非煤礦山負責人及安全管理人員

特種作業人員安全培訓<法律法規>通用部分精選課件安全生產法律法規常識

本章學習要點了解我國安全生產方針了解安全生產相關法律法規相關法律制度掌握從業人員安全生產權利和義務理解特種作業人員應遵守的職業規范掌握特種作業人員崗位職責精選課件我國安全生產形勢和現狀

我國近年來安全生產形勢近幾年安全生產事故死亡情況010203、04050607(1-7)13萬13.913.512.711.45.2小知識：GDP與安全生產事故的關系1000-3000美元易發期突發期3000-5000美元穩定期5000美元以上下降期

精選課件２００６年１０月２８日１９時１６分左右，安徽省防腐工程總公司在對獨山子在建原油儲罐進行防腐作業時發生爆炸事故，造成現場作業人員１３人死亡，６人受傷。直接原因為：安徽省防腐工程總公司在對在建原油罐浮頂船艙內進行防腐作業時，使用非防爆照明燈具，電線嚴重老化，多處接頭和絕緣損壞；作業時沒有按規定安裝機械通風設施，致使使用的防腐漆料和稀釋劑中的苯、甲苯、二甲苯等有機溶劑揮發形成的爆炸性混合氣體在艙內大量積聚，遇照明設備產生的電氣火花發生爆炸。

精選課件2005年10月12日13:40時左右，由上海金山市政建設股份公司承包的金山一水廠和給水管網工程項目，挖土機在平整取水口泵站廠區路基倒車過程中，一職工被挖土機履帶壓住下半身，經送金山區中心醫院搶救無效死亡。死者：張××

男

43歲

上海市金山區人。精選課件2004年10月2日16:50時左右，上海市楊浦區建設工程總承包有限公司承接的嘉和休閑廣場鋼結構天棚玻璃安裝工程工地，一職工在鋼結構天棚上安裝玻璃時，從22米左右高處墜落至地面，經送松江區中心醫院搶救無效于當天19時左右死亡。死者：王××

男

28歲

重慶市巫溪縣人。

精選課件上海金泉山醫療器材有限公司環保設施改建從2004年10月起由公司工務科負責。10月24日，職工在公司東側維修場地制作水洗塔底盤。14:00時左右，該公司一職工進行方管點焊作業時，突然發生爆炸，造成站在底盤上輔助作業的一職工受傷，經送松江區中心醫院搶救無效死亡。死者：陸××

男

48歲

松江區石湖蕩鎮人

精選課件2005年6月14日15:30時左右，上海繼安電器有限公司一外來勞務工在廠區內開挖下水管道溝槽時，不慎

觸及地下破損的電線金屬防護套管，發生觸電，經送泗涇醫院搶救無效死亡。死者：倪××

男

36歲

江蘇省興化市人。

精選課件2004年11月28日13:30時左右，上海高質飼料有限公司一職工在清掃攪拌機，由于另一職工啟動250

型飼料顆粒機時，誤將攪拌機啟動，致使該職工當場死亡。死者：張×

男

23歲

安徽省泗縣精選課件我國安全生產方針

“安全第一，預防為主，綜合治理”是我國安全生產工作的基本方針。精選課件

三個樹立樹立以人為本共建和諧社會的思想樹立人的生命最寶貴的，是任何物質所不能代替的，也是人類社會進步主要標志的思想樹立自我安全生產，同時保證他人安全，達到共同安全，全社會經濟才有發展社會才有穩定的思想精選課件

三個確立確立一個人在家庭，社會，國家的主體影響確立文明、安全生產是一種責任的具體體現，也是自我完善的主要標志確立盲目、野蠻操作是低級無教養的人們所不能容忍的行為精選課件一、勞動保護和安全生產新中國建國之初，國家明確提出實行勞動保護政策。1987年頒布的《勞動法》把勞動保護工作的方針規定為“安全第一，預防為主”。2002年實施的《安全生產法》進一步明確了這一方針。目前最新提法是：“安全第一，預防為主，綜合治理”精選課件二、在工作中正確理解

安全方正的含義突出“以人為本”的思想。“安全第一”是相對生產而言。用辯證的觀點處理好安全與生產的關系。必須強調“預防為主”“綜合治理”才能效果顯著。事故發生后，必須確定相關人員的責任。精選課件安全生產法律法規與法律制度

在安全生產領域，《中華人民共和國安全生產法》的法律地位是最高。其他針對具體行業或工種的法規、條例，如有與《安全生產法》相抵觸的地方，必須加以修改或視為無效。精選課件《安全生產法》相關知識

