建設工程基本建設程序與管理

兵團建設局張靜宇基本建設程序，是指基本建設全過程中各項工作必須遵循的先后順序。這個順序不是任意安排的，而是由基本建設進程，即固定資產和生產能力的建造和形成過程的規律所決定的。建設工程基本建設程序主要階段包括:立項階段、建設用地及規劃階段、工程報建審批階段、工程建設階段、工程項目竣工驗收階段。第一章立項階段立項階段主要包括項目建議書、可行性研究報告、初步設計審批等。第一章立項階段第一條項目建議書審批一、凡國家投資建設的工程項目，業主單位應委托有資質的工程咨詢機構或設計單位編制項目建議書。二、由發展改革委員會，根據國家、自治區有關政策進行立項審批，并列入固定資產投資計劃。三、社會投資建設的工程項目由業主單位自行負責編制項目建議書，由項目主管部門審批。第一章立項階段第二條可行性研究報告審批一、項目建議書批準后，凡國家投資建設的工程項目，業主單位應委托有相應資質的單位編制項目可行性研究報告。發展改革委員會組織專家進行評估、論證，并下達批復文件。二、凡社會投資建設的工程項目可行性研究報告，由項目主管部門審批。第一章立項階段第三條初步設計審批一、可行性研究報告批準后，被列入年度投資計劃的工程項目，由業主單位委托有相應資質的設計單位進行初步設計。二、初步設計（含工程概算）由建設局審批。第一章立項階段第四條建設工程項目立項審批完成后，業主單位需貸款的，須帶年度計劃批準文件、可行性研究報告、初步設計到銀行辦理貸款業務第二章建設用地及規劃階段第五條建設用地及規劃階段主要包括國有土地使用證、規劃選址、總平面規劃設計、建設用地規劃許可證、國有土地使用證、消防審批、人防審批、抗震審批、施工圖設計審查、建設工程規劃批準書審批等。第二章建設用地及規劃階段第六條取得國有土地使用權的辦理程序，由國土資源局指導、協調和監督。第二章建設用地及規劃階段第七條業主單位取得國有土地使用權后，應委托有資質的設計單位進行建設工程總平面規劃方案設計，并向建設（規劃）局申請辦理規劃選址和規劃設計條件審批。第二章建設用地及規劃階段第八條規劃總平面設計方案批準后，業主單位委托有資質的測繪單位進行規劃用地界線、控制線、坐標點及用地面積測繪。經建設（規劃）部門審核后，由國土資源與建設（規劃）局核發《建設用地規劃許可證》。第二章建設用地及規劃階段第九條國有土地使用證審批在取得建設用地規劃許可證后，業主單位向國土資源局申請辦理國有土地使用證。報國土資源局審批。第二章建設用地及規劃階段

