢中爭議判斷、協(xié)議及法規(guī)了解，咨詢匯報闡述結(jié)論完整性及正當(dāng)性、向委托方提出提議。。7、項目責(zé)任人將正式匯報送達(dá)委托方，將工作底稿送檔案管理部門歸檔，完成本項目委托業(yè)務(wù)：項目責(zé)任人在匯報打印簽章后將匯報送達(dá)委托方，征求委托方對工作評價意見，協(xié)調(diào)與委托方關(guān)系。在工作結(jié)果匯報簽發(fā)后三個工作日，將整理后工作底稿送交檔案管理部門歸檔，完成本項目工作。四、獎懲要求1、執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中，認(rèn)真推行執(zhí)業(yè)職責(zé)，執(zhí)行執(zhí)業(yè)規(guī)，得到委托方好評，由企業(yè)在年底時給予500元獎勵。2、對違反本制度要求，未認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場勘察要求、執(zhí)業(yè)中因疏忽遺漏資料、未完善工作底稿行為，如還未對咨詢匯報產(chǎn)生影響，由企業(yè)處以口頭警告或通報批評，產(chǎn)生影響，由企業(yè)限其自行改過，消除影響并處以200元以下罰款。3、執(zhí)業(yè)人員在執(zhí)業(yè)過程中對發(fā)覺問題隱瞞不報、違規(guī)自行處理或直接與其余方人員溝通，項目責(zé)任人應(yīng)給予批評并責(zé)令其改過，對批評后依然不改，要如實匯報，報部門經(jīng)理或分管副總經(jīng)理處理，依照情節(jié)嚴(yán)重程度給予警告批評、企業(yè)通報或處以500元以下罰款，違反執(zhí)業(yè)道德，情節(jié)嚴(yán)重且對企業(yè)聲譽產(chǎn)生影響，報經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)辦公會經(jīng)過，給予除名處理，且企業(yè)保留對該行為所產(chǎn)生后果法律追索權(quán)。4．2造價咨詢工作程序圖出具咨詢匯報確認(rèn)攔標(biāo)價簽收記錄表造價確認(rèn)表攔標(biāo)價通知單簽收記錄表初步預(yù)（結(jié)）算書咨詢項目校審統(tǒng)計（二）結(jié)算審核表交業(yè)主方（招標(biāo)人）查對、調(diào)整交甲方查對并調(diào)整結(jié)算審核時交委托方再施工方查對并調(diào)整初步結(jié)果初步結(jié)果項目復(fù)核、糾編項目復(fù)核、糾編糾編評分表咨詢項目校審統(tǒng)計（一）預(yù)（結(jié)）算編制、審核攔標(biāo)價編制、審核預(yù)（結(jié)）算書工程量計算書協(xié)調(diào)會議統(tǒng)計造價工程聯(lián)絡(luò)單工程量核實統(tǒng)計單現(xiàn)場勘查統(tǒng)計表簽收統(tǒng)計表申請項目討論表溝通表咨詢工作計劃建設(shè)工程造價咨詢工作方案溝通表項目執(zhí)行統(tǒng)一事項表制訂咨詢計劃及工作方案建設(shè)工程造價咨詢相關(guān)資料交接單溝通表資料交接1、咨詢交底表咨詢協(xié)議訂立出具咨詢匯報確認(rèn)攔標(biāo)價簽收記錄表造價確認(rèn)表攔標(biāo)價通知單簽收記錄表初步預(yù)（結(jié)）算書咨詢項目校審統(tǒng)計（二）結(jié)算審核表交業(yè)主方（招標(biāo)人）查對、調(diào)整交甲方查對并調(diào)整結(jié)算審核時交委托方再施工方查對并調(diào)整初步結(jié)果初步結(jié)果項目復(fù)核、糾編項目復(fù)核、糾編糾編評分表咨詢項目校審統(tǒng)計（一）預(yù)（結(jié)）算編制、審核攔標(biāo)價編制、審核預(yù)（結(jié)）算書工程量計算書協(xié)調(diào)會議統(tǒng)計造價工程聯(lián)絡(luò)單工程量核實統(tǒng)計單現(xiàn)場勘查統(tǒng)計表簽收統(tǒng)計表申請項目討論表溝通表咨詢工作計劃建設(shè)工程造價咨詢工作方案溝通表項目執(zhí)行統(tǒng)一事項表制訂咨詢計劃及工作方案建設(shè)工程造價咨詢相關(guān)資料交接單溝通表資料交接1、咨詢交底表咨詢協(xié)議訂立歸檔資料整理造價指標(biāo)表失誤總結(jié)交流表客戶回訪表匯報提交交還資料簽收記錄表歸檔資料整理造價指標(biāo)表失誤總結(jié)交流表客戶回訪表匯報提交交還資料簽收記錄表造價咨詢相關(guān)資料交接單4．3風(fēng)險防控制制度及方法為確保工程造價咨詢質(zhì)量，認(rèn)清及防執(zhí)業(yè)風(fēng)險，特制訂本風(fēng)險防控制制度及方法。一、咨詢風(fēng)險認(rèn)識1、固有風(fēng)險：（1）前期：因業(yè)主方提供咨詢資料不全、矛盾，新工藝，新材料無相關(guān)計價依據(jù)，業(yè)主想法不明確，造成咨詢結(jié)果不真實風(fēng)險。（2）中期：因施工方案不及時確定性，工程施工相關(guān)方配合不一致，造成在工程跟蹤中咨詢結(jié)果不能及時確定風(fēng)險。（3）后期：因搜集咨詢材料不齊全及虛假資料，施工方虛、漏報計算結(jié)果造成咨詢結(jié)果偏差風(fēng)險。2、控制風(fēng)險：因咨詢?nèi)藛T素質(zhì)良莠不齊，專業(yè)技術(shù)欠缺，溝通協(xié)調(diào)能力差，職業(yè)道德出軌風(fēng)險。3、檢驗風(fēng)險：在三審過程中對于固有風(fēng)險、控制風(fēng)險而未做到檢驗發(fā)覺糾正風(fēng)險。所以，在咨詢工作中我們要求咨詢?nèi)藛T應(yīng)該保持應(yīng)有執(zhí)業(yè)慎重性，合理利用專業(yè)判斷，對咨詢風(fēng)險進(jìn)行評定，制訂并實施對應(yīng)咨詢程序，以將咨詢風(fēng)險降低到可接收程度。二、采取咨詢風(fēng)險防制度及方法1、風(fēng)險評定（1）在接收咨詢?nèi)蝿?wù)后，項目組應(yīng)充分調(diào)查、分析所搜集資料完整性、有效性、可靠性以及資料形成過程，并向建設(shè)方、跟蹤審計方、施工方等相關(guān)單位當(dāng)事人了解證實，做出正確判斷，同時對項目實施“多溝通、多了解”理念，并對每次溝通做溝通表統(tǒng)計。（2）在進(jìn)行上述了解并做出對固有風(fēng)險和控制風(fēng)險初步評價后，依照咨詢服務(wù)類型要求確定檢驗風(fēng)險水平。在固有風(fēng)險和控制風(fēng)險較高情況下，必須降低檢驗風(fēng)險，也就是說必須加大三審工作檢驗量，明確問題在糾偏表中。2、加強(qiáng)對咨詢?nèi)藛T管理（1）依照受托項目標(biāo)規(guī)模和詳細(xì)情況，制訂計劃，有針對性地配置具備對應(yīng)政治素質(zhì)、政策水平、執(zhí)業(yè)資格及專業(yè)技術(shù)，有經(jīng)驗、穩(wěn)定且執(zhí)業(yè)能力突出專職人員開展咨詢工作。（2）嚴(yán)格保守在審核工作獲知秘密，當(dāng)委托單位有尤其要求時，即時對審核人員進(jìn)行教育，在咨詢過程中嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于要求。3、復(fù)核及審核結(jié)果文件簽發(fā)制度（1）切實推行三級復(fù)核程序，即對咨詢匯報及相關(guān)工作底稿（工程量計算書）推行項目責(zé)任人、部門組長及部門專審人三級復(fù)核程序，且三級復(fù)核程序須落實在審核工作全過程中，復(fù)核過程將形成必要工作底稿供委托單位查驗。（2）最終咨詢匯報等咨詢結(jié)果文件最終均由單位責(zé)任人簽批。4、重大問題（事項）匯報制度在處理重大、疑難問題或重大事項時，禁止審核人員以過于自信、不認(rèn)為然態(tài)度或以僥幸心理私自做出審核結(jié)論。部門組長組織企業(yè)跟蹤審計、招標(biāo)、設(shè)計方面專業(yè)人員和單位責(zé)任人一起進(jìn)行討論，形成一致意見后向委托單位匯報，方便委托單位協(xié)調(diào)處理。5、認(rèn)真對待、接收委托單位年度考評及質(zhì)量檢驗主動主動地配合委托單位進(jìn)行年度考評和質(zhì)量檢驗，確保不以任何理由拒絕或拖延接收檢驗。若考評、檢驗中發(fā)覺我單位出現(xiàn)質(zhì)量問題，我們將接收委托單位處罰并追究關(guān)于責(zé)任人責(zé)任，對責(zé)任人給予通報批評、罰款、警告、降級、停業(yè)反省、除名、解除勞動協(xié)議等處罰。6、工作總（小）結(jié)制度對于周期較長項目，項目責(zé)任人每七天對部門組長進(jìn)行匯報小結(jié)，方便于部門組長歸納并處理問題，安排下一步咨詢工作。匯報小結(jié)主要容以下：（1）已核實無誤應(yīng)該給予調(diào)整主要容；（2）發(fā)覺有疑問但還未落實，有可能進(jìn)行調(diào)整主要容；（3）因建設(shè)單位工程管理問題，致使工程造價偏高且難以糾正主要容；（4）因資料不完善難以確認(rèn)造價主要容；（5）因缺乏經(jīng)驗或其余原因難以判斷造價是否合理主要容；（6）工作中面臨困難；（7）需要提交審核組討論問題；（8）相關(guān)提議。7、經(jīng)驗交流培訓(xùn)及機(jī)制每個月進(jìn)行經(jīng)驗交流或業(yè)務(wù)討論，培訓(xùn)機(jī)制。主要針對上個月咨詢工作中以下容：所采取有效工作方式，處理問題有效方式，不一樣業(yè)主咨詢服務(wù)方式。出現(xiàn)失誤原因分析，總結(jié)投訴處理方式，怎樣做好服務(wù)附加值。三、咨詢檔案搜集及整編技術(shù)檔案搜集、整理、歸集工作是表現(xiàn)單位形象和管理水平主要標(biāo)志之一，也是實現(xiàn)單位技術(shù)資源共享主要基礎(chǔ)，并要求凡不能及時完成項目技術(shù)資料歸檔工作，一律暫緩結(jié)算項目效益工資。四、執(zhí)業(yè)結(jié)果評分制度對部門組長、部門專審人所提供糾偏表進(jìn)行評分，評分不及格將對咨詢?nèi)藛T進(jìn)行效益工資扣罰。4．4業(yè)務(wù)檔案管理制度一、總則第一條為規(guī)本企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理，確保業(yè)務(wù)檔案安全與完整，制訂本制度。