員工不安全行為管理辦法

員工不安全行為控制與管理工作目標

為建立安全生產長效機制，實現安全生產的長治久安，創建本質安全礦井，全面

加強對人員不安全行為的控制與管理，特制定人員不安全行為控制與管理的指導思想、

奮斗目標和控制目標。

指導思想：堅持“以人為本”的現代科學管理理念，走風險預控的新路，強化安

全培訓，提升各級人員安全責任意識，打造本質安全型礦井。

奮斗目標：杜絕不安全行為人身事故，實現作業無違章、設備無缺陷、現場無隱

患和管理無漏洞，達到礦井真正意義上的本質安全。

控制目標：消滅重傷以上人身事故，輕傷全年控制在3人次之內，人員不安全行

為發生率每年遞減20%。

員工主要不安全行為表現及其分類

通過對綜采工作面、炮采工作面、綜掘工作面、炮掘工作面、皮帶運輸、機電檢

修、一通三防、其它類8部分對員工可能出現的主要不安全行為進行梳理劃分，以及

按照不安全行為發生的行為痕跡、頻次、風險等級重要指標進行劃分，在生產作業中

玉嶺煤礦員工可能會發生的主要不安全行為共211種。其中綜采工作面93種；綜掘工

作面36種；皮帶運轉17種；機電檢修31種；一通三防16種；其它綜合類18種。將

不安全行為按照風險等級劃分，可能產生重大風險的不安全行為有80種，中等風險的

不安全行為有122種，一般風險的不安全行為有66種，低風險的不安全行為有3種。

按照員工在做出不安全行為之前是否有意識，將其分為有意做出的不安全行為和

無意做出的不安全行為兩大類型。對于管理人員的違章指揮，分一般違章指揮和嚴重

的違章指揮兩大類。

有意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，已經過學習培訓，掌握

和了解規程措施條款，熟悉崗位操作標準，明知道怎樣做才符合規定，但由于自身對

不安全行為的價值認識上存有差距，在僥幸、麻痹等錯誤心理驅動下而做出的行為選

擇，屬明知故犯行為。

無意做出的不安全行為是指員工在做出不安全行為之前，對規程措施、崗位標準

不知情或知之甚少，對自己的行為過錯沒有意識到或根本不知道自己行為的對錯，自

身安全辨識能力不足，大腦沒有認識到行為的不安全性所致，有的事后可察覺到，有

的一直沒察覺。

附表：《員工主要不安全行為表》

員工主要不安全行為表現及其分類表

類行為痕跡頻次風險等級

別序號不安全行為描述

有痕無痕高低特大重大中等一般低

ZC-01切眼鋪軌質量不符合要求■■■

ZC-02三機安裝時，未將機身穩固■■■

ZC-03安裝順槽膠帶輸送機試運行監護不到位■■■

ZC-04安裝采煤機，采煤機部件沒有防滑措施或未支穩■■■

ZC-05接線前，操作人員未停電或操作過程誤操作，停電后未驗電、放電■■■

ZC-06下放支架時未設移動信號，支架卸車時左右兩側有人，支架卸車方法不得當?■■

ZC-07恢復供液，安裝支架連接件，未按要求拔機械加長桿■■■

綜ZC-08三機安裝時，使用工具不當■■■

采ZC-09三機安裝時，未按規程要求操作■■?

工ZC-10三機安裝時，多人作業配合不當■■■

作ZC-11膠帶輸送機試運行時，調節皮帶操作不當■■?

面

(ZC-12安裝調試采煤機時未警告采煤機附近人員■■■

安ZC-13卸載阻礙安裝的支柱時未支設替換柱■■?

