項目一化學品生產法律法規任務二化學品生產法律法規1《中華人民共和國憲法》3《刑法》2《突發事件應對法》4《安全生產法》5《消防法》6《職業病防治法》1《中華人民共和國憲法》3《刑法》2《突發事件應對法》4《安全生產法》5《消防法》6《職業病防治法》01一、安全生產法律1.《中華人民共和國憲法》根據2018年3月11日實施的《中華人民共和國憲法》修訂版：國家制度：中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。社會主義制度是中華人民共和國的根本制度。中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特征。禁止任何組織或者個人破壞社會主義制度。國家權利：中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務。（1）《憲法》是安全生產法律體系框架的最高層級。（2）憲法規定：“中華人民共和國公民有勞動的權利和義務，國家通過各種途徑，創造勞動就業條件，加強勞動保護，改善勞動條件，并在發展生產的基礎上，提高勞動報酬和福利待遇”。

1《中華人民共和國憲法》3《刑法》2《突發事件應對法》4《安全生產法》5《消防法》6《職業病防治法》01一、安全生產法律2.《突發事件應對法》《中華人民共和國突發事件應對法》2007年11月1日起施行。突發事件——指突然發生，造成社會危害，需要采取應急措施的事件。問：人民政府及其部門為應對突發事件，可以征用單位和個人的財產。01一、安全生產法律2.《突發事件應對法》依據：2007年11月1日起施行《突發事件應對法》修訂版。立法目的：為了預防和減少突發事件的發生，控制、減輕和消除突發事件引起的嚴重社會危害，規范突發事件應對活動，保護人民生命財產安全，維護國家安全、公共安全、環境安全和社會秩序，制定本法。·突發事件應對工作實行預防為主、預防與應急相結合的原則。·《中華人民共和國突發事件應對法》所稱突發事件按照社會危害程度、影響范圍等因素，自然災害、事故災難、公共衛生事件分為特別重大（一級）、重大（二級）、較大（三級）和一般（四級）四個級別。特別重大事件紅色標示

重大事件橙色標示

較大事件黃色標示

一般事件藍色標示1《中華人民共和國憲法》3《刑法》2《突發事件應對法》4《安全生產法》5《消防法》6《職業病防治法》01一、安全生產法律3.《刑法》依據：2017年11月4日實施的《刑法》修訂版。立法目的：為了懲罰犯罪，保護人民，根據憲法，結合我國同犯罪作斗爭的具體經驗及實際情況，制定本法。刑罰的種類：分為主刑和附加刑。主刑的種類如下：①3個月＜管制＜2年：定期報告活動情況、外出報經批準。②1個月＜拘役＜6個月：每月可回家1天-2天；參加勞動可酌量發給報酬。③6個月＜有期徒刑＜15年：判決前羈押一日折抵刑期一日。④無期徒刑⑤死刑附加刑（可以獨立適用）的種類如下：①罰金；②剝奪政治權利；③沒收財產。01一、安全生產法律3.《刑法》《刑法》中的安全生產犯罪①重大勞動安全事故罪：安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。②強令違章冒險作業罪：強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。③非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪：處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。④危險物品肇事罪⑤不報、謊報安全事故罪⑥重大環境污染事故罪⑦生產、銷售不符合安全標準的產品罪⑧非法經營罪⑨提供虛假證明文件罪……01一、安全生產法律3.《刑法》《刑法》中的安全生產犯罪①重大勞動安全事故罪：安全生產設施或者安全生產條件不符合國家規定，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處三年以上七年以下有期徒刑。②強令違章冒險作業罪：強令他人違章冒險作業，因而發生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的，處五年以下有期徒刑或者拘役；情節特別惡劣的，處五年以上有期徒刑。③不報、謊報安全事故罪：在安全事故發生后，負有報告職責的人員不報或者謊報事故情況，貽誤事故搶救，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。④污染環境罪：違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。01一、安全生產法律3.《刑法》《刑法》中的安全生產犯罪⑤非法制造、買賣、運輸、儲存危險物質罪：處三年以上十年以下有期徒刑；情節嚴重的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。⑥危險物品肇事罪：違反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的管理規定，在生產、儲存、運輸、使用中發生重大事故，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役；后果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑。⑦非法經營罪：違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：⑧提供虛假證明文件罪：承擔資產評估、驗資、驗證、會計、審計、法律服務等職責的中介組織的人員故意提供虛假證明文件，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金。01一、安全生產法律3.《刑法》《刑法》中的安全生產犯罪⑨生產、銷售不符合安全標準的產品罪：生產不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的電器、壓力容器、易燃易爆產品或者其他不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，或者銷售明知是以上不符合保障人身、財產安全的國家標準、行業標準的產品，造成嚴重后果的，處五年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金；后果特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。⑩生產、銷售不符合衛生標準的化妝品罪：生產不符合衛生標準的化妝品，或者銷售明知是不符合衛生標準的化妝品，造成嚴重后果的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金。01一、安全生產法律3.《刑法》案例：8.12天津濱海新區爆炸事故2015年8月12日23:30左右，位于天津市濱海新區天津港的瑞海公司危險品倉庫發生火災爆炸事故，造成165人遇難（其中消防人員及公安干警110人，企業員工和居民55人）、8人失蹤、798人受傷。

