2023年某區(qū)個體工商戶發(fā)展情況分析報(bào)告

為更好發(fā)揮個體工商戶在富強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)新等方面的重要作用，某區(qū)大力實(shí)施市場主體培育規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)對個體工商戶的扶持進(jìn)展，加大對個體工商戶紓困幫扶力度，助力個體工商戶持續(xù)高質(zhì)量進(jìn)展。

一、個體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的根本狀況

（一）個體存量不斷壯大，地區(qū)產(chǎn)業(yè)差異明顯。

截止8月底，全區(qū)市場主體存量達(dá)100745戶，增速13.23%，同比增長6.01%，其中，個體工商戶58953戶，增速14.42%，同比增長3.46%。

從地區(qū)進(jìn)展而言，個體工商戶進(jìn)展主要集中在城區(qū)地區(qū)，占比61.98%，花溪、李家沱奉獻(xiàn)突出；

界石、南泉、南彭、惠民、一品等城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域占比23.86%，其中界石和南泉依托經(jīng)濟(jì)園區(qū)界石組團(tuán)、大路物流基地等經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)進(jìn)展迅猛，分別占城鄉(xiāng)結(jié)合地區(qū)進(jìn)展的32.70%和34.97%。

就產(chǎn)業(yè)布局而言，某區(qū)個體工商戶總體布局主要集中在第三產(chǎn)業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)存量達(dá)53493戶，占比90.74%，第一產(chǎn)業(yè)進(jìn)展薄弱，存量僅為2172戶，占比3.68%，其次產(chǎn)業(yè)存量3298戶，占比5.59%。其中第三產(chǎn)業(yè)以批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)和居民效勞業(yè)為主，分別存量為31033戶、9246戶和7133戶，占第三產(chǎn)業(yè)存量的58.01%、17.28%和13.34%。

（二）個體經(jīng)濟(jì)曲線進(jìn)展，“快銷”行業(yè)進(jìn)展迅猛。

近年來，某區(qū)個體工商戶進(jìn)展受疫情等影響明顯，個體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)“曲線化”進(jìn)展。2023年前，個體經(jīng)濟(jì)緩緩進(jìn)展，并在2023年到達(dá)頂峰，但從2023年起，受疫情等諸多因素影響，個體進(jìn)展消失明顯下滑，2023年新進(jìn)展12946戶，同比削減7.67%，2023年新增10742戶，同比削減17.02%。2023年，借助政策導(dǎo)向，個體工商戶進(jìn)展得到肯定程度的復(fù)蘇，截止8月底，全區(qū)個體工商戶新增8505戶，同比增長19.54%。

2023年，某區(qū)個體“快銷”經(jīng)濟(jì)進(jìn)展迅猛。由于疫情等簡單緣由，經(jīng)營起步較快的批發(fā)和零售業(yè)、餐飲業(yè)以及居民效勞業(yè)等通過互聯(lián)網(wǎng)開展經(jīng)營活動及延長幫助的行業(yè)，利用電子商務(wù)、外賣等進(jìn)展初具規(guī)模。特殊是疫情下的批發(fā)零售業(yè)和餐飲業(yè)，在政策指導(dǎo)下主動開展創(chuàng)收自救，效果尤為凸顯。截止8月底，批發(fā)零售業(yè)新進(jìn)展4188戶，占比49.24%，餐飲業(yè)新進(jìn)展1970戶，占比23.16%，全年利用網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營或者進(jìn)展互聯(lián)網(wǎng)幫助效勞的市場主體新增1917戶，其中個體工商戶新增576戶，許可工程新增利用網(wǎng)絡(luò)銷售達(dá)1074戶，互聯(lián)網(wǎng)及其延長產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)展持續(xù)向好，行業(yè)向新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的“四新”經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。

（三）個體注（吊）銷數(shù)量上升，主體退出機(jī)制完善。

截止2023年8月底，某區(qū)個體工商戶注（吊）銷8505戶，相較同期，同比增長39.97%。注銷多集中于第三產(chǎn)業(yè)，其中批發(fā)零售業(yè)注銷4680戶，占比55.03%，相較于去年同期，同比增長74.63%，住宿餐飲業(yè)注銷1820戶，占比21.40%，相較于去年同期，同比增長21.33%。