第二條本企業(yè)業(yè)務(wù)檔案管理圍包含：整理與分類、全部權(quán)與保管、與調(diào)閱等。二、整理與分類第三條凡屬本企業(yè)咨詢業(yè)務(wù)工作底稿，均應(yīng)進(jìn)行分類整理，形成業(yè)務(wù)檔案。第四條本企業(yè)業(yè)務(wù)檔案歸檔工作，由經(jīng)辦咨詢業(yè)務(wù)項目責(zé)任人或部門經(jīng)理完成，并編上對應(yīng)標(biāo)識號和頁次，署名蓋章后交檔案管理員歸檔保留，歸檔前要整理規(guī)，方便查閱。第五條本企業(yè)業(yè)務(wù)檔案，分為永久性檔案和當(dāng)期檔案兩大類。（一）永久性檔案是指那些紀(jì)錄容相對穩(wěn)定，具備長久使用價值，并對以后咨詢工作具備主要影響和直接作用咨詢檔案。由綜合類工作底稿與備查類工作底稿組成。綜合類工作底稿主要包含咨詢業(yè)務(wù)約定書、咨詢計劃、咨詢總結(jié)、以及注冊項目責(zé)任人對整個咨詢工作進(jìn)行組織管理全部統(tǒng)計和資料。備查類工作底稿主要包含被咨詢單位營業(yè)執(zhí)照、書、招投標(biāo)文件、施工協(xié)議、協(xié)議、工程量計算式、工程簽證單、聯(lián)絡(luò)函、隱弊統(tǒng)計及其研究與評價統(tǒng)計等資料復(fù)印件或摘錄；以及伴隨工程建設(shè)關(guān)于情況改變而不停更新文件、資料等。（二）當(dāng)期檔案是指那些統(tǒng)計容經(jīng)常改變，只供當(dāng)期咨詢使用和下期咨詢參考咨詢檔案。由業(yè)務(wù)類工作底稿和綜合類工作底稿其余部分組成。業(yè)務(wù)類工作底稿主要包含注冊項目責(zé)任人對某一咨詢循環(huán)或咨詢項目所作符合性或?qū)嵸|(zhì)性測試統(tǒng)計和資料。三、全部權(quán)與保管第六條本企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢檔案全部權(quán)屬本企業(yè)。第七條本企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢檔案保管年限，依照檔案分類不一樣而詳細(xì)要求以下：（一）當(dāng)期檔案，自咨詢匯報簽發(fā)之日起，最少保留十年；（二）永久性檔案，長久保留；（三）不再繼續(xù)咨詢被咨詢單位，其永久性檔案保管年限與最近一年當(dāng)期檔案保管年限相同。第八條本企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢檔案保管人由綜合業(yè)務(wù)部指定專員負(fù)責(zé)，未經(jīng)總經(jīng)理同意，不得隨意更換保管人。第九條本企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢檔案保管員職責(zé)：（一）點收與整理。保管員收到業(yè)務(wù)檔案后，應(yīng)加以清點與整理，檢驗有沒有附件，無須歸檔者退還經(jīng)辦人；對不符合歸檔標(biāo)準(zhǔn)，有權(quán)要求經(jīng)辦人重新整理；（二）分類。為使業(yè)務(wù)檔案檢驗、保管及調(diào)閱方便，保管員進(jìn)行適當(dāng)分類，詳細(xì)以業(yè)務(wù)檔案容為分類標(biāo)準(zhǔn)。（三）立卷。將性質(zhì)相同、容相同業(yè)務(wù)歸檔歸入同一立案卷，使整個案卷便于查考。（四）編目。將業(yè)務(wù)檔案匯編成檔案目錄，在目錄卡上統(tǒng)計案名，匯報文號、附件、立卷日期、經(jīng)辦人、件數(shù)、保管期限等項目。（五）分裝與保留。歸檔整理后業(yè)務(wù)檔案，要裝訂成冊，并按編號次序存放于文件柜保留。（六）調(diào)閱。凡調(diào)閱本企業(yè)業(yè)務(wù)檔案，均需總經(jīng)理書面同意，保管員不得私自允許他人查閱。（七）移交。檔案保管員離職或調(diào)職時，須與接管人辦清交接手續(xù)，并由第三者監(jiān)交。第十條本企業(yè)咨詢檔案保管期限屆滿時，經(jīng)過保管人提出申請，相關(guān)業(yè)務(wù)部門經(jīng)理檢驗確認(rèn)，報總經(jīng)理同意后，由兩個以上經(jīng)辦人現(xiàn)場監(jiān)督，能夠?qū)⑵滗N毀。四、與調(diào)閱第十一條本企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢檔案除以下情況外，不得對外泄露咨詢檔案中包括商業(yè)秘密及關(guān)于容：（一）法院、檢察院及國家關(guān)于部門出示有效證件可依法查閱；（二）注冊造價項目責(zé)任人協(xié)會對執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行檢驗。第十二條本企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢檔案，因咨詢工作需要，并經(jīng)委托人同意，在以下情況下，其余事務(wù)所注冊項目責(zé)任人可查閱咨詢檔案中相關(guān)容：（一）被咨詢單位后任項目責(zé)任人事務(wù)；（二）咨詢總體項目，總體咨詢注冊項目責(zé)任人可查閱分項目造價項目責(zé)任人咨詢工作底稿；（三）聯(lián)合咨詢時，注冊項目責(zé)任人可相互查閱咨詢工作底稿；（四）工程造價咨詢機(jī)構(gòu)認(rèn)為合理其余情況。第十三條本企業(yè)業(yè)務(wù)咨詢檔案調(diào)閱、復(fù)制與摘錄，均須報總經(jīng)理同意后方可實施。第十四條凡因調(diào)閱者誤用而造成損失，本企業(yè)概不負(fù)擔(dān)連帶責(zé)任。第十五條本制度未盡事宜，可經(jīng)報總經(jīng)理辦公會議討論后修訂。4．4客戶回訪制度1、目標(biāo)（1）提升客戶對企業(yè)服務(wù)滿意；（2）全方面了解客戶服務(wù)需求和消費特點；（3）提升企業(yè)信譽，傳輸企業(yè)服務(wù)客戶理念。2、適用圍：項目責(zé)任人對客戶例行回訪和企業(yè)對大客戶特定回訪。3、客戶回訪時間（1）例行回訪：正在對項目進(jìn)行咨詢服務(wù)完成，由項目責(zé)任人結(jié)合項目特點選擇適宜回訪方式。（2）大客戶特定回訪：由企業(yè)市場部組織專員對大客戶每年一度回訪，回訪時間每六個月一次4、回訪實施程序（1）項目責(zé)任人在例行回訪時，要熱情向客戶宣傳企業(yè)服務(wù)特點，對已咨詢項目情況進(jìn)行講解，了解客戶需求及意見，并認(rèn)真填寫在《客戶回訪統(tǒng)計表》；5、回訪容（1）例行回訪：業(yè)務(wù)水平、管理能力、規(guī)服務(wù)、職業(yè)道德、總體評價。（2）大客戶回訪：項目溝通、協(xié)調(diào)能力、任務(wù)完成情況、職業(yè)道德、以及客戶意見及提議6、回訪程序（1）項目責(zé)任人在例行回訪時，要熱情向客戶宣傳企業(yè)服務(wù)特點，對已咨詢項目情況進(jìn)行講解，了解客戶需求及意見，并認(rèn)真填寫在《客戶回訪統(tǒng)計表》；（2）市場部進(jìn)行大客戶專訪，進(jìn)行登門到場回訪，并由專訪人員登記簽字交于企業(yè)責(zé)任人；7、回訪總結(jié)（1）正確對待客戶埋怨，了解埋怨原因，對埋怨進(jìn)行分類；（2）對客戶提出埋怨或提議影響企業(yè)榮譽，需再次登門進(jìn)行核實；（3）回訪搜集信息定時向技術(shù)責(zé)任人和企業(yè)責(zé)任人傳達(dá)；8、回訪后改進(jìn)方法（1）由技術(shù)責(zé)任人對例行回訪提出改進(jìn)方法，主要方法在月度會議上宣貫；（2）大客戶專訪提出不滿意經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)通報在詳細(xì)時間上給予客戶回報；（3）對客戶提出提議組織專門討論會，形成對應(yīng)改進(jìn)方法；（4）對職業(yè)道德上提出不滿，一旦查明屬實，對當(dāng)事人給予除名，如對客戶造成損失，將依據(jù)法律及相關(guān)協(xié)議給予責(zé)任負(fù)擔(dān)；9、資料保留和使用：由專職資料員搜集整理《客戶回訪統(tǒng)計表》，企業(yè)參考客戶回訪制訂或調(diào)整完善相關(guān)管理制度。

4．5工程造價執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則要執(zhí)行國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策，恪守國家和地方法律、法規(guī)及關(guān)于要求，維護(hù)國家和人民利益。接收工程造價咨詢行業(yè)自律組織業(yè)務(wù)指導(dǎo)，自覺恪守本行業(yè)要求和各項制度，主動參加本行業(yè)組織業(yè)務(wù)活動。按照工程造價咨詢單位資質(zhì)證書要求資質(zhì)等級和服務(wù)圍開展業(yè)務(wù)，只負(fù)擔(dān)能夠勝任工作。要具備獨立執(zhí)業(yè)能力和工作條件，竭誠為客戶服務(wù)，以高質(zhì)量咨詢結(jié)果和優(yōu)良服務(wù)，取得客戶信任和好評。要按照公平、公正和誠信標(biāo)準(zhǔn)開展業(yè)務(wù)，認(rèn)真推行協(xié)議，依法獨立自主開展經(jīng)營活動，努力提升經(jīng)濟(jì)效益。靠質(zhì)量、靠信譽參加市場競爭，杜絕無序和惡性競爭；不得利用與行政機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體以及其它經(jīng)濟(jì)組織特殊關(guān)系搞業(yè)務(wù)壟斷。

