智慧社區(qū)建設(shè)方案

篇一：智慧社區(qū)建設(shè)項目方案建議書

一、項目背景

隨著中國經(jīng)濟社會發(fā)展，面對凸現(xiàn)的“社會結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，階層群體沖突增加”、“社會狀態(tài)更加活躍，開放性、流動性問題增多”、“社會訴求不斷提升，維權(quán)意識更加強烈”、“轉(zhuǎn)型社會價值真空，社會失范引發(fā)風險”等社會問題，2009年黨、國家將社會管理創(chuàng)新與社會矛盾化解、公正廉潔執(zhí)法并列成為三項政府重點工作，是指導(dǎo)我們黨精神文明建設(shè)的重要綱領(lǐng)，旨在通過社會管理創(chuàng)新課題的研究與實踐探索，有效地協(xié)調(diào)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為、解決社會問題、化解社會矛盾、促進社會公正、應(yīng)對社會風險、保持社會穩(wěn)定。近年來，街道為了更好地發(fā)揮街道在事務(wù)基層管理與為民服務(wù)方面地作用，面?zhèn)鹘y(tǒng)百姓服務(wù)手段匱乏、政府信息收集存在盲區(qū)、國際化與現(xiàn)代化建設(shè)缺乏有利信息化手段支撐的問題，街道積極開展研究“社會管理服務(wù)創(chuàng)新”、“智慧社區(qū)”“課題，擬通過一系列數(shù)字化、智能化工作模式的探索，構(gòu)建政府行政管理與居民自治管理互動，社區(qū)管理與單位管理結(jié)合，有序與活力統(tǒng)一的多元治理、共建共享的基層管理服務(wù)體系，打造一站受理、一網(wǎng)協(xié)同、信息共享、規(guī)范作業(yè)、條塊結(jié)合、扁平高效的“街道基層管理服務(wù)數(shù)字平臺“。

二、項目需求

街道、社區(qū)是居民生活的聚居區(qū)，是城市居民賴依存在生活圈，居民對于街道、社區(qū)具有與生俱來信賴感。但隨著社會發(fā)展，扁平化、集中化成為全球的一個趨勢，街道、社區(qū)與居民之間關(guān)系也發(fā)生著微妙的變化，社區(qū)不再僅僅是居民的一個生活空間，更多的逐步演化成

為一個居民服務(wù)的信息綜合體，并呈現(xiàn)以下四個特點：

?資源的整合

全面整合和打通的各類辦事渠道，使得辦事、溝通更加順暢，實現(xiàn)“一站式”服務(wù)和“平臺式”服務(wù)。

?精確的服務(wù)

針對社區(qū)不同人群提供的不同類型的服務(wù)（如老人、殘障人士等），能夠精確的發(fā)現(xiàn)需求，準確的定位問題，及時的解決問題。?互動的交流

社區(qū)與居民、居民與居民之間形成交流互動的圈子，利用新的通信手段和組織手段建立民聲收集、反饋橋梁，將社區(qū)的居民與社區(qū)聯(lián)系起來，使他們溝通交流更加緊密，真正讓社區(qū)的每個人成為一員，融入社區(qū)大環(huán)境中，實現(xiàn)社區(qū)的自組織和自我約束和管理。?全面的保障

打破部門壁壘與條塊分割現(xiàn)狀，規(guī)范行政行為，暢通群眾訴求渠

道，通過健全基層黨建群團一體化、落實排查登記、民生醫(yī)療保健、

平安創(chuàng)建職責，保障社區(qū)內(nèi)居民的各種必要需求，包括安全需求、政治需求等。

圖平臺構(gòu)建理念

因此，利用信息化手段，整合政府人力、財力、物力資源投放基層社區(qū)，夯實基層為民服務(wù)組織、壯大基層服務(wù)力量、強化基層服務(wù)工作規(guī)范、實踐社會管理權(quán)限下放，將重點難點問題解決在萌芽、化解在基層，是成為街道智慧社區(qū)即基層管理服務(wù)數(shù)字平臺建設(shè)的出發(fā)點。

三、項目目標

通過街道基層管理服務(wù)數(shù)字平臺建設(shè)，利用信息化手段對街道工作中的黨建群團、民生服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療、計生監(jiān)管進行發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、辦結(jié)、考核的工作流程規(guī)劃，實現(xiàn)信息采集、信息查詢、信息處理、信息發(fā)布、信息反饋5類信息化功能，達到街道基層管理服務(wù)工作在團隊管理力、服務(wù)響應(yīng)力、多元服務(wù)力三個能力上全面提升，即：