裝

)ZC-14撤架時不按要求點動絞車，強行拉架■■■

ZC-15起吊作業時，拉吊鏈人員站位不合適，多個吊鏈配合使用時受力不均?■■

ZC-16人工搬運物料時，物料裝車捆綁操作及人工搬運物料時配合不當■■■

ZC-17綜采機組聯合試運轉未按規定進行操作■■■

ZC-18三機安裝、采煤機時，連接螺栓未擰緊或螺栓緊固不到位■■■

ZC-19安裝皮帶未按要求訂扣、對接皮帶扣■■■

ZC-20電氣設備接線、安接地裝置不符合規定■■■

ZC-21電纜絕緣未做耐壓試驗或測試程序不規范，測試完后未放電.?■■

ZC-22拆卸回收軌道過程中，拆卸軌道及回收裝車操作方法不當■■■

綜ZC-23跟機拉架時，架前、架間、支架附近有人作業，盲目拉架■■■

采

工ZC-24超前支護距離不符合要求；單體支柱未按照規定的間排距打設■■■

作ZC-25超前支護方法不正確，人員監護不到位或監護人員站立位置不當?■■

面

(ZC-26采煤機檢修，采煤機未停電閉鎖■

回■■

采ZC-27在前探梁未打出情況下，更換煤機滾筒截齒；人員蹬上滾筒更換截齒?■■

)

ZC-28支架檢修人員架前作業時，未打開前探梁或未打到位?■■

類

別行為痕跡頻次風險等級

序號不安全行為描述

無痕高低特大重大中等一般低

有痕

■■■

ZC-29

支架檢修更換支架液管完畢后，u型銷子插不到位或采用單腿銷或異形銷

■■■

ZC-30

更換支架的前探梁液管時，未停止運輸機

■■■

ZC-31

更換立柱安全閥或立柱的壓力傳感器，降架高度不夠

■■?

ZC-32

放頂與初次來壓，未按要求設置警戒

■■■

ZC-33

放頂與初次來壓，人員未躲避在警戒線以外

ZC-34?■?

人員用手直接清理電纜夾中間的塊煤

■■■

ZC-35

割煤時采煤機前方支架伸縮梁和前探梁未收回或收回不及時

ZC-36■■■

割煤時留頂底煤、割頂底板，頂底板割不平或出現臺階

■■■

ZC-37

跟機拉架未按要求及時進行頂板支護

??■

ZC-38

綜綜采機司機端頭割煤時，工作面和順槽頂、底板過渡段未割平緩、不銜接

采

?■■

ZC-39

工推溜時刮板鏈彎曲度過大，刮板輸送機推移步距不一致

?■■

ZC-40

作處理工作面的片幫、頂板活砰時，人員操作方法不當

■■■

ZC-41

面超前單體支柱支設支柱迎山不合格，未捆綁或捆綁不合格

(

■■■

ZC-42

回刮板機檢修，檢查過程中無人監護或前探梁未打開

采

處理作業場所周圍的片幫煤，作業區域支架的前探梁（或伸縮梁）未打出或

■■■

ZC-43

)

未打到位

■■?

ZC-44

采煤機檢修，前探梁（或伸縮梁）未打出或打出不到位

■■■

ZC-45

采煤機檢修，未閉鎖三機

■■■

ZC-46

采煤機檢修，更換液壓管路及元件時，未釋放管路的壓力

■■■

ZC-47

采煤機檢修電控部分，甩掉采煤機的保護

■?■

ZC-48

支架檢修，降架后未處理頂梁浮煤、浮砰或處理方法不正確

■■?

ZC-49

前探梁及側護板的檢修，人員架前作業

ZC-50?■■

起吊作業時，人員站位及相互配合不合適

ZC-51■■■

更換采煤機搖臂時，人員站在支架的架棚下作業，未按照要求拆卸搖臂銷軸

■■■

ZC-52

拆卸電機齒輪聯軸器，使用千斤頂頂齒輪連軸套時，千斤頂固定不牢靠

■■■

ZC-53

處理架前或溜槽內大塊煤，前探梁未打開或未打到位，人員監護不到位

行為痕跡頻次風險等級

類別序號不安全行為描述

有痕無痕高低特大重大中等一般低

三機的啟動，未取得停機人員的同意或未向工作面發現開機信號，啟動時，

ZC-54■■■

三機反轉或甩保護、閉鎖開機

看護托移