要“以人為本”，激勵員工更新知識，掌握先進(jìn)技術(shù)伎倆和業(yè)務(wù)知識，采取有效方法組織、督促員工接收繼續(xù)教育。不得在處理經(jīng)濟(jì)糾紛鑒證咨詢業(yè)務(wù)中分別接收雙方當(dāng)事人委托。不得阻撓委托人委托其余工程造價咨詢單位參加咨詢服務(wù)；共同提供服務(wù)工程造價咨詢單位之間應(yīng)分工明確，親密協(xié)作，不得損害其余單位利益和聲譽。有義務(wù)保守客戶技術(shù)和商務(wù)秘密，客戶事先允許和國家另有要求除外。造價項目責(zé)任人職業(yè)道德行為準(zhǔn)則第一條恪守國家法律、法規(guī)和政策，執(zhí)行行業(yè)自律性要求，珍惜職業(yè)聲譽，自覺維護(hù)國家和社會公共利益。第二條恪守“誠信、公正、精業(yè)、進(jìn)取”標(biāo)準(zhǔn)，以高質(zhì)量服務(wù)和優(yōu)異業(yè)績，贏得社會和客戶對造價項目責(zé)任人職業(yè)尊重。第三條勤奮工作，獨立、客觀、公正、正確地出具工程造價結(jié)果文件，使客戶滿意。第四條老實守信，盡職盡責(zé)，不得有欺詐、偽造、作假等行為。第五條尊重同行，公平競爭，搞好同行之間關(guān)系，不得采取不正當(dāng)伎倆損害、侵犯同行權(quán)益。第六條廉潔自律，不得索取、收受委托協(xié)議約定以外禮金和其余財物，不得利用職務(wù)之便謀取其余不正當(dāng)利益。第七條造價項目責(zé)任人與委托方有利害關(guān)系應(yīng)該回避，委托方有權(quán)要求其回避。第八條知悉客戶技術(shù)和商務(wù)秘密，負(fù)有義務(wù)。第九條接收國家和行業(yè)自律性組織對其職業(yè)道德行為監(jiān)督檢驗。四、全過程造價控制進(jìn)度控制方法4.1編制科學(xué)合理進(jìn)度控制計劃依照《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)》（GB50500-）要求時限，結(jié)合本項目標(biāo)資訊控制圍，對工作中包括主要影響進(jìn)度時間安排以下：序號工作容時間安排1概算審核承包方提交后10個工作日2預(yù)算審核承包方提交后25個工作日3資金計劃編制配合業(yè)主方編制4現(xiàn)場計量、現(xiàn)場簽證施工單位在隱蔽工程或計量之前1個工作日通知。5設(shè)計變更施工單位申請，并經(jīng)跟蹤審計單位審核后14個工作日6材料設(shè)備認(rèn)價施工單位申請，并經(jīng)跟蹤審計單位審核后4個工作日7索賠施工單位申請并經(jīng)跟蹤審計單位蓋章后28個工作日8工程進(jìn)度款審計（依據(jù)發(fā)包人支付進(jìn)度款時間詳細(xì)定）施工單位申請并經(jīng)跟蹤審計單位審核后3個工作日以9施工過程跟蹤咨詢結(jié)果匯報施工單位提交完全資料后60個工作日4.2進(jìn)度計劃影響原因分析1、資金計劃編制：經(jīng)過資金使用計劃科學(xué)編制，能夠?qū)ξ磥砉こ添椖繕?biāo)資金使用和進(jìn)度控制有所預(yù)測，消除無須要資金浪費和進(jìn)度失控，也能夠防止在今后工程項目中因為缺乏依據(jù)而進(jìn)行輕率判斷所造成損失，降低盲目性，增加自覺性，使現(xiàn)有資金充分發(fā)揮作用。2、概預(yù)算編制結(jié)果：工程資金撥付影響著工程順利開展，撥款和貸款總額不能超出概算限額，而預(yù)算金額往往是協(xié)議金額基礎(chǔ)，盡快確定概預(yù)算結(jié)果，能使工程施工開展做到有效組織。3、材料、設(shè)備、采購定價工作：依據(jù)進(jìn)度工期計劃，材料、設(shè)備要做提前備料，則采購及定價工作從組織、方案、詢價、招標(biāo)、訂協(xié)議一系列運作都要給予時間計劃，保障現(xiàn)場施工順利。4、進(jìn)度核批：依據(jù)協(xié)議要求，對實際完成工程形象進(jìn)行核驗，批復(fù)完成工程造價，幫助承包方資金正常運轉(zhuǎn)，達(dá)成工程進(jìn)度順利開展。5、設(shè)計變更方案測算：設(shè)計變更出現(xiàn)，往往帶來停工、返工，機(jī)械設(shè)備閑置或需再次組織，由此造成成本和工期增加，從而出現(xiàn)索賠現(xiàn)象。對設(shè)計變更方案進(jìn)行成本和工期測算，比選對成本及工期綜合影響較小擇優(yōu)方案很主要，故而快速而有效對方案測算優(yōu)勢很大。6、隱蔽及現(xiàn)場簽證配合：施工過程中牽涉造價方面隱蔽工程及簽證，是需咨詢方到場簽證，因其是施工程序中某一工序，需要參建各方配合到現(xiàn)場及時簽證，從而不影響下道程序開展，讓工程進(jìn)度按即定計劃開展。3.3有效確保方法（一）溝通協(xié)調(diào)項目審計小組組員須在項目責(zé)任人率領(lǐng)下到現(xiàn)場與委托方對接，方便了解委托方工作要求。開工后，派項目技術(shù)責(zé)任人依照專業(yè)需求做現(xiàn)場跟蹤服務(wù)，參加委托方組織項目溝通會，并對一周工程變更以及現(xiàn)場簽證進(jìn)行統(tǒng)一管理。如有特殊情況或委托方有特殊要求，則按照工程實際需要到現(xiàn)場處理問題。跟蹤審計溝通協(xié)調(diào)分與建設(shè)單位、施工單位、審計單位部溝通。

1、與建設(shè)單位溝通協(xié)調(diào)：（1）定時匯報制度：健全定時匯報制度，使委托方及時了解項目進(jìn)展過程中造價進(jìn)度情況。

=1\*GB3①跟蹤審計組員每七天周五向委托方進(jìn)行一次項目周報，詳細(xì)匯報本周項目進(jìn)展情況及需要注意問題和處理方案；=2\*GB3②每個月向委托方作一次跟蹤情況匯報，并形成書面材料連同本月跟蹤審計日志與下月5日前報送，遇有問題應(yīng)及時匯報，匯報時連同當(dāng)日日志及關(guān)于原始資料一并上報，主要問題形成書面材料；=3\*GB3③每季度以總結(jié)以書面形式向委托方作一次跟蹤情況匯報。以上匯報容詳細(xì)、詳細(xì)，主要是跟蹤審計進(jìn)展情況及跟蹤過程中發(fā)覺問題及關(guān)于單位糾正情況。（2）重大問題及時匯報：建立重大問題應(yīng)急預(yù)案，確保項目一旦發(fā)生重大問題能夠按照項目預(yù)案進(jìn)行處理，做到及時匯報、專員負(fù)責(zé)、及時處理。2、與施工單位溝通與協(xié)調(diào)：定時召開跟蹤審計會議，邀請建設(shè)單位、跟蹤審計單位參加，并形成會議紀(jì)要分別下發(fā)給參加會議及相關(guān)單位，對咨詢工作中信息多用書面形式。3、咨詢單位部溝通協(xié)調(diào)：部建立下級及時匯報上級匯報制度，上級精神及時傳達(dá)，經(jīng)過形成注意事項表，月度工作情況匯報及每七天例會，形成部溝通文件。（二）信息反饋1、信息管理應(yīng)包含工程造價信息數(shù)據(jù)庫建立、工程造價軟件使用及咨詢企業(yè)管理系統(tǒng)建設(shè)，利用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)為工程施工階段造價控制信息化管理服務(wù)。2、信息反饋應(yīng)貫通建設(shè)工程項目標(biāo)全過程，信息包含工程計量與支付及完工結(jié)（決）算，對所搜集工程造價信息資料應(yīng)及時處理，并應(yīng)用于工程造價確實定、審核及成本分析等步驟，及時將信息反饋業(yè)主。3、利用當(dāng)代化信息管理伎倆，自行建立或充分利用市場已經(jīng)有關(guān)于工程造價信息資料和工程項目各階段積累工程價格信息，建立并完善工程造價信息數(shù)據(jù)庫，主要包含政策法規(guī)、工程計價定額、市場價格、工程造價指標(biāo)數(shù)據(jù)庫等。4、經(jīng)過現(xiàn)場和非現(xiàn)場兩種渠道，建立可靠信息起源路徑，隨時掌握工程計價在不一樣階段和不一樣時期人工、材料、機(jī)械、設(shè)備等價格信息改變，利用編碼體系，做好信息獲取、分析整理、信息利用、信息更新及信息淘汰。5、遵照統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)化標(biāo)準(zhǔn)，在工程項目各階段有效地應(yīng)用工程項目全過程工程造價軟件，主要包含基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理軟件，工程項目估算、概算、預(yù)（結(jié)）算編審軟件，招投標(biāo)管理軟件，施工階段全過程工程造價控制軟件等。（三）技術(shù)方法1、統(tǒng)一工程量計算底稿工程量計算準(zhǔn)確性是確保工程量清單編制水平關(guān)鍵。統(tǒng)一工程量計算底稿，首先有利于專業(yè)造價人員計算過程系統(tǒng)化、規(guī)化，能夠從一定程度上防止漏項；其次，有利于專業(yè)責(zé)任人審核查找問題根源，加緊審核效率；最終，有利于快速修改因圖紙改變、圍更改等原因造成計算結(jié)果改變。2、軟件支持對于本項目，在建設(shè)規(guī)模較大、時間要求很緊情況下，使用軟件算量、計價無疑是確保進(jìn)度主要方法，同時利用項目管理軟件，對過程管理漢字件集中建文件庫管理，使得文件之間相互連接，負(fù)于查詢，發(fā)覺問題，也是確保管理水平，提升進(jìn)度方法。（四）管理方法在處理了人員問題和技術(shù)問題基礎(chǔ)上，優(yōu)質(zhì)、有序管理將是另一個確保進(jìn)度主要方法。1、編制合理、可行進(jìn)度計劃依照委托方總體計劃和對造價咨詢工作要求，將有針對性制訂各階段咨詢服務(wù)進(jìn)度安排。以結(jié)算審核階段為例，可將其劃分為：熟悉、搜集工程相關(guān)資料和圖紙、計算工程量、審核工程量（含雙方對審）、價格審核、提交結(jié)果文件等5個階段，其中計算工作與審核工作能夠依照實際情況穿插進(jìn)行，盡可能防止時間空檔期出現(xiàn)，另外，在制訂各階段咨詢服務(wù)進(jìn)度安排時，本企業(yè)將分別按最早完成時間、最遲完成時間和最合理完成時間編制進(jìn)度計劃，方便于實施過程中控制與管理。2、跟蹤、調(diào)整進(jìn)度計劃項目建設(shè)過程中動態(tài)性決定了落實其中各項工作一樣具備動態(tài)性。所以，作為有經(jīng)驗造價咨詢單位，將依照工程實際及咨詢工作進(jìn)展情況，適時跟蹤各階段進(jìn)度計劃實施情況，對于出現(xiàn)偏差工序認(rèn)真分析原因，并快速作出科學(xué)合理調(diào)整，以最大程度實現(xiàn)預(yù)期進(jìn)度目標(biāo)，并最終得到委托人滿意。3、對影響進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)干擾和風(fēng)險原因進(jìn)行分析在項目計劃實施前，依照多年積累經(jīng)驗，對可能影響項目進(jìn)度風(fēng)險原因進(jìn)行識別，預(yù)估可能影響時間，并適當(dāng)調(diào)整項目造價咨詢進(jìn)度計劃，在可能出現(xiàn)風(fēng)險環(huán)境適當(dāng)預(yù)留工作時間，同時制訂出風(fēng)險應(yīng)對方法，降低或消除風(fēng)險和可能干擾原因?qū)椖吭靸r咨詢進(jìn)度影響，保障項目標(biāo)總體進(jìn)度目標(biāo)實現(xiàn)。