工程造價法律專題

2010年12月目錄工程造價法律基本08版《清單計價規范》主要條款08版《清單計價規范》與招投標08版《清單計價規范》與合同價款約定08版《清單計價規定》與工程價款支付工程合同實施重點工程結算爭議解決工程造價法律基本概念1、工程造價：直接費+間接費2、合同造價：

工程實體價值、違約金、索賠合同全部權利義務的清算3、工程結算：4、合同結算：5、合同清算：合同法98條，合同終止后的結算和清理工程造價法律基本工程合同類型，按價格方式來分：1、固定總價合同2、固定單價合同3、可調價格合同4、成本加酬金合同工程造價法律基本工程結算1、實質是工程承包合同的履約行為2、結算協議與工程承包合同的關系3、結算方式：按工程量清單結算按定額結算按實結算08版《清單計價規范》的法律效力

2008年住房與城鄉建設部第63號公告頒布

國家標準違反規范的后果

08版《清單計價規范》主要條款本規范適用于建設工程工程量清單計價活動。建設工程包括：建筑工程、裝修裝飾工程、安裝工程、市政工程、園林綠化工程和礦山工程。建設工程工程量清單計價活動包括：工程量清單編制、工程量清單招標控制價編制、工程量清單投標報價編制、工程合同價款的約定、竣工結算的辦理以及工程施工過程中工程計量與工程價款的支付、索賠與現場簽證、工程價款的調整和工程計價爭議處理等工程建設施工階段的全過程活動。08版《清單計價規范》主要條款全部使用國有資金投資或國有資金投資為主的工程建設項目，必須采用工程量清單計價。國有資金（含國家融資資金）為主的工程建設項目是指國有資金占投資總額50%以上或雖不足50%但國有投資者實質上擁有控股權的工程建設項目。《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（國家計委第3號令）

第四條使用國有資金投資項目的范圍包括：

（一）使用各級財政預算資金的項目；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設基金的項目；

（三）使用國有企業事業單位自有資金，并且國有資產投資者實際擁有控制權的項目。08版《清單計價規范》主要條款綜合單價完成一個規定計量單位的分部分項工程量清單項目或措施清單項目所需的人工費、材料費、施工機械使用費和企業管理費與利潤，以及一定范圍內的風險費用。本定義并不是真正意義上的全包括的綜合單價，而是狹義上的綜合單價，規費和稅金等不可競爭的費用并不包括在項目單價中。國際上所謂的綜合單價，一般是指全包括的綜合單價，在我國目前建筑市場存在過度競爭的情況下，本規范規定保障稅金和規費等不可競爭的費用的很有必要。一、08版《清單計價規范》主要條款暫估價招標人在工程量清單中提供的用于支付必然發生但不能確定價格的材料的單價以及專業工程的金額。暫估價為新增術語。與07《標準施工招標文件》的定義一致，同時又對施工招標階段一些無法確定價格的材料（設備）或專業工程分包提出了具有操作性的解決辦法。08版《清單計價規范》主要條款規費根據省級政府或省級有關權力部門規定必須繳納的，應計入建筑安裝工程造價的費用。4.1.8規費和稅金應按國家或省級、行業建設主管部門的規定計算，不得作為競爭性費用。規費為新增術語。《建筑安裝工程費用項目組成》（建標【2003】206號）的規定，規費包括工程排污費、工程定額測定費、社會保障費（含養老保險、失業保險、醫療保險）、住房公積金、危險作業意外傷害保險。“關于專項治理涉及建筑企業收費的通知”（財綜【2003】46號）規定的行政事業收費的政策界限：“各地區凡在法律、法規規定之外，以及國務院或財政部、原國家計委和省、自治區、直轄市人民政府及其所屬財政、價格主管部門規定之外，向建筑企業收取的行政事業性收費，均屬于亂收費，應當予以取消。”08版《清單計價規范》主要條款招標控制價投標價合同價竣工結算價規定的招標控制價、投標價、合同價、竣工結算價這4條新增術語，反映了工程造價的計價具有動態性和階段性（多次性）的特點。工程建設項目從決策到竣工交付使用，都有一個較長的建設期。在整個建設期內，構成工程造價的任何因素發生變化都必然會影響工程造價的變動，不能一次確定可靠的價格，要到竣工結算后才能最終確定工程造價，因此需要對建設程序的各個階段進行計價，以保證工程造價確定和控制的科學性。工程造價的多次性計價反映了不同的計價主體對工程造價的逐步深化、逐步細化、逐步接近和最終確定工程造價的過程。08版《清單計價規范》主要條款分部分項工程量清單應采用綜合單價計價強制性條款。采用綜合單價法進行工程量清單計價時，綜合單價包括除規費和稅金之外的全部費用。《建筑工程施工發包與承包計價管理辦法》（建設部令第107號）第五條規定：工程計價方法包括工料單價法和綜合單價法。其中綜合單價法。分部分項工程量的單價為全費用單價。全費用單價綜合計算完成分部分項工程所發生的直接費、間接費、利潤、稅金。一、08版《清單計價規范》主要條款采用工程量清單計價的工程，應在招標文件或合同明確風險內容及其范圍（幅度），不得采用無限風險、所有風險或類似語句規定風險內容及其范圍（幅度）一個成熟的建設市場應該是一個體現交易公平性的市場，在工程建設施工發包中實行風險共擔和合理分攤原則是實現建設市場交易公平性的具體體現，是維護建設市場正常秩序的措施之一。主要由市場價格波動導致的價格風險，如建筑材料、燃料等價格風險、應在招標文件中或在合同中對此類風險的范圍和幅度進行約定，進行合理分攤。根據工程特點和工期要求，承包人可承擔5%以內的材料價格風險，10%以內的施工機械適用費風險。對于法律、法規、規章或有關政策出臺導致工程稅金、規費、人工發生變化并由省級、行業建設行政主管部門或其授權的工程造價管理機構根據上述變化發布的政策性調整，承包人不應承擔此類風險，應按照有關調整規定執行。二、工程量清單計價規范下的招投標（一）編制招標控制價時規避投訴的對策分析1、新《清單計價規范》實施后招標控制價的編制非常敏感《清單規范規定招標控制價應在招標時公布并在工程造價管理機構備案。投標人可對招標人公布的招標控制價未按規定計價進行投訴。同時參與招標控制價編制的機構和人員也將承擔相應責任。和施工條件，本著經濟實用、先進高效的原則確定。

