-.z.平安管理是為施工工程實現平安生產開展的管理活動。施工現場的平安管理，重點是進展人的不平安行為與物的不平安狀態的控制，落實平安管理決策與目標。以消除一切事故，防止事故傷害，減少事故損失為管理目的。控制是對*種具體的因素的約束與限制。是管理圍的重要局部。平安管理措施是平安管理的方法與手段，管理的重點是對生產各因素狀態的約束與控制。根據施工生產的特點，平安管理措施帶有鮮明的行業特色。一、落實平安責任、實施責任管理施工工程承當控制、管理施工生產進度、本錢、質量、平安等目標的責任。因此，必須同時承當進展平安管理、實現平安生產的責任。(1)建立、完善以工程經理為首的平安生產領導小組，有組織、有領導的開展平安管理活動。承當組織、領導平安生產的責任。(2)建立各級人員平安生產責任制度，明確各級人員的平安責任。抓制度落實、抓責任落實，定期檢查平安責任落實情況，及時報償。1)工程經理是施工工程平安管理第一責任人。2)各級職能部門、人員，在各自業務圍，對實現平安生產的要求負責。3)全員承當平安生產責任，建立平安生產責任制，從經理到工人的生產系統做到縱向到底，一環不漏。各職能部門、人員的平安生產責任做到橫向到邊，人人負責。(3)施工工程應通過業主單位的平安生產資質審查，并得到認可。一切從事生產管理與操作的人員、依照其從事的生產容，分別通過企業、業主及本工程部的平安審查，取得平安操作認可證，持證上崗。特種作業人員需按規定參加平安操作考核，取得監察部核發的"平安操作合格證"，堅持"持證上崗"。施工現場出現特種作業無證操作現象時，施工工程必須承當管理責任。(4)施工工程負責施工生產中物的狀態審驗與認可，承當物的狀態漏驗、失控的管理責任。承受由此而出現的經濟損失。(5)一切管理、操作人員均需與施工工程簽定平安責任書，向施工工程做出平安保證。二、平安教育與訓練進展平安教育與訓練，能增強人的平安生產意識，提高平安生產知識，有效的防止人的不平安行為，減少人失誤。平安教育、訓練是進展人的行為控制的重要方法和手段。因此，進展平安教育、訓練要適時、宜人，容合理、方式多樣，形成制度。組織平安教育、訓練做到嚴肅、嚴格、嚴密、嚴謹，講效。(1)一切管理、操作人員應具有根本條件與較高的素質1)具有合法的勞動手續。臨時性人員須正式簽定勞動合同，承受入場教育后，才可進入施工現場和勞動崗位。2)沒有癡呆、健忘、精神失常、顛癇、腦外傷后遺癥、心血管疾病、暈眩、以及不適于從事操作的疾病。3)沒有感官缺陷，感性良好。有良好的承受、處理、反應信息的能力。4)具有適于不同層次操作所必須的文化。(2)平安教育、訓練的目的與方式。平安教育、訓練包括知識、技能、意識三個階段的教育。進展平安教育、訓練，不僅要使操作者掌握平安生產知識，而且能正確、認真的在作業過程中，表現出平安的行為。平安知識教育。使操作者了解、掌握生產操作過程中，潛在的危險因素及防措施。平安技能訓練。使操作者逐漸掌握平安生產技能，獲得完善化、自動化的行為方式，減少操作中的失誤現象。平安意識教育。在于鼓勵操作者自覺堅持實行平安技能。(3)平安教育的容隨實際需要而確定1)新工人入場前應完成三級平安教育。對學徒工、實習生的入場三級平安教育，重點偏重一般平安知識，生產組織原則，生產環境，生產紀律等。強調操作的非獨立性。兩個月平安技能不能到達熱練的，應及時解除勞動合同，廢止勞動資格。2)結合施工生產的變化、適時進展平安知識教育。一般每月組織一次較適宜。3)結合生產組織平安技能訓練，干什么訓練什么，反復訓練、分步驗收。以到達出現完善化、自動化的行為方式，劃為一個訓練階段。4)平安意識教育的容不易確定，應隨平安生產的形勢變化，確定階段教育容?？山Y合發生的事故，進展增強平安意識，堅決掌握平安知識與技能的信心，承受事故教訓教育。5)受季節、自然變化影響時，針對由于這種變化而出現生產環境、作業條件的變化進展的教育，其目的在于增強平安意識，控制人的行為，盡快地適應變化，減少人失誤。6)采用新技術，使用新設備、新材料，推行新工藝之前，應對有關人員進展平安知識、技能、意識的全面平安教育，鼓勵操作者實行平安技能的自覺性(4)加強教育管理，增強平安教育效果1)教育容全面，重點突出，系統性強，抓住關鍵反復教育。2)反復實踐。養成自覺采用平安的操作方法的習慣。