立法目的：為了加強安全生產監督管理，防止和減少安全生產事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，我國于2002年6月9日頒布了《安全生產法》，于2002年11月1日起實施。精選課件法律法規內容新變化和發展趨勢把過去以約束生產企業安全生產為主改變為對地方政府政府有關部門中介技術機構和生產企業負責人的全方位約束，責任十分明確。行政處罰的力度普遍加大，把過去的行政責任追究的原則規定改變為操作性很強的具體規定。經濟處罰數額大幅度提高，種類有所增加。還增加了沒收違法所得、沒收非法財物、暫扣物品、實施倍數罰款、賠賞和連帶賠賞處罰。精選課件生產經營單位的安全生產違法行為：下列25種1未按規定設立安全管理機構或配備安管人員2危險物品的生產經營儲存礦山建筑的主要負責人和安管人員未按規定培訓考核持證3生產經營單位未按規定對從業人員進行安培或未按規定如實告知從業人員有關的安全生產事項的4特種作業人員未按規定經專門的安培并取得特種作業操作資格證書，上崗作業的5生產經營單位的礦山建設或生產儲存危險品的建設項目沒有安全設施或沒有報批同意的精選課件6礦山建設項目或危險品建設未規定報批安全設施設計施工的7礦山建設項目或危險品建設項目竣工投入生產或使用前未經驗收合格的8生產經營單位未在有較大危險因素的場所和有關設施設備上設置明顯的安全警示標志的9安全設施的安裝使用檢測改造報廢不符合國家標準或行業標準的10未對安全設備進行經常性維護保養定期檢測的11未對從業人員提供符合國家標準或行業標準的勞動防護用品的精選課件12特種設備危險品的容器運輸工具未經專業資質的機構檢測、檢驗合格，取得安全使用證或安全標志，投入使用的。13使用國家明令淘汰、禁止使用的危及生產安全的工藝、設備的。14未經依法批準擅自生產、經營、儲存危險物品的15生產、經營、儲存危險物品，未建立安管制度、無可靠安全措施或不接受有關主管部門依法實施的監督管理的。16對重大危險源未登記建檔、未進行評估、監控、未制定應急預案的。17對爆破吊裝等危險作業，未安排專管人員進行

精選課件現場安全管理的。18將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人的。19未與承包、承租單位簽訂安管協議或未在承包、租賃合同中明確安管職責的。20兩個以上生產經營單位在同一作業區內進行可能危及對方安全生產的生產經營活動未簽訂安管協議或未指定專職安管人員進行安檢與協調的。21生產經營單位生產、經營、儲存使用危險品的車間、商店、倉庫與員工宿舍在同一座建筑內，或距離不符合安全要求的。22生產經營場所和員工宿舍不符合緊急疏散、標志明顯、暢通出口、封閉、堵塞要求的。精選課件23生產經營單位不具備法規和國家標準、行業標準，經停產停業整頓仍不具備安全生產的。24生產經營單位發生生產安全事故造成人員傷亡、他人財產損失的。25生產安全事故的責任人未依法承擔賠賞責任，經法院執行措施后，仍不能對受害人給與足額賠賞的。精選課件按事故性質分類責任事故；本來可以預見、抵御和避免的，但由于人的原因沒采取措施預防而造成的事故非責任事故；現有科學技術和經驗不能預見、不可抵御的事故。包括；自然災害如地震泥石流科學技術設備條件目前達不到而無法避免的事故[據有關部門分析統計責任事故占事故98%以上]精選課件

按事故嚴重程度分類輕傷事故；損失1~105工作日的失能傷害事故重傷事故：超過失能105工作日的無死亡事故一般死亡事故：指一次死亡1~2人的事故重大傷亡事故：指一次死亡３～９人的事故特大傷亡事故：指一次死亡１０～２９人的事故特別重大傷亡事故：指一次死亡３０人以上［含３０人］的事故精選課件

貴州一在建橋梁發生垮塌精選課件

慘不忍睹精選課件重傷事故：指示操作者腦、眼、四肢、軀干等部位受到嚴重傷害而導致勞動能力喪失的事故。永久性全部喪失勞動能力：沒有死亡但是受傷害者永遠不可能再從事可以獲取報酬的職業，或在一起事故中導致下列三種情況中任何一種殘缺（或未殘缺但功能完全喪失）：兩眼，一只眼和一手（臂、腿、腳），不在同一側的下列肢體中任何兩個手、臂、腳、腿。永久性部分喪失勞動能力：身體的某肢體或肢體的某部分殘缺或失去作用，或者全身或部分功能遭到永久性損壞，不管該肢體或身體功能在受傷前的情況如何。暫時性喪失勞動能力：輕傷事故：導致受傷害者損失一個或一個以上工作日而未達到重傷程度的事故。精選課件

