第頁創立模范職工之家活動的實施方案為深入貫徹黨的“三個代表”重要思想，全面落實“組織起來，切實維權”的工作方針，進一步加強工會組織建立，推進工會基層組織健全、工作標準和建立完善維護職工合法權益的有效機制，不斷提高工會工作水平，根據中華全國總工會《關于在新形勢下深入開展建立職工之家活動的意見》（總工發〔200#〕18號）文件要求，結合新疆實際，自治區總工會就新形勢下進一步深入開展創立“模范職工之家”活動（以下簡稱建家活動），提出如下實施意見。一、深入開展建家活動的指導思想和原那么（一）深入開展建家活動的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，結合企業、事業單位和機關的中心工作任務，依法標準工會基層組織建立，切實履行維護職工合法權益的根本職責，不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力，全面提高工會工作整體水平，促進我區的改革、開展和穩定。（二）深入開展建家活動的原那么——效勞大局的原那么。圍繞中心，促進開展，正確把握開展建家活動與促進本企業、機關、事業單位建立開展的關系，把廣闊職工的智慧和力量凝聚到為開展企業、加強事業單位和機關建立上來，推開工會各項工作深入開展。——突出維護的原那么。圍繞履行維護職工合法權益的根本職責，把推進工會重點工作落實，作為建家活動的主要內容。——齊抓共建的原那么。堅持黨委領導、行政支持、工會具體實施，職工熱情參與的建家工作格局。——堅持會員是建家主體的原那么。突出職工群眾在建家活動中的主體地位，把職工和會員是否滿意作為衡量建家活動成效的主要標準，依*會員建家、評家、護家。——堅持模范職工之家榮譽稱號不搞終身制的原那么，實行建家、驗家、評家的動態管理。二、深入開展建家活動的根本要求（一）工會組織健全，職工根本入會。依法組建工會，自覺維護工會組織的團結統一，始終保持工會組織網絡健全；所屬基層單位全部建立工會組織，職工入會率達95％以上；并建立女職工委員會和勞動爭議調解委員會等。根據《工會法》和有關規定及實際工作需要，配強、配齊工會領導班子和工作人員。重視開展工會會員和會員、會籍管理工作；積極吸納各種用工制度的職工尤其是外來務工人員參加工會組織。（二）制度建立完善，工作運作標準。1、建立完善平等協商、集體合同制度，協商解決涉及職工切身利益的重大問題；依法簽訂集體合同，建立集體合同的履約責任制和監視檢查制度，對集體合同的履約情況進展監視檢查，并定期向職工（代表）大會報告，集體合同的履約率和職工認可率比較高；指導和幫助職工簽訂勞動合同；形成協調勞動關系的有效機制，勞動爭議能依法妥善解決，勞動關系根本和諧。2、建立完善職工民主管理制度。建立和完善以職工代表大會為根本形式的各種職工民主管理制度，落實職工代表大會的各項職權；建立并能認真落實職工董事、職工監事工作制度，職工董事、職工監事能積極發揮作用；建立和完善廠務公開制度，做到廠務公開組織健全、制度完善和職工群眾滿意。外商投資企業依照有關法規，落實工會主席參加列席企業董事會，職工董事能參與企業管理。3、建立完善工會保障制度。密切聯系職工群眾，傾聽職工呼聲，反映職工的要求，積極開展扶貧幫困和送溫暖工作；在催促單位按時足額繳納社會保險、清欠職工工資和執行最低工資標準的同時，結合實際興辦以職工醫療救助為主的多種職工互助補充保險。4、建立完善教育制度。積極開展“創立學習型組織，爭做知識型職工”活動，推動職工素質工程，保證職工每年有一定的時間承受教育培訓，職工教育經常化、制度化，維護好職工的學習權和開展權；職工業余文化生活豐富多彩；工會在企業文化和精神文明建立中發揮作用明顯。5、建立完善勞動法律監視檢查制度。根據本單位的實際和上級工會的要求，開展經常性的勞動法律監視檢查；建立健全工會勞動保護監視檢查網絡；深入開展“安康杯”競賽活動；協助和監視本單位嚴格執行國家和地方關于勞開工資、工作時間、社會保障、職業平安衛生、女職工特殊保護等各項法律法規。6、建立完善工會內部管理制度。在同級黨組織和上級工會的領導下，依*會員和職工群眾，依法獨立地開展工作，活動正常，成效明顯；堅持民主集中制的根本原那么，定期召開工會委員會和會員代表大會；能根據《工會法》有關規定按時進展換屆，充分發揮工會會員（代表）的作用。