?提升團隊管理能力，利用信息化手段實現(xiàn)目前社區(qū)服務(wù)團隊

工作的“量”與“質(zhì)”化，夯實社區(qū)為民服務(wù)的基礎(chǔ)；?提升服務(wù)響應(yīng)力，利用信息化手段優(yōu)化建設(shè)社區(qū)為民服務(wù)快

速響應(yīng)工作體系，提升居民對社區(qū)為民服務(wù)“速”與“質(zhì)”的感知；

?提升多元化服務(wù)力，依托優(yōu)秀的服務(wù)團隊，高效的工作體系，

多元化、精確化提供服務(wù)（居家養(yǎng)老），提升街道整體綜合服務(wù)水平。

四、項目建設(shè)原則

?信息便捷化：通過對數(shù)據(jù)地集中存儲與統(tǒng)籌規(guī)劃，建立統(tǒng)一

數(shù)據(jù)中心，并通過應(yīng)用業(yè)務(wù)分析構(gòu)建統(tǒng)計與分析模型，實現(xiàn)針對不同應(yīng)用需求、不同覆蓋對象便捷獲取所需信息；?系統(tǒng)簡單化：通過操作流程與操作界面地人性化設(shè)計，提升

系統(tǒng)的操作簡便化；

?服務(wù)可達化：通過對業(yè)務(wù)流程的細致調(diào)研分析與服務(wù)基層網(wǎng)

絡(luò)構(gòu)建實際情況，將信息化手段潛入工作流，實現(xiàn)信息流的順暢流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)工作任務(wù)的高效到達與辦理；

?資源整合化：通過硬件整合、服務(wù)整合、數(shù)據(jù)整合，實現(xiàn)現(xiàn)

有資源的最大化利用與信息互通，規(guī)避信息孤島；

?績效追蹤化：通過對流程的優(yōu)化，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)的督導(dǎo)督辦，

同時形成科學合理的績效考核機制；

五、項目建設(shè)內(nèi)容

篇二：智慧社區(qū)設(shè)計方案

門頭溝區(qū)“智慧社區(qū)”平臺

設(shè)計方案（討論稿）?十六個業(yè)務(wù)管理模塊

將街道社區(qū)百余項具體工作綜合受理、分類管理、分類統(tǒng)計匯總功能為一體，嵌入轄區(qū)實景綜合管理平臺，真正實現(xiàn)“數(shù)字社區(qū)”建設(shè)，為街道社區(qū)工作建立了一個規(guī)范、統(tǒng)一、共享的數(shù)據(jù)管理與服務(wù)平臺。系統(tǒng)重點建設(shè)16大業(yè)務(wù)管理模塊：黨建管理、統(tǒng)一戰(zhàn)線、計劃生育、綜合治理、民政雙擁、社會保障、勞動保障、醫(yī)療衛(wèi)生、數(shù)字城管、志愿幫扶、經(jīng)濟發(fā)展、綠色環(huán)保等。

?建設(shè)六個社會管理子系統(tǒng)

建立了實有人口管理子系統(tǒng)、層級服務(wù)管理子系統(tǒng)、房屋管理子系統(tǒng)、轄區(qū)單位分類管理子系統(tǒng)、重點特殊人群管理子系統(tǒng)、層級數(shù)據(jù)信息分類統(tǒng)計匯總系統(tǒng)、視頻監(jiān)控管理子系統(tǒng)。

?建設(shè)八大民生服務(wù)系統(tǒng)

?呼叫服務(wù)系統(tǒng)。

?便民服務(wù)網(wǎng)系統(tǒng)。

?為老服務(wù)──虛擬養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)。

按照網(wǎng)格層級劃分，將轄區(qū)內(nèi)能夠提供服務(wù)的企業(yè)、機構(gòu)和個人組合為服務(wù)網(wǎng)點，結(jié)合呼叫服務(wù)系統(tǒng)以“就近服務(wù)”的原則，為老齡人群提供全面的服務(wù)，并通過系統(tǒng)跟蹤服務(wù)全過程，保證服務(wù)質(zhì)量。

?短信服務(wù)子系統(tǒng)。

?無線手持終端入戶訪查系統(tǒng)。

利用PDA手持無線終端技術(shù)，對轄區(qū)常住人口、流動人口實現(xiàn)信息錄入與查詢，將信息事件分為矛盾糾紛信訪類、城市管理類、應(yīng)急處置類、公共服務(wù)類、其他信息類五大類，實現(xiàn)信息采集、統(tǒng)計、上傳功能。