接上頁2、

招標控制價編制要重點關注以下幾個方面：

（1）嚴格依據招標文件（包括招標答疑紀要）和發布工程量清單編制招標控制價；

（2）正確、全面地使用行業和地方的計價定額（包括相關文件）和信息價格，對招標文件規定可使用的市場價格應有可靠依據；

（3）依據國家有關規定計算不可競爭的措施費用和規費、稅金；

（4）競爭性的措施方案依據專家論證后的方案進行合理確定，并正確計算其費用。

（5）編制招標控制價時，施工機械設備的選型應根據工程特點和施工條件，本著經濟實用、先進高效的原則確定。

接上頁3、招標人可以從以下幾個方面規避投標人投訴招標控制價總價是否與細節構成完全吻合？招標人編制招標控制價時人材機單價是否先用信息價再用市場價？建設主管部門對費用或費用標準的政策規定有幅度時，是否按幅度上限執行？招標人編制招標控制價時對于安全文明施工費、規費和稅金是否進行了競爭？招標控制價中的綜合單價是否包括招標文件中招標人要求投標人所承擔的風險內容及其范圍（幅度）產生的風險費用。招標文件中有無無限風險所有風險由承包人承擔的字樣？招標人提供了有暫估單價的材料時，是否按暫定的單價計入綜合單價？二、工程量清單計價規范下的招投標（二）工程量清單計價規范下的投標價的編制1、投標報價編制的基本原則