7、建立完善的群眾性經濟技術創新制度。發動和組織職工廣泛深入開展“群眾性經濟技術創新工程”競賽活動和群眾性崗位練兵、技術培訓、技能競賽、合理化建議等群眾性的生產技能活動，促進企業經濟效益不斷提高。8、建立完善的工會財務會計管理制度。嚴格按照《工會法》和《工會會計制度》組織會計計算和財務管理；依法按每月全部職工工資總額的2％向工會撥繳經費；及時足額按規定比例上解工會經費；依法收好、管好、用好經費。（三）非公有制企業工會開展建家活動應從實際出發，把建家與“雙愛雙評”活動有機結合起來，為業主和職工的聯系架起橋梁。重點是依法履行維護職工合法權益的根本職責，引導職工與業主共謀企業開展，實現雙贏。根本要求是依法標準工會組織建立，監視和協助企業改善勞動平安衛生條件，執行國家有關工作時間、休息休假等規定，按時足額發放職工工資，為職工繳納養老、醫療、工傷、失業等社會保險，依法撥繳工會經費等。（四）科研、教育、文化、體育等事業單位和機關工會開展建家活動，要結合本行業、本系統的特點，著力推進基層民主政治建立。根本要求是組織職工積極參與本單位以職代會為根本形式的民主管理、民主監視工作，開展院務、所務、校務和機關內部事務公開，積極反映職工的愿望和要求，協助有關方面提高職工思想道德和業務素質，充分調動職工的積極性和創造性，。（五）街、鄉、鎮（農場）和社區工會開展建家活動，要從實際出發，積極探索適應街、鄉、鎮（農場）和社區及所轄區域內企業工會開展建家活動的內容和形式，不斷拓寬建家的領域。根本要求是抓好所轄區域內的企業工會組建工作和會員開展及自身建立，配備必要的專職工會干部；積極協調所轄區域內的勞動關系；做好勞動爭議處理工作；直接承擔基層工會難以承擔的維權工作，努力為職工辦實事；加強對基層工會干部的培訓和保護工作。（六）具有一定生產經營規模或有分支機構的企業，開展建家活動要把重點放在車間、班組（科室）和分支機構上，夯實建家根底。根本要求是加強工會分會、工會小組建立，由會員直接選舉分會主席和工會小組長，建立一支熱心為職工群眾效勞的工會積極分子隊伍；建立健全班組民主管理、民主參與、民主監視制度，定期召開民主管理會議，堅持各項公開制度，積極反映職工群眾的意愿和要求；發揚團結友愛和集體主義精神，做好互助互濟，幫助職工解決實際困難；組織職工學習，不斷提高思想覺悟和職業技能，開展職工經濟技術創新活動，努力完成生產工作任務；嚴格執行各項平安生產、勞動保護檢查監視，做好女職工的特殊保護工作；加強模范職工小家陣地建立。三、加強建家活動的標準管理和工作考核（一）自治區總工會創立“職工之家”統稱為“模范職工之家”，分為縣（市、區）級“模范職工之家”“模范職工小家”（由原來的“合格職工之家”“合格職工小家”改為縣（市、區）級“模范職工之家”“模范職工小家”）；地、州級“模范職工之家”、“模范職工小家”（由原來的“先進職工之家”“先進職工小家”改為地、州、級“模范職工之家”“模范職工小家”）；自治區級“模范職工之家”、“模范職工小家”；“自治區模范職工之家標兵”；“全國模范職工之家”“全國模范職工小家”五個層次。“模范職工之家”“模范職工小家”的評選、考核、驗收、復驗工作仍堅持分級分層負責和管理。（二）縣級“模范職工之家”、“模范職工小家”由縣（市、區）總工會考核驗收，凡考核驗收合格的，頒發由縣（市、區）總工會統一印制的證書和牌匾，具體考核內容標準按照區總的要求由縣（市、區）總工會自行制定，并報地州工會審批備案。日常管理工作由縣（市、區）總工會負責。（三）地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”由地、州總工會考核驗收，凡考核驗收合格的，頒發由地、州、市總工會統一印制的證書和牌匾，具體考核內容標準按照區總的要求由地、州、市總工會自行制定，并報自治區總工會審批備案。日常管理工作由地、州、市總工會負責。（四）各產業、廳、局、公司（集團）工會創立縣級、地州級“模范職工之家”“模范職工小家”由產業工會和地方工會共同制定考核標準，共同考核驗收、管理，凡考核驗收合格的，頒發由產業、廳、局、公司（集團）工會統一印制的證書和牌匾。申報自治區“模范職工之家”“模范職工小家”由產業工會負責申報。中央駐疆企業工會創立縣級，地、州級“模范職工之家”“模范職工小家”按隸屬關系由企業工會自行制定考核標準和考核、管理，凡考核驗收合格的，頒發由企業工會統一印制的證書和牌匾。