------------------------------------------------------------------------基礎地理信息數據檔案管理與保護規范中華人民共和國測繪行業標準GH／r1014—2006基礎地理信息數據檔案管理與保護規范Specificationformanagingandprotectingdata&rcl~vesoffundamentalgeographicinformation2006—1O—O1實施國家測繪局發布前言基礎地理信息數據檔案具有生產成本高、技術含量高、數據量大的特點，是國民經濟建設所必需的基礎數據，具有很高的應用價值和廣泛的應用需求。本標準根據基礎地理信息數據檔案的管理需要，結合數據檔案管理工作的實際，對數據檔案管理和保護工作的技術要求進行了規定。本標準主要對基礎地理信息數據檔案的收集、積累、歸檔、移交、介質、拷貝、保管、維護、使用、運輸與銷毀等方面進行了規定。關于文檔材料管理的技術要求，遵循國家、行業或部門現行的有關法規、規范和規定執行。本標準的附錄A、附錄B、附錄C為規范性附錄。本標準由國家測繪局、國家檔案局提出，由國家測繪局歸口。本標準起草單位：國家基礎地理信息中心(國家測繪檔案資料館)。本標準主要起草人：李培、王小平。基礎地理信息數據檔案管理與保護規范1范圍本標準規定了基礎地理信息數據檔案的收集、積累、歸檔、移交、介質、拷貝、保管、維護、使用、運輸與銷毀等諸方面的一般要求。本標準適用于基礎地理信息數據檔案管理和形成單位對基礎地理信息數據檔案的管理。非基礎地理信息數據檔案的管理可參照執行。2規范性引用文件下列文件中的條款通過本標準的引用而成為本標準的條款。凡是注日期的引用文件，其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內容)或修訂版均不適用于本標準。然而，鼓勵根據本標準達成協議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本適用于本標準。GB／]r18894-2002電子文件歸檔與管理規范GB50174電子計算機機房設計規范’DA／]"15—1995磁性載體檔案管理和保護規范DAAr1—200o檔案工作基本術語3術語和定義DA／T1—2000中定義的基本術語和下列術語適用于本標準。3．1基礎測繪fundamentalsurveyingandmapping指建立全國統一的測繪基準和測繪系統，進行基礎航空攝影，獲取基礎地理信息的遙感資料，測制和更新國家基本比例尺地圖、影像圖和數字化產品，建立、更新基礎地理信息系統等活動。3．2基礎地理信息數據dataoffundamentalgeographicinformation基礎測繪(見3．1)生產活動中形成的、以數字形式存在的、關于地球表面自然地理形態和社會經濟概況的基礎信息數據，包括大地測量數據、攝影測量與衛星遙感數據、數字地圖數據(如數字線劃圖、數字柵格圖、數字高程模型、數字正射影像圖、土地覆蓋數據、專題地圖數據等)、地名數據、基礎地理信息數據庫、專題數據庫等，以及上述數據的元數據。3．3數據成果dataproducts按照國家標準或測繪行業標準生產、集成和處理后的基礎地理信息數據(見3．2)。3．4最終數據成果finaldataproducts基礎測繪生產活動中形成的、已通過驗收、并不為其他相關基礎測繪生產活動所修改的數據成果(見3．3)。3．5階段性數據成果interimdataproducts基礎測繪生產活動中的重要技術工序或子項目形成的、經過成果驗收的、并具有一定的參考和利用價值的數據成果(見3．3)。3．6數據檔案dataarchives具有利用和參考價值并作為檔案保存的數據成果(見3．