可以自主的：定額消耗量、人材機單價、企業管理費率、利潤率、風險費用、措施費用、計日工單價、總承包管理費等；不能自主的：安全文明施工費、規費、稅金、暫列金額、暫估價、計日工量、投標報價不得低于成本。二、工程量清單計價規范下的招投標（二）工程量清單計價規范下的投標價的編制2、投標報價編制的關鍵點投標人應按招標人提供的工程量清單填報價格。填寫的項目編碼、項目名稱、項目特征、計量單位、工程量必須與招標人提供的一致。措施項目的內容應依據招標人提供的措施項目清單和投標人投標時擬定的施工組織設計或施工方案；投標人可根據工程實際情況結合施工組織設計，對招標人所列的措施項目進行增補。投標人應依據招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述確定清單項目的綜合單價，當出現招標文件中分部分項工程量清單項目的特征描述與設計圖紙不符時，應以工程量清單項目的特征描述為準；當施工中施工圖紙或設計變更與工程量清單項目的特征描述不一致時，發、承包雙方應按實際施工的項目特征，依據合同約定重新確定綜合單價。二、工程量清單計價規范下的招投標（二）工程量清單計價規范下的投標價的編制2、投標報價編制的關鍵點應考慮招標文件中要求投標人承擔的風險內容及其范圍（幅度）以及相應的風險費用。在施工過程中，當出現的風險內容及其范圍（幅度）在招標文件規定的范圍內時，綜合單價不得變更，工程價款不做調整。(三)投標人在糟低報價的班情況下業素主造價控伴制重點關鍵療控制冒點——把握柱對競醒爭性汽費用液報價磨的控柿制非競胖爭性預費用是指招標肝文件中根盡據省級政融府或省級瞇有關權力瘦部門的規穗定列項或細由招標單仿位自行統豬一規定的蘋部分，投記標人直接稀將其加入仿投標報價狡部分即可緊。競爭性費晝用是指由答投標單泰位按清缺單計價御規范、置招標文想件等要性求，在尚勘察現疲場場地松狀況結蜘合自身藏的能力化優勢、徐施工組完織、材押料市場勞信息價算并考慮懲風險后辱自行報膀價的部乎分將工程量椅清單的工孟作內容劃父分為非競爭性叛、競爭性兩個父部分院，對琴承包娃商來野說主心要是盆為了始分清鏡、理新順投爐標工生作管忌理的鏟輕重辟關系圖，抓打住核心工駐作（確這定競爭臣性費用）、將非婆競爭性費羅用直接列捐入或計入幕綜合單價海中，以便植投標人能輝夠有的放貓矢地開展粗投標報價陵工作。對概業主來說還，就成為劣造價控制漫的重點。二、工程溪量清單計辨價規范下竊的招投標(一)合同價款壁形式選擇1、新《規范》對合柳同類尖型的污規定款明確璃規定“體實行工駐程量清堡單計價趁的工程立，應采用單族價合同”。揮即合胃同約涉定的綿工程手價款蹄中所姿包含拍的工艦程量巧清單莫項目喬綜合斯單價研在約申定條潮件內炸是固撒定的餐，不帖予調微整，橡工程豬量允沈許調多整。貍工程說量清金單項知目綜乖合單冬價在楚約定鐵的條瞞件外鋪，允相許調償整。渴調整籃方式咬、方百法應歉在合貸同中叔約定撞。在實際中桌，可采用辣固定總價革合同、可昏調總價合的同、固定檔單價合同郵、可調單汗價合同、鑄成本加酬釣金合同等稀。若不采條用單價合臭同，失去份了實行工槳程量清單替的真正意滿義。三、工程閥量清單計涼價規范下婚合同價款遠約定(一)合同價款毫形式選擇2、采球用綜加合單嗎價形稈式的牛理由采用單草價合同看形式，綱與國際畢工程合菌同管理蜂慣例接太軌：FI愛DI耕C合同嗚條件拌、英竊國的NEC合同杏條件珍以及須美國洲的AIA系列合吩同條件戴等,主要采用扎的就是固定弦單價吳合同。采用單價站合同形式辣，符合工麥程量清單汪計價模式柳的基本要黨求：根據工宮程量清翅單計價日的特點簡，工程黑量清單遵由招標揚人編制椒，清單臉量實際裁上是一權種預算順量，結村算時可屬按實調塊整；而隊其綜合險單價則沃由投標仗人根據嘗自身企最業的管嶄理水平因，考慮減市場風朵險后自狹主確定闊，所以其在約定谷的條件及場范圍內是彩固定的，算不予調整采用單價尿合同形式露，能夠真但正體現風澇險共擔的喚風險管理撥原則：發包劫人承播擔工浩程量程清單戲的風露險，達承包悄人承億擔綜懂合單怒價的影風險漢。發禍包人災在施購工準正備階顧段，昌精心戚編制職工程授量清瘦單，遮分析朗工程社中可譽能產疾生的洞問題騰，制瞎定相唯應的聯管理姨對策罩。承懸包人響由于滑綜合覽單價惡的不絹可調農整性泉，必濾須提形高自北身的希投標昂報價緞水平通，增旬強企嫁業的婦管理嚷能力纖，以貨自己角的綜嘩合實灘力完虧成工工程建障設，章實現卸自己釋的利膚潤目頌標。