自治區機關工會創立縣級，地、州級“模范職工之家”“模范職工小家”由區直機關工委工會自行制定考核標準和考核、管理，凡考核驗收合格的，頒發由區直機關工委統一印制的證書和牌匾。凡單位設立工會委員會或各種形式的工會聯合會、聯合基層工會可申報“模范職工之家”；凡設立分工會或工會小組的可申報“模范職工小家”。（五）縣（市、區）級和地、州級“模范職工之家”“模范職工小家”的牌匾要嚴格按自治區總工會的要求制作，制作要求見附件一。以前的牌匾要逐步進展更換。（六）自治區“模范職工之家”“模范職工小家”“模范職工之家標兵”由自治區總工會根據要求組織考核驗收，凡考核驗收合格的頒發由自治區總工會統一印制的證書和牌匾。日常管理工作由自治區總工會負責。全國模范職工之家、模范職工小家由自治區總工會根據全總的要求具體組織實施。（七）榮獲縣（市、區）級“模范職工之家”“模范職工小家”稱號一年以上可申報地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”。榮獲地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”稱號兩年以上可申報自治區“模范職工之家”“模范職工小家”。榮獲自治區“模范職工之家”稱號兩年以上可申報“自治區模范職工之家標兵”。全國“模范職工之家”“模范職工小家”在榮獲自治區“模范職工之家標兵”、自治區“模范職工小家”里產生。（八）各地、州，各產業、廳、局（公司、集團）申報新的自治區“模范職工之家”自治區“模范職工小家”的數量應為地州級“模范職工之家”、“模范職工小家”的20％。自治區總工會兩年半評選表彰一次。復核已獲得自治區“模范職工之家”“模范職工小家”工作兩年一次，由自治區總工會委托地州、行業自查或實行片區交*互查的方式進展，區總進展抽查。（九）“模范職工之家”、“模范職工小家”的群眾評議要形成制度，基層工會每年要按照“模范職工之家”、“模范職工小家”的根本條件，結合本單位實際，經會員大會和會員代表大會討論制定建家[1][2]下一頁伊犁哈薩克自治州總工會，各地、州、市工會，自治區各產業、廳、局、公司（集團）工會，xq生產建立兵團工會，區直機關工會：為深入貫徹黨的“三個代表”重要思想，全面落實“組織起來，切實維權”的工作方針，進一步加強工會組織建立，推進工會基層組織健全、工作標準和建立完善維護職工合法權益的有效機制，不斷提高工會工作水平，根據中華全國總工會《關于在新形勢下深入開展建立職工之家活動的意見》（總工發〔200#〕18號）文件要求，結合xq實際，自治區總工會就新形勢下進一步深入開展創立“模范職工之家”活動（以下簡稱建家活動），提出如下實施意見。一、深入開展建家活動的指導思想和原那么（一）深入開展建家活動的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，結合企業、事業單位和機關的中心工作任務，依法標準工會基層組織建立，切實履行維護職工合法權益的根本職責，不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力，全面提高工會工作整體水平，促進我區的改革、開展和穩定。（二）深入開展建家活動的原那么——效勞大局的原那么。圍繞中心，促進開展，正確把握開展建家活動與促進本企業、機關、事業單位建立開展的關系，把廣闊職工的智慧和力量凝聚到為開展企業、加強事業單位和機關建立上來，推開工會各項工作深入開展。——突出維護的原那么。圍繞履行維護職工合法權益的根本職責，把推進工會重點工作落實，作為建家活動的主要內容。——齊抓共建的原那么。堅持黨委領導、行政支持、工會具體實施，職工熱情參與的建家工作格局。——堅持會員是建家主體的原那么。突出職工群眾在建家活動中的主體地位，把職工和會員是否滿意作為衡量建家活動成效的主要標準，依*會員建家、評家、護家。——堅持模范職工之家榮譽稱號不搞終身制的原那么，實行建家、驗家、評家的動態管理。二、深入開展建家活動的根本要求（一）工會組織健全，職工根本入會。依法組建工會，自覺維護工會組織的團結統一，始終保持工會組織網絡健全；所屬基層單位全部建立工會組織，職工入會率達95％以上；并建立女職工委員會和勞動爭議調解委員會等。