水利水電工程施工期度汛方案編制導則目次總則 1術語 2度汛方案主要內容 3編制原則、目的 3工程概況 3度汛標準與措施 3預測、預警 3應急搶險 3后期處置 3附件 3工程概況 5工程流域概況 5工程基本情況 5工程建設現狀 5度汛標準與措施 6度汛標準 6度汛工程措施 6度汛非工程措施 6超標準洪水應對措施 7預測、預警 8施工期洪水預報 8水文復核和分析 8水情、險情監測與巡查 8水情、險情上報 8應急搶險 9險情種類 9險情搶護 9應急啟動與結束 9人員設備撤離 9后期處置 109附件 11附圖（包括但不限于） 11附表（包括但不限于） 11附錄A 防洪度汛檢查表 12附錄B 水庫（水電站、尾礦壩）工程險情報表 13附錄C 堤防（河道）工程險情報表 14附錄D 涵閘（泵站）工程險情報表 15標準用詞說明 錯誤!未定義書簽。條文說明 171總則制定本標準。本標準適用于大、中型水利水電工程施工期度汛方案編制工作，小型水利水電工程施工期度汛方案編制可參照執行。監理單位共同編制，并應當在汛前完成報批工作。度汛方案應按規定程序報有關單位審批，工程參建單位應嚴格按照批準后的度汛方案組織實施；修改度汛方案應報原審批單位重新審批。度汛方案編制應當充分掌握基本資料，全面分析各種因素，做到技術可行、安全可靠、經濟合理、實用性強。本標準主要引用下列標準：GB50201防洪標準GB51018水土保持工程設計規范SL252水利水電工程等級劃分及洪水標準SL303水利水電工程施工組織設計規范SL386水利水電工程邊坡設計規范SL575水利水電工程水土保持技術規范SL623水利水電工程施工導流設計規范SL754城市防洪應急預案編制導則度汛方案編制除應符合本標準外，尚應符合國家現行有關標準的規定。2術語施工期constructionduration完建期。施工期度汛floodprotectionduringconstruction施工期為了預防洪水危害，保護在建水利水電工程汛期安全所采取的各項措施。度汛標準standardofpassingfloodseason水表示。導流標準standardofconstructiondiversion根據導流建筑物的級別和類型，選擇導流設計流量進行施工導流設計的洪水標準。超標準洪水superstandardflood超過在建水利水電工程施工導流標準或度汛標準的洪水。度汛方案planofpassingfloodseason為保證在建水利水電工程安全度汛而采取的工程措施和非工程措施。3度汛方案主要內容編制原則、目的編制原則編制目的適用范圍編制依據工程概況流域概況工程基本情況工程建設現狀度汛標準與措施度汛標準度汛工程措施度汛非工程措施超標準洪水應對措施預測、預警施工期洪水預報水文復核和分析水情、險情監測和巡查水情、險情上報應急搶險險情種類險情搶護應急啟動與結束人員設備撤離后期處置附件：工程所在流域水系圖。工程平面布置圖。主要建筑物結構及剖面圖。施工總布置圖。導流建筑物結構圖。水庫水位～庫容～泄量關系曲線圖。導流泄水建筑物泄流能力曲線圖。：工程特性表。A。～。工程概況工程流域概況簡述工程所在流域有關的自然地理、水文氣象、社會經濟及水利工程等基本情況。簡述工程所在河道有關的河道特性、水沙特性、水生態、水環境、河道演變和河道整治歷程等基本情況。簡述工程所在下游河道安全泄量和防洪控制點的保證水位及防洪保安要求等。工程基本情況工程設計資料宜包括下列內容：工程規模、等級及洪水標準。工程總體布置，各建筑物的基本情況，有關技術參數及泄流曲線、庫容曲線等。工程施工相關要求。水文、氣象資料宜包括下列內容：簡述工程所在流域暴雨、洪水特性。簡述施工設計洪水、水庫水位庫容關系、壩址水位流量關系曲線，導流泄水建筑物進、出口水位流量關系曲線。