三、工程繳量清單計琴價規范下圾合同價款衫約定(二)合同價盞款約定做內容和貍事項1、新《規范綠發、訊承包氏人雙購方應睡在合初同條最款中楊對下糾列事畜項進跳行約播定；念合同恥中沒江有約堪定或閃約定失不明頁的，踐由雙緞方協為商確廁定；雅協商市不能諒達成相一致私的，熔按本氧規范厲執行1.預付工程幅款的數額傅、支付時甲間及抵扣線方式2.工程計量尾與支付工訓程進度款時的方式、怖數額及時故間3.工程各價款與的調女整因誤素、早方法揀、程念序、緊支付團及時家間4.索賠敗與現芝場簽偏證的娃程序朝、金切額確鈴認與另支付彩時間5.發生工珠程價款已爭議的系解決方抹法及時昏間6.承擔風影險的內或容、范蛋圍以及評超出約彈定內容蠅、范圍兼的調整域辦法7.工程謀竣工則價款尚結算臟編制見與核鬧對、水支付乞及時微間8.工程環質量所保證辰（保律修）棗金的滿數額晝、預怨扣方秩式及贈時間200并3版《規范》、199掉9《建設稈工程議施工否合同》文本、07《標準施憲工招標桃文件》中的合同罷條款對此總均無規定三、工程違量清單計踐價規范下規合同價款扭約定(二)合同尸價款姿約定租內容惑和事刺項《建設工程漫價款結算吊暫行辦法》（369號文）穗第七條1.預付工鈔程款的籌數額、裹支付時待限及抵潔扣方式2.工程該進度就款的櫻支付保方式乏、數梨額及膏時限3.工程施舉工中發觀生變更盾時，工洞程價款鍛的調整紹方法、咬索賠方松式、時翠限要求墨及金額乏支付方裂式4.安全措縮慧施和意土外傷害嬸保險費或用；5.工期及工線期提前或退延后的獎漫懲辦法6.發生工程貝價款糾紛碰的解決方脖法7.約定承涼擔風險誦的范圍賢及幅度為以及超賭出約定視范圍和綱幅度的襪調整辦肌法8.工程矛竣工瞎價款羅的結胖算與茄支付牲方式侵、數探額及研時限9.工程質量駱保證（保犧修）金的豪數額、預植扣方式及頸時限三、工程刑量清單計蒜價規范下酸合同價款藥約定(三)有關合同鉗價款其他簽規定實行招獻標的工暖程合同懷價款應訊在中標杏通知書楊發出之日日起30日內璃，由阿發、寇承包糕雙方朝依據彩招標免文件業和中宗標人畏的投肚標文戀件在秩書面令合同御中約蔥定。不實水行招臘標的祥工程蠢合同蘆價款由，在須發、奶承包綢雙方料認可獨的工嶼程價陡款基禮礎上臺，由賴發、用承包倒雙方姑在合午同中擾約定透。實行招標摟的工程，囑合同約定風不得違背販招、投標耕文件中關喪于工期、竊造價、質丈量等方面內的實質性快內容。招虛標文件與揚中標人投朱標文件不寄一致的地層方，以投標文窩件為準。注：《建設工程株價款結算快暫行辦法》、《建設科工程左施工補合同》G樸F-渠19賺99限-0司20洲1和07盟《標準覆施工閥招標訴文件》中的合同榨條款對此慮均無規定練。三、工萬程量清非單計價滿規范下樣合同價潮款約定(一)預付款支抽付1、工汽程預賽付款鋪概念像及其隆法律宋性質龍：工程扭預付泰款是軌建設年工程刺施工挪合同荒訂立誓后由蔽發包竿人按熄照合進同的脹約定弓，在最正式燥開工乘前預云先交漂付給饒承包陣人的廳工程穿款。外它是林施工寇準備軋和所錄需采魔購主愿要材辛料、屆結構犧件等鑄流動角資金吹的主獲要來昌源。徒其法籃律性冒質為陡：發包人為紹幫助承包繞人順利啟岡動項目而麻提供的一比筆無息貸銳款。2、新《規范》下預付飲款支付蒜的操作思：4.5.悉1發包人應郵按照合同約勉定支付工程問預付款。波支付的工恰程預付款僚，按照合同約定在工為程進僚度款肝中抵歲扣。四、訊工程豪量清益單計略價規丟范下艙的工屑程價芹款支扛付3、當購合同會對工懼程預骨付款償的支攏付沒叢有約燈定時聾，就棵按以待下法爹定（369號文絨件）逝辦理肥：工程預繁付款的蓬額度：原則蛾上預挑付比幟例不誓低于竄合同鐘金額柳（應械扣除勇暫列果金額翁）的10%，不高于合雁同金額（過扣除暫列筒金額）的30%，對院重大姜工程死項目燥，按交年度斤工程屢計劃坑逐年奶預付惹。實項際工霸程量抓清單每計價辭的工械程，談實體父性消朗耗和個非實外體性睜消耗訂部分醫宜在包合同粥中分吳別約窮定預賽付款身比例掠（金轟額）秩。工程爆預付膠款的束支付遭時限侮：在具局備施萌工條棋件的躲前提拆下，端發包脖人應圓在雙差方簽訂合售同后的逐一個月連內或不早遲于平約定諸的開工日起警前的7天內預付膀工程打款。若發包巾人未按鴉合同約售定預付釋工程款趙，承包庭人應在饞預付時逆間到期色后10天內向輪發包騎人發燙出要勢求預啟付的舟通知句，發多包人歪收到鍋通知堆后仍負不按嬌要求腳預付質，承糖包人唱可在當發出果通知14天后停止施工云，發包人筑應從約定回應付之日甘其按同期供銀行貸款子利率計算晃向承包人爭支付應付絞預付款的頌利息，并符承擔違約尤責任。凡是沒黃簽訂合獸同或不揭具備施紅工條件欲的工程毒，發包攝人不得跨預付工哨程款，彼不得以半預付款拒為名轉冶移資金極。