創新高等職業教育：

宏觀趨勢與微觀實踐浙江金融職業學院黨委書記、教授周建松

2015年9月中國高等職業教育的發展一目錄全國職業教育工作會議的主要精神二職教會議精神對高職教育的啟示三高職院校如何抓好自身建設四高職院校中層干部如何定位五專業負責人的定位和發展

六專任教師的定位和發展

七一、中國高等職業教育的發展（一）高職教育發展的大致歷程1.1980-1991年沒有明確目標的摸索階段2.1992-1998年有了明確目標的探索階段3.1999-2005年基于推進高教大眾化的規模發展階段4.2006-基于明確層次和類型的專科內涵發展5.2011-基于現代職業教育體系建設階段6.2020-中國特色、世界水平職教體系完善階段一、中國高等職業教育的發展（二）影響高職教育發展的法律法規1．中華人民共和國高等教育法2．中華人民共和國職業教育法3．中共中央關于加強大學生思想政治工作的若干意見4．教育部等七部委關于進一步加強實踐育人工作的若干意見5．教育部關于全面提高高等教育質量的若干意見6．中央辦公廳關于培育和踐行社會主義核心價值的意見一、中國高等職業教育的發展（三）創新是中國高職發展的靈魂1．〔2000〕2號文件——規范管理并突出實踐性教學2．〔2004〕1號文件——服務為宗旨、就業為導向、產學研結合3．〔2006〕14號文件—專業建設為龍頭、服務能力、院校管理水平4．〔2006〕16號文件——類型教學及其特點5．〔2008〕5號文件——評估辦法6．〔2012〕8號文件——體制機制創新一、中國高等職業教育的發展（四）高職教育實踐對高等教育教學創新的探索1.產教融合校企合作2.工學結合知行合一3.頂崗實習學做統一4.雙師教員雙證學生5.就業導向服務宗旨6.育人為本綜合功能一、中國高等職業教育的發展（五）對經濟社會發展的貢獻1．高等教育半壁江山，推進了高等教育大眾化2．優化了高等教育結構和人才結構3．使一大批城鎮及以下的農村孩子上大學4．涌現了家庭（家族）的第一代大學生5．服務區域和地方經濟中的貢獻6．促進了大學生就業體制機制的創新一、中國高等職業教育的發展（六）高職教育發展的趨勢

1．在構建中國特色世界水平的職業教育體系框架下2．作為高等教育的重要組成部分3．高等職業教育本身也是有多個層次的4．加快發展和大力發展政策并存5．重視發揮行業企業在高職教育發展中的作用6．多樣化生源和多樣化培養目標并存二、全國職業教育工作會議的主要精神

（一）習近平總書記5月30日批示

習近平總書記批文內容為：職業教育是國民教育體系和人力資源開發的重要組成部分，是廣大青年打開通向成功成才大門的重要途徑，肩負著培養多樣化人才、傳承技術技能、促進就業創業的重要職責，必須高度重視、加快發展。要樹立正確人才觀，培育和踐行社會主義核心價值觀，著力提高人才培養質量，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創造偉大的時代風尚，營造人人皆可成才，人人盡展其才的良好環境，努力培養數以億計的高素質勞動者和技術技能人才。要牢牢把握服務發展、促進就業的辦學方向，深化體制機制改革，創新各層次各類型職業教育模式，堅持產教融合、校企合作，堅持工學結合、知行合一，引導社會各界特別是行業企業積極支持職業教育，努力建設中國特色職業教育體系。要加大對農村地區、民族地區、貧困地區職業教育支持力度，努力讓每個人都有人生出彩的機會。各級黨委和政府要把加快發展現代職業教育擺在更加突出的位置，更好支持和幫助職業教育發展，為實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢提供堅實人才保障。二、全國職業教育工作會議的主要精神