電擊安全事故精選課件

法律責任特征1是以違法性行為為前提；行為人違反法律，實施了違法行為.有法律后果.2以法律制裁為必然結果；沒有制裁便不能有效地規范人們的行為達不到教育威懾預防制止違法行為.3法律責任是國家一種強制手段；是國家專門機構或授權機構在法律規定的全校范圍內對違法行為人實施的強制手段而保證法律的執行.精選課件

生產經營單位主要負責人：有限責任公司或股份有限公司的董事長、總經理，其他生產經營單位的廠長、經理、（礦務局）局長、礦長（含實際控制人）等。生產單位安全管理人員：生產經營單位分管安全生產的負責人，安全生產管理機構負責人及其管理人員，以及未設安全生產管理機構的生產經營單位專、兼職安全生產管理人員。特種作業人員：相對于普通作業人員而言，由于工作崗位更為重要，危險性更大，容易發生傷亡事故，對操作者本人、他人、設施設備安全造成危害，因此技術上有更高要求。精選課件國家規定得特種作業人員包括：

電工作業；金屬焊接切割作業起重機械作業；廠內機動車輛駕駛；登高架設作業；鍋爐作業；壓力容器操作；制冷作業爆破作業；礦山通風作業；礦山排水作業；

省市自治區相關部門規定，并經國家批準的其他作業精選課件非煤礦山與安全有關的八大系統提升運輸通風排水供電壓氣供水充填1提升；保證兩個安全出口其中一個要有安全人行梯子。2通風；按照最低通風要求檢測作業面，保證供給空氣質量和風速。精選課件3排水；井上當暴雨水量過大或無確切水文資料時應在井下設防水門，確保不淹井。井下應考慮地下水量，確保不透水。4供電；礦山應確保兩個的電源，在緊急停電時人員能順利撤出并有撤出井下預案。供電線路動力電源臨時電源電控設備動力設備安裝調試維護檢修更新必須符合國家有關標準精選課件根據我國相關法律規定，特種作業人員必須持證上崗

特種作業人員所持有的證主要指：特種作業資格證（IC卡）、職業資格證（技術等級證）精選課件1從業人員享有的權利知情、建議權批評、檢舉、控告權合法拒絕權遇險停、撤權保(險）外索賠權精選課件2從業人員的義務遵章作業的義務佩戴和使用勞動防護用品的義務接受安全生產教育培訓的義務安全隱患報告義務精選課件礦山企業職工享有下列權利第三十二條

礦山企業職工享有下列權利：

（一）有權獲得作業場所安全與職業危害方面的信息；

（二）有權向有關部門和工會組織反映礦山安全狀況和存在的問題；

（三）對任何危害職工安全健康的決定和行為，有權提出批評、檢舉和控告。

第三十三條

礦山企業職工應當履行下列義務：

（一）遵守有關礦山安全的法律、法規和企業規章制度；

（二）維護礦山企業的生產設備、設施；

（三）接受安全教育和培訓；

（四）及時報告危險情況，參加搶險救護。精選課件

3對從業人員教育培訓《安全生產法》第20、21、22、23條規定了負責人、安全管理人員、一般從業人員和特種作業人員的安全培訓要求。特種作業人員必須持證上崗。2005年開始實施的《安全生產培訓管理辦法》對安全生產培訓作了很多具體規定。2006年實施的《生產經營單位安全培訓規定》更進一步規范了培訓工作。精選課件一、“三同時”制度《安全生產法》24條規定新建擴建改建的建設項目安全設施必須與主體工程同時設計施工投入使用。二、建設項目的安全論證和安全評價制度《安法》25條規定建設項目和生產、儲存危險品的建設項目應按國家規定進行安全條件論證和安全評價三、建設項目安全設施的審查和竣工驗收制度4生產經營單位的安全生產保障精選課件5安全生產的監督管理；人民政府的安全生產職責安全生產綜合監管專項監管部門安全生產中介機構的監督管理[如有償評價認證檢測檢驗]違法行為舉報安全生產的社會監督輿論監督。精選課件6生產安全事故應急救援與調查處理7法律責任精選課件職工的安全教育