根據《工會法》和有關規定及實際工作需要，配強、配齊工會領導班子和工作人員。重視開展工會會員和會員、會籍管理工作；積極吸納各種用工制度的職工尤其是外來務工人員參加工會組織。（二）制度建立完善，工作運作標準。、建立完善平等協商、集體合同制度，協商解決涉及職工切身利益的重大問題；依法簽訂集體合同，建立集體合同的履約責任制和監視檢查制度，對集體合同的履約情況進展監視檢查，并定期向職工（代表）大會報告，集體合同的履約率和職工認可率比較高；指導和幫助職工簽訂勞動合同；形成協調勞動關系的有效機制，勞動爭議能依法妥善解決，勞動關系根本和諧。2、建立完善職工民主管理制度。建立和完善以職工代表大會為根本形式的各種職工民主管理制度，落實職工代表大會的各項職權；建立并能認真落實職工董事、職工監事工作制度，職工董事、職工監事能積極發揮作用；建立和完善廠務公開制度，做到廠務公開組織健全、制度完善和職工群眾滿意。外商投資企業依照有關法規，落實工會主席參加列席企業董事會，職工董事能參與企業管理。3、建立完善工會保障制度。密切聯系職工群眾，傾聽職工呼聲，反映職工的要求，積極開展扶貧幫困和送溫暖工作；在催促單位按時足額繳納社會保險、清欠職工工資和執行最低工資標準的同時，結合實際興辦以職工醫療救助為主的多種職工互助補充保險。4、建立完善教育制度。積極開展“創立學習型組織，爭做知識型職工”活動，推動職工素質工程，保證職工每年有一定的時間承受教育培訓，職工教育經常化、制度化，維護好職工的學習權和開展權；職工業余文化生活豐富多彩；工會在企業文化和精神文明建立中發揮作用明顯。5、建立完善勞動法律監視檢查制度。根據本單位的實際和上級工會的要求，開展經常性的勞動法律監視檢查；建立健全工會勞動保護監視檢查網絡；深入開展“安康杯”競賽活動；協助和監視本單位嚴格執行國家和地方關于勞開工資、工作時間、社會保障、職業平安衛生、女職工特殊保護等各項法律法規。6、建立完善工會內部管理制度。在同級黨組織和上級工會的領導下，依*會員和職工群眾，依法獨立地開展工作，活動正常，成效明顯；堅持民主集中制的根本原那么，定期召開工會委員會和會員代表大會；能根據《工會法》有關規定按時進展換屆，充分發揮工會會員（代表）的作用。7、建立完善的群眾性經濟技術創新制度。發動和組織職工廣泛深入開展“群眾性經濟技術創新工程”競賽活動和群眾性崗位練兵、技術培訓、技能競賽、合理化建議等群眾性的生產技能活動，促進企業經濟效益不斷提高。8、建立完善的工會財務會計管理制度。嚴格按照《工會法》和《工會會計制度》組織會計計算和財務管理；依法按每月全部職工工資總額的2％向工會撥繳經費；及時足額按規定比例上解工會經費；依法收好、管好、用好經費。（三）非公有制企業工會開展建家活動應從實際出發，把建家與“雙愛雙評”活動有機結合起來，為業主和職工的聯系架起橋梁。重點是依法履行維護職工合法權益的根本職責，引導職工與業主共謀企業開展，實現雙贏。根本要求是依法標準工會組織建立，監視和協助企業改善勞動平安衛生條件，執行國家有關工作時間、休息休假等規定，按時足額發放職工工資，為職工繳納養老、醫療、工傷、失業等社會保險，依法撥繳工會經費等。（四）科研、教育、文化、體育等事業單位和機關工會開展建家活動，要結合本行業、本系統的特點，著力推進基層民主政治建立。根本要求是組織職工積極參與本單位以職代會為根本形式的民主管理、民主監視工作，開展院務、所務、校務和機關內部事務公開，積極反映職工的愿望和要求，協助有關方面提高職工思想道德和業務素質，充分調動職工的積極性和創造性，。（五）街、鄉、鎮（農場）和社區工會開展建家活動，要從實際出發，積極探索適應街、鄉、鎮（農場）和社區及所轄區域內企業工會開展建家活動的內容和形式，不斷拓寬建家的領域。根本要求是抓好所轄區域內的企業工會組建工作和會員開展及自身建立，配備必要的專職工會干部；積極協調所轄區域內的勞動關系；做好勞動爭議處理工作；直接承擔基層工會難以承擔的維權工作，努力為職工辦實事；加強對基層工會干部的培訓和保護工作。（六）具有一定生產經營規模或有分支機構的企業，開展建家活動要把重點放在車間、班組（科室）和分支機構上，夯實建家根底。