（二）2月26日國務院常務會議對我國職業教育的工作部署《部署》闡述了加快發展現代職業教育的重要意義，職業教育發展的主要方向和加快發展現代職業教育的五條主要措施，尤其提出形成“崇尚一技之長，不唯學歷憑能力”的氛圍，激發年輕人學習技能的積極性，明確提出加快發展與技術進步和生產方式以及社會公共服務相適應，產教深度融合的現代職業教育，方向明確，意義重大。二、全國職業教育工作會議的主要精神

（三）5月2日印發的《決定》（國發〔2014〕19號文件）1.《決定》明確指出，加快發展現代職業教育，是黨中央、國務院作出的重大戰略部署，對于深入實施創新驅動發展戰略，創造更大人才紅利，加快轉方式、調結構、促升級具有十分重要的意義。2.《決定》是國務院新世紀頒布的第三個關于職業教育改革發展的決定，本《決定》用加快發展和現代職業教育為主題，主題新穎，意義非凡。3.《決定》共分六大部分，共28條，包括總體要求、加快構建現代職業教育體系、激發職業教育發展活力、提高人才培養質量、提升發展保障水平、加強組織領導等。

二、全國職業教育工作會議的主要精神

（四）6月16日印發的教育部等六部委編制的《規劃》

1.本《規劃》是《國家教育中長期改革發展規劃綱要（2010—2020）》的職業教育部分的具體化實施文本，也是有史以來第一個關于職業教育建設的專題規劃。

2.《規劃》包括六大部分，共32條，包括規劃背景、總體要求、體系的基本架構、體系建設的重點任務、體系建設的制度保障和機制創新的保障實施等。3.《規劃》對如何推進形成中國特色、世界水平的現代職業教育體系，對如何形成適應發展需求、產教深度融合、中職高職銜接、職業教育與普通教育相互融通、體現終身教育理念做出了具體化安排，從時間、空間、規模、類型、機制、保障等方面明確了要求。二、全國職業教育工作會議的主要精神

（五）6月23日李克強總理講話

《講話》充分肯定了職業教育為國家經濟發展、促進就業和改善民生作出的不可替代的重要貢獻，并明確提出職業教育要把實現“中國制造”升級為“優質制造”作貢獻，并強調職業技能人才應該是高素質、全面發展的人才，更應該是敬業精神加職業精神的人才，職業教育不僅要培養職業技能，更要培養職業精神，明確要求把職業技能和職業精神培養結合起來，并希望社會各界、各部門齊心合力，把自己都看成職業教育的參與者，只有這樣，中國職業教育才會取得突破性進展，中國經濟才會邁向更高的臺階。《講話》特別強調要用改革的辦法把職業教育辦好做大，統籌發揮好政府和市場的作用，推動社會各方形成合力，讓現代職業教育助推經濟社會發展取得更大更好發展。二、全國職業教育工作會議的主要精神

（六-1）6月23日劉延東副總理在會議上的報告

劉延東在報告中指出，加快發展現代職業教育，是優化教育結構的重要舉措，是基本實現現代化的內在要求。要進一步突出職業教育戰略地位，構建以就業為導向、體現終身教育、面向人人的現代職業教育體系。促進職業教育與其他教育有機銜接，暢通人才多元化成長渠道。要創新培養模式，深化產教融合、校企合作，培養更多適應經濟社會需要的技術技能人才，要改革辦學體制，支持社會力量興辦職業教育，不斷增強職業發展活力。二、全國職業教育工作會議的主要精神

（六-2）6月23日馬凱副總理在會議上的報告

馬凱在報告中指出，要把握職業教育規律，堅持把促進就業作為辦學導向，把提高能力作為辦學目標，把校企合作作為辦學制度，把立德樹人作為辦學根本，努力提高技能人才培養水平。要建立健全覆蓋城鄉全體勞動者，貫穿勞動者從學習到工作的各個階段，適應勞動者多樣化、差異化需求的職業培訓體系。不斷完善職業培養政策，大力推行訂單式培訓、定崗培訓、定向培訓等與就業緊密聯系的培訓模式，大規模開展職業培訓。二、全國職業教育工作會議的主要精神（七）6月24日——教育部對發展職業教育的安排（八）實施——各省市區的具體實施意見（九）項目——教育部和各省市區落實決定和規劃的項目（十）行動——社會各界尤其是學校的具體創新行動