第三十六條

礦山企業對職工的安全教育、培訓，應當包括下列內容：

（一）《礦山安全法》及本條例賦予礦山職工的權利與義務；

（二）礦山安全規程及礦山企業有關安全管理的規章制度；

（三）與職工本職工作有關的安全知識；

（四）各種事故征兆的識別、發生緊急危險情況時的應急措施和撤退路線；

（五）自救裝備的使用和有關急救方面的知識；

（六）有關主管部門規定的其他內容。

精選課件（二）《勞動法》相關知識立法目的：為了保護勞動者合法權益，調整勞動關系，建立和維護適應社會主義市場經濟的勞動制度，促進經濟發展和社會進步。《勞動法》于1995年1月10日起實施。精選課件第五十四條：用人單位必須為勞動者提供符合國家規定的勞動安全衛生條件和必要的勞動防護用品，對從事有職業危害作業的勞動者應當定期進行健康檢查。第五十五條：從事特種作業的勞動者必須經過專門培訓并取得特種作業資格。第五十六條：勞動者在勞動過程中必須嚴格遵守安全操作規程。勞動者對用人單位管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行；對危害生命安全和身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。精選課件（三）《職業病防治法》相關知識為了預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益，促進經濟發展，制定了《職業病防治法》，并與19正式開始實施。精選課件（四）《工傷保險條例》相關知識《工傷保險條例》２００３年４月１６日國務院第５次常務會議討論通過，自２００４年１月１日起施行。制定《工傷保險條例》是為了保障因工作遭受事故傷害或者患職業病的職工獲得醫療救治和經濟補償，促進工傷預防和職業康復，分散用人單位的工傷風險。精選課件（五）《危化品管理條例》為了加強對危險化學品的安全管理，保障人民生命、財產安全，保護環境，制定本條例。《危化品管理條例》由國務院頒布，2003年3月15日起實施。１９８７年２月１７日國務院發布的《化學危險物品安全管理條例》同時廢止。精選課件（六）《生產安全事故報告和調查處理條例》相關知識《生產安全事故報告和調查處理條例》已經2007年3月28日國務院第172次常務會議通過，自2007年6月1日起施行。制定該條例是為了規范生產安全事故的報告和調查處理，落實生產安全事故責任追究制度，防止和減少生產安全事故。其法律依據是《中華人民共和國安全生產法》和有關法律。精選課件第三節特種作業人員安全生產職業職責規范與崗位一、基本職業道德要求

愛崗、盡責；文明、守則二、特種作業人員應當具備的職業道德

安全為公；精益求精；好學上進精選課件第二章責任

礦山企業主管人員有下列行為之一，造成礦山事故的，按照規定給予紀律處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）違章指揮、強令工人違章、冒險作業的；

（二）對工人屢次違章作業熟視無睹，不加制止的；

（三）對重大事故預兆或者已發現的隱患不及時采取措施的；

（四）不執行勞動行政主管部門的監督指令或者不采納有關部門提出的整頓意見，造成嚴重后果的。

精選課件三、特種作業人員安全生產崗位職責1.認真執行有關安全生產規定，對所從事的安全生產負直接責任。2.各崗位專業人員，須熟悉本崗位全部設備和系統，掌握構造原理、運行方式和特性。3.在值班、作業中嚴格遵守安全操作的有關規定，認真落實安全生產防范措施，不準違章作業，發現違章作業應制止，對違章作業領導提出意見，并向有關領導或部門反映。4.嚴格遵守勞動紀律，不準遲到、早退、擅離工作崗位。

精選課件5.工作中不做與工作任務無關的事情，不準擅自亂動與己無關的機具設備和車輛等。6.經常檢查作業環境及各種設備、設施的安全狀態，保證運行、備用、檢修設備的安全，發現問題及檢查各種設備的技術狀態是否符合安全要求，設備發現異常和缺陷時，應立即進行處理并及時聯系匯報，防止事故擴大。7.定期參加安全學習，接受安全部門或安全人員的監督檢查。8.發生因工傷亡事故是要保護現場，立即上報，積極參加搶險救援。精選課件

發現兩名遇難工人尸體精選課件精選課件

職業病防治法教案

內蒙古安監局特種作業

安全培訓教師資質

梁紅軍精選課件

中華人民共和國第60號令職業病防治法》于2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第24次會議通過，于2001年10月27日中華人民共和國第60號主席令頒布，自2002年5月1日施行。精選課件相關術語