第1次爆炸威力相當于3tTNT，第2次爆炸相當于21tTNT，相當于52個戰斧式巡航導彈落地爆炸。01一、安全生產法律3.《刑法》2015年天津港口“8.12”事故事故原因2015年8月12日，集裝箱堆場內共儲存危險貨物：7大類、111種，計11383.79噸，（硝酸銨800噸，氰化鈉680.5噸，硝化棉、硝化棉溶液及硝基漆片229.37噸）。硝化棉由于濕潤劑散失出現局部干燥，在高溫（天氣）等因素下分解放熱，積熱自燃，引發危險化學品爆炸，爆炸當量約為24噸TNT,相當于52個戰斧式巡航導彈落地爆炸。事故損失人員：

165人遇難（公安消防110人，事故企業員工和周邊居民55人）、8人失蹤（天津港消防5人，周邊企業、天津港消防人員家屬3人），798人受傷（傷情重及較重的傷員58人）。財物：

304幢建筑物、12428輛商品汽車、7533個集裝箱受損。

直接經濟損失68.66億元。追責問責天津市委、市政府向黨中央、國務院作出深刻檢查；交通運輸部向國務院作出深刻檢查。

刑事：

24名企業人員（瑞海公司13人，中介和技術服務機構11人）；25名官員（正廳2人、副廳7人、處級16人）。黨政紀處理：123名（省部5人，廳局22人，縣處22人，科以下25人；48人誡勉談話）；1名責任人員在事故調查處理期間病故免于處分。01一、安全生產法律3.《刑法》“8.12”天津港危化品火災爆炸事故視頻-天津港爆炸事件01一、安全生產法律3.《刑法》天津港爆炸案一審宣判，49人獲刑涉及24名直接責任人和25名職務犯罪被告人，瑞海公司董事長于學偉構成非法儲存危險物質罪、非法經營罪、危險物品肇事罪、行賄罪，判處死刑緩期二年執行，并處罰金人民幣70萬元。01一、安全生產法律3.《刑法》天津港爆炸案一審宣判，49人獲刑中濱安評公司犯提供虛假證明文件罪，依法判處罰金25萬元：中濱安評公司董事長、總經理趙伯揚等11名直接責任人員分別被判處四年到一年六個月不等的有期徒刑。01一、安全生產法律3.《刑法》天津港“一把手”鄭慶躍被依法判處玩忽職守罪法院經審理查明：天津交通、港口、海關、安監、規劃、海事等單位的相關工作部門及具體工作人員，未認真貫徹落實有關法律法規，違法違規進行行政許可和項目審查，存在玩忽職守、濫用職權等失職瀆職和受賄問題，最終導致了“8·12”特大火災爆炸事故重大人員及財產損失。

原天津港（集團）有限公司總裁/黨委副書記“一把手”鄭慶躍被依法判處玩忽職守罪被判處有期徒刑四年六個月。1《中華人民共和國憲法》3《刑法》2《突發事件應對法》4《安全生產法》5《消防法》6《職業病防治法》01一、安全生產法律4.《安全生產法》

依據：2014年12月1日實施的《安全生產法》修訂版。立法目的：為了加強安全生產工作，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟社會持續健康發展，制定本法。·《安全生產法》是綜合規范安全生產法律制度的法律，它適用于所有生產經營單位，是我國安全生產法律體系的核心。安全生產方針——安全第一

預防為主

綜合治理01一、安全生產法律4.《安全生產法》

（1）“三同時”

①“三同時”是最能體現“預防為主”的安全措施《安全生產法》規定：“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目的安全設施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用，安全設施投資應當納人建設項目概算。”《勞動法》規定：“勞動安全衛生設施必須符合國家規定的標準。新建、改建、擴建工程的勞動安全衛生設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”

《職業病防治法》規定：“建設項目的職業病防護設施所需要費用應當納入建設項目工程預算，并與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”《環境保護法》規定：建設項目中防治環境污染的措施，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。01一、安全生產法律4.《安全生產法》

（1）“三同時”