四、茄工程株量清應單計怨價規據范下洽的工誰程價路款支雕付(二）旁工程株計量4.5.覆3工程計量倆時，若發仔現工程量趟清單中出牽現漏項、工劣程量計算壯偏差，以溉及工程變更環引起工程攔量的增減，應按承錘包人在履挨行合同義凝務過程中實際內完成爪的工坊程量網計算截。：承匙包人紀應按瓣照合拼同約胃定，駝向發辨包人某遞交距已完陡工程辦量報雁告。要發包回人應弊在接康到報辣告后極按合棚同約辭定進拳行核腎對。四、工節程量清滾單計價勺規范下叛的工程偏價款支僵付工程氣計量粗方法要依據實葛事求是的欣原則，通騾過查驗竣昆工圖、隱致蔽驗收單研、監理記掙錄、現場暗勘察等方畢法，將多帶列的工程銹量扣除，板漏報的工竊程量添加參進結算，造從而切實絹保護業主死和承包商姐的利益不挺受損失。1.采用預者算綜合可報價的久招標工偶程，應屑依據設悉計施工膊圖，按宰照計算要規則，顛通過仔共細計算浴，逐項恩進行認謹定；2.采用衣工程航量清呼單招棉標的紫工程且，應餡依據幟設計裳施工相圖，捉對索搞賠和調反索開賠的德實物支工程攀量，投通過渠仔細碼計算寶予以庫核實耗。3.工程完工棋后，根據象確定的工唇程量結果區和發、承賀包雙方約廉定的合同紀價款及合雙同價款調份整內容以蜘及索賠事消項進行工鏡程竣工結偶算。接上頁(二）進度刷款支付對進度茂款支付擋的規定闖如下：（1）承花包人誘遞交業進度獻款支券付申偶請的愚時間賞：每個付款它周期末。（2）進度小款支付謹申請內拾容：除響合同另低有約定淺外，應吳包括下勒列10項內容獲：1、本周找期已吼完成銷工程活的價婆款2、累計寫已完爭成的伙工程采價款3、累計陷已支乓付的釘工程卡價款4、本周撥期已拍完成繭計日晃工金所額5、應增加和醬扣減的變瓣更金額6、應增造加和雖扣減扇的索塞賠金團額7、應抵扣壤的工程竊預付款8、應扣鹽減的止質量適保證竿金9、根據合同城應增加和蜻扣減的其圖他金額10、本付呆款周殲期實揉際應盯支付收的工此程價盼款四、工程碼量清單計危價規范下細的工程價君款支付(四）娘合同杯價款夏調整若施工身總出現玩施工圖勇紙（含創設計變鐘更）與級工程量尖清單項奔目特征尺描述不扯符的，輝發、承凳包雙方坦應按新趴的項目羅特征確元定相應曬工程量貫清單項易目的綜勤合單價嚴。因分部分矮項工程量很清單漏項菊或非承包肚人原因的夠工程變更傲，造成增估加新的工泊程量清單詞項目，其隙對應的綜頌合單價按救下列方法燥確定：1、合同禍中已有莫適用的礎綜合單扭價，按含合同中星已有的圣綜合單塵價確定斥；2、合部同中裕已有欺類似咱的綜鹿合單棉價，口參照季類似容的綜圓合單豬價確羨定；3、合同中波沒有適用領或類似的夾綜合單價備，由承包材人提出綜擾合單價，壁經發包人新確認后執棚行。四、工程妹量清單計希價規范下狠的工程價瘡款支付(四）合同棵價款調整因分部激分項工棉程量清巡壽單漏項夜或非承沿包人原稠因的工已程變更永，引起延措施項債目發生停變化，涼造成施令工組織諸設計或址施工方拆案變更饞，原措陶施費中饞已有的漠措施項箱目，按林原措施心費的組醬價方法京調整；等原措施腸費中沒卻有的措涌施項目蠻，由承蝕包人根否據措施陰項目變拜更情況禁，提出貪適當的敞措施費垮變更，擇經發包夕人確認初后調整銜。因非脹承包緩人原跟因引貪起的餃工程氧量增衛減，衫該項域工程謊量變袖化在屋合同雹約定毫幅度翁以內創的，培應執現行原牢有的劇綜合既單價糠；該普項工蹲程量件變化魯在合吃同約籮定幅舟度以競外的扯，其買綜合艇單價歪及措能施項吐目費傘應予平以調裂整。四、工程傾量清單計夏價規范下喜的工程價慎款支付（1）停工紀的涵義什么情形偉下可以停騰工：依法喬停工算：開減工許加可、統圖紙專審核依約撞停工燙：不懇支付晶工程幼價款停工權的供行使主體灶：業主承包摸商行政鑰主管哲部門五、工程京合同實施仆重點－停診工（1）抗辯權弱的行使凍應注意轉的問題程序上足：告知惡、合理想期限證據上減：書面吵要件實體上祝：實質號影響履瀉約法律忙后果仔：承站擔違缸約責即任五、幅工程良合同苦實施矮重點山－停術工標準施工抬招標文件錄：22歡.2運.2承包人鞏有權暫肢停施工發包孝人發弊生除躬第（4）目以外旗的違約情線況時，承余包人可向漁發包人發值出通知，展要求發包鎮人采取有戚效措施糾退正違約行宅為。發包完人收到承轟包人通知喜后的28天內仍不狗履行合同惕義務，承棗包人有權悲暫停施工教，并通知動監理人，上發包人應少承擔由此裳增加的費老用和（或寫）工期延壇誤，并支剩付承包人歪合理利潤薯。五、工快程合同貝實施重損點－停探工五、享工程鼻合同裕實施蚊重點鉛－工菜程合害同違友約責敘任違約責任閥的涵義：違約責糠任是指抬當事人鑰違反合滿同約定障所應承奴擔的民植事責任貝。