3)和重要原始的基礎地理信息數據(見3．2)。4總則4．1按照國家或測繪行業統一測繪基準和技術規范測繪的基礎測繪最終數據成果、重要的原始基礎地理信息數據和各種公開出版的數字地圖等屬于基礎地理信息數據收集、積累、歸檔的范圍。4．2基礎地理信息數據應采用國家標準格式或通用格式。非通用格式基礎地理信息數據歸檔時。應同時歸檔操作軟件。4．3基礎地理信息數據檔案形成單位應指定專人負責歸檔材料的積累和整理工作，歸檔材料的完整性和準確性由單位項目負責人總負責。數據檔案管理單位負責數據檔案的收集、接收、保管和維護等工作，并對歸檔材料從形成到歸檔的全過程進行監督檢查和指導。4．4基礎地理信息數據檔案形成單位一般應采用數據檔案管理單位指定的載體介質，在指定的操作系統和軟件環境下用指定的方式拷貝數據并歸檔。基礎地理信息數據檔案形成單位不具備條件時，數據檔案管理單位應提供技術或設備支持。4．5歸檔基礎地理信息數據成果時，基礎地理信息數據檔案形成單位應依據有關規范或規定組織好歸檔材料。數據檔案管理單位通過收集或其他途徑獲得的數據成果的歸檔和管理按本標準執行。4．6需要多年才能完成的項目，可分階段或按子項目收集、積累、整理、檢驗和歸檔。4．7涉密數據檔案在保管、利用、運輸、銷毀等過程中的保密工作應遵照國家有關保密的法律、法規和規定執行。5歸檔與移交5．1歸檔內容5．1．1基礎地理信息數據成果a)基礎地理信息數據成果應包含最終數據成果、重要的階段性數據成果、重要的原始數據成果和數據說明文件。如數據成果包含元數據，應隨同數據成果一起歸檔。b)數據說明文件應包含以下4部分內容；1)數據背景：數據名稱和來源、密級、制作單位和制作時間等，并簡述生產方法或工藝流程；2)數據組織：數據組織原則、結構和文件命名規則；3)應用方式：數據格式、運行環境(操作系統、應用軟件及版本號)、使用方式；4)聯系方式：形成單位、聯系地址、郵政編碼、聯系人姓名、電話等。c)數據說明文件應與基礎地理信息數據成果存放在同一載體上。5．1．2文檔材料a)基礎測繪數據成果文檔應包括：1)項目立項文件：項目申請(或建議)書、項目可行性報告、項目下達計劃或任務文件、項目合同等；2)項目實施文件：調研報告，招(投)標書，項目設計書(或實施方案)，項目論證材料，項目實施過程中的有關專業設計、技術質量標準或要求，項目的各種計劃、指示、請示及批復文件；3)項目總結文件：項目階段性和最終的工作總結、技術總結、評審、鑒定或驗收材料等；‘4)項目成果文件：標圖、附表、文檔簿、數據成果目錄、相關軟件、使用手冊等。b)其他基礎地理信息數據成果所屬文檔，按其形成的內容進行歸檔。c)文檔材料有電子文件形式的，應一并歸檔。5．1．3相關軟件在基礎地理信息數據成果形成過程中開發的特定數據管理軟件，應隨同數據成果一起歸檔。如有演示軟件，也應與數據一起歸檔。相關軟件歸檔時，與軟件相關的技術手冊、使用手冊等有關材料應同時歸檔。5．1．4檔案目錄數據歸檔時，應同時提交與歸檔材料相關的檔案目錄數據。5．2歸檔要求5．2．1檔案形成單位應在項目完成后兩個月內完成歸檔。5．2．2基礎測繪數據成果應與文檔材料一同歸檔。5．2．3歸檔的基礎地理信息數據應為最終版本。5．2．4歸檔后，如果檔案形成單位又對基礎地理信息數據成果進行了更新(即補充或完善)，應將更新后的數據成果及時歸檔，以替換原歸檔的數據成果。5．2．5文檔材料歸檔一份，數據成果拷貝歸檔兩份。5．2．6歸檔的數據成果和相關軟件，一般不壓縮、不加密。如進行了壓縮和加密，應將解壓縮軟件和密鑰、加密和解密軟件同時歸檔。5．3歸檔檢驗檔案形成單位和接收單位須對歸檔材料進行檢驗，并填寫《基礎地理信息數據建(歸)檔檢驗登記表》(見附錄A)，一式兩份，雙方各持一份。5．4移交手續歸檔材料移交，需辦理相關手續。