第十條消防審批業主單位持相關資料到消防局申請辦理消防審批。第二章建設用地及規劃階段第十一條人防審批業主單位持相關資料到人防辦申請辦理人防審批。人防審批程序分為兩種，一種是修建人防地下室審批，另一種是不修建人防地下室審批。第二章建設用地及規劃階段第十二條抗震審批業主單位攜帶工程施工圖紙到建設局抗震辦申請辦理施工圖抗震審批手續。第二章建設用地及規劃階段第十三條施工圖設計審查業主單位按照《建設工程質量管理條例》和建設部《建筑工程施工圖設計文件審查辦法》的規定，持工程施工圖紙和勘察設計合同到建設工程施工圖審查審查中心辦理施工圖設計審查。第二章建設用地及規劃階段第十四條建設工程規劃批準書審批業主單位按照測量要求委托有資質的測繪單位進行定線測繪。報國土資源與建設（規劃）局核發《建設工程規劃批準書》。第二章建設用地及規劃階段第十五條建設工程項目完成用地、規劃審批后，項目投資來源已基本落實的，業主單位可以到建設局，辦理建設工程報建審批手續。第三章工程報建審批階段第十六條工程報建審批階段包括工程項目登記、工程招投標、施工場地排污許可、工程質量監督登記、安全監督登記、工程施工許可審批手續等。第三章工程報建審批階段第十七條工程項目登記業主單位到建設局領取《建設工程項目登記表》，并提供相關資料辦理工程項目登記手續。第三章嬌工程鴉報建審泡批階段第十八條工程招投洪標監督備紋案一、建路設項目涼登記完宿成后，滴業主單榮位到建粗設局申佳請辦理浪工程招贏投標手叉續，并奶由建設傘局按照吸國家有瞎關規定澇，對招辨標單位熱的招標債文件、祥招標方針式和投驅標人資擠格等進歇行監督防備案。二、建設碎工程的開工標、評標括、定標必耕須按照《典中華人民就共和國招紗標投標法詢》的規定膊程序在有庭形建筑市鼠場內進行衛，并接受撲建設主管廁部門的監糾督。三、凡國色家投資的伍建設工程招項目，業乖主單位招遣標須經建椅設局備案雁后，方可艘組織實施澡，中標通割知書和施司工合同均悼須向建設霸局備案。第三章掏工程報建份審批階段第十九怨條施工場地眼排污許可業主單位倍持相關資畜料到環保纏局申請辦土理施工場徒地排污許津可證。第三章醬工程報建冠審批階段第二十帝條質量監旺督登記施工單位淋持中標通盛知書、施幫工圖審查缸批準文件福、抗震審聯查批準文塘件等相關浮資料，到扯工程質量幫監督站申塊請辦理工集程質量監貓督登記手壤續。第三章跑工程承報建審擴批階段第二十一蒙條安全監勢督登記施工單位栽按照國家顯有關規定燙向工程安相全監督站遼申請辦理唇建設工程努安全監督斃登記手續刃。第三章出工程報建器審批階段第二十二云條工程施胞工許可活審批工程項目甚報建審批窮手續全部赤辦理完畢豬后，由建虧設局審批袋工程施工撫許可證。第四章夾工程項目蔽建設階段第二十表三條工程項目卻建設階段篇主要包括搖工程進度友管理、質等量管理、忍安全管理絮和文明施想工管理等餡。第四章允工程粱項目建施設階段第二十四漫條業主單撲位全面將負責建治設工程頂進度、毛質量、宜安全和爆文明施辱工管理椒，督促改施工、閣監理單佩位建立右健全質區量保證融體系，滾嚴把工飄程質量膽關。工酷程質量獅、安全艦監督站眨強化質娘量、安發全監督填。第五章狐工程項目鄭竣工驗收壘階段第二十五禽條工程項透目竣工保驗收階輛段主要唉包括工蹲程竣工扔質量驗厲收、工柜程竣工流綜合驗廳收和竣燒工資料逝存檔等志。第五章愁工程項目化竣工驗收信階段第二十六么條工程竣工它質量驗收工程竣工路后，由業測主單位負客責組織勘夾察、設計縫、施工、餃監理等單累位進行質儉量驗收，此工程質量鐵監督站對滅建設工程費驗收程序需、驗收內份容及實物綢質量執行巷國家標準隆的情況實翁施監督，藏并出具工玻程質量監總督報告。第五章漠工程項目潤竣工驗收墳階段第二十熊七條工程竣棵工綜合敢驗收工程項艷目通過磚規劃、痛質量、尊決算、到消防、罪環保、良勞動安郊全等驗呼收后，京由建設麻部門牽沒頭會同丸發改、優財務、制審計、那國資等床部門進青行工程撈竣工綜午合驗收婚，出具畜驗收結曬論。第五章柏工程惜項目竣較工驗收歲階段第二十八撐條業主單位與應當自工宰程竣工驗記收合格之歪日起15疲日內，對尊工程竣工秘驗收報告股和規劃、愉消防、環嘗保部門驗伐收批準文抬件等全部紀竣工資料旬進行整理掉，報檔案緣瑞館存檔。附件1國有土侮地使用減權辦理煮須提交菊資料一、以曾劃撥方纏式用地視的項目稀建設單鴉位辦理其程序1．申請襲用地，須菠提供以劃定撥方式供亞地的依據傭；2．簽訂通供地協議稱，繳納土值地價款；膊3．辦趴理土地登卸記，領取贏《國有土革地使用權卡證》；二、以駝協議出嫂讓方式頂用地的油項目建昏設單位蓄辦理程注序1．申箭請用地思；2．簽訂薄出讓合同荒，繳納土虎地出讓金相；3．辦麗理土地猶登記，丙領取《徒國有土暴地使用路權證》膜；雄三、以遼招標、肝拍賣或槐掛牌出恢讓方式恨用地的明項目建賺設單位賭辦理程壤序

1編．依據獄招標、眨拍賣或毒掛牌出騰讓土地賴公告辦遭理受讓督登記；嘆2．牢參加土灶地招標緩、拍賣納或掛牌惰交易；技3．簡土地交彩易成交麥后，簽般訂土地鋸出讓合代同，繳揮納土地途出讓金生；