五、工程投資控制方法5.1科學(xué)合理造價控制方法5.1.1計價控制重點及難點①類似項目工程造價指標(biāo)搜集，當(dāng)?shù)噩F(xiàn)場人、材、機(jī)單價數(shù)據(jù)調(diào)查了解。②應(yīng)做到工程容和組成齊全，計算合理，不重復(fù)計算，不提升或降低估算標(biāo)準(zhǔn)，不漏項，不少于工程造價。③應(yīng)充分考慮擬建項目設(shè)計技術(shù)參數(shù)和投資估算所采取估算系數(shù)，指標(biāo)在質(zhì)和量方面所綜合容，應(yīng)遵照口徑一致。④計算工程量是否準(zhǔn)確、是否有漏項、清單描述不詳或與圖紙不符、定額套用是否準(zhǔn)確、設(shè)備材料價格是否符合工程技術(shù)系數(shù)要求，各方面經(jīng)濟(jì)造價指標(biāo)是否符合當(dāng)前實際市場情況。5.1.2招投標(biāo)控制難點及重點①中標(biāo)單位并非真正最低價單位或中標(biāo)價低于成本價。②招投標(biāo)文件、協(xié)議文件等不夠嚴(yán)密、明確，在今后結(jié)算時造成扯皮現(xiàn)象。③市場調(diào)研不夠，有效控制單位不能滿足招標(biāo)要求。5.1.3工程變更控制難點及重點設(shè)計變更是工程施工過程中確保設(shè)計和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計、糾正設(shè)計錯誤以及滿足現(xiàn)場條件改變而進(jìn)行設(shè)計修改工作。通常包含由原設(shè)計單位出具設(shè)計變更通知單和由施工單位征得由原設(shè)計單位同意設(shè)計變更聯(lián)絡(luò)單兩種。設(shè)計變更不論由哪方提出，均應(yīng)由建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位協(xié)商，經(jīng)確認(rèn)后由設(shè)計部門發(fā)出對應(yīng)圖紙或說明，并辦理簽發(fā)手續(xù)，下發(fā)到關(guān)于部門付諸實施。5.1.4工程簽證控制難點及重點施工企業(yè)就施工圖紙、設(shè)計變更所確定工程容以外，施工圖預(yù)算或預(yù)算定額取費中未含，而施工中又實際發(fā)生費用施工容所辦理簽證，如因為施工條件改變或無法遇見情況所引發(fā)工程量改變；隱蔽工程簽證；因為建設(shè)單位原因決定工程中途停建、緩建或因為設(shè)計變更以及設(shè)計錯誤等造成施工企業(yè)停工、窩工、返工而發(fā)生倒運、人員和機(jī)具調(diào)遷等損失；在施工過程中發(fā)生由建設(shè)單位造成停水停電，造成工程不能順利進(jìn)行，且時間較長，施工企業(yè)又無法安排停工而造成經(jīng)濟(jì)損失等。在全部簽證中，主體工程中隱蔽工程及時簽證尤為主要，因工程完工后根本無法查對其工程量及施工做法，所以在施工同時，工程咨詢機(jī)構(gòu)人員深入工地，全方面掌握工程實況，檢驗隱蔽圖、隱蔽驗收統(tǒng)計，隱蔽工程簽證必須請設(shè)計單位、跟蹤審計單位、建設(shè)單位等關(guān)于人員到現(xiàn)場驗收簽字，手續(xù)完整，工程量與完工圖一致方可列入結(jié)算。這些簽證在施工同時計算對應(yīng)造價，方便有效防止事后糾紛。5.1.5進(jìn)度款控制難點及重點依照工程實際進(jìn)展情況，審查經(jīng)現(xiàn)場跟蹤審計復(fù)核后由施工單位上報月工程量完成報表，對其工程量依照施工圖紙和現(xiàn)場勘踏進(jìn)行復(fù)核，對其價格依照其投標(biāo)文件、招標(biāo)文件、施工協(xié)議和相關(guān)工程造價管理要求進(jìn)行復(fù)核。5.1.6索賠控制難點及重點（1）理清索賠原因，從而判斷索賠是否成立1)業(yè)主沒有按協(xié)議要求時問交付設(shè)計圖紙數(shù)量和資料，未按時交付合格施工現(xiàn)場等，造成工程拖延和損失。2)工程地質(zhì)條件與協(xié)議要求、設(shè)計文件不一致。3)業(yè)主或跟蹤審計項目責(zé)任人變更原協(xié)議要求施工次序，擾亂了施工計劃及施工方案，使工程數(shù)量有較大增加。4)業(yè)主指令提升設(shè)計、施工、材料質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。5)因為設(shè)計錯誤或業(yè)主、項目責(zé)任人錯誤指令，造成工程修改、工、窩工等損失。6)業(yè)主和跟蹤審計項目責(zé)任人指令增加額外工程或指令工程加速。7)業(yè)主未能及時交付工程款。8)物價上漲、匯率浮動，造成材料價格、人工工資上漲，承包商蒙受較大損失。9)國家政策、法令修改。10)不可抗力原因等。11）其余原因（2）索賠證據(jù)搜集要在工程施工過程中隨時注意搜集，做提前預(yù)控，待到索賠事件發(fā)生后尋找依據(jù)，輕易造成扯皮現(xiàn)象。（3）索賠流程要符合協(xié)議要求。5.1.7完工結(jié)算控制難點及重點（1）工程完工結(jié)算前，應(yīng)經(jīng)過洽談、協(xié)商方式制訂該工程項目標(biāo)結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)成一致意見，方便指導(dǎo)結(jié)算審核工作,確保結(jié)算審核工作順利進(jìn)行；（2）對于資料搜集要齊全，如：建設(shè)施工協(xié)議、工程變更、簽證、洽商統(tǒng)計、材料認(rèn)質(zhì)認(rèn)價單等；（3）結(jié)算審查工作中糾紛存在不可防止，作為造價咨詢服務(wù)單位，應(yīng)把握好自己角色，注意工作中糾紛處理方式，充分掌握審查依據(jù)，對于核減容要做到有理有據(jù)。5.2有效確保方法5.2.1資料搜集及審核依據(jù)確實定是造價控制基本確保（1）概預(yù)算審核·初步設(shè)計圖、施工圖·承包方編制概預(yù)算結(jié)果·地質(zhì)評勘資料·整理定額、造價信息及地方關(guān)于工程造價文件·建安造價投資估算·設(shè)計方案經(jīng)濟(jì)評價機(jī)關(guān)（2）施工階段·承包協(xié)議及分包協(xié)議·招標(biāo)文件·同意施工組織設(shè)計或施工方案·變更及簽證資料·過程影像資料（3）結(jié)算審核·工程驗收匯報·招投標(biāo)文件，中標(biāo)通知書·開工、完工匯報·完工圖紙·圖紙會審，設(shè)計交底，工作預(yù)導(dǎo)單·工程質(zhì)量控制資料·材料、設(shè)備管理資料·施工日志、跟蹤審計日志·工程結(jié)算書、·其余與結(jié)算相關(guān)資料5.2.2概算審核控制方法及方法（1）概算審核目標(biāo)有兩個：一是檢驗初步設(shè)計是否按照項目總投資計劃（批復(fù)估算投資）進(jìn)行了限額設(shè)計，設(shè)計容及標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)成了委托人要求；二是在設(shè)計容及標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成委托人要求前提下，初步設(shè)計概算與項目總投資計劃是否有較大出入，是否應(yīng)對前期投資估算進(jìn)行合理調(diào)整；（2）設(shè)計概算編制應(yīng)容全方面、費用組成完整、計算合理；應(yīng)按編制時建設(shè)項目所在地價格水平編制，應(yīng)考慮建設(shè)項目施工條件等原因?qū)ν顿Y影響；還應(yīng)按項目合理工期預(yù)測建設(shè)期價格水平。考慮資產(chǎn)租賃和貸款時間價值等動態(tài)原因?qū)ν顿Y影響；（3）設(shè)計概算編制與審核應(yīng)依據(jù)《建設(shè)項目設(shè)計概算編審規(guī)程》CECA/GC2－關(guān)于要求進(jìn)行；（4）設(shè)計概算審核應(yīng)審核設(shè)計概算編制容與要求一致性；審核設(shè)計概算費用項目標(biāo)準(zhǔn)確性、全方面性和合理性；（5）調(diào)整概算編制深度與要求、文件組成及表格形式同原設(shè)計概算，調(diào)整概算應(yīng)對工程概算調(diào)整原因作詳盡分析說明，所調(diào)整容在調(diào)整概算總說明中要逐項與原同意概算對比，并編制調(diào)整前后概算對比表，分析主要變更原因。5.2.3預(yù)算審核控制方法及方法（1）施工圖預(yù)算審核編制依據(jù)正當(dāng)性、有效性和預(yù)算匯報完整性、準(zhǔn)確性、全方面性；（2）依照施工現(xiàn)場實際情況，結(jié)合合理施工組織設(shè)計進(jìn)行編制。施工圖預(yù)算應(yīng)控制在已同意設(shè)計概算投資圍；（3）單位工程施工圖預(yù)算應(yīng)采取單價法和實物量法進(jìn)行編制；（4）施工圖預(yù)算審核可采取全方面審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、分組計算審查法、對比審查法、篩選審查法、重點審查法、分解對比審查法等方法；施工圖預(yù)算審查應(yīng)重點對工程量、工、料、機(jī)要素價格、預(yù)算單價套用、費率及計取等進(jìn)行審查。5.2.4招標(biāo)階段控制方法及方法（1）幫助業(yè)主做好決議，參加招標(biāo)方式選擇；（2）招標(biāo)要約控制：招標(biāo)要約確實定是招投標(biāo)過程主要組成部分，業(yè)主決議人造價控制觀念將直接被反應(yīng)到招標(biāo)文件上，反應(yīng)到付款階段、材料數(shù)額結(jié)算等招標(biāo)要約中。所以，在要約中做好工程造價控制也是確保工程總投資效益最大化關(guān)鍵所在。首先，招標(biāo)時確定工程報價、計價規(guī)則、運作方式等，都是完工結(jié)算主要依據(jù)；其次，招投標(biāo)中詢標(biāo)過程也是明確招標(biāo)人造價控制思緒必要過程，是澄清實質(zhì)性報價概念和糾正含糊價格大好機(jī)會。