根本要求是加強工會分會、工會小組建立，由會員直接選舉分會主席和工會小組長，建立一支熱心為職工群眾效勞的工會積極分子隊伍；建立健全班組民主管理、民主參與、民主監視制度，定期召開民主管理會議，堅持各項公開制度，積極反映職工群眾的意愿和要求；發揚團結友愛和集體主義精神，做好互助互濟，幫助職工解決實際困難；組織職工學習，不斷提高思想覺悟和職業技能，開展職工經濟技術創新活動，努力完成生產工作任務；嚴格執行各項平安生產、勞動保護檢查監視，做好女職工的特殊保護工作；加強模范職工小家陣地建立。三、加強建家活動的標準管理和工作考核（一）自治區總工會創立“職工之家”統稱為“模范職工之家”，分為縣（市、區）級“模范職工之家”“模范職工小家”（由原來的“合格職工之家”“合格職工小家”改為縣（市、區）級“模范職工之家”“模范職工小家”）；地、州級“模范職工之家”、“模范職工小家”（由原來的“先進職工之家”“先進職工小家”改為地、州、級“模范職工之家”“模范職工小家”）；自治區級“模范職工之家”、“模范職工小家”；“自治區模范職工之家標兵”；“全國模范職工之家”“全國模范職工小家”五個層次。“模范職工之家”“模范職工小家”的評選、考核、驗收、復驗工作仍堅持分級分層負責和管理。（二）縣級“模范職工之家”、“模范職工小家”由縣（市、區）總工會考核驗收，凡考核驗收合格的，頒發由縣（市、區）總工會統一印制的證書和牌匾，具體考核內容標準按照區總的要求由縣（市、區）總工會自行制定，并報地州工會審批備案。日常管理工作由縣（市、區）總工會負責。（三）地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”由地、州總工會考核驗收，凡考核驗收合格的，頒發由地、州、市總工會統一印制的證書和牌匾，具體考核內容標準按照區總的要求由地、州、市總工會自行制定，并報自治區總工會審批備案。日常管理工作由地、州、市總工會負責。（四）各產業、廳、局、公司（集團）工會創立縣級、地州級“模范職工之家”“模范職工小家”由產業工會和地方工會共同制定考核標準，共同考核驗收、管理，凡考核驗收合格的，頒發由產業、廳、局、公司（集團）工會統一印制的證書和牌匾。申報自治區“模范職工之家”“模范職工小家”由產業工會負責申報。中央駐疆企業工會創立縣級，地、州級“模范職工之家”“模范職工小家”按隸屬關系由企業工會自行制定考核標準和考核、管理，凡考核驗收合格的，頒發由企業工會統一印制的證書和牌匾。自治區機關工會創立縣級，地、州級“模范職工之家”“模范職工小家”由區直機關工委工會自行制定考核標準和考核、管理，凡考核驗收合格的，頒發由區直機關工委統一印制的證書和牌匾。凡單位設立工會委員會或各種形式的工會聯合會、聯合基層工會可申報“模范職工之家”；凡設立分工會或工會小組的可申報“模范職工小家”。（五）縣（市、區）級和地、州級“模范職工之家”“模范職工小家”的牌匾要嚴格按自治區總工會的要求制作，制作要求見附件一。以前的牌匾要逐步進展更換。（六）自治區“模范職工之家”“模范職工小家”“模范職工之家標兵”由自治區總工會根據要求組織考核驗收，凡考核驗收合格的頒發由自治區總工會統一印制的證書和牌匾。日常管理工作由自治區總工會負責。全國模范職工之家、模范職工小家由自治區總工會根據全總的要求具體組織實施。（七）榮獲縣（市、區）級“模范職工之家”“模范職工小家”稱號一年以上可申報地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”。榮獲地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”稱號兩年以上可申報自治區“模范職工之家”“模范職工小家”。榮獲自治區“模范職工之家”稱號兩年以上可申報“自治區模范職工之家標兵”。全國“模范職工之家”“模范職工小家”在榮獲自治區“模范職工之家標兵”、自治區“模范職工小家”里產生。（八）各地、州，各產業、廳、局（公司、集團）申報新的自治區“模范職工之家”自治區“模范職工小家”的數量應為地州級“模范職工之家”、“模范職工小家”的20％。自治區總工會兩年半評選表彰一次。復核已獲得自治區“模范職工之家”“模范職工小家”工作兩年一次，由自治區總工會委托地州、行業自查或實行片區交*互查的方式進展，區總進展抽查。