二、個體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的政策與舉措

（一）聚力多方合作，建立聯(lián)席會議制度。建立了某區(qū)扶持個體工商戶進(jìn)展部門聯(lián)席會議制度，由區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)進(jìn)展改革委、區(qū)科技局、區(qū)經(jīng)濟(jì)信息委、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人力社保局、區(qū)住房城鄉(xiāng)建委、區(qū)交通局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)稅務(wù)局、人行巴南中心支行、巴南銀保監(jiān)分局等13個部門組成，協(xié)同聯(lián)動各部門，有機(jī)融合涉及個體工商戶進(jìn)展的優(yōu)待政策，共同抓好轄區(qū)個體工商戶進(jìn)展工作。

（二）聚焦進(jìn)展堵點(diǎn)，暢通融資對接機(jī)制。某區(qū)充分發(fā)揮扶持個體工商戶進(jìn)展部門聯(lián)席會議制度作用，聯(lián)合人行巴南中心支行、巴南民營（私營）經(jīng)濟(jì)協(xié)會和小微企業(yè)協(xié)會舉辦助力小個專穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤融資對接會，為6家個體工商戶融得資金605萬元。

（三）聚攏創(chuàng)新效勞，建立綜合效勞云平臺。創(chuàng)新打造“巴巴實(shí)企業(yè)效勞云平臺”，包含個體工商戶在內(nèi)的全部市場主體均可在該平臺免費(fèi)注冊，并獵取金融效勞、政策直達(dá)、人才科創(chuàng)、訴求解決等一站式綜合性效勞。依托大數(shù)據(jù)，通過多維度信息數(shù)據(jù)匹配，構(gòu)建精準(zhǔn)企業(yè)畫像體系，向注冊的個體工商戶精準(zhǔn)推送惠企政策，實(shí)現(xiàn)快兌快享受。同時創(chuàng)新推出集“吃住行游娛購”于一體的“巴實(shí)游”平臺，引導(dǎo)100余家餐飲、民宿、農(nóng)家樂等相關(guān)行業(yè)的個體工商戶入駐，定向發(fā)放500萬元消費(fèi)券和效勞券等補(bǔ)貼，有力提升個體工商戶的經(jīng)營性收入，支持其紓困進(jìn)展。

（四）聚合新興經(jīng)濟(jì)，助推夜間、花車和集市等經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。鼓舞市場主體多渠道進(jìn)展新興經(jīng)濟(jì)體，通過開通外賣效勞，拓展外賣品類，推出預(yù)制菜；

建立社區(qū)微信群，實(shí)現(xiàn)周邊小區(qū)免費(fèi)配送等方式，穩(wěn)固客源；

同時不斷探究視頻平臺直播，推出團(tuán)購卷、團(tuán)購套餐；

在區(qū)內(nèi)各大購物中心、商業(yè)街打造后備箱集市、特色地?cái)偧械纫归g集市經(jīng)濟(jì)；

利用步行街、廣場等舉辦花展，開設(shè)花車經(jīng)濟(jì)，制作適應(yīng)外擺的菜品，轉(zhuǎn)型擺攤外賣等方式進(jìn)展主動紓困解難，滿意年輕潮人、年輕家庭的消費(fèi)需求，開展創(chuàng)收自救，進(jìn)展快速。

三、個體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展中的痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn)

（一）自身受限，舉步維艱。某區(qū)個體工商戶布局多集中于第三產(chǎn)業(yè)，例如批發(fā)零售業(yè)、餐飲業(yè)和居民效勞業(yè)，本身規(guī)模較小，抵擋風(fēng)險力量較低。同時由于個體進(jìn)展重點(diǎn)集中在效勞業(yè)，經(jīng)營模式單一且存在同區(qū)域同質(zhì)化嚴(yán)峻，市場競爭力小，且個體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向滯后，易造成個體經(jīng)營“快進(jìn)快出”現(xiàn)象。