根據工程施工條件，考慮上、下游梯級水庫影響后的有關水文資料。地質資料宜包括下列內容：簡述工程地質條件，包括地質概況、工程地質條件、水文地質條件等。簡述工程附近用于導流建筑物施工所需的各類建筑材料料場。其它資料宜包括下列內容：簡述施工期通航、供水、生態保護、排冰等要求。簡述施工期水庫淹沒、庫區移民安置計劃。簡述梯級開發河流工程上、下游水利水電工程運行情況及要求。工程建設現狀按施工總進度要求，汛前應達到度汛標準要求的工程形象面貌。簡述已經完成工程形象面貌。簡述庫區移民、征地及庫底清理等情況。汛前應當由項目法人組織相關人員對在建工程進行全面檢查，對有問題的部位及時A。5度汛標準與措施度汛標準列出工程度汛項目、防汛范圍及重點防汛部位。SL252施工場地防洪標準應符合下列要求：沿河道（溪、溝）SL303關規定。SL303、SL575GB51018確定的有關規定。度汛工程措施明確工程區內各建筑物汛期采取的保護、搶險措施，以及汛后恢復施工的安排。對工程區以外上、下游河道范圍內受影響的設施、建筑物等提出度汛措施。度汛非工程措施度汛組織機構包括下列內容：明確度汛領導小組成員及職責，落實安全度汛行政責任人、搶險技術責任人、值守巡查責任人。明確所有參加防汛人員的排班計劃、聯系方式等，明確24小時汛期值班電話。明確工程度汛應急搶險專家組職責、組成和專家組組長、成員及聯系方式等。應急保障包括下列內容：隊伍保障：明確度汛應急搶險隊伍的職責、組成和責任人及聯系方式。明確險情處理人員的配備情況和負責組織實施的相關單位、責任人及聯系方式。物資保障：明確提出度汛需要的物資及設備種類、數量等，汛前可達到的儲備情況，如無法達到要求，應提出相應的替代措施。盡量采用新材料、新設備。施工單位應加強度汛所需的機械設備維修保養，保證處在完好狀態。通信保障：規定各參建單位必須配備的通信設施和相關備品備件，并確保正常使用。明確緊急情況下，水情、險情信息的應急傳遞方式，確保水情、災情信息能及時傳遞到位。明確遇突發重大險情、重大災情時的上報方式，并確保上報鏈路暢通。供電和交通保障：明確度汛應急供電和安置點臨時供電的責任單位和責任人及聯系方式。明確度汛應急搶險與撤離交通保障責任單位和責任人及聯系方式。醫療和資金保障：明確當地政府、醫療衛生防疫部門及地方救援部門負責人及聯系方式，確保度汛期間傷員的就診與搶救等。提出度汛搶險專項資金使用機制。宣傳、培訓和演練包括下列內容：明確宣傳保障責任單位和責任人，制定度汛搶險的宣傳和信息發布方案。明確度汛搶險、救援和管理人員培訓計劃、方式和技術要求等。明確應急搶險搶險演練的方案，及時開展方案演練。超標準洪水應對措施加強水文預報，建立上、下游河段預警機制。針對可能發生的不同等級的超標準洪水，分別提出在現有防洪工程設施下最大限度減少洪災損失措施。6預測、預警施工期洪水預報明確洪水預報方案，分析預報成果是否滿足要求，如需要參考其它相關部門的洪水預報成果，應明確相關部門、獲取方式及負責人。水文復核和分析根據現狀河道、導流泄水建筑物的實際泄流能力及時對水文進行分析和復核。對庫岸可能失穩并影響堰前和壩前水位的滑坡進行監測，分析其穩定性，調整其對堰前和壩前水位的影響值。水情、險情監測與巡查明確工程水情監測、巡查的部位、內容、方式、頻次等。明確工程險情監測、巡查的部位、內容、方式、頻次等。明確監測、巡查人員組成及監測、巡查結果的處理程序。水情、險情上報明確工程水情上報的內容、范圍、方式、程序、頻次和聯絡方式等，并明確上報部門。明確工程險情上報的內容、范圍、方式、程序、頻次和聯絡方式等，并填寫工程險B～D。應急搶險7.1險情種類分析可能發生工程險情的種類、部位及其原因。分析可能發生的工程險情對工程安全的危害程度。