據露合同法捏第107條規敵定，孫當事鐘人一脊方不蟻履行賤合同料義務竊或者猴履行絲式合同唐義務尊不符杏合約各定的華，應檔當承前擔繼兼續履悶行、累采取殺補救姐措施僻或者允賠償蘭損失段等違愁約責義任。一般放，違販約責曲任與冶侵權害責任該相對路應，謎但存握在行猶為人超實施胸一個擔行為監而導弟致違充約責哈任與弟侵權奔責任守競合拿的法塞律現館象。基本歸詞責原則宿：違約責任祝的歸責原揉則主要有“嚴格責姐任原則”和“過錯責宗任原則”兩種感。嚴桂格責天任原我則是完指合諸同一呢方當沸事人純不履幣行或器者不溫適當豬履行贏合同子義務獻，違盟約方枝就應凈當承吵擔違騾約責所任。合同法解災釋二：第二十九尚條：“當事人主督張約定的妙違約金過瀉高請求予懶以適當減械少的，人恰民法院應利當以實際樓損失為基劃礎，兼顧錦合同的履團行情況、肚當事人的翠過錯程度梁以及預期術利益等綜喘合因素，豎根據公平銹原則和誠靈實信用原栗則予以衡活量，并作之出裁決。釀當事人閉約定的違撇約金超過牧造成損失吃的百分之暈三十的，拾一般可以節認定為合墊同法第一喉百一十四退條第二款橋規定的“過分優高于接造成僅的損鋒失”。五、工飯程合同翻實施重句點－工兔程合同萌違約責椅任工程合同衫常見的違翼約行為：工期違斧約質量截缺陷變更滴索賠車通知逾期結算逾期欲支付占價款逾期提交賤竣工圖紙待等五、工程斧合同實施己重點－工算程合同違扔約責任如何規范金工程合同漿違約責任鏈的條款約鉆定，要注仙意以下幾數個方面：1、約定明工確的違約愈金額2、工愛期違怪約的峰注意3、從看控制言風險筆角度佩出發浴，均手應該挺約定槍違約硬責任笛的上昆限，壞往往伯發生礦這種姨極端惰的情救況下嗚，合勒同履榨行的到基本員條件極發生尋了巨胳大變罩化，種雙方催重新聯協商劃履約怨顯得君比較頂公平。五、工楊程合同滴實施重歲點－建睛筑業勞末務管理首概述勞務管理纖現狀以及俯管理建議現狀：1、合鉛法化從200脅1年7月1日起施行《建筑影業企需業資鑼質管憂理規共定》（部令87號）政開始崖到2007年9月1日起施隆行《建筑舌業企漸業資膊質管賞理規池定》（部令159號），何即在管宋理層與佛操作層答分離思成想的指寶導下，屠均將建桌筑業企述業分成偵了施工駐總承包伸、專業遭承包和歇勞務分報包三個晝序列，啊建筑業縱勞務企枯業有了咳合法的站身份；2、門檻矩低，工終人質量斗技能有元風險建筑勞務容是勞動密夫集型產業虎，農村剩棍余勞動力寒經培訓即沖成為建筑遍業工人，突未經培訓僚直接上崗拋有風險。3、涉及蔬面廣，旋關系到唉社會穩陡定建議魚：資源準馳備，價粒格合理琴，規范漸管理五、工程楚合同實施墓重點－勞由務合同個人戰勞務棒分包異合同席：無千效后果：1.質量戶合格治，按毅合同謝約定墻支付碌價款2.其他輝條款垂無效魂，很鍛多爭慌議3.非法午收益開上繳司法解釋瓜：《最高人掘民法院警關于審泊理建設塔工程施蹄工合同吵糾紛案墻件適用般法律問靠題的解鑒釋》第二條壓建設撲工程施產工合同選無效，嗽但建設務工程經衛竣工驗償收合格舞，承包跪人請求束參照合顧同約定堡支付工磚程價款泄的，應扯予支持帝。五、工洞程合同深實施重尺點－質麗量保修暫的爭議保修責任污的認定：1、質鄰量缺短限的碌涵義建設工咽程質量透不符合淺工程建宏設強制侄性標準順、設計裕文件，仔以及承偵包合同肉的約定諷。2、責招任主送體建設單位陪，勘察、應設計單位鎖，施工單砍位，工程亭監理單位根據《建筑法》第79條規定，負責羅頒發凡建筑餓工程菜施工多許可雅證的瞞部門富及其遠工作山人員對不符合扯施工條件比的建筑工幟程頒發施絹工許可證罵的，負責工物程質量內監督檢調查或者屋竣工驗糧收的部丟門及其句工作人蝕員對不拘合格匙的建趙筑工夏程出賣具質擱量合背格文疼件或辰者按同合格錫工程往驗收濃的，是造成飯的損蒙失，朝由該摸部門沙承擔旨相應占的賠瓜償責名。特殊丑：對于建筑材扯料、建折筑構配扯件和設楊備生產寺廠商的質量責摸任追究,適用《中華人民暖共和國產江品質量法》的規晝定和油我國荒相應毒的法活律、只法規謊、規泳章的箱規定卷。（1）索賠索賠是診指合同近中的權匙利被侵鳥害人對鎮非請求偏人原因寶引起的詳工期、愈費用、背利潤的妙增加而銜要求合野同受益債人進行竟補償的貞活動。示范趁文本娘定義否：索穴賠指嗚在合曬同履損行過世程中浮，對帥于并外非自蟲己的宏過錯狡，而筑是應菌由對在方承船擔責帆任的繭情況方造成撥的實豆際損遞失，評向對刻方提赤出經段濟補質償和炸（或啟）工槐期順槽延的謎要求赤。實耀質：非叔請求人絡原因、錘實際損秧失、通歡知。五、寨工程箏合同書實施狀重點眉－工尖程合飛同索液賠三、稀工程翻合同遍實施份重點售－工程杠合同淘索賠索賠與簽爪證、變更簽證：一接種文件形讓式，內容劫包括合同果履行過程展中的技術削、工期、水人員、造務價、索賠蹲等各方面守。變更：炒改變、客調整。在國絞內合贈同中槳沒有回特別線說明聯，可轎以將般二者管結合辜，但漁是文善字表鬧述應伏體現以合同為的實反質性永內容撫。（FI凡DI（FIDIC99版）變更：工程量、質量、特性、標準、位置、尺寸、永久工程所需的附加工程、材料、設備、服務等。（標準施工招標文件）：23.1承包人索賠的提出根據合同約定，承包人認為有權得到追加付款和（或）延長工期的，應按以下程序向發包人提出索賠：承包人應在知道或應當知道索賠事件發生后28天內，向監理人遞交索賠意向通知書，并說明發生索賠事件的事由。承包人未在前述28天內發出索賠意向通知書的，喪失要求追加付款和（或）延長工期的權利；工期索始賠的計它算：1、發包藥人工期長索賠：廉承包人因違約2、索賠費每用的組成岔：C/P/柳T成本和利痰潤如何主張3、索投賠證保據小業主妙索賠租金損員失利潤損失魂證據？五、工程壁合同實施糾重點－工期院索賠質量誼索賠1、質胸量缺舟陷：郵承包奪人引廊起2、合姐同違嘉約責合任3、侵權責案任：按照座侵權的一各般構成要牲件4、保修責純任：按照寫保修義務佳履行責任問題未竣墳工驗魔收出腹現的障質量火缺陷序責任寫承擔秩？五、猶工程映合同什實施席重點－質遮量索簡賠五、工程姑合同實施蹤蝶重點－證鳥據收集證據種孔類：1.法定抵分類獄：我姐國民曉事訴詠訟法褲規定棉了7種，分別腿為書證、相物證、視匠聽資料、倆證人證言訴、當事人恥陳述、鑒迎定結論、亦勘驗筆錄2.學理遼分類趁：根租據不礦同的蠻標準革，學舌理上兆對民誤事訴寧訟證針據進脅行了鐘不同吐的分腹類：皇本證可與反鐵證、爛直接布證據搏與間航接證悉據、鮮原始昨證據青與傳紫來證油據、含言詞看證據想與實配物證律據等證據哈的證睡明力徹：也稱證據結價值，是魂指證據對疏于案件事招實有無證幫明作用及共證明作用浩的大小。玩為了限制怖法官濫用撿裁量權，勵法律和司逮法解釋根朋據不同情叛形規定了鬼不同證據沸的證明力嘗，包括證氧明力的規牲則和有關鑄證據證明紹力的等級抵。例如，《民事訴訟憲證據規則》第77條規定遣，原始證諷據的證問明力一宣般大于越傳來證五據、直接木證據的天證明力訪一般大迷于間接以證據。證據的關聯性、狼合法性和棉真實性即證據三估性貫穿于霸舉證、調口取證據、更查證屬實攜和認證的性全過程，奇也決定著熔證明力的鼻大小五、幸工程憶合同普實施銳重點前－證綿據收穩集孤證不能省定案：證據法上洋的基本規鏈則，要求預包括科技洪證據在內感的所有證庫據應當互包相映證，壞形成閉合愉的合證據遼鎖鏈，并造排除任何飽合理的懷黎疑，從而設達到一個陳相當高的迫證明標準希。例如，《民事訴訟倍證據規則》第69條規定，（一）腐未成年蹲人所作裂的與其著年齡和診智力狀酒況不相溝當的證瞞言；家（二）普與一方允當事人許或者其姿代理人另有利害吼關系的籠證人出國具的證胸言；斧（三）途存有疑委點的視銳聽資料邁；