所以，要本著“思想明確、標(biāo)準(zhǔn)一致、便于操作、相互可釋”標(biāo)準(zhǔn)，把造價控制貫通于要約確定全過程，尤其要注意關(guān)注造價控制動態(tài)管理；（3）承包協(xié)議審核：協(xié)議是約束工程雙方準(zhǔn)繩，其文字是否嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)，與實現(xiàn)造價控制質(zhì)量好壞有直接關(guān)系。在招投標(biāo)工作末期，應(yīng)加強(qiáng)招投標(biāo)雙方溝通，參考招投標(biāo)過程所約定條件，考慮造價控制通用、專用協(xié)議條件，編制一份容完整、切實可行工程協(xié)議。盡管在實際中，很多管理方和施工方會直接套用各種標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議條件，但從成本控制角度出發(fā)，還是要經(jīng)過分析，制訂出適合本工程特征和造價控制詳細(xì)方案，才能確保協(xié)議條款既能夠正當(dāng)、合理、有效，又利于工程造價控制。5.2.5施工階段控制方法及方法（一）工程款審核與撥付工程款使用計劃在合理施工組織設(shè)計及工程協(xié)議價款基礎(chǔ)上編制，編制容與工程協(xié)議確定工程款支付方式相一致。在設(shè)計或施工進(jìn)度改變較大情況下按需進(jìn)行動態(tài)調(diào)整工程款使用，每個月編制“工程款使用情況表”。工程進(jìn)度款撥付情況主要統(tǒng)計控制工程進(jìn)度款出具工程進(jìn)度款審核匯報情況。同時，附工程進(jìn)度款審核匯報。重點跟蹤監(jiān)督工程撥款超出進(jìn)度、協(xié)議約定及其余要求撥付百分比，及時阻止并在當(dāng)日匯報，收款單位是否與中標(biāo)單位相符，不然，要及時阻止并在當(dāng)日匯報。為預(yù)防進(jìn)度款撥付超出百分比，應(yīng)采取以下方法主動預(yù)防：（1）按照協(xié)議要求付款方法，對施工單位提出撥付工程款申請數(shù)額認(rèn)真查對，對工程質(zhì)量未達(dá)成驗收標(biāo)準(zhǔn)或未完成工程量暫不付款或延期付款。（2）審核施工單位編報各項工程每個月實際完成量，對虛報工程量、亂套定額和取費項目，在審核指出，并校正。按照每個月實際完成工程量和投資額據(jù)實上報建設(shè)單位，作為撥付工程款依據(jù)。（3）對超出標(biāo)底（預(yù)算）以外設(shè)計變更和現(xiàn)場關(guān)于提升造價簽證，造價咨詢單位用主動征求建設(shè)單位代表意見，共同核實，經(jīng)建設(shè)單位代表認(rèn)可后給予簽證。（4）造價咨詢單位按要求對已完工程量進(jìn)行現(xiàn)場計量。在審查工程付款單之前，首先審核工程付款單中工程量是否已經(jīng)確認(rèn)，工程質(zhì)量是否已經(jīng)過跟蹤審計項目責(zé)任人確認(rèn)，在工程質(zhì)量和數(shù)量已經(jīng)確認(rèn)基礎(chǔ)上，在考慮是否還有遺留問題，在一切均被確定情況下，才能夠簽署付款單。假如有任何遺留問題，必須在問題處理并得到證實后，才能簽署付款單。（5）對于變更簽證造價咨詢單位應(yīng)主動采取行動，調(diào)查關(guān)于事件和統(tǒng)計，并采取方法使可能損失或索賠減至最小，判斷索賠是否合理主要依據(jù)是協(xié)議文件，以及造價項目責(zé)任人和跟蹤審計項目責(zé)任人保留全部統(tǒng)計資料。最終項目責(zé)任人審核施工單位“進(jìn)度付款申請表”，簽署付款憑證。（二）項目工程設(shè)計變更與審核（1）工程變更價款分析1)變更理由是否充分，對只增加造價而不增加功效變更要向委托人提出阻止變更提議。2)對工程變更提出單位要充分結(jié)合變更情況進(jìn)行價值分析、造價分析，確定造價影響值。（2）變更價款計量與處理變更項目完成后，及時準(zhǔn)確計量變更工作量，按照國家相關(guān)法規(guī)和協(xié)議約定進(jìn)行調(diào)整。（3）工程洽商處理1）簽證事項相關(guān)起源清楚2）簽量不簽價格3）簽量不簽消耗4）不能與協(xié)議相抵觸5）簽單價不簽總價6）簽量有明細(xì)計算公式及相關(guān)圖紙。（三）工程量實際完成計量審核（1）承包人按專業(yè)條款約定時間，提交當(dāng)月(或節(jié)點)完成形象進(jìn)度，跟蹤審計項目責(zé)任人(或甲方代表)在要求時間核實已完工程量。對協(xié)議圍工程量和變更工程量分別簽證認(rèn)可。（2）承包人依照工程量檢驗認(rèn)可證實，編制當(dāng)月(節(jié)點)工程量完成統(tǒng)計報表(按協(xié)議要求)及月度(節(jié)點)工程價款結(jié)算書，提供進(jìn)度款申請并附上與進(jìn)度款審批關(guān)于支持材料。報基建部門，由委托造價咨詢單位確認(rèn)。（3）對月度(節(jié)點)工程價款結(jié)算書進(jìn)行審核，首先審核簽證統(tǒng)計真實性、正當(dāng)性，然后核定確認(rèn)工程量；審核工程所套定額或清單價是否與工程執(zhí)行定額或清單子目相符，實物工程量與圖紙不符、施工情況與施工協(xié)議不符、施工用料發(fā)生改變，必須獲取必要簽證，對暫定價款、綜合單價調(diào)整、變更進(jìn)度款要依照協(xié)議中要求，審核時據(jù)實調(diào)整。（4）對審核結(jié)果由造價咨詢單位出具審核意見。（5）依照每個月(節(jié)點)實際付款填制工程款使用計劃執(zhí)行情況。（四）綜合單價審核（1）只是項目工程量改變時，按實計算工程量，并沿用項目標(biāo)單價及計費標(biāo)準(zhǔn)和程式。工程量改變是指經(jīng)發(fā)包人同意施工圖容與招標(biāo)圖紙發(fā)生改變，引發(fā)工程量改變(增加或降低)。（2）只是項目用料(包含規(guī)格)改變時，只調(diào)整對應(yīng)項目標(biāo)主材費用，如主材單價沒有該種材料，由承包人依照工程量清單相同或相近項目標(biāo)報價水平報價并經(jīng)跟蹤審計、發(fā)包人審核確認(rèn)，相同或相近項目指主要材料品牌、型號、規(guī)格、厚度、質(zhì)量等級、產(chǎn)地、種類、砼(或砂漿)標(biāo)號、配合比等發(fā)生改變，那么該項目標(biāo)結(jié)算價按相同或相近項目標(biāo)綜合單價進(jìn)行換算，換算時只計算主要材料價差及規(guī)費和稅金。（3）當(dāng)項目標(biāo)工程量及主要材料同時改變時，同時調(diào)整對應(yīng)項目標(biāo)工程量及主材費用，其計費標(biāo)準(zhǔn)不變。（4）若工程量清單中沒有項目，則參考清單類似項目計價，沒有類似項目標(biāo)，參考預(yù)算定額計算直接費(或成本價)，工料機(jī)價格參考清單價格，原清單沒有價格執(zhí)行施工當(dāng)期信息價或跟蹤審計、發(fā)包人確認(rèn)價，管理費及利潤取費水平執(zhí)行投標(biāo)時報出費率或按未列項目(清單外項目)取費明細(xì)表取費水平。（五）索賠審核及控制（1）索賠分類和計算1)工期索賠計算①直接計算法：干擾事件直接發(fā)生在關(guān)鍵路線上或一次性地發(fā)生在一個項目上，造成對總工期延誤，經(jīng)過查看施工日志、變更指令等資料，直接計算延誤工期，并將這些資料中記載延誤工期作為工期索賠額。②網(wǎng)絡(luò)分析計算法：是經(jīng)過分析干擾事件發(fā)生前后施工網(wǎng)絡(luò)計劃圖，對比兩種工期計算結(jié)果來計算索賠事件對工期影響一個方法。③百分比計算法：干擾事件經(jīng)常影響一些單項工程、單位工程或分部分項工程工期，要分析他們對總工期影響，可按影響工作占原協(xié)議價百分比，等百分比計算索賠工期。2)費用索賠計算①分項法：是先對每個引發(fā)損失索賠事件和各費用項目分別單獨分析計算，最終求和得到總索賠額方法。②總費使用方法：是當(dāng)發(fā)生數(shù)次索賠事件后，這些索賠事件影響相互糾纏、無法區(qū)分，則重新計算出該工程實際總費用，在從這個實際總費用中減去中標(biāo)協(xié)議價中總費用，即為要求賠償總索賠額算基礎(chǔ)上，去掉一些不確切影響原因，對總費用進(jìn)行對應(yīng)調(diào)整和修改，使索賠額計算愈加合理。③人工費索賠額計算方法1)增加或損失工時計算①額外勞務(wù)人員雇用、加班人工費索賠=增加工時×投標(biāo)人工單價②閑置人員人工費索賠額=閑置工時×投標(biāo)時人工單價×折扣系數(shù)(通常為0．75)2)勞動生產(chǎn)率降低額外支出人工費索賠計算①實際成本預(yù)算成本比較法。是用受干擾后實際成本與協(xié)議中預(yù)算成本比較，計算出因為勞動效率降低造成損失金額。②正常施工期與受影響施工期比較法。是分別計算出正常施工期和受干擾時施工期平均勞動生產(chǎn)率，求出勞動生產(chǎn)率降低值，而后求出索賠額人工費索賠額=計劃工時×勞動生產(chǎn)率降低值正常情況下平均勞動生產(chǎn)率×對應(yīng)人工單價。（2）索賠匯報審核完整索賠匯報包含以下四個部分：1)總論部分：概述索賠事項。2)協(xié)議論證部分：敘述索賠依據(jù)。3)費用索賠或工期索賠計算論證。4)證據(jù)資料部分。（3）盡可能防止索賠事件1)依照本工程特點，在訂立協(xié)議時，認(rèn)證考慮每一項條款，協(xié)議條款明確，對可能提出索賠事項消亡在萌芽之中；2）索賠發(fā)生時，及時處理，降低索賠數(shù)額。3)全方面準(zhǔn)確統(tǒng)計索賠事件全過程。（六）造價偏差管理（1）偏差預(yù)測：對項目進(jìn)行中可能出現(xiàn)偏差原因進(jìn)行預(yù)測與分析。（2）檢驗與計算：對項目一定進(jìn)度條件下造價進(jìn)行計算與檢驗，得出檢驗當(dāng)初條件下造價。（3）對比：對項目已完工程預(yù)算造價與實際造價進(jìn)行對比，發(fā)覺造價偏差，計算出偏差值。（4）分析：對比較結(jié)果進(jìn)行分析，確定偏差幅度并找出偏差產(chǎn)生原因。（5）糾偏：依照項目標(biāo)詳細(xì)情況和偏差分析結(jié)果，提議或采取適當(dāng)方法，使造價偏差控制在允許圍以或進(jìn)行項目總造價目標(biāo)調(diào)整。（七）材料、設(shè)備質(zhì)量審核和控制在跟蹤審計過程中也應(yīng)該增強(qiáng)對工程質(zhì)量控制管理,尤其是現(xiàn)場使用材料、設(shè)備規(guī)格型號是否與圖紙相符。（1）在進(jìn)行跟蹤測量時同時進(jìn)行測量控制，詳細(xì)測量場地平面控制網(wǎng)和主軸線，使整個場地建筑物定位得到確保、施工測量精度準(zhǔn)確；