?居民事務(wù)代辦系統(tǒng)。

?“信訪代理”系統(tǒng)。

?辦件辦理受理子系統(tǒng)。

?建成了六大服務(wù)管理輔助決策子系統(tǒng)

?電子監(jiān)察系統(tǒng)；

?自動分析比對研判系統(tǒng)

?矛盾糾紛調(diào)處預(yù)警系統(tǒng)

?社會穩(wěn)定風險評估子系統(tǒng)；

?數(shù)據(jù)全自動分析檢索系統(tǒng)；

?干部考核評價系統(tǒng)。

一、引言

社區(qū)管理的職能作用日益凸顯。一方面，社區(qū)居民對社區(qū)服務(wù)的需求越來越多，要求越來越高。另一方面，城市街道社區(qū)所承擔的基層工作多達120余項，而各單項工作之間相互分離,工作效率低，服務(wù)水平不高等問題一直以來成為制約城市發(fā)展的瓶頸問題。

社區(qū)各種業(yè)務(wù)尚未整合，存在大面積信息孤島；

缺乏社區(qū)全面、準確的基層數(shù)據(jù)庫；

不完善的社區(qū)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，未能給社區(qū)工作人員提供有力的管理決策支持；

居民信息收集精準度存在瓶頸，不能開展有效便民對策，不能做到精確管理；

社區(qū)與居民之間不能形成有效的交流互動，不能將社區(qū)的住戶聯(lián)系起來，讓社區(qū)居民融入社區(qū)大環(huán)境中，實現(xiàn)社區(qū)的自主組織和自主管理；

維持社區(qū)穩(wěn)定成為社區(qū)管理的重要內(nèi)容。

用數(shù)字化手段，建立智能化社區(qū)綜合管理系統(tǒng)就是解決上述問題的關(guān)鍵所在。智能化社區(qū)綜合管理系統(tǒng)就是運用數(shù)字化、信息化手段，以街道、社區(qū)、網(wǎng)格為區(qū)域范圍，以事件為管理內(nèi)容，以處置單位為責任人，通過城市網(wǎng)格化管理信息平臺，實現(xiàn)市區(qū)聯(lián)動、資源共享的一種城市管理新模式。智能化社區(qū)管理系統(tǒng)的優(yōu)勢有：首先，它將過去被動應(yīng)對問題的管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影l(fā)現(xiàn)問題和解決問題；第二，它是管理手段數(shù)字化，這主要體現(xiàn)在管理對象、過程和評價的數(shù)字化上，保證管理的敏捷、精確和高效。第三，它是科學封閉的管理機制不僅具有一整套規(guī)范統(tǒng)一的管理標準和流程，而且發(fā)現(xiàn)、立案、派遣、結(jié)案四個步驟形成一個閉環(huán)，從而提升管理的能力和水平。正是因為這些功能，可以將過去傳統(tǒng)、被動、定性和分散的管理，轉(zhuǎn)變?yōu)榻裉飕F(xiàn)代、主動、定量和系統(tǒng)的管理。

二、需求分析

從單一社區(qū)管理角度看，智能社區(qū)系統(tǒng)的需求主要集中在以下幾個方面：◆基礎(chǔ)信息

基礎(chǔ)信息通過對社區(qū)包括常住人口、流動人口、志愿者、計生對象、社區(qū)內(nèi)企業(yè)、出租房、營業(yè)用房、物業(yè)等信息的采集及人工錄入或者導(dǎo)入,匯集各類部門數(shù)據(jù)而成的綜合數(shù)據(jù)庫。

◆政務(wù)服務(wù)

社區(qū)政務(wù)包括以下內(nèi)容：

社區(qū)臺賬：包括基層黨建、組織人事、民政管理、司法、信訪等；

社務(wù)公開：社區(qū)財務(wù)公開、政務(wù)公開等；

政務(wù)受理：辦事申請、網(wǎng)上受理、行政審批等；

協(xié)同辦公：內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)、通知公告、電子郵件等；

◆社區(qū)服務(wù)

社區(qū)服務(wù)在信息化系統(tǒng)中體現(xiàn)為：

老人關(guān)懷：針對老齡化社會的趨勢，為獨居的老人定期拜訪跟蹤，記錄動態(tài)信息；

求職招工：記錄社區(qū)內(nèi)個人求職、企業(yè)招工的情況方便居委會的統(tǒng)計管理;社區(qū)志愿者：記錄社區(qū)內(nèi)志愿者的基本信息；