3)使每個受教育的人，了解自己的學習成果。鼓勵受教育者樹立堅持平安操作方法的信心，養成平安操作的良好習慣。4)告訴受教者怎樣做才能保證平安，而不是不應該做什么。5)獎勵促進，穩固學習成果。(5)進展各種形式、不同容的平安教育，都應把教育的時間、容等，清楚的記錄在平安教育記錄上。三、平安檢查平安檢查是發現不平安行為和不平安狀態的重要途徑。是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要方法。平安檢查的形式有普遍檢查，專業檢查和季節性檢查。(1)平安檢查的容主要是查思想、查管理、查制度、查現場、查隱患、查事故處理。1)施工工程的平安檢查以自檢形式為主，是對工程經理至操作人員，生產全部過程、各個方位的全面平安狀況的檢查。檢查的重點以勞動條件、生產設備、現場管理、平安衛生設施以及生產人員的行為為主。發現危及人的平安因素時，必須果斷的消除。2)各級生產組織者，應在全面平安檢查中，透過作業環境狀態和隱患，對照平安生產方針、政策，檢查對平安生產認識的差距。3)對平安管理的檢查，主要是:平安生產是否提到議事日程上，各級平安責任人是否堅持"三同時"。業務職能部門、人員，是否在各自業務圍，落實了平安生產責任。專職平安人員是否在位、在崗。平安教育是否落實，教育是否到位。工程技術、平安技術是否結合為統一體。作業標準化實施情況。平安控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施。事故處理是否符合規則，是否堅持"三不放過"的原則。(2)平安檢查的組織1)建立平安檢查制度，按制度要求的規模、時間、原則、處理、報償全面落實。2)成立由第一責任人為首，業務部門、人員參加的平安檢查組織。3)平安檢查必須做到有方案，有目的，有準備、有整改，有總結，有處理(3)平安檢查的準備1)思想準備。發動全員開展自檢，自檢與制度檢查結合，形成自檢自改，邊檢邊改的局面。使全員在發現危險因素方面得到提高，在消除危險因素中受到教育，從平安檢查中受到鍛練。2)業務準備。確定平安檢查目的、步驟、方法。成立檢查組，安排檢查日程。分析事故資料，確定檢查重點，把精力側重于事故多發部位和工種的檢查。規檢查記錄用表，使平安檢查逐步納入科學化、規化軌道。(4)平安檢查方法。常用的有一般檢查方法和平安檢查表法。1)一般方法。常采用看、聽、嗅、間、測、驗、析等方法。看:看現場環境和作業條件，看實物和實際操作，看記錄和資料等。聽:聽匯報、聽介紹、聽反映、聽意見或批評，聽機械設備的運轉響聲或承重物發出的微弱聲等。嗅:對揮發物、腐蝕物、有毒氣體進展區分。間:評影響平安問題，詳細詢問，尋根究底。查:查明問題、查對數據、查清原因，追查責任。測:測量、測試、監測。驗：進展必要的試驗或化驗。析:分析平安事故的隱患、原因。2)平安檢查表法。是一種原始的、初步的定性分析方法，它通過事先擬定的平安檢查明細表或清單，對平安生產進展初步的診斷和控制。平安檢查表通常包括檢查工程、容、答復下列問題、存在間題、改良措施、檢查措施、檢查人等容。(5)平安檢查的形式1)定期平安檢查。指列入平安管理活動方案，有較一致時間間隔的平安檢查。定期平安檢查的周期，施工工程自檢宜控制在10~15天。班組必須堅持日檢。季節性、專業性平安檢查，按規定要求確定日程。2)突擊性平安檢查。指無固定檢查周期，對特別部門、特殊設備、小區域的平安檢查，屬于突擊性平安檢查。3)特殊檢查。對預料中可能會帶來新的危險因素的新安裝的設備、新采用的工藝、新建或改建的工程工程，投入使用前，以"發現"危險因素為專題的平安檢查，叫特殊平安檢查。特殊平安檢查還包括，對有特殊平安要求的手持電開工具，電氣、照明設備，通風設備，有毒有害物的儲運設備進展的平安檢查。(6)消除危險因素的關鍵。平安檢查的目的是發現、處理、消除危險因素，防止事故傷害，實現平安生產。消除危險因素的關鍵環節，在于認真的整改，真正的、確確實實的把危險因素消除。對于一些由于種種原因而一時不能消除的危險因素，應逐項分析，尋求解決方法，安排整改方案，盡快予以消除。平安檢查后的整改，必須堅持"三定"和"不推不拖"，不使危險因素長期存在而危及人的平安。"三定"指的是對檢查后發現的危險因素的消除態度。