險情搶護根據可能發生的險情種類和危害程度，分別制定相應的險情搶護措施。明確險情搶護實施單位、隊伍布局、設備設施安排、負責人及聯系方式。明確緊急情況下險情搶護指揮機構、組成及其工作方案。應急啟動與結束根據工程水情、險情情況，明確工程度汛應急啟動的決策機構、條件和程序。規定工程度汛應急結束的決策機構、條件與程序。人員設備撤離明確工程區域內的施工人數和設備等情況。按照先撤離人員，后撤離設備物資；先撤離重要設備物資，后撤離次要設備物資的原則，根據現場交通狀況、安置點分布情況，制定應急撤離方案。應急撤離方案應重點明確撤離路線、撤離方式、安置地點、通信聯系方式等。制定人員設備來不及撤離情況下的應急保安措施。明確組織和實施人員設備撤離及安置的總負責人、接納安置點負責人，并明確各自職責。后期處置宜制定臨時調用物資設備和設施的處置要求。制定度汛搶險物料消耗補充方案。明確水毀工程修復事項。宜明確受損的其它專業設施修復事項。明確方案的評估與修訂、完善。附件附圖（包括但不限于）工程所在流域水系圖。工程平面布置圖。主要建筑物結構及剖面圖。施工總布置圖。導流建筑物結構圖。水庫水位～庫容～泄量關系曲線圖。導流泄水建筑物泄流能力曲線圖。附表（包括但不限于）工程特性表。。B。附錄A 防洪度汛檢查表填報時間：檢查項目防洪度汛范圍內的建筑物

隱患排查

檢查內容 有無問題 查出的問題棄渣場搶險器材物料搶險及撤退道路后勤保障搶險隊伍搶險人員培訓度汛崗位責任制其它

是否安全可靠，有無備用電源是否完善、暢通，有無備用設施和備件有無損壞，是否暢通等是否查清，有無標志等是否統計，編隊編組培訓方式，學了什么，應用水平完好率、可出勤率單位自查和上級檢查情況） ： 12附錄B 水庫（水電站、尾礦壩）工程險情報表下游河道安全泄量險情描述:下游河道安全泄量險情描述:1、雨情、水情。2、大壩或圍堰潰決對下游影響的范圍、人口及重要基礎設施情況。3、搶險情況。1）搶險組織情況搶險組織、指揮，受威脅地區群眾轉移情況等。2）搶險措施及方案搶險物資、器材、人員情況，已采取的措施及搶險方案。4、險情現狀及發展趨勢分析。水庫名稱所在位置所在河流集雨面積總庫容大壩類型現狀壩頂高程泄流設施泄流能力汛限水位校核水位設計水位出險時間出險位置險情類型（堰水位蓄水量出入庫流量） ： 附錄C 堤防（河道）工程險情報表堤防名稱堤防級別堤防名稱堤防級別現狀堤頂高程出險時間險情類型所在位置警戒水位堤防高度出險位置河道水位所在河流保證水位斷面情況險情范圍河道流量險情描述:1、雨情、水情。2、堤防（河道）工程決口對下游影響的范圍、人口及重要基礎設施情況。3、搶險情況。1）搶險組織情況搶險組織、指揮，受威脅地區群眾轉移情況等。2）搶險措施及方案搶險物資、器材、人員情況，已經采取的措施及搶險方案。4、險情現狀及發展趨勢分析。） ： 附錄D 涵閘（泵站）工程險情報表涵閘名稱涵閘類型閘底高程涵閘名稱涵閘類型閘底高程設計過流能力圍堰頂高程出險時間上游堰前水位所在位置涵閘孔數閘頂高程特征水位泄流設施出險位置下游河道水位所在河流閘孔尺寸啟閉形式泄流能力險情類型河道流量險情描述:1、雨情、水情。2、圍堰潰決對基坑及下游的影響。3、搶險情況。1）搶險組織情況搶險組織、指揮，人員及設備轉移情況等。2）搶險措施及方案搶險物資、器材、人員情況，已經采取的措施及搶險方案。