社會保障：記錄社會保障體系中的保障與救濟及收錄包括軍烈屬、失業(yè)下崗人員等幫困優(yōu)撫對象的基本信息；

計生衛(wèi)生：記錄有關(guān)婦孕情況的育齡婦女基本情況、懷孕史登記、避孕史登記等信息；

文化宣傳：記錄關(guān)系社區(qū)文化方面的五好家庭、文明樓院、文化活動隊伍，并進行日常工作宣傳；

治安聯(lián)防：記錄聯(lián)防、平安服務(wù)隊等社區(qū)治安隊伍信息；

失業(yè)培訓：針對失業(yè)和不在崗人員，提供再就業(yè)的崗前培訓服務(wù)，記錄服務(wù)信息；

◆社區(qū)商務(wù)

社區(qū)商務(wù)通過網(wǎng)站和熱線電話等方式，覆蓋以下領(lǐng)域：家政服務(wù)、外賣服務(wù)、房屋工程、寵物醫(yī)院、醫(yī)療保健、交通旅游、購物消費、教育培訓、住宿餐飲、慶典禮儀、中介服務(wù)、喪葬服務(wù)、美容保健、法律服務(wù)、家電維修、金融保險等等。

另外，從目前社區(qū)三級分層管理角度看，社區(qū)管理需要實現(xiàn)部門數(shù)據(jù)共建共享，體現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的權(quán)威性和全面性，為黨委政府決策和公共服務(wù)資源配置提供科學依據(jù)。實現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)三級用戶同平臺操作，促進了工作科學化、

規(guī)范化管理，提高了基層工作效率，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量。實現(xiàn)了實有人口、事件的同服務(wù)同管理，為全覆蓋、多層次、高效率的社區(qū)智能管理體系建設(shè)提供了信息化支撐，提高了社會基層管理的科學化和實用性。實現(xiàn)基礎(chǔ)信息、業(yè)務(wù)、網(wǎng)格管理相互關(guān)聯(lián)。把社區(qū)的綜合管理嵌入到日常工作中去。這些需求需要用如下的信息手段支撐。

◆基本信息庫

基本信息庫包括社區(qū)管理、房屋管理、社會單位管理、公共設(shè)施管理、群眾組織管理、人員管理六大部分。構(gòu)建多渠道、立體式信息采集體系；構(gòu)建全面、動態(tài)、精確的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

◆網(wǎng)格管理系統(tǒng)

實現(xiàn)網(wǎng)格地理信息系統(tǒng)和基礎(chǔ)信息庫互聯(lián)互通；

實現(xiàn)全面的事件管理系統(tǒng)，分級分類明確，多級別事件處理。

動態(tài)監(jiān)控各類有關(guān)社會穩(wěn)定的信息，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，形成上下協(xié)同、科學決策、預(yù)防有力、化解及時的工作機制。

◆辦公子系統(tǒng)

辦公應(yīng)用及業(yè)務(wù)系統(tǒng)基于日常工作，提供業(yè)務(wù)系統(tǒng)對基礎(chǔ)信息系統(tǒng)的動態(tài)更新。

◆業(yè)務(wù)系統(tǒng)

全面梳理業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)與辦公系統(tǒng)、基礎(chǔ)信息庫相結(jié)合；實現(xiàn)各不同業(yè)務(wù)、部門的數(shù)據(jù)共享、共建。

◆領(lǐng)導(dǎo)決策系統(tǒng)—信息匯總

領(lǐng)導(dǎo)桌面系統(tǒng)利用WEBGIS系統(tǒng)實現(xiàn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，提供領(lǐng)導(dǎo)桌面系統(tǒng)，方便領(lǐng)導(dǎo)對數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、下級工作的掌握與使用。領(lǐng)導(dǎo)桌面提供個性化的Portal，提供各類數(shù)據(jù)的查詢與統(tǒng)計功能；推送各類風險數(shù)據(jù)以圖形的方式展現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)面前，點擊后可以查詢相關(guān)報表；展示各級預(yù)警信息、批示處理相應(yīng)預(yù)警信息；可對重點人員、重要事件進行監(jiān)督與管理；提供業(yè)務(wù)快速處理系統(tǒng)，便于領(lǐng)導(dǎo)處理相關(guān)問題及安排工作；考核各級部門當前與歷史工作；考核相關(guān)下屬工作人員。