三、職教會議精神對高職教育的啟示（一）既是類型也是層次（二）現有學校明確為專科層次定位為主（三）規模穩中有增（四）學校是一個以人才培養為主的綜合體（五）內涵建設是今后一個階段重點（六）本科高職主要由應用型高校轉型來辦（七）必須堅持育人為本，立德樹人的方針（八）特色學院、學徒制等可探索創新（九）改革辦法辦好職業教育（十）產教融合、校企合作辦學校，工學結合、知行合一育人才

四、高職院校如何抓自身建設（一）頂層設計1．目標定位2．層次定位3．面向定位4．模式選擇5．文化定位6．專業結構

四、高職院校如何抓自身建設（二）人才觀的確立1.培養什么樣的人高素質技能型人才高素質高技能人才高端技能型技術技能型2.怎樣培養人3.用什么樣的方法和條件培養人

十二五規劃：中專：一線技術技能型高職：發展復合型創新型技術技能型完善技術技能型人才培養層次建立專家型技術技能型培養制度

四、高職院校如何抓自身建設（三）學生觀的確立1.怎樣認識學生2.怎樣了解學生3.怎樣對待學生4.怎樣看待學生5.怎樣培養學生6.怎樣幫助學生7.怎樣發展學生四、高職院校如何抓自身建設（四）教學觀的確立

1.教學的地位（中心、第一處）2.教學的運行（制度、規范）3.教學的設施（優先、先進）4.教學的模式（創新、規范）5.教學的保障（人、財、物）6.教學的監控（目標、體系）四、高職院校如何抓自身建設（五）教師觀的確立1.怎樣認識重要性2.如何看待引進與培養3.怎樣向教師傾斜4.怎樣培養和提高教師5.怎樣發揮教師作用6.怎樣為教師發展搭建平臺四、高職院校如何抓自身建設（六）合作發展機制建設1．職教集團2．理事會3．教指委4．校友會5．基金會6．其他五、高職院校中層干部如何定位（一）系部負責人1.相對獨立面向市場

2.專業群設計

3.校企合作體制機制

4.人才培養模式

5.文化培養模式

6.文化建設五、高職院校中層干部如何定位（二）職能處室負責人

1.一定范圍內代表學校規劃、組織和服務

2.專門領域的業務專家

3.雙肩挑的身份五、高職院校中層干部如何定位（三）其他中層負責人

1．市場化人才

2．經營性人才

3．保障型人才4.思政型人才六、專業負責人的定位和發展（一）專業帶頭人隊伍建設的重要性

1.人才培養方案主要設計者2.專業核心課程主要承擔者3.專業教學團隊的主要組織者4.科研和社會服務活動的主要帶頭者5.學生職業生涯發展的主要引導者6.專業教育教學資源的整合者六、專業負責人的定位和發展（二）專業帶頭人的定位和目標——定位

1.政治上最受尊重2.社會上最受信任3.經濟上最為豐厚4.黨政部門最為重視5.物質條件最有保障

6.開展工作最有條件

六、專業負責人的定位和發展（二）專業帶頭人的定位和目標——目標

1.師生員工愛戴2.行業企業需要3.政府部門關注4.科研院所了解5.新聞媒體追蹤6.同行專家認可

六、專業負責人的定位和發展（三）專業帶頭人的培養和激勵——培養

1.樹立奮發向上的標桿(名師及學者計劃)2.制訂鼓勵成名成家的政策3.鼓勵申報各類項目（科研項目、人才項目等）4.創造條件參加各類社團并任職5.允許其在行業企業一定程度的兼職6.減少會議和教學工作量六、專業負責人的定位和發展（三）專業帶頭人的培養和激勵——激勵

1.提高認識是前提2.提高地位是關鍵3.加大培養是重點