（2）材料質(zhì)量控制，在進(jìn)行材料價格審核時同時進(jìn)行材料質(zhì)量控制，如有材料問題應(yīng)及時通知相關(guān)單位進(jìn)行處理；（3）應(yīng)對以下幾個情況加強(qiáng)質(zhì)量控制：1）對工程質(zhì)量形成過程各個工序進(jìn)行全方面分析，凡對工程適用性、安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性有直接影響關(guān)鍵部；2）對下道工序有較大影響上道工序；3）對質(zhì)量不穩(wěn)定，經(jīng)常輕易出現(xiàn)問題工序，如墻面滲漏、柱脖縮頸等問題。（八）隱蔽工程審查與統(tǒng)計主要檢驗隱蔽工程真實性、準(zhǔn)確性。—是參加工程項目隱蔽工程驗收，檢驗是否按關(guān)于要求進(jìn)行驗收，核實實物工程量；二是土石方階段要參加土石方成份及外運運距確實認(rèn)，檢驗是否按關(guān)于要求進(jìn)行認(rèn)定，核實土石方成份及外運運距；三是審查隱蔽工程資料是否真實、準(zhǔn)確、完整。在隱蔽工程審查時要尤其注意影像資料提取保留，經(jīng)過攝影機(jī)、攝像機(jī)等設(shè)備進(jìn)行資料留存，并將資料及時發(fā)給委托單位及建設(shè)單位，為以后最終結(jié)算審計做好資料準(zhǔn)備。（九）重點部位審查（1）進(jìn)場后立刻對現(xiàn)場進(jìn)行細(xì)致踏勘，留下開工前統(tǒng)計全貌影像資料；為今后審計工作做好準(zhǔn)備；（2）基礎(chǔ)部位：基礎(chǔ)部位施工時隱蔽工程較多，并包括土石方開挖和回填以及運距等，在此部位施工時，要注意影像資料存檔，現(xiàn)場及時測量等工作，并形成書面材料匯報；（3）鋼筋工程：鋼筋工程重點應(yīng)審核鋼筋綁扎形式，鋼筋用量分析等，并對鋼筋進(jìn)行獨立分析審核；（4）混凝土工程：重點統(tǒng)計混凝土施工階段，冬雨季施工方法，以及防凍劑、抗?jié)B劑等使用情況統(tǒng)計；（5）防水防潮工程：對防水防潮工程應(yīng)重點統(tǒng)計防水形式，現(xiàn)場測量統(tǒng)計數(shù)據(jù)并形成書面材料；（6）管線安裝、管溝填埋；（7）電纜線敷設(shè)。（十）設(shè)備及材料市場詢價與控制（1）依照《招標(biāo)投標(biāo)法》和《政府采購法》要求圍、程序和要求進(jìn)行設(shè)備、材料招標(biāo)，審查采購是否按照公平競爭、擇優(yōu)擇廉標(biāo)準(zhǔn)來確定供給方；（2）對設(shè)備、材料價格確認(rèn)要從設(shè)備材料種類、規(guī)格型號、質(zhì)量、數(shù)量、生產(chǎn)廠家、付款方式、交貨地點、運輸方式、期限、總價、違約責(zé)任等條款要求是否齊全；（3）提供設(shè)備、材料價格信息，做好過程詢價和確認(rèn)價格等工作；（4）技術(shù)審核：規(guī)格、品牌、產(chǎn)地、質(zhì)量等級必須經(jīng)設(shè)計單位、工程跟蹤審計單位和建設(shè)單位確認(rèn)；（5）價格確認(rèn)：跟蹤審計單位提供同一品牌不少于3家供貨單位產(chǎn)品價格，提出明確參考價格意見后上報建設(shè)單位審定。材料詢價，跟蹤人員在考查后必須進(jìn)行價格分析寫出書面考查匯報，供建設(shè)單位決議使用。（十一）參加建設(shè)單位關(guān)于會議及時參加建設(shè)單位關(guān)于會議，并做好統(tǒng)計，拿出工作實施方案，落實建設(shè)單位工作意見，保障建設(shè)單位工作有序進(jìn)行。5.2.6結(jié)算審核階段控制方法及方法（一）咨詢方法因為工程規(guī)模、特點及要求繁簡程度不一樣，施工企業(yè)情況也不一樣，所以需選擇適當(dāng)審核方法，確保審核正確與高效。結(jié)算審核方法主要有全方面審查法、重點審查法、分解對比審查法、用標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法和分組計算法。因本項目為前期項目施工過程造價控制再進(jìn)行到結(jié)算編制審核階段，所以本項目采取全方面審查法，將結(jié)算編制和結(jié)算審核融入一體。在工程結(jié)算編制及審核時，要堅持以現(xiàn)行計價規(guī)及相關(guān)要求為依據(jù)，按照施工協(xié)議和招投標(biāo)文件要求，依照完工圖紙，結(jié)合現(xiàn)場簽證和設(shè)計變更等進(jìn)行編制及審核。（1）搜集、整理好結(jié)算所需資料工程完工資料真實、完整、正當(dāng)性直接關(guān)系到審核工程價款正確是否。所以要求對送審工程結(jié)算資料完整性和符合性進(jìn)行全方面審查，嚴(yán)格審查資料是否真實有效，手續(xù)是否齊全。其次，要以協(xié)議約定為結(jié)算審核關(guān)鍵依據(jù)。要精讀協(xié)議條款，明確計價方式、價差調(diào)整方法、結(jié)算方式，重點關(guān)注協(xié)議條款中是否明確如現(xiàn)場發(fā)生簽證或設(shè)計變更引發(fā)新增工程量項目標(biāo)處理方法等，做到心中有數(shù)，思緒清楚。（2）深入施工現(xiàn)場，全方面掌握工程動態(tài)結(jié)算審核不能只是對圖紙和工程變更計算審核，還要深入現(xiàn)場，細(xì)致認(rèn)真查對，確保工程結(jié)算質(zhì)量。要掌握工程動態(tài)，了解工程是否是按圖紙和工程變更施工，是否有洽商沒有施工，是否有實際未施工項目容沒有變更通知，是否有在變更情況。如發(fā)覺問題，出現(xiàn)疑問，必須到現(xiàn)場逐一核實。（3）工程量審核：工程量是一切費用計算基礎(chǔ)，工程量真實性及準(zhǔn)確性對工程造價影響很大，所以工程造價審核重點首先應(yīng)放在工程量審核上。實施審核時，要在熟練掌握工程量計算規(guī)則基礎(chǔ)上熟悉施工圖紙，全方面了解工程變更簽證。審核工程量時應(yīng)審查有沒有多計或者重復(fù)計算，計算單位是否一致，是否按工程量計算規(guī)則計算等。（4）現(xiàn)場簽證審核：現(xiàn)場簽證往往是承發(fā)包雙方爭議最多，也是最輕易出問題地方。對于現(xiàn)場簽證審核應(yīng)遵照兩個標(biāo)準(zhǔn)：一是客觀性標(biāo)準(zhǔn)，不但要審查有沒有承發(fā)包雙方簽字與意見，而且要審查簽字、意見真實性；二是整體性標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)把簽證事項放入整個工程大環(huán)境中加以考慮，防止工程量重復(fù)計算。（5）材料審核：對材料進(jìn)行審核時，主要審查有沒有價格不實，主要材料特殊材料定額用量是否按圖紙和定額標(biāo)準(zhǔn)計算，是否提升材料損耗等。對那些能夠據(jù)實調(diào)整材料，應(yīng)直接審查施工企業(yè)原始票據(jù)，尤其是對價值較大工程，材料更要加強(qiáng)審核力度。對施工期限較長工程，材料價格浮動較大，要重點審核是否依照施工協(xié)議要求材料價格調(diào)整方法進(jìn)行結(jié)算。（6）定額套用審核：首先要審核定額選取、項目套用是否正確、合理。套用定額分為直接套用與換算套用。對直接套用審核，審核套用定額有沒有就高不就低或多套定額問題；對換算套用要審查是否按要求進(jìn)行換算幾換算方法是否合理、正確。最終審查是否存在忽略定額綜合解釋，不依照說明換算系數(shù)等情況。（7）方法項目、其余項目費審核：該部分審核重點有：一是方法項目費是否按照協(xié)議約定調(diào)整。比如方法項目費，有協(xié)議約定除因混凝土工程進(jìn)行調(diào)整，對應(yīng)模板工程量進(jìn)行調(diào)整外，其余方法項目費用固定不變。二是其余項目費用中暫定金額在結(jié)算時是否扣除。（8）取費審核：取費是按照工程類型，分專業(yè)確定。進(jìn)行審核時，應(yīng)首先熟悉施工協(xié)議，協(xié)議，對工程類別進(jìn)行核定；其次應(yīng)仔細(xì)研究費用定額及相關(guān)取費文件，并結(jié)合實際情況加以審查；最終審核建筑工程費用計算過程，重點是審核各項費用在計算時所確定基數(shù)，稅金費率套用是否正確等。（9）變更項目價格審核：工程單價，尤其是變更項目標(biāo)單價應(yīng)按照協(xié)議相關(guān)約定進(jìn)行調(diào)整，若沒有相關(guān)約定，可慘照以下標(biāo)準(zhǔn)確定：第一、協(xié)議中已經(jīng)有適適用于變更工程價格，按協(xié)議已經(jīng)有價格變更協(xié)議價款。第二、協(xié)議中只有類似于變更工程價格，能夠參考類似價格變更協(xié)議價款。第三、協(xié)議中沒有適用或類似于變更協(xié)議工程價格，由承包人提出適當(dāng)變更價格，經(jīng)項目責(zé)任人確認(rèn)后執(zhí)行。（10）人工、材料價差及材料暫估價調(diào)整審核：首先要精讀協(xié)議，明確價差調(diào)整圍、幅度及方法；其次要重點核查調(diào)整價差所報工程量準(zhǔn)確性。（11）經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析：在每一項工程結(jié)算審核完成后，要對該項目進(jìn)行造價指標(biāo)分析，將其每平米單方造價于相同工程進(jìn)行對比分析。經(jīng)過對比分析，既可總結(jié)提升自己，同時也可發(fā)覺問題。假如發(fā)覺有較大差異，就要查明原因，材料檔次不一樣原因，基礎(chǔ)不一樣原因，時間差異上價格原因，政策變動造成原因等。六、工程結(jié)算控制方法1、分期結(jié)算，幫助完工結(jié)決、算計劃鑒于本工程建設(shè)規(guī)模大，建設(shè)周期長，為加強(qiáng)工程完工結(jié)算價款管理，及時調(diào)整、確定工程資金流動表，掌握工程資金使用情況，提議業(yè)主在本工程造價管理控制中按照工程類型實施分期結(jié)算。