篇三：網(wǎng)元化智慧社區(qū)建設(shè)方案

網(wǎng)元化智慧社區(qū)建設(shè)方案

一、項目建設(shè)背景

目前，我國的社區(qū)信息化服務(wù)建設(shè)正在進入一個更加深入、更加扎實的新的階段。社會信息化服務(wù)需求旺盛，“信息化惠及全民”成為努力方向。

2011年2月19日，胡錦濤在省部級領(lǐng)導(dǎo)干部社會管理研討班中發(fā)表重要講話，其中，工作意見中強調(diào)：整合基層資源、強化基礎(chǔ)工作，強化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。

北京市委提出“智慧北京”發(fā)展戰(zhàn)略，在全國產(chǎn)生很大影響，市政府正在積極研究“智慧北京”發(fā)展規(guī)劃，積極探索發(fā)展“智慧城市”、“智慧城區(qū)”、“智慧社區(qū)”以及“智慧農(nóng)村”的新模式。

2010年7月21日，中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇在出席“北京市社會服務(wù)管理創(chuàng)新推進大會”時指出，進一步創(chuàng)新社會服務(wù)管理的方式方法。注重運用信息化手段加強和改進社會服務(wù)管理，高度重視網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，充分利用和發(fā)揮物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術(shù)的優(yōu)越性，推進社會信息化和電子政務(wù)建設(shè)，構(gòu)建覆蓋北京市的社會管理信息網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)信息資源共享，提高社會管理和公共服務(wù)整體效能。

“智慧社區(qū)”服務(wù)體系發(fā)展戰(zhàn)略，通過整合街道管理和服務(wù)運行的關(guān)鍵信息，探索社會管理、社區(qū)服務(wù)、惠民興業(yè)的發(fā)展新途徑，打造管理精確化、服務(wù)人文化、運行社會化、手段信息化、工作規(guī)范化、技術(shù)現(xiàn)代化的現(xiàn)代街道工作運行新模式。

二、目前面臨問題

“智慧社區(qū)”服務(wù)體系在便民服務(wù)中確實起到一定作用，但是也面臨一些問題，具體如下：

1、“智慧社區(qū)”缺乏智慧化，只是空泛的管理模式，沒有做到智慧化的精細管理；

2、“智慧社區(qū)”缺乏對服務(wù)人員的管理，沒有將具體責任分配到人，缺乏對服務(wù)的評價體系；

3、“智慧社區(qū)”項目開發(fā)量較大，缺少集成化管理，缺少統(tǒng)一配置、變更、問題管理，項目實現(xiàn)進程緩慢，實施周期長；

4、“智慧社區(qū)”項目缺乏物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)支撐，人工錄入數(shù)據(jù)采集量大，不宜推廣應(yīng)用。

三、問題解決方案

為了解決以上問題，建議采用“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”，構(gòu)建精細化“智慧社區(qū)”服務(wù)體系，更好的為社區(qū)居民做好服務(wù)。

“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”是以“元智能計算”為核心，“GBCP電子公務(wù)模型”為基礎(chǔ)，引用先進信息化手段，將公務(wù)管理中對象的管理精確化、事件的處理信息化、人員的責任明確化的新型公務(wù)管理服務(wù)模型。

“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”有如下特點：

?智慧化：以“元智能計算”為核心的智慧化社區(qū)管理服務(wù)；

?責任化：智慧社區(qū)管理服務(wù)以人員責任為基礎(chǔ)，結(jié)合“GBCPI

理論模型”，提供智慧化的“責任服務(wù)”；

?精確化：將社區(qū)管理對象劃分為“點、線、面、體”，使“智

慧社區(qū)”的對象管理更加精確；

?注冊化：系統(tǒng)包括責任、人員、流程、解決方案、表單等元素

均可由注冊的方式增加后被系統(tǒng)調(diào)用；

?配置化：根據(jù)“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”，系統(tǒng)內(nèi)各注冊元素可

自主進行配置，根據(jù)需求自行形成新的應(yīng)用，不需再次投入成本進行二次開發(fā)；

?集成化：“網(wǎng)元化社區(qū)智慧服務(wù)系統(tǒng)”可集成廣內(nèi)街道目前已

有的其他系統(tǒng)和未來新添加的系統(tǒng)。

四、項目建設(shè)方案

1.建設(shè)目標

以“網(wǎng)元化管理服務(wù)模型”理論為依據(jù)，應(yīng)用“物聯(lián)網(wǎng)”、“云計算”等新技術(shù)，在廣內(nèi)街道建設(shè)“網(wǎng)元化智慧社區(qū)服務(wù)系統(tǒng)”，進一步提高廣內(nèi)街道