（九）“模范職工之家”、“模范職工小家”的群眾評議要形成制度，基層工會每年要按照“模范職工之家”、“模范職工小家”的根本條件，結合本單位實際，經會員大會和會員代表大會討論制定建家方案，工會委員會要把建家情況作為會員大會或會員代表大會工作報告的一項重要內容，提請會員或會員代表審議，由會員或會員代表對模范職工之家的根本條件做出評價，經群眾認可后，方可向上級工會寫出書面申請報告，請上級工會考核，命名或確認。各地、州、市、縣工會，各產業、廳、局（公司、集團）工會每年對本地本行業建家情況應通報一次。（十）各級工會要力求建家活動獲得最大實際效果，要根據不同所有制、不同規模和不同工會組織形式制定建家內容、在考核標準和考核條件上，不搞一個模式，可以有所不同，既要對工作的細化、量化，又要便于操作和給基層工會留有創新開展的空間，把職工群眾的滿意程度作為建家工作考核的重要指標，追求工作實效，力戒形式主義。（十一）獲得地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”稱號的單位，在年內對工會及其有關人員進展一次獎勵。具體獎勵標準由各地、州和自治區各產業、廳、局（公司、集團）工會確定。獲得自治區“模范職工之家”、“模范職工小家”按新工發（1998）13號文件精神辦理。凡未獲得自治區以上“模范職工之家”的單位，其單位和單位領導、工會干部一般不能推薦為全國總工會和自治區總工會表彰的先進集體和個人。（十二）在考核、復查模范職工之家工作中發現弄虛作假、營私舞弊的應立即取消其申報資格或榮譽稱號、并追究當事人責任。對出現上述情況的地方工會和產業工會，上級工會可在下一次申報、推薦時，根據情況減少或取消其推薦名額和資格。各級工會要進一步統一認識，把建家工作擺在重要議事日程，明確責任，建立由主要領導同志負責的工作領導機構，定期研究有關問題，加強協調配合，努力形成建家的合力。要進一步改進工作作風，把建家工作重點放在基層，深入實際，貼近職工，創新工作方法，使建家活動廣泛向工會工作新領域特別是非公有制企業延伸，積極支持和幫助非公有制企業開展建家活動，通過建家，到達標準非公有制企業工會工作的目的。對已獲得稱號的模范職工之家，要有方案地組織經歷交流、工作考察，促進建家工作水平不斷提高。要建立鼓勵機制，充分調動基層工會建家活動的積極性，推動建家活動廣泛深入開展。各級工會要根據本《實施意見》，結合本單位、本系統的實際，制定開展建家活開工作目標和具體工作方案，并精心組織實施，努力把“模范職工之家”打造成工會的品牌，并做大、做強、做響，提高社會的認同感，增強工會組織的吸引力、凝集力，促進工會整體工作上新水平，為構建和諧的社會主義社會和全面建立小康社會建功立業。附件：1、牌扁制作說明和圖解2、申報自治區模范職工之家標兵登記表3、申報自治區模范職工之家登記表4、申報自治區模范職工小家登記為深入貫徹黨的“三個代表”重要思想，全面落實“組織起來，切實維權”的工作方針，進一步加強工會組織建立，推進工會基層組織健全、工作標準和建立完善維護職工合法權益的有效機制，不斷提高工會工作水平，根據中華全國總工會《關于在新形勢下深入開展建立職工之家活動的意見》文件要求，結合山陽實際，工會就新形勢下進一步深入開展創立“模范職工之家”活動（以下簡稱建家活動），提出如下實施意見。一、深入開展建家活動的指導思想和原那么（一）深入開展建家活動的指導思想是以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實“組織起來，切實維權”的工作方針，結合企業、事業單位和機關的中心工作任務，依法標準工會基層組織建立，切實履行維護職工合法權益的根本職責，不斷增強工會組織的凝聚力和吸引力，全面提高工會工作整體水平，促進我區的改革、開展和穩定。（二）深入開展建家活動的原那么效勞大局的原那么。圍繞中心，促進開展，正確把握開展建家活動與促進本企業、機關、事業單位建立開展的關系，把廣闊職工的智慧和力量凝聚到為開展企業、加強事業單位和機關建立上來，推開工會各項工作深入開展。突出維護的原那么。圍繞履行維護職工合法權益的根本職責，把推進工會重點工作落實，作為建家活動的主要內容。齊抓共建的原那么。堅持黨委領導、行政支持、工會具體實施，職工熱情參與的建家工作格局。堅持會員是建家主體的原那么。突出職工群眾在建家活動中的主體地位，把職工和會員是否滿意作為衡量建家活動成效的主要標準，依*會員建家、評家、護家。