（二）疫情影響，進(jìn)退維谷。疫情期間個體復(fù)工延期，生產(chǎn)和經(jīng)營暫停，收入和現(xiàn)金流中斷，但仍要支付房租、工資、利息等剛性支出。經(jīng)營中斷導(dǎo)致訂單合同違約、資金周轉(zhuǎn)困難，特殊是對于受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)，個體經(jīng)濟(jì)本身體量較小、抗風(fēng)險力量較弱，短期內(nèi)受影響較大，運(yùn)營困難。同時受疫情因素等影響，居民消費(fèi)更多理性消費(fèi)，傾向于網(wǎng)上消費(fèi)和線上交易，實(shí)體店面客流量急劇下滑，加之人工等經(jīng)營本錢增加，線下店經(jīng)營凋零，制約進(jìn)展。

（三）融資困難，寸步難行。個體工商戶由于規(guī)模小，名下固定資產(chǎn)少，缺乏抵押物，經(jīng)營走賬公私不分，融資渠道窄。銀行貸款多需要抵押擔(dān)保和流水證明，且針對個體工商戶的貸款政策宣傳較少，貸款政策知曉度低，因此個體多以個人名義進(jìn)展貸款，利率較高。同時盡管國家出臺了融資貸款等扶持政策，但由于消費(fèi)意愿和運(yùn)營本錢考慮，貸款不能從根本上解決問題，許多個體工商戶還是無奈選擇關(guān)門。

（四）政策懸空，步履維艱。政策宣傳缺乏，造成落地扶持力度打折扣。支持個體工商戶進(jìn)展的措施許多，但針對性和落地后的有用率較低，部門更多進(jìn)展普及宣導(dǎo)，針對性的宣傳較少，局部適需的個體政策知曉度不高，例如“歇業(yè)制度”，雖然進(jìn)展了大量宣傳，但無法針對進(jìn)展指導(dǎo)，對于局部本身適應(yīng)開展“停機(jī)保號”業(yè)務(wù)的個體，實(shí)際運(yùn)用率較少，更多個體選擇用“注銷”代替“歇業(yè)”。

四、個體經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的工作規(guī)劃和意見建議

（一）握指成拳，布設(shè)政企合作。進(jìn)一步利用部門聯(lián)席會議制度，并拓寬部門聯(lián)動、政企合作方式和渠道。貫徹落實(shí)聯(lián)席會議制度，啟動“個體工商戶效勞月”，積極落實(shí)《關(guān)于扶持個體工商戶進(jìn)展的若干措施》，從7大方面開展針對個體工商戶進(jìn)展的“送效勞、辦實(shí)事、促進(jìn)展”工作，積極關(guān)注個體進(jìn)展形勢和逆境，確保各項(xiàng)紓困政策落地落實(shí)。同時加強(qiáng)政企合作，特殊是與金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)協(xié)作，貫徹落實(shí)某區(qū)“1+5+N民營小微企業(yè)和個體工商戶金融效勞港灣行動”，進(jìn)一步豐富個體工商戶信貸產(chǎn)品，加強(qiáng)融資可行性設(shè)計(jì)，鼓舞對個體發(fā)放貸款，降低個體融資本錢和融資門檻，提高金融貸款政策扶持力度和普及率。

（二）靶向施策，落實(shí)實(shí)效惠民。進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳力度和精準(zhǔn)度，聯(lián)合區(qū)級相關(guān)部門和鎮(zhèn)街，利用“巴巴實(shí)”企業(yè)效勞云平臺等，通過大數(shù)據(jù)信息匹配，精準(zhǔn)推送幫扶政策，為個體供應(yīng)共性化市場規(guī)劃、人才培育、信息溝通，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)，躲避創(chuàng)業(yè)滯后，確保政策精準(zhǔn)解決實(shí)際困難和訴求。同時進(jìn)一步落實(shí)歇業(yè)備案制度，加強(qiáng)針對性宣導(dǎo)工作，確保局部臨時無法開展經(jīng)營活動但仍有較強(qiáng)經(jīng)營意愿和力量的個體工商戶，通過“停機(jī)保號”方式，按流程和規(guī)定進(jìn)展歇業(yè)備案，減輕其運(yùn)營本錢負(fù)擔(dān)。

（三）務(wù)實(shí)篤行，穩(wěn)定進(jìn)展經(jīng)濟(jì)盤。進(jìn)一步落實(shí)住宅申報(bào)登記承諾制，推動地址標(biāo)準(zhǔn)化登記；

積極探究個體集群注冊，便利個體工商戶