檔案形成單位須填寫《基礎地理信息數據檔案移交文據》(見附錄B)，經交接單位雙方簽字蓋章后，一式兩份，雙方各持一份。、6介質與拷貝6．1介質要求6．1．1數據檔案管理單位應根據本單位數據檔案的管理要求指定歸檔介質，如可指定磁帶或>_-ROM光盤。6．1．2數據檔案管理單位如采用磁帶作為歸檔介質，應指定歸檔磁帶的類型和型號。本標準推薦使用線性磁帶。6．1．3當數據檔案管理單位同時認可磁帶和光盤作為歸檔介質時，本標準推薦：同一項目所采用的光盤數大于10片時，應以磁帶為載體歸檔。6．1．4歸檔的兩份數據檔案(見5．2．5)應采用相同類型和型號的歸檔介質。6．1．5同一項目的數據檔案應存儲在同種載體介質上。6．1．6歸檔的介質應有標識，可視標簽大小依次選標檔號、條形碼、密級、題名、運行環境等，但至少應標注檔號、條形碼和密級。6．2拷貝要求6．2．1兩份歸檔的數據成果組織結構、數據格式、成果形式、存放內容、操作平臺、拷貝方法等應完全相同。6．2．2當數據檔案管理單位認可磁帶作為歸檔介質時，應指定讀寫磁帶的操作系統類型、備份軟件(或命令)。6．2．3數據檔案管理單位應指定備份方式。原則上，數據檔案應采取單盤方式拷貝(各介質可獨立進行數據讀取)，特殊情況下也可將整體數據以整卷的方式備份在多個介質上。7保管與維護7．1工作環境7．1．1工作環境應符合<電子計算機機房設計規范>(GB50174)的要求。7．1．2在工作之前，放置在儲存環境下的光盤必須在工作環境中放置至少2小時。7．1．3在工作之前，放置在儲存環境下的磁帶必須在工作環境中放置至少24小時。7．2儲存環境7．2．1溫度選定范圍：17℃～20℃；相對濕度選定范圍：35％～45％。7．2．2庫房及裝具應使用耐火材料，庫房內及附近不得有易燃物品，庫房內不得有明火，并配有cch型滅火器。7．2．3庫房內的設備要避免水淹，介質架最低一層擱板應高于地面30era以上。7．2．4磁帶應放在距鋼筋房柱或類似結構物lOcm以外處，以防雷電經鋼筋傳播時產生的磁場損壞載體上的信息。7．2．5磁帶與磁場源(永久磁鐵、馬達、變壓器等)之間的距離不得少于76mm。7．2．6不得將任何磁性材料及其制品(包括磁化杯、保健磁鐵、磁鐵圖釘等)帶入庫房。7．2．7庫房應遠離強磁場。7．2．8庫房應有必要的磁屏蔽裝置和檢測措施。配備測磁設備，以監測隱蔽的磁場。7．2．9庫房門窗應有密閉措施。庫房內應盡量減少灰塵對環境的污染。介質裝具應潔凈無塵。7．2．1O庫房內無腐蝕性氣體，并保證通風良好。7．2．11庫房內照明應采用防爆、防紫外線燈具。不允許有紫外線直接照射數據載體。7．2．12不允許陽光直接照射數據載體。7．3異地儲存7．3．1歸檔的兩份數據檔案介質應異地儲存。7．3．2數據檔案管理單位可根據實際情況確定異地儲存的距離。本標準推薦：異地儲存的距離應大于lOOkm，最佳距離為500km以上。7．3．3數據檔案應自入館之日起60天內完成異地儲存工作。7．3．4凡取回的異地儲存的數據檔案，應在數據檔案離開儲存地之日起的60天內重新完成異地儲存工作。7．3．5異地儲存介質的讀檢工作，原則上應在儲存地進行，應盡量避免介質離開儲存她。7．3．6異地儲存所在地單位負責異地數據檔案的安全、保密、環境和衛生等工作。7．3．7異地儲存的數據檔案的管理權屬于原數據檔案管理單位，不經授權，任何單位和個人不能擅自復制和提供利用。7．3．8異地儲存的數據檔案的保管遵循本標準。7．4介質維護7．4．1數據檔案管理單位應定期對所有磁介質進行維護并建立相應的登記制度(見附錄C)，對數據檔案磁介質的檢查(倒帶、讀檢)、拷貝、介質更換、銷毀等日常工作進行記錄，并存檔備查。7．4．2數據檔案管理單位每年應讀檢不低于5％的數據檔案。7．4．