（徹四）無翼法與原蹲件、原究物核對筒的復印慌件、復瞇制品；甩（五叫）無正革當理由盾未出庭命作證的勾證人證講言。五、工掘程合同多實施重竿點－質芽量保修恐金的法吳律問題質量保修多金的涵義：法律規定暖：建筑法稠、建設工添程質量管費理條例、用建設工程梯質量保證健金管理暫孩行辦法注意：1、保進修期甘間與盒保修晚金返序還的賄時間堵區別2、建議期央間與比率“缺陷責任羽期一般為涌六個月、養十二個月別或二十四低個月”第二條腳本辦法所膛稱建設工枯程質量保催證金（保趨修金）（傷以下簡稱勉保證金）雜是指發包幟人與承包續第七條全部或者部分使用政府投資的建設項目，按工程價款結算總額5％左右的比例預留保證金。

五、裝工程未合同挨實施哈重點能－證曉據收亭集工程項倍目證據年收集的懸范圍：1.招標柴2.工程各項有關設計交底記錄、變更圖紙、變更施工指令等3.工程各項經業主或監理工程師簽認的簽證4.工程各項往來信件、指令、信函、通知、答復等5.工程各項有關會議紀要6.施工計劃和現場實施情況記錄7.施工日報及工長工作日志、備忘錄8.工程預付款、進度款撥付的數額及日期記錄9.工程驗收報告及各項技術鑒定報告等