三定即定具體整改責任人;定解決與改正的具體措施，限定消除危險因素的整改時間。在解決具體的危險因素時，凡借用自己的力量能夠解決的，不推拖、不等不靠，堅決的組織整改。自己解決有困難時，應積極主動尋找解決的方法，爭取外界支援以盡快整改。不把整改的責任推給上級，也不拖延整改時間，以盡量快的速度，把危險因素消除。四、作業標準化在操作者產生的不平安行為中，由于不知正確的操作方法，為了干的快些而省略了必要的操作步驟，堅持自己的操作習慣等原因所占比例很大。按科學的作業標準規人的行為，有利于控制人的不平安行為，減少人失誤。(1)制定作業標準，是實施作業標準化的首要條件1)采取技術人員、管理人員、操作者三結合的方式，根據操作的具體條件制定作業標準。堅持反復實踐、反復修訂后加以確定的原則2)作業標準要明確規定操作程序、步驟。怎樣操作、操作質量標準、操作的階段目的、完成操作后物的狀態等，都要做出具體規定。3)盡量使操作簡單化、專業化，盡量減少使用工具、夾具次數，以降低操作者熟練技能或注意力的要求。使作業標準盡量減輕操作者的精神負擔。4)作業標準必須符合生產和作業環境的實際情況，不能把作業標準通用化。不同作業條件的作業標準應有所區別。(2)作業標準必須考慮到人的身體運動特點和規律，作業場地布置、使用工具設備、操作幅度等，應符合人機學的要求。1)人的身體運動時，盡量避開不自然的姿勢和重心的經常移動，動作要有連貫性、自然節奏強。如，不出現運動方向的急劇變化;動作不受限制;盡量減少用手和眼的操作次數;肢體動作盡量小。2)作業場地布置必須考慮行進道路、照明、通風的合理分配，機、料具位置固定，作業方便。要求:A.人力移動物體，盡量限于水平移動;B.把機械的操作局部，安排在正常操作圍之，防止增加操作者的精神和體力的負擔;C.盡量利用重力作用移動物體;D.操作臺、座椅的高度從與操作要求、人的身體條件匹配。3)使用工具與設備A.盡可能使用專用工具代替徒手操作;B.操縱操作桿或手把時，盡量使人身體不必過大移動，與手的接觸面積，以適合手握時的自然狀態為宜。(3)反復訓練，達標報償1)訓練要講求方法和程序，宜以講解示為先，符合重點突出、交待透徹的要求。2)邊訓練邊作業，巡檢糾正偏向。3)先達標、先評價、先報償，不強求一致。屢次糾正偏向，仍不能克制習慣操作、操作不標準的，應得到負報償。五、生產技術與平安技術的統一生產技術工作是通過完善生產工藝過程、完備生產設備、規工藝操作，發揮技術的作用，保證生產順利進展的。包含了平安技術在保證生產順利進展的全部職能和作用。兩者的實施目標雖各有側重，但工作目的完全統一在保證生產順利進展、實現效益這一共同的基點上。生產技術、平安技術統一，表達了平安生產責任制的落實、具體的落實"管生產同時管平安"的管理原則。具體表現在:(1)施工生產進展之前，考慮產品的特點、規模、質量，生產環境，自然條件等。摸清生產人員流動規律，能源供給狀況，機械設備的配置條件，需要的臨時設施規模，以及物料供給、儲放、運輸等條件。完成生產因素的合理匹配計算，完成施工設計和現場布置。施工設計和現場布置，經過審查、批準，即成為施工現場中生產因素流動與動態控制的唯一依據。(2)施工工程中的分部、分項工程，在施工進展之前，針對工程具體情況與生產因素的流動特點，完成作業或操作方案。這將為分部、分項工程的實施，提供具體的作業或操作規。方案完成后，為使操作人員充分理解方案的全部容，減少實際操作中的失誤，防止操作時的事故傷害。要把方案的設計思想、容與要求，向作業人員進展充分的交底。交底既是平安知識教育的過程，同時，也確定了平安技能訓練的時機和目標。(3)從控制人的不平安行為、物的不平安狀態，預防傷害事故，保證生產工藝過程順利實施去認識，生產技術工作中應納入如下的平安管理職責:1)進展平安知識、平安技能的教育，規人的行為，使操作者獲得完善的、自動化的操作行為，減少操作中的人失誤。2)參加平安檢查和事故調查，從中充分了解生產過程中;物的不平安狀態存在的環節和部位、發生與開展、危害性質與程度。摸索控制物的不平安狀態的規律和方法。提高對物的不平安狀態的控制能力。3)嚴把設備、設施用前驗收關，不便有危險狀態的設備、設施盲目投入運行，預防人、機運動軌跡穿插而發生的傷害事故。六、正確對待事故的調查與處理事