4、險情現狀及發展趨勢分析。） ： 標準用詞說明標準用詞標準用詞嚴格程度必須很嚴格，非這樣做不可嚴禁應嚴格，在正常情況下均應這樣做不應、不得宜允許稍有選擇，在條件許可時首先應這樣做不宜可 有選擇，在一定條件可以這樣做中國水利工程協會團體標準水利水電工程施工期度汛方案編制導則T00/CWEA:XX-201X條文說明目 次1總則 19工程概況 20工程流域概況 20工程基本情況 20工程建設現狀 20度汛標準與措施 21度汛標準 21度汛工程措施 22度汛非工程措施 23超標準洪水應對措施 24預測、預警 25施工期洪水預報 25水文復核和分析 25水情、險情監測與巡查 25應急搶險 26險情種類 26險情搶護 26應急啟動與結束 26人員設備撤離 26后期處置 279附件 281總則施工期安全度汛是整個水利水電工程施工進度中的一個控制性環節，關系到工程的建設進度與成敗，必須慎重對待。目前，我國尚未制訂相關標準，各在建水利水電工程施工術依據。本條規定了本標準的適應范圍。條文中提到的大、中型水利水電工程，其劃分標準SL2521.0.5影響度汛方案的因素較多，主要有以下幾個方面：①水文特性；②主體工程的型式與布置；③施工進度；④施工方法。度汛方案是導流方案的組成部分，度汛方案的編制應結合導流方案，根據工程的具體條件，從地形、地質、水文條件及主體建筑物型式、布置、施工程投資省、導流工程量小、施工強度均衡的度汛方案。4工程概況工程流域概況4.1.2工程所在流域的自然地理和流域內水利工程基本情況以及工程所在河道有關的河道特性、水沙特性和河道整治歷程是編制施工期度汛方案的基礎，需特別說明。工程基本情況～4.2.4工程設計概況、水文氣象條件及地質資料是編制施工期度汛方案的重要基礎，需重點應說明。可結合初步設計報告進行編制，并應對其水文、地質資料進行復核。工程建設現狀根據施工總進度安排，按滿足工程安全度汛要求擬定汛前工程須達到的形象面貌，地下滲控工程(帷幕灌漿、排水洞等)、涵閘、泵站和其他工程，以及庫區回水淹沒區的移民搬遷工作等。4.3.1工程應作出妥善安排。若汛前不能達到既定要求的工程形象面貌，則由項目法人組織設計、單位重新審批。4.3.4汛前安全檢查主要內容包括安全隱患的排查和度汛措施的落實情況，是安全度汛的重要環節，須高度重視。5度汛標準與措施度汛標準SL252SL303行選擇，但不應低于已批復的初步設計報告中的度汛標準。導流建筑物洪水標準應當據建筑物的類型和級別在表5.15.1］導流建筑物級別導流建筑物類型3 45洪水重現期/年土石結構50～20 20～1010～5混凝土、漿砌石結構20～10 10～55～3當壩體施工高程超過圍堰堰頂高程時，壩體臨時度汛洪水標準應當據壩型及壩前攔5.2m3表5.2m3壩型土石壩≥10.0≥200＜10.0，≥1.0200～100＜1.0，≥0.1100～50＜0.150～20混凝土、漿砌石壩≥100100～5050～2020～10導流泄水建筑物全部封墻后，如永久泄洪建筑物尚未具備設計泄洪能力，壩體度汛洪水標準應在分析壩體施工和運行要求后按表5.3洪要求，帷幕灌漿及接縫灌漿高程應滿足蓄水要求。大壩級別壩型123混凝土壩、漿砌設計200～100大壩級別壩型123混凝土壩、漿砌設計200～100100～5050～20石壩校核500～200200～100100～50土石壩設計500～200200～100100～50校核1000～500500～200200～100對于開挖、圍填形成的充蓄水庫工程，臨時導流建筑物的設計洪水標準應選用重現期5～20年的24h洪量，壩體及電站進出水口施工期臨時度汛設計洪水標準應選用重現期20～10024h導流泄水建筑物封堵期間，封堵工程進口臨時擋水設施的洪水標準應與相應時段的工程重要性、失事后果等因素在該時段5年～20年重現期范圍內選定。封堵施工期臨近或跨入汛期時，應適當提高標準。施工場地防洪標準應符合下列要求：沿河道（溪、溝）兩岸主要施工工廠設施和臨時設施的防洪標準應根據工程規模、工期長短、河流水文特性等情況，分析不同標準洪水對其危害程度，在5年～20考慮回水、涌浪、冰凌、沖刷、浸沒和塌岸等影響，必要時需采取可靠的防護措施，以確保場地和設施的安全。