3如果數據檔案在當年進行過讀取操作(如數據查閱、提供利用等)，則當年可以不對這些介質進行倒帶和讀檢。7．4．4歸檔后的數據檔案介質不得外借，只能提供數據復制介質。7．5數據維護7．5．1出現介質故障或出現損壞跡象而需要重新拷貝時，如果原數據檔案是采用單盤(盒)方式拷貝的，則可從另一份相同數據檔案介質拷貝復制，替換出現故障的介質；如果原數據檔案是采用整卷方式拷貝的，則可從另一份數據檔案整體復制并替換。介質更換的重新拷貝工作應在30天內完成。7．5．2如果軟件平臺能夠反N-Or質的讀寫錯誤，則當累計讀寫錯誤達1O次時，應停止使用該介質(即使該介質仍能正常使用)，并將數據復制遷移到新的一份介質上。7．5．3為保證數據檔案的長期有效性，對線性磁帶應每10年遷移一次，光盤應每5年遷移一次。7．5．4數據檔案管理單位應保證介質的可讀性，即在磁帶或磁帶機(磁帶庫)、光盤或光盤驅動器(光盤庫)、驅動軟件或讀取設備所需的軟硬件環境淘汰之前，應將數據遷移到新的介質上。7．5．5數據檔案管理單位應盡可能保證數據的可用性，即當出現數據檔案的操作軟件已經(或將要)淘汰、或新版軟件對舊版軟件格式的數據檔案不支持等情況時，數據檔案管理單位可以將該數據檔案轉存為新版軟件支持的格式或其他軟件支持的數據格式。數據檔案進行轉存新格式拷貝后，原數據檔案應繼續保存3年。7．5．6數據檔案由原格式向新格式的轉存之前應進行鑒定，并報單位領導審定。7．5．7數據檔案管理單位對數據檔案轉存新格式時，可以請求其他單位(或原項目單位)協助實施。7．5．8數據檔案轉存新格式后，其數據說明文件應作相應的修改，并在數據說明文件(見5．1．1．b)的第一部分“數據背景”中反映數據檔案的變化情況。7．5．9日常數據維護工作應建立相應的登記制度(見附錄C)，對數據的檢查、復制、格式轉存、數據遷移、清除等日常工作進行記錄，并存檔備查。8使用與運輸8．1光盤使用8．1．1歸檔光盤不得擦洗、劃刻、觸摸盤片裸露處，不得彎曲、擠壓、摔打盤片，尤其應當保護光盤的內道。8．1．2對光盤的背面同樣要注意保護，避免出現擦傷或劃傷。8．1．3防止盤片沾染灰塵和污垢。8．1．4光盤正常工作時。不得按光驅上的光盤彈出鍵。8．1．5避免使用劣質光盤。8．1．6光盤背面不應粘貼不干膠，可以用光盤打印機打印標識或油筆書寫標識。8．1．7光盤不用時要及時從光驅或光盤庫中取出，并放入光盤盒。8．1．8定期對光驅進行清潔保養或請專業人員維護。8．2磁帶使用8．2．1在每次使用磁帶之前，應檢查磁帶是否有跌落損壞的痕跡，是否有裂縫、斷開、缺少零部件或其他損壞，寫保護開關是否可以移動且設置某個位置后是否可保持位置。8．2．2不得將有污漬的磁帶、已損壞的磁帶或異物放入驅動器，以免損壞磁頭或其他部件。8．2．3任何時候不得將磁帶盒拆開，不得將磁帶拉出盒外，不得用手或異物觸摸磁性載體表面。8．2．4在儲存前，應該將磁帶卷至開始端或末端，寫保護開關處于寫保護狀態。8．2．5數據檔案的磁帶載體不用時應及時從磁帶機或磁帶庫中取出。8．2．6堆疊或搬運磁帶時，最多不超過6盒。8．2．7確保磁帶標簽區域只有一個標簽，切勿使用非標準標簽，切勿在磁帶標簽區域以外粘貼任何東西。8．2．8應定期對磁帶機進行清洗，清洗頻率可依據使用情況而定。一般地，如果每天都有磁帶操作，應每兩周至少清洗一次磁帶機。8．2．9磁帶儲存應垂直放置，不得重疊堆放。8．2．10磁帶應避免跌落。一旦跌落，如果該磁帶上有數據，應將數據拷貝到新磁帶上原磁帶應停止使用。8．3運輸要求8．3．1數據載體運輸時應輕拿輕放，并做好防潮、防塵、防紫外線直射、防震、防重壓等措施，建議：介質應封裝在塑料袋中，再放入容器中運輸；或采用專用運輸箱運輸。8．3．2運輸時要防止數據載體之間的相互滑動和碰撞。8．3．3要保