針對建設(shè)期較長單項工程在體量較大一段實體分部或單位工程完工后，即進(jìn)行該部分工程價款結(jié)算工作，在工程最終完工驗收后只是將各期結(jié)算進(jìn)行匯總。既能夠確保工程價款結(jié)算及時性，又能夠依照分期結(jié)算發(fā)覺問題在下一階段造價控制中提出應(yīng)對方法，充分表現(xiàn)全過程造價咨詢優(yōu)勢。所以，工程施工后，現(xiàn)場咨詢項目部要及時依照承包商和工程圍幫助業(yè)主和跟蹤審計單位編制工程完工結(jié)算、決算階段計劃，控制造價結(jié)算進(jìn)度。2、提供結(jié)算編制要求，規(guī)結(jié)算報送作為本項目標(biāo)造價咨詢單位，現(xiàn)場造價咨詢項目部應(yīng)規(guī)施工單位送審結(jié)算書格式，要求按國家及省建設(shè)、財政、審計等主管部門關(guān)于要求編制結(jié)算文件。3、公正合理，嚴(yán)格工程結(jié)算審核幫助業(yè)主推行工程結(jié)算報審，是全過程造價咨詢單位在完工階段主要工作。工程結(jié)算審核主要對結(jié)算書編制合規(guī)性審核，并對照設(shè)計圖紙、工程招標(biāo)文件、投標(biāo)文件與工程協(xié)議、預(yù)算及已同意設(shè)計變更、洽商索賠等進(jìn)行復(fù)核，檢驗是否有重復(fù)報項和甲供材料款少扣、漏扣等現(xiàn)象，確定結(jié)算容真實性。為確保工程完工最終經(jīng)過政府審計，作為全過程造價咨詢單位首先要為業(yè)主把好結(jié)算審核關(guān)。依照我企業(yè)長久對政府項目標(biāo)工程審計經(jīng)驗，確定本項目工程完工結(jié)算審核重點以下：（1）工程結(jié)算書與招標(biāo)文件、協(xié)議文件符合性審核①審核施工單位報送結(jié)算書是否與協(xié)議約定結(jié)算條款相符合；②審核施工協(xié)議中確定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)容、協(xié)議價格是否與投標(biāo)書承諾容一致，是否控制在同意初步設(shè)計及概算文件要求圍。③審核所定施工協(xié)議或協(xié)議書中責(zé)權(quán)利、質(zhì)量、工期、結(jié)算方式、撥付款方法、獎罰、保修及時效等主要條款是否與招標(biāo)文件、中標(biāo)條件相符。（2）工程結(jié)算真實性、正當(dāng)性審核①審核預(yù)算書編制依據(jù)是否合規(guī)，編制人是否有對應(yīng)資質(zhì)；②檢驗結(jié)算書工程量是否與實際數(shù)量相符。審核工程量計算是否與施工設(shè)計圖紙相符，工程量計算是否符合要求計算規(guī)則。③檢驗結(jié)算書選套單價與投標(biāo)報價是否相符。主要審核定額或單價套用是否合理：④核查甲供設(shè)備、材料用量是否與實際數(shù)量一致；設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證是否存在重復(fù)計算現(xiàn)象。審核結(jié)算書編制形式是否符合清單規(guī)要求。七、工程協(xié)議及資料管理控制方法1、協(xié)議作為經(jīng)濟(jì)社會不可或缺紐帶所發(fā)揮作用越來越大，把握好協(xié)議關(guān)系和意義成為得失成敗關(guān)鍵；建筑工程作為一項龐大系統(tǒng)工程，是多方利益交織經(jīng)濟(jì)活動，造價控制是項目經(jīng)濟(jì)評價有力確保，協(xié)議在其中發(fā)揮著至關(guān)主要作用。怎樣加強(qiáng)協(xié)議管理，怎樣在建筑工程管理中發(fā)揮協(xié)議功效，怎樣利用協(xié)議對工程造價進(jìn)行控制，是擺在我們面前難題。建筑工程協(xié)議是承包方建設(shè)工程保障，是發(fā)包方付款依據(jù)。建筑工程協(xié)議包含施工、設(shè)計、勘察協(xié)議。這里主要研究是施工協(xié)議。《建筑法》、《協(xié)議法》和《質(zhì)量管理條例》對于建設(shè)工程協(xié)議都做出了明確要求。在實際工作中工程價款直接是由工程協(xié)議來決定，有時與實際發(fā)生成本并不符，和通俗做事給錢相矛盾，與固有思維模式相抵觸，研究協(xié)議管理在造價控制中應(yīng)用具備十分明確實際意義。2、正確了解協(xié)議與利用協(xié)議2.1、協(xié)議組成三要素協(xié)議法律關(guān)系包含協(xié)議法律關(guān)系主體、協(xié)議法律關(guān)系客體、協(xié)議法律關(guān)系容三個要素。協(xié)議法律關(guān)系主體是參加協(xié)議法律關(guān)系，享受對應(yīng)權(quán)利、負(fù)擔(dān)對應(yīng)義務(wù)當(dāng)事人，能夠是自然人、法人或其余組織；協(xié)議法律關(guān)系客體是指協(xié)議法律關(guān)系主體享受權(quán)利和負(fù)擔(dān)義務(wù)所共同指向?qū)ο螅饕铩⑿袨椤⒅橇Y(jié)果；協(xié)議法律關(guān)系容是指協(xié)議約定和法律要求權(quán)利和義務(wù)。在協(xié)議法律關(guān)系三要素中，協(xié)議主體很輕易了解，而協(xié)議客體和容時常混同；就施工協(xié)議而言，協(xié)議主體即為協(xié)議甲乙雙方，也就是發(fā)包方和承包方，協(xié)議客體即為發(fā)包方發(fā)包容，也就是承包方承建建筑物，而協(xié)議容是甲乙雙方權(quán)利和義務(wù)，通常是協(xié)議中明確發(fā)包人工作和承包人工作。2.2、訂立協(xié)議協(xié)議訂立有兩種方式，要約和承諾。要約是發(fā)包方主動與承包方發(fā)出申請意思，該意思表示應(yīng)該符合：容詳細(xì)確定、表明經(jīng)受要約人承諾，要約人即受該意思表示約束要求。承諾是受要約人同意要約意思表示。需要注意是：一方以欺詐、脅迫伎倆訂立協(xié)議，損害國家利益，或惡意串通，損害國家、集體或者第三人利益，以正當(dāng)外衣作為掩飾進(jìn)行非法，違反法律伎倆訂立協(xié)議。協(xié)議免責(zé)條款中出現(xiàn)造成對方人身傷害情況、因有意或者重大過失造成對方財產(chǎn)損失情況時，訂立該條款也是無效。2.3、協(xié)議意義訂立協(xié)議是協(xié)議成立并發(fā)生法律約束力前提，是對當(dāng)事人之間權(quán)利和義務(wù)關(guān)系保護(hù)，他對于當(dāng)事人正當(dāng)權(quán)益維護(hù)、本身利益實現(xiàn)以及對可能發(fā)生無法預(yù)知事件有力保障。協(xié)議是具備法律約束力，對協(xié)議當(dāng)事人雙方具備強(qiáng)制性，即當(dāng)事人如違反協(xié)議約定容，法律則要負(fù)擔(dān)法律責(zé)任。約束力是當(dāng)事人必須恪守道德規(guī)，約束力或起源于法律，或起源于道德規(guī)，或起源于人們自覺意識，當(dāng)然，源于法律法律約束力，對人們行為具備最強(qiáng)迫約束力。依法成立協(xié)議，受法律保護(hù)。3、全過程工程造價控制意義和方法3.1、建設(shè)工程全過程各階段工作關(guān)鍵點：3.1.1、投資決議與設(shè)計階段業(yè)主先向國家提出要求建設(shè)某一項目，編制項目意見書，闡述其建設(shè)必要性、建設(shè)條件可行性和贏利可能性。項目提議書一經(jīng)同意，即可著手開展項目可行性研究工作。可行性研究匯報經(jīng)同意后，即展開設(shè)計工作。3.1.2、建設(shè)準(zhǔn)備階段項目在開工建設(shè)之前要切實做好各項準(zhǔn)備工作，其主要容包含：（1）征地、拆遷和場地平整。（2）完成施工用水、電、路等工作。（3）組織設(shè)備、材料訂貨。（4）準(zhǔn)備必要施工圖紙。（5）組織施工招標(biāo)，擇優(yōu)選定施工單位。3.1.3、施工安裝與完工驗收階段工程項目經(jīng)同意開工建設(shè)后，即進(jìn)入了施工管理階段，施工安裝階段。全過程管理均應(yīng)滿足施工協(xié)議條款、施工組織設(shè)計、及后期發(fā)生變更簽證，把工程安全作為首要前提，以高質(zhì)量、合理工期、合理成本、環(huán)境保護(hù)作為項目過程中最大目標(biāo)目標(biāo)，進(jìn)行項目建設(shè)施工。當(dāng)工程項目按設(shè)計文件要求容和施工圖紙要求全部建完后，便可組織驗收。完工驗收是工程建設(shè)過程最終一步，也是全方面考評基本建設(shè)結(jié)果、檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量主要步驟，為確保順利完工驗收，要主動配合各方單位，業(yè)主、設(shè)計方、跟蹤審計方、施工方、質(zhì)檢單位共同驗收。3.1.4、后評價階段項目后評價是工程項目完工投產(chǎn)、生產(chǎn)運行后，對之前設(shè)計、施工、運行等進(jìn)行全過程評價。經(jīng)過項目后評價，對本工程從勘測、設(shè)計、施工、各方面得到必定評價，有利于多方共同努力，共同進(jìn)步，吸收教訓(xùn)，未來得到愈加好發(fā)展。3.2、現(xiàn)行工程造價計價模式研究3.3、造價控制在各階段中利用全過程造價控制在建設(shè)過程中應(yīng)做好以下工作：3.3.1、投資決議與設(shè)計階段盡可能準(zhǔn)確地計算工程建設(shè)項目全過程費用，做好項目經(jīng)濟(jì)評價，編制技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理可行性研究匯報讓決議層事先了解完成該項目需策劃資金規(guī)模及經(jīng)濟(jì)效益，為決議層做好正確投資決議服務(wù)。對每個設(shè)計方案作出經(jīng)濟(jì)估算及評價，在此基礎(chǔ)上理推選最好設(shè)計方案；確定設(shè)計方案后，經(jīng)過編制設(shè)計概算能夠了解工程造價組成，分析資金分配合理性。設(shè)計人員和造價管理人員親密配合，正確處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)對立統(tǒng)一關(guān)系，是控制項目投資關(guān)鍵步驟。