職業衛生（勞動衛生、工業衛生）：

指根據勞動條件對勞動者健康的影響，提出改善勞動條件，預防、控制和消除職業病危害措施，以達到防治職業病的目的。精選課件勞動條件

指生產過程

生產環境

勞動過程精選課件預防

指預先采取防范措施，這是貫徹于職業病防治活動全過程的根本措施。它包括為控制和消除職業病危害因素所采取的一切措施，特別強調前期預防，強調從職業病危害源頭采取措施。控制指對工作場所、職業活動過程中產生或者可能產生的職業病危害因素的識別、評價、干預措施。目的是保證工作場所職業病危害因素的濃度或強度符合國家職業衛生標準和衛生要求。精選課件消除指依靠科技進步，產業結構調整，技術改造和其他治理措施，用無毒材料、工藝代替有毒材料、工藝，根除工作場所已經存在的職業病危害。職業病危害指對從事職業活動的勞動者可能導致職業病的各種危害。職業病危害因素：包括職業活動中存在的各種有害的化學、物理、生物因素以及在作業過程中產生的其他職業有害因素。精選課件職業病指企業、事業單位和個體經濟組織（統稱用人單位）的勞動者在職業活動中，因接觸粉塵、放射性物質和其他有毒、有害物質等因素而引起的疾病。職業禁忌指勞動者從事特定職業或者接觸特定職業病危害因素時，比一般職業人群更易于遭受職業病危害和罹患職業病或者可能導致原有自身疾病病情加重，或者在從事作業過程中誘發可能對他人生命健康構成危險的疾病的個人特殊生理或者病理狀態。精選課件職業健康監護《中華人民共和國職業病防治法》共設7章79條，包括總則、前期預防、勞動過程中的防護與管理、職業病診斷與職業病病人保障、監督檢查、法律責任、附則等章。主要內容是要求全社會和各級政府重視職業病防治工作，保障勞動者的健康權益，要求用人單位知法守法、職業衛生技術服務機構依法服務和有關部門依法行政。本法的立法宗旨是預防、控制和消除職業病危害，防治職業病，保護勞動者健康及其相關權益。國家實行職業衛生監督制度精選課件主要章節和內容總則：1－12條。有立法宗旨、適用范圍、方針、勞動者權利、用人單位義務、部門職責等前期預防：13－18條。有工作場所要求、危害項目申報、職業病危害預評價、三同時等勞動過程中的防護與管理：19－38條。有用人單位的管理措施、有效防護、公告、說明、培訓、健康體檢、監護檔案、應急措施和勞動者職業保護等精選課件職業病診斷和職業病病人保障39－54條。有診斷機構認定、診斷和鑒定、報告、病人待遇等監督檢查：55－61條。有權利和義務、責任等法律責任：62－76條。附則：77－79條。精選課件責任和義務《職業病防治法》在很大程度上對用人單位的行為進行了規范，詳細規定了用人單位的義務，并對用人單位違反這些義務的行為，科以相應的法律后果，即違反義務的用人單位應承擔法律責任。同時對衛生行政部門在監督管理中的職責和義務以及違反職責和義務應承擔的法律責任給予了明確規定。法律責任的種類包括行政責任、民事責任和刑事責任。精選課件《職業病防治法》5個問題■是什么？維護勞動者健康權的國家法律■管什么？產生職業病危害的企業■怎么管？職業危害申報等法定制度■管多少？嚴重職業危害，職業病名單■誰來管？各級政府，政府衛生等行政部門，工會組織，企業精選課件職業病防治方針預防為主、防治結合分類管理、綜合治理

職業病防治法的立法宗旨

預防、控制和消除職業病危害防治職業病保護勞動者健康及其相關權益促進經濟發展。

精選課件義務1、健康保障的義務：用人單位應當采取有效的職業病危害防護措施，為勞動者提供符合國家職業衛生標準和衛生要求的工作場所、環境和條件。2、職業衛生管理義務：用人單位應當建立、健全職業病防治責任制，職業衛生管理組織機構和職業衛生管理制度。精選課件3、保險制度：用人單位應當依法參加工傷社會保險。4、報告義務：用人單位應當及時、如實向行政部門申報職業病危害項目和職業病危害事故、職業病危害因素檢測與評價結果。5、衛生防護義務：用人單位必須采取有效的職業病防護設施，并為勞動者提供個人職業病防護用品。6、減少危害義務：用人單位應當采用有利于防治職業病和保護勞動者健康的新技術、新工藝、新材料，逐步替代職業危害嚴重的技術、工藝、材料。7、職業危害監測義務：用人單位應當定期對工作場所進行職業病危害因素檢測、評價。精選課件8、不轉移危害義務：用人單位不得將產生職業病危害的作業轉移給不具備職業病防護條件的單位和個人。9、職業危害告知義務：用人單位對采用的技術工藝、材料，應