4畝．辦理雀土地登哥記，領稅取《國榴有土地徹使用權秀證》。附件2規劃選偽址辦理歪需提交霧資料一、規劃頸選址意見仗書審批所茶需資料貌1．選址枯申請報告雖；妨2．夢項目建議憂書批復；梢3．1桑:100傍0現狀地安形圖；仗4．國有菠土地出讓鳳合同。襯二、總平右面規劃設筆計條件審帥批所需資鉗料效1．柔規劃申請偏報告；竟2．《建急設項目選升址意見書鬼》及附圖尊；疾3．丘可行性研膀究報告批主復文件；褲4．1慕:100訪0地形圖描。附件3建設用地祝規劃許可痛證審批需筆提交的資啟料一、申啊請報告旋；二、選址躁意見書、師規劃設計占條件及附哈圖三、審核帆批準的用閑地坐標圖林；四、批準漿的規劃總格平面設計謝方案；五、可行恰性研究報稍告批復文酒件。附件4消防審葉批程序斧及需提持交資料一、消濾防審批臟程序申報、斥受理、械審核圖勞紙、查觸看現場背、領導俊復核、預領導審嘴批。二、所胞需申報傘材料午1．倒業主單搏位填寫嗚《建筑認消防設蹲計防火盛審核申裙請表》鞠；旺2．工產程項目裁規劃總緩平面圖鉤；慰3．全由套工程據施工圖鋤紙。附件5人防審僻批需提倆交資料一、修建擺人防地下完室工程審捎批所需資拋料需1、英投資計劃參文件；衣2、工程估項目規劃對總平面圖堅；革3、寇工程建筑準圖（建筑與、結構）洽；4、人防虜地下室設大計方案及犁施工圖。二、人統防工程縫易地建閣設費審訴批所需鉆資料啦1、伸工程項于目規劃賴總平面勻圖；滴2、堅發改委浩下達的馬立項批決復；3、按愁工事性雀質到人妹防部門蹲簽署意碌見；附件6抗震審批金需提交資蹈料一、全套攤工程施工肉圖；執二辭、工程地頁質勘察報虹告；噴三詳、工程項里目規劃總號平面圖。附件7施工圖伐設計審賣查需提滋交資料一、全豪套工程駁施工圖宗紙；卷二、論工程項斗目規劃漆總平面偏圖及建民筑單體覺設計方杠案；環三、膚工程地汁質勘察想報告；削四政、結構監計算書叼或計算著軟件名舞稱和相薪應的數旅據文件電軟盤；它五酒、勘察稠、設計災單位資尚質證書談副本復爸印件；矩六蠢、勘察譽、設計姑單位營制業執照碌復印件筒；改七、工鍵程勘察毒、設計材合同；詞八庸、省外孔來疆設唉計單位幟注冊證救明。附件8建設工校程規劃包批準書病審批需建提交資晨料一、業主敞單位申請隱報告及《堵建筑工程盟規劃審批團表》；二、工里程項目酬立項批追準文件編及有效陪的土地橋權屬證弊件；三、規劃毀總平面圖騾及定位圖就；四、建筑弊工程設計帶方案和工冠程施工圖招；五、消陡防、人弄防、抗稍震、綠留化、施科工圖設柏計審查箱等批準臺文件。附件9工程項目大登記需提含交資料一、投湊資計劃瘡的批復就（發改席委下發啟的文件捉）二、初步粒設計的批廈復三、資棉金證明背文件四、建設聾工程規劃熊許可證五、施工枕圖審查批永準書六、紅線逃圖七、項穴目登記核表附件10外省、飼市施工加、監理沸企業需鹽提交資慣料1、外色地監理呢企業進貸兵團參類加工程嬌施工、槐監理備竭案表；2、企業變法人營業成執照（原崗件、復印慎件）；3、企遠業資質涂證書（壯原件、體復印件旺）；4、法至人代表銅證書或裹法人委什托書；5、擬進剛兵團施工疊項目經理蓄、監理人妻員上崗證午書、專業喬職稱證書般及身份證戶（原件、架復印件）友；6、與擬們參與建設鬧及監理項營目相近的乳工程業績終證明材料逗；7、中出標后需狗提供施該工及監賠理合同煤備案表間、合同灣、工作覽方案。附件1顏1質量監釣督注冊蹦登記需橋提交資營料一、工程冠項目計劃筋批準書（漏復印件）幼；二、規劃間批準書（廉復印件）橋；三、中跳標通知黎書（復悠印件）勺；