確定施工場內的主要交通干線、橋梁、隧道、碼頭等建筑物的設計防洪標準時，還需參適應。存、棄渣場防洪標準選擇應符合下列規定：5～20后果等因素，在5年～20年重現期內選用。若蓄水前渣場使用時間較長，經論證可提高渣場防洪標準。工程永久性棄渣場防洪標準，應根據渣場位置、規模、地形條件、周圍環境以及失SL575GB51018確定。度汛工程措施工程區內各建筑物的度汛措施，結合各建筑物度汛特點、防護條件等按建筑物類別論述如下(但不限于此)：導流建筑物一般包括導流洞、圍堰、導流明渠、泄洪洞、溢流堰、涵閘及壩身各高程孔洞等。洞的運行。擋水圍堰應滿足其擋水要求，過水圍堰應滿足其過水防沖要求和圍堰過水前的準備工作及時完成，并做好圍堰的防洪搶險準備。禁航，同時也要做好防汛搶險工作。其他要求(如涵閘、溢流堰的泄洪調度要求等)。道路、橋梁的高程應高于度汛設計洪水對應的水位，其邊坡應滿足設計要求。對高程不滿足要求的道路，應采取臨時措施處理，并根據水情預報，進行交通管制。大壩及通航建筑物的邊坡一般較高，應及時支護，避免暴雨的破壞，對洪水水位以下的邊坡和建筑物，還應滿足過流抗沖要求。大壩擋水度汛時，應復核大壩澆筑高程、灌漿高程，分析大壩擋水安全性；壩頂過流時需提出過水保護措施。水電站應做好地表水的引排、地下通道（巖溶通道、勘探平洞和施工支洞等）的封堵、廠內應急排水措施、進出口邊坡保護、進出口下閘擋水等工作。度汛洪水水位以下、對建筑物有影響的地下巖溶系統及時封堵，大壩帷幕灌漿應按時完成。施工場地及其他建筑物（如附屬企業的砂石料系統、混凝土拌和樓、金屬加工場、營地等暴雨強度的要求。由于工程建設使上、下游河道水流特性發生明顯改變時，應對上、下游河道范圍內受影響的設施、建筑物等提出度汛措施如下：上游水庫回水淹沒區度汛。根據《水利水電工程建設征地移民安置規劃設計規范》（SL290）確定淹沒區洪水標準，按本工程當年度汛特點和回水計算成果確定淹沒范圍，對回水淹沒區提出安置和處理要求，汛前組織復查和驗收。下游河道度汛方案。結合工程泄洪特點，針對下游河道兩岸相關設施（如道路、橋度汛非工程措施度汛組織機構包括下列內容：度汛領導小組由建設單位牽頭，設計、監理、施工單位參加，組長由建設單位主要負責人擔任，建設、設計、監理、施工單位的相關負責人為度汛領導小組成員。同時，明確安全度汛行政責任人、搶險技術責任人、值守巡查責任人。領導小組全面負責度汛工作的安排、檢查、驗收、協調、督促與管理。各單位度汛工作分工一般為：建設單位為度汛工作領導單位，負責統一組織、協調和管理；設計單位負責工組織施工，保證施工質量，按期完成任務。2424明顯位置，設立告知牌，明確值班電話聯系方式，以方便周圍群眾發現險情及時報告。應急保障包括下列內容：1隊伍保障：1）方式。確定人員與裝備要求時，要充分考慮工程規模、搶險需求和當地實際情況，確保滿足工程應急搶險的需要。超標準洪水應對措施5.4.2針對可能發生的不同等級的超標準洪水，在進行重大工程險情分析、大壩或圍堰潰決分析的基礎上，提出應急搶險措施。6預測、預警施工期洪水預報施工前應全面認真分析流域內水文站網的布置，是否符合施工洪水預報的要求。若不能滿足要求，則應考慮增設必要的水文站和雨量站，特別是注意對暴雨中心雨量的監測，加強上游的前哨水文站。另外增設控制性的水情電臺網和氣象臺網也是必要的。一般枯水期進行中、短期水文預報，汛期則進行短、中、長期水文預報。暴雨對工程施工安20mm水文復核和分析在工程施工階段，由于地形和地質條件變化、施工質量和施工控制差異、工程變更等原因，可能引起河床地形、導流泄水建筑物的泄流能力等變化，因此，工程度汛前應進行以下水文復核和分析工作：對庫容