堅持模范職工之家榮譽稱號不搞終身制的原那么，實行建家、驗家、評家的動態管理。二、深入開展建家活動的根本要求（一）工會組織健全，職工根本入會。依法組建工會，自覺維護工會組織的團結統一，始終保持工會組織網絡健全；所屬基層單位全部建立工會組織，職工入會率達95％以上；并建立女職工委員會和勞動爭議調解委員會等。根據《工會法》和有關規定及實際工作需要，配強、配齊工會領導班子和工作人員。重視開展工會會員和會員、會籍管理工作；積極吸納各種用工制度的職工尤其是外來務工人員參加工會組織。（二）制度建立完善，工作運作標準。1、建立完善平等協商、集體合同制度，協商解決涉及職工切身利益的重大問題；依法簽訂集體合同，建立集體合同的履約責任制和監視檢查制度，對集體合同的履約情況進展監視檢查，并定期向職工（代表）大會報告，集體合同的履約率和職工認可率比較高；指導和幫助職工簽訂勞動合同；形成協調勞動關系的有效機制，勞動爭議能依法妥善解決，勞動關系根本和諧。2、建立完善職工民主管理制度。建立和完善以職工代表大會為根本形式的各種職工民主管理制度，落實職工代表大會的各項職權；建立并能認真落實職工董事、職工監事工作制度，職工董事、職工監事能積極發揮作用；建立和完善廠2務公開制度，做到廠務公開組織健全、制度完善和職工群眾滿意。3、建立完善工會保障制度。密切聯系職工群眾，傾聽職工呼聲，反映職工的要求，積極開展扶貧幫困和送溫暖工作；在催促單位按時足額繳納社會保險、清欠職工工資和執行最低工資標準的同時，結合實際興辦以職工醫療救助為主的多種職工互助補充保險。4、建立完善教育制度。積極開展“創立學習型組織，爭做知識型職工”活動，推動職工素質工程，保證職工每年有一定的時間承受教育培訓，職工教育經常化、制度化，維護好職工的學習權和開展權；職工業余文化生活豐富多彩；工會在企業文化和精神文明建立中發揮作用明顯。5、建立完善勞動法律監視檢查制度。根據本單位的實際和上級工會的要求，開展經常性的勞動法律監視檢查；建立健全工會勞動保護監視檢查網絡；深入開展“安康杯”競賽活動；協助和監視本單位嚴格執行國家和地方關于勞開工資、工作時間、社會保障、職業平安衛生、女職工特殊保護等各項法律法規。6、建立完善工會內部管理制度。在同級黨組織和上級工會的領導下，依*會員和職工群眾，依法獨立地開展工作，活動正常，成效明顯；堅持民主集中制的根本原那么，定期召開工會委員會和會員代表大會；能根據《工會法》有關規定按時進展換屆，充分發揮工會會員（代表）的作用。7、建立完善的群眾性經濟技術創新制度。發動和組織職工廣泛深入開展“群眾性經濟技術創新工程”競賽活動和群眾性崗位練兵、技術培訓、技能競賽、合理化建議等群眾性的生產技能活動，促進企業經濟效益不斷提高。8、建立完善的工會財務會計管理制度。嚴格按照《工會法》和《工會會計制度》組織會計計算和財務管理；依法按每月全部職工工資總額的2％向工會撥繳經費；及時足額按規定比例上解工會經費；依法收好、管好、用好經費。（三）非公有制企業工會開展建家活動應從實際出發，把建家與“雙愛雙評”活動有機結合起來，為業主和職工的聯系架起橋梁。重點是依法履行維護職工合法權益的根本職責，引導職工與業主共謀企業開展，實現雙贏。根本要求是依法標準工會組織建立，監視和協助企業改善勞動平安衛生條件，執行國家有關工作時間、休息休假等規定，按時足額發放職工工資，為職工繳納養老、醫療、工傷、失業等社會保險，依法撥繳工會經費等。（四）科研、教育、文化、體育等事業單位和機關工會開展建家活動，要結合本行業、本系統的特點，著力推進基層民主政治建立。根本要求是組織職工積極參與本單位以職代會為根本形式的民主管理、民主監視工作，開展院務、所務、校務和機關內部事務公開，積極反映職工的愿望和要求，協助有關方面提高職工思想道德和業務素質，充分調動職工的積極性和創造性，。（五）工會開展建家活動，要從實際出發，積極探索適應街、鄉、鎮（農場）和社區及所轄區域內企業工會開展建家活動的內容和形式，不斷拓寬建家的領域。根本要求是抓好所轄區域內的企業工會組建工作和會員開展及自身建立，配備必要的專職工會干部；積極協調所轄區域內的勞動關系；做好勞動爭議處理工作；直接承擔基層工會難以承擔的維權工作，努力為職工辦實事；加強對基層工會干部的培訓和保護工作。