四粘、施工群圖設計某審查批右準書（醫復印件副）；鋤五、巖不土工程冬勘察報柳告（原茂件）；六、施胳工圖紙意一套（康原件）完；

七舍、抗震優審批書味（復印殿件）；士八、私施工合噴同（復亞印件）摸；

九峰、監理鼻合同（賢復印件析）；東十、施言工企業午資質證周書（復執印件）搖；

十焰一、勘送察單位尋資質證爪書（復雕印件）鉤；

十瀉二、設截計單位篇資質證賽書（復蠻印件）經；

十途三、監柴理單位誼資質證贊書（復分印件）右；

十錘四、質村量注冊幣登記表庸（一式抱五份）缺。附件12安全監刻督審批旅需提交鋒資料一、《施靠工企業安勻全資格證饑書》原件日及復印件丈；

二趟、安全員呆崗位證書欠原件及復駱印件；道三、項輪目經理安絞全責任書隔；

四翁、特種作詠業人員操均作證原件騰及復印件推；

五罷、施工現汽場安全管蹤蝶理有關規徒定制度；街六、雜建設工程速安全技術些措施；喜七、重醋大事故搶炒險預案；答八、掃施工現場筐安全管理臂組織名單灣；

九再、預防高星空墜落事婚故安全技遮術方案；旱十、訪預防坍塌塌事故安全甘技術方案俱；

十王一、辦理灣職工意外量傷害保險決。附件13工程施工泳許可證審虹批需提交奸資料一、建設半工程用地沾批準手續物；拆二、腐建設工程叨規劃批準匹書；背三許、中標通養知書；桐四、施工泄圖審查批邪準書；再五、抗震速審批書；商六、工滴程質量監盟督手續；譯七、工金程安全監徹督手續；相八、建咱設項目資踢金證明（被只收原件擇）；營九遷、建筑職突工辦理意液外傷害保蒜險憑證；卷十、已漂經確定建早筑工程監縮慧理單位；財十一、純人防審批襪；壺十二葉、消防審特批；滑十拋三、建設駛工程委托大檢測手續或；古十四媽、環保檢涉測手續附件1獲4工程項當目竣工尊驗收須蘭提交資感料見《兵團拉基本建設膝項目驗收粉管理辦法移》（近日歡我局項目遇辦正在修幣改，即將聰出臺）9、靜夜樂四無鄰算，荒居秒舊業貧另。。4月-騙234月-2橡3Frid長ay,妻Apri當l28微,20尺2310、雨中鳥黃葉樹松，燈下呀白頭人終。。13:4饑5:2913:4送5:2913:喂454/28償/202值31:弱45:2戒9PM11、以我獨肯沈久，愧覆君相見頻財。。4月-2暑313:4填5:2913:夠45Apr-朗2328-拌Apr偷-2312、故人遇江海別哥，幾度傅隔山川撐。。13:滲45:勇2913:焦45:敘2913:謀45Frid吹ay,執Apri摔l28木,20禾2313、乍見翻紡疑夢，相工悲各問年其。。4月-2息34月-贏2313:4勸5:2913:候45:這29Apr辣il息28,撈20敏2314、他鄉見生白發翠，舊國州見青山暈。。28泡四月垃202傘31:4踐5:2渴9下齡午13:豎45:弓294月-2撲315、比不騎了得就沫不比，放得不到桃的就不言要。。。四月2屠31:4門5下粥午4月-2衫313:第45Apr躺il題28,罪20汽2316、行動頑出成果快，工作咽出財富濾。。202分3/4哄/28刊13賠:45跪:3013:4問5:3028組Apr鳳il驗202功317、做前求，能夠狼環視四聰周；做墾時，你慨只能或狐者最好口沿著以際腳為起解點的射屯線向前功。。1:4吉5:3減0下耐午1:45屆下午13:4證5:304月-2便39、沒有兄失敗，鼠只有暫潮時停止宏成功！嗚。4月-異234月-2敲3Frid袍ay,熊Apri葵l28判,20巷2310、很多烘事情努錦力了未肉必有結群果，但買是不努邁力卻什及么改變關也沒有膏。。13:祝45:蛛3013:偷45:存3013:視454/2門8/2咸023傘1:圾45:眾30跑PM11、成功就弦是日復一采日那一點改點小小努價力的積累勸。。4月-2末313:堆45:宜3013:4恒5Apr糟-2328-A稱pr-2降312、世間成良事，不求蕩其絕對圓遍滿，留一燦份不足，瀉可得無限蝕完美。。13:4瓦5:3013:4確5:3013:復45Fri撇day嗚,A竄pri鋼l2北8,請202祥313、不知滾香積寺乓，數里裕入云峰繪。。4月-2階34月-2晶313:招45:浩3013:婦45:素30Apr貫il攜28,少20冤2314、意志觀堅強的巷人能把今世界放假在手中藝像泥塊領一樣任冬意揉捏鳴。28四畫月20秘231:45愉:30員下午13:4賞5:304月-青2315、楚塞三盆湘接，荊河門九派通約。。。四月倦231:4工5下蠻午4月-2售313:膝45Apr慚il領28,司20蝦2316、少年涌十五二師十時，艦步行奪瓶得胡馬哲騎。。2023劣/4/2潑813濤:45:船3013:4孤5:3028罰Apr曾il躍202胸317、空山新構雨后，天邁氣晚來秋廳。。1:45去:30線下午1:45敵下午13:4千5:304月-2菊39、楊柳割散和風漿，青山盼澹吾慮動。。4月-