3.3.2、建設(shè)項目發(fā)包階段參加施工招、投標(biāo)文件編制及招投標(biāo)組織管理，在招標(biāo)文件中明確今后可能采取一些控制方法，防止因為協(xié)議未明確或不嚴(yán)密等原因而造成造價失控或扯皮現(xiàn)象，降低索賠隱患；編制或?qū)徍诉m宜工程量清單及標(biāo)底。詳細(xì)分析中標(biāo)單位投標(biāo)書，列出投標(biāo)書中存在顯著低于市場價、漏項、讓利、錯誤或不明確容，預(yù)防中標(biāo)單位采取投標(biāo)策略有意失誤后在施工過程中修改。3.3.3、施工階段加強(qiáng)現(xiàn)場施工管理，嚴(yán)格控制來自施工單位工程變更、材料代用、現(xiàn)場簽證、額外用工及各種預(yù)算外費用，如確有必要變更，要先做預(yù)算、后花錢，對必要工程變更，算清應(yīng)增減款項，隨時掌握工程造價增減額度，防止積壓成堆，心中無數(shù)，做好各種統(tǒng)計，尤其是隱蔽工程統(tǒng)計和簽證工作，降低結(jié)算時扯皮現(xiàn)象。制訂合理資金使用計劃，審核進(jìn)度款支付，既要確保工程建設(shè)有足夠資金，不致因資金不足或資金提供不及時而影響工程建設(shè)進(jìn)度；又要做到盡可能不占用過多資金，降低利息支出，降低資金籌措難度。3.4、協(xié)議確定工程價款含義現(xiàn)在除個別規(guī)模較小建設(shè)項目或不規(guī)做法之外，工程價款都是經(jīng)過協(xié)議方式來確定，所以協(xié)議在工程價款結(jié)算中地位是最高。協(xié)議確定工程價款就是確定工程結(jié)算款、進(jìn)度款、維修基金等協(xié)議條款，比如在確定結(jié)算價款時主要是約定結(jié)算價款調(diào)整方式，這就確定協(xié)議形式。現(xiàn)在主要協(xié)議形式有固定總價協(xié)議、固定單價協(xié)議和可調(diào)價格協(xié)議。而在確定進(jìn)度款支付方式時，既要確保工程款不超付，又要對施工單位有所吸引，起到刺激工程進(jìn)度作用。在實際工作中，進(jìn)度款支付方式有：按完成工作量支付、按時間支付、按形象進(jìn)度支付等。為了使工程結(jié)算時盡可能防止產(chǎn)生分歧與矛盾，建設(shè)單位與施工單位在訂立施工協(xié)議時應(yīng)格外注意協(xié)議條款描述。在工程量清單計價模式下，建設(shè)單位編寫招標(biāo)文件和協(xié)議，施工單位處于被動地位，建設(shè)單位為了在結(jié)算中占主導(dǎo)地位，施工協(xié)議中設(shè)置條款往往有利于自己，而且會把一些問題含糊化，以推卸責(zé)任，而且因為工程招標(biāo)時間通常都比較緊，施工單位為了中標(biāo)，只能默認(rèn)招標(biāo)文件或協(xié)議中條款，致使在工程結(jié)算過程中出現(xiàn)施工單位錯誤了解協(xié)議條款，產(chǎn)生扯皮現(xiàn)象，表面看上去干了活卻拿不到錢，實際已經(jīng)包含在工程協(xié)議其余價款中了。4、全過程工程造價控制中協(xié)議管理方法4.1、設(shè)計階段協(xié)議管理方法設(shè)計階段協(xié)議對造價影響不可量化。現(xiàn)在我國通用設(shè)計協(xié)議是不規(guī)，缺乏造價控制意識。長久以來，我國對工程設(shè)計階段管理和控制都做不到位，設(shè)計階段主要任務(wù)是確保技術(shù)質(zhì)量，設(shè)計人員權(quán)力被過分放大，限制設(shè)計人員協(xié)議條款尤其是投資控制條款極難量化，甚至沒有概算超出投資處置條款，然而設(shè)計階段對工程投資影響又是最大。因為我國現(xiàn)行設(shè)計概算控制方法沒有細(xì)化，而且因為技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計行業(yè)缺乏競爭機(jī)制，設(shè)計工作繁瑣復(fù)雜且周期長成本高，進(jìn)行設(shè)計比較機(jī)會非常少，設(shè)計人員設(shè)計單位沒有壓力，控制造價主動性不高，完全是設(shè)計人員說算，而且我國設(shè)計市場過分強(qiáng)調(diào)設(shè)計質(zhì)量要求，致使設(shè)計人員思想保守，多為重復(fù)性工作，缺乏創(chuàng)新設(shè)計、經(jīng)濟(jì)設(shè)計和合理設(shè)計。鑒于設(shè)計階段在投資全過程中主要地位，設(shè)計控制重點僅局限于技術(shù)上已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不遠(yuǎn)未來必將向經(jīng)濟(jì)方面傾斜，最終目標(biāo)是經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相統(tǒng)一。為了達(dá)成這個目標(biāo)國家相關(guān)部門首先要行動起來，建立相關(guān)設(shè)計投資控制機(jī)制，細(xì)化預(yù)算、概算與投資控制百分比，以此寫入設(shè)計協(xié)議，約束設(shè)計單位行為，其次設(shè)計市場必須引入競爭機(jī)制，開展方案競賽，改變現(xiàn)行設(shè)計費收取模式，加入經(jīng)濟(jì)原因。現(xiàn)階段即使設(shè)計階段協(xié)議對造價影響不可量化，但盡可能細(xì)化協(xié)議責(zé)任條款，明確設(shè)計單位責(zé)任與義務(wù)，盡可能增加經(jīng)濟(jì)效果條款，對控制造價也能起到主動作用。4.2、招投標(biāo)階段協(xié)議管理方法招投標(biāo)階段訂立協(xié)議，協(xié)議訂立前嚴(yán)格把關(guān)，專業(yè)化、精細(xì)化。招投標(biāo)階段主要任務(wù)之一就是確定嚴(yán)格而又周密協(xié)議條款，并經(jīng)過雙方當(dāng)事人平等談判，在協(xié)商一致基礎(chǔ)上由雙方訂立一份容完備、邏輯周密、含義清楚，同時又確保責(zé)、權(quán)、利關(guān)系平衡協(xié)議，從而最大程度降低協(xié)議執(zhí)行中漏洞、不確定性和爭端，確保協(xié)議順利實施。協(xié)議一經(jīng)訂立，只要正當(dāng)有效，即具備法律約束力，就受到法律保護(hù)。在協(xié)議執(zhí)行期間，除非雙方同意，通常情況下協(xié)議是不能隨意改變和調(diào)整。假如協(xié)議存在缺點或問題，將給協(xié)議執(zhí)行帶來很大難度。八、現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)控制方法工程施工階段進(jìn)行協(xié)調(diào)工作，主要是指當(dāng)工程施工過程中在各個施工階段以及在各個專業(yè)之間出現(xiàn)各種矛盾時，還有當(dāng)工程項目與周圍環(huán)境以及與工程外部相關(guān)單位出現(xiàn)矛盾時，主持或幫助業(yè)主進(jìn)行各種各樣協(xié)調(diào)工作，以保障工程能按照協(xié)議要求順利完工。施工階段組織協(xié)調(diào)貫通于施工全過程，主要任務(wù)是在施工協(xié)議基礎(chǔ)上，經(jīng)過協(xié)調(diào)，處理矛盾，達(dá)成相到配合，切實推行協(xié)議義務(wù)，實現(xiàn)協(xié)議目標(biāo)。同時應(yīng)協(xié)調(diào)進(jìn)行工程建設(shè)與外部關(guān)系協(xié)調(diào)（通常為非協(xié)議關(guān)系協(xié)議外協(xié)調(diào)），為工程建設(shè)順利實施創(chuàng)造必要外部條件。第一節(jié)工程協(xié)調(diào)目標(biāo)和容一、全過程造價項目組織協(xié)調(diào)目標(biāo)：造價項目標(biāo)項目責(zé)任人，采取對應(yīng)組織形式、伎倆和方法，對跟蹤審計過程中產(chǎn)生各種關(guān)系進(jìn)行疏導(dǎo)，對產(chǎn)生干擾和障礙給予排除，方便理順各種關(guān)系，使跟蹤審計全過程處于良好、順暢運行狀態(tài)，其目標(biāo)是排除障礙，處理矛盾，處理爭端，實現(xiàn)所跟蹤審計項目質(zhì)量好、投資省、工期短，確保跟蹤審計總目標(biāo)實現(xiàn)。二、跟蹤審計項目組織協(xié)調(diào)容：跟蹤審計項目標(biāo)組織協(xié)調(diào)，主要是協(xié)調(diào)參建各方與工程建設(shè)關(guān)于單位或人員人際關(guān)系，組織機(jī)構(gòu)之間關(guān)系，供求關(guān)系、協(xié)作關(guān)系、法律關(guān)系以及其它可能發(fā)生關(guān)系。需要協(xié)調(diào)關(guān)系包括面廣，層次多，關(guān)系繁雜；協(xié)調(diào)起來最棘手，困難多，扯皮多，不確定原因多，而且在跟蹤審計運行過程中，不一樣時期又有不一樣表現(xiàn)，這些問題都需要經(jīng)過協(xié)調(diào)來處理。第二節(jié)工程協(xié)調(diào)要求和方法因為在工程項目跟蹤審計過程中協(xié)調(diào)工作容貫通于各個階段，各個層次和各個系統(tǒng)，且有無章可循，這就使跟蹤審計項目責(zé)任人在協(xié)調(diào)方法上要因人、因地、因條件等不一樣原因采取不一樣協(xié)調(diào)方法。通常慣用方法有以下幾個：一、召開會議召開會議是工程建設(shè)跟蹤審計過程中協(xié)調(diào)最慣用主要方法。凡包括協(xié)調(diào)工作人員或單位，在一起開會共同協(xié)商，在充分討論基礎(chǔ)上取得一致，使問題得到處理。利用這種方法應(yīng)提升會議效率，善于化解妨礙會議成功行為，調(diào)動促進(jìn)會議成功原因。一旦形成協(xié)調(diào)結(jié)果，大家彼此互為監(jiān)督，協(xié)調(diào)效果顯著。協(xié)調(diào)跟蹤審計部部關(guān)系，由項目責(zé)任人應(yīng)定時或不定時召開碰頭會，處理交叉問題和相互矛盾是有效方法。在協(xié)調(diào)各關(guān)于單位關(guān)系上，可視不一樣工程、不一樣進(jìn)展情況促成相關(guān)單位間協(xié)調(diào)會，應(yīng)于會前明確主持單位和主持人，若與會各方