（六）具有一定生產經營規模或有分支機構的企業，開展建家活動要把重點放在車間、班組（科室）和分支機構上，夯實建家根底。根本要求是加強工會分會、工會小組建立，由會員直接選舉分會主席和工會小組長，建立一支熱心為職工群眾效勞的工會積極分子隊伍；建立健全班組民主管理、民主參與、民主監視制度，定期召開民主管理會議，堅持各項公開制度，積極反映職工群眾的意愿和要求；發揚團結友愛和集體主義精神，做好互助互濟，幫助職工解決實際困難；4組織職工學習，不斷提高思想覺悟和職業技能，開展職工經濟技術創新活動，努力完成生產工作任務；嚴格執行各項平安生產、勞動保護檢查監視，做好女職工的特殊保護工作；加強模范職工小家陣地建立。三、加強建家活動的標準管理和工作考核（一）工會創立“職工之家”統稱為“模范職工之家”，分為縣（市、區）級“模范職工之家”“模范職工小家”（由原來的“合格職工之家”“合格職工小家”改為縣（市、區）級“模范職工之家”“模范職工小家”）；地、州級“模范職工之家”、“模范職工小家”（由原來的“先進職工之家”“先進職工小家”改為地、州、級“模范職工之家”“模范職工小家”）；自治區級“模范職工之家”、“模范職工小家”；“自治區模范職工之家標兵”；“全國模范職工之家”“全國模范職工小家”五個層次。“模范職工之家”“模范職工小家”的評選、考核、驗收、復驗工作仍堅持分級分層負責和管理。（二）縣級“模范職工之家”、“模范職工小家”由縣（市、區）總工會考核驗收，凡考核驗收合格的，頒發由縣（市、區）總工會統一印制的證書和牌匾，具體考核內容標準按照區總的要求由縣（市、區）總工會自行制定，并報地州工會審批備案。日常管理工作由縣（市、區）總工會負責。（三）地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”由地、州總工會考核驗收，凡考核驗收合格的，頒發由地、州、市總工會統一印制的證書和牌匾，具體考核內容標準按照區總的要求由地、州、市總工會自行制定，并報自治區總工會審批備案。日常管理工作由地、州、市總工會負責。（四）學校工會創立縣級、地級“模范職工之家”“模范職工小家”由教育工會和各校工會共同制定考核標準，共同考核驗收、管理，凡考核驗收合格的，頒發由教育工會統一印制的證書和牌匾。申報自治區“模范職工之家”“模范5職工小家”由學校工會負責申報。（五）工會“模范職工之家”“模范職工小家”“模范職工之家標兵”由教育總工會根據要求組織考核驗收，凡考核驗收合格的頒發由總工會統一印制的證書和牌匾。日常管理工作由總工會負責。全國模范職工之家、模范職工小家由自治區總工會根據全總的要求具體組織實施。（六）榮獲縣（市、區）級“模范職工之家”“模范職工小家”稱號一年以上可申報地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”。榮獲地、州、市級“模范職工之家”“模范職工小家”稱號兩年以上可申報自治區“模范職工之家”“模范職工小家”。榮獲自治區“模范職工之家”稱號兩年以上可申報“自治區模范職工之家標兵”。（七）“模范職工之家”、“模范職工小家”的群眾評議要形成制度，基層工會每年要按照“模范職工之家”、“模范職工小家”的根本條件，結合本單位實際，經會員大會和會員代表大會討論制定建家高壩一中工會年3月20日第四篇：模范職工之家創立方案*****分工會“模范職工之家”創立方案為認真貫徹落實*******文“關于開展模范職工之家創立活動的實施意見”，在**工會的統一部署下，****分工會結合自身實際，制定了“模范職工之家”的創立方案，具體內容如下：一、根本原那么效勞公司大局、突出維護員工、齊抓共建、創新開展、充分依靠會員二、創立目標圍繞實現“創立團結創新、發奮有為的工會組織”這一目標，努力把***分工會建立成為組織健全、維權到位、工作標準、作用明顯、職工信賴的職工之家。三、實施方案針對****工會關于創立“模范職工之家”的要求，****分工會制定了相應的措施保證建家成效顯著。（一）工會組織健全、職工根本入會。***電氣目前在冊職工人數70人，工會組織配備有工會主席1人、工會委員3人。***黨支部及公司領導對工會工作十分重視，積極協助工會解決工作問題。***分工會將專門成立建家工作小組，保證創立“模范職工之家”活動的順利進展。（二）制度建立完善、工作運作標準。1、建立完善平等