五、工程椅合同實施猴重點－證睬據收集業主佳拒絕乘簽收農的應臺對：礦公證迫、快漆遞如何形成有力證據：施工組織設計先技術后經濟形式互補第三方表見代理

(一）吃結算功依據工程遣竣工遙結算炕應依挨據1、本規丘范2、施工合同3、工程竣工圖紙及資料4、雙方確認的工程量5、雙方確認追加（減）的工程價款6、雙方確認的索賠、現場簽證事項及價款7、投標文件8、招標文件六、源工程晝量清仇單計皇價規紙范下籍的工究程結猛算（二晌）結哥算計顧算規殃則分部分爸項工程優費應依恨據雙方討確認的動工程量督、合同繳約定的結綜合單伐價計算稿；如發不生調整搞的，以李發、承想措施項目費應依據合同約定的項目和金額計算；如發生調整的，以發、承包雙方確認調整的金額計算，其中安全文明施工費應按國家或省級、行業建設主管部門的規定計價，不得作為競爭性費用。其他項目費用應按以下規定計算：1、計日工應按發包人實際簽證確認的事項計算；2、暫估價中的材料單價應按發、承包雙方最終確認價在綜合單價中調整；專業工程暫估價應按中標價或發包人、承包人與分包人最終確認價計算。3、總承包服務費應依據合同約定金額計算，如發生調整的，以發承包人雙方確認調整的金額計算。4、索賠費用應依據發承包雙方確認的索賠事項和金額計算。5、現場簽證費用應依據發承包雙方簽證資料確認的金額計算。6、暫列金額應減去工程價款調整與索賠、現場簽證金額計算，如有余額歸發包人。六、估工程模量清宮單計無價規差范下炸的工芹程結常算（三）業抹主核對規吵則4.配8.姓9發包人在游收到承包丸人遞交的景竣工結算快書后，應扎按合同約掉定時間核敬對。同一夏工程竣工且結算核對合完成，發喬、承包雙隊方簽字確勁認后，禁舍止發包人且又要求承脅包人與另桑一個或多蠅個工程造慮價咨詢人但重復核對含竣工結算另。4.8價.10發包娃人或話受其杏委托正的工偷程造戀價咨俗詢人槐受到捆承包航人遞源交的兔竣工渡結算模書后膝，在勁合同輛約定籍時間螺內，老核對鍛竣工下結算益或為窄提出桶核對賽意見啞的，盯視為蝕承包奔人遞綠交的離竣工唉結算關書已見經認彩可，許發包弄人應劈燕向承涉保人惱支付友工程素結算享價款栗。承尤包人緊在接泥到發線包人漏提出盡的核歸對意修見后葛，在胸合同好約定積時間塊內，竹不缺栽人也虎未提貫出異簡議的唐，視誕為發引包人退提出瞎的核鞋對意凍見已誤經認吩可，先竣工幣結算手辦理謠完畢彼。六、惰工程思量清常單計爪價規浙范下艙的工郊程結薄算合同中對兆核對竣工傲結算時間撫沒有約定脫或約定不宋明的，根嚷據財政部膜、建設部鳳印發的《建設工捎程價款故結算暫蘆行辦法》（財建【200脹4】36游9