②建設項目“三同時”制定是實現建設項目安全生產的重要保護措施之一，其配套措施包括對建設項目進行安全預評價，安全預評價一般應在項目的可行性研究階段進行。③生產經營單位在實行“三同時”時，安全設施投資應當納入建設項目概算。01一、安全生產法律4.《安全生產法》

（2）從業人員安全生產的權利和義務從業人員安全生產的權利：①勞動保護權（勞動合同、工傷保險、防護用品等）②安全生產知情權、監督權、教育培訓權③參與安全生產管理權④職業健康防治權⑤拒絕違章指揮權⑥停止作業避險權⑦工傷保險和民事索賠權⑧提請勞動爭議處理權⑨批評、檢舉和控告權01一、安全生產法律4.《安全生產法》

（2）從業人員安全生產的權利和義務從業人員安全生產的義務：①遵守安全生產規章制度和操作規范的義務②服從安全生產管理的義務③正確佩戴和使用勞動防護用品的義務④發現事故隱患及時報告并參加搶險救災的義務⑤接受安全生產培訓教育的義務⑥改善工作環境和愛護生產設施、設備的義務01一、安全生產法律4.《安全生產法》

問題：你能區分特種設備、特種作業、特殊作業嗎？01一、安全生產法律4.《安全生產法》

特種設備→由國家質檢總局發證依據：2014年1月1日起實施的《特種設備安全法》。特種設備——指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器（含氣瓶，下同）、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施和場（廠）內專用機動車輛，以及法律法規規定的其它設備。01一、安全生產法律4.《安全生產法》

特種設備→由國家質檢總局發證（主要有8類）承壓類特種設備鍋爐壓力容器(含氣瓶)壓力管道機電類特種設備電梯起重機械客運索道大型游樂設施廠內機動車輛01一、安全生產法律4.《安全生產法》

特種作業→由國家應急管理部發證依據：2002年12月28日實施的《關于特種作業人員安全技術培訓考核工作的意見》特種作業——主要有10類，是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人的生命健康及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。01一、安全生產法律4.《安全生產法》

特種作業→由應急管理部發證（主要有10類）（1）電工作業（2）焊接與熱切割作業（3）高處作業（4）制冷與空調作業（5）煤礦安全作業（6）金屬非金屬礦山安全作業（7）石油天然氣安全作業（8）冶金（有色）生產安全作業（9）危險化學品安全作業-18種（10）煙花爆竹安全作業（1）光氣及光氣化工藝作業（2）氯堿電解工藝作業（3）氯化工藝作業（4）硝化工藝作業（5）合成氨工藝作業（6）裂解（裂化）工藝作業（7）氟化工藝作業（8）加氫工藝作業（9）重氮化工藝作業（10）氧化工藝作業（11）過氧化工藝作業（12）胺基化工藝作業（13）磺化工藝作業（14）聚合工藝作業（15）烷基化工藝作業（16）新型煤化工工藝（17）偶氮化工藝（18）化工自動化控制儀表作業01一、安全生產法律4.《安全生產法》

特殊作業（8類）依據：2015年06月01日起實施的《化學品生產單位特殊作業安全規范》GB:30871-2014標準規定了化學品生產單位設備檢修中動火、進入受限空間、盲板抽堵、高處作業、吊裝、臨時用電、動土、斷路共8類特殊作業的安全要求。這8類特殊作業由于有一定風險，容易引發事故，必須嚴格執行有關的安全規定如辦理作業票、檢測等。01一、安全生產法律4.《安全生產法》

（4）安全生產責任制

建立一個完整的安全生產責任制的總體要求是：橫向到邊、縱向到底，并由生產經營單位的主要負責人組織建立。安全生產責任制的內容：包括縱向從上到下所有類型人員的安全生產職責，以及橫向方向各職能部門的安全生產職責。①生產經營單位必須改善安全生產條件，推進安全生產標準化建設，提高安全生產水平，確保安全生產。②安全生產責任制是生產經營單位各項安全生產規章制度的核心。③安全生產工作的主體是企業，因此安全生產工作必須堅持“法人負責制”和“管生產必須管安全”的原則。④水上交通不適用于《中華人民共和國安全生產法》。01一、安全生產法律4.《安全生產法》

（4）安全生產責任制

⑤班組長全面負責本班組的安全生產工作，是安全生產法律、法規和規章制度的直接責任者。⑥安全生產法》規定，生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度，采取技術、管理措施，及時發現并消除事故隱患。⑦生產、儲存危險化學品的企業，應當委托具備國家規定的資質條件的機構，對本企業的安全生產條件每3年進行一次安全評價，提出安全評價報告。⑧《安全生產法》中用的術語“危險物品”特指的是“危險化學品”？1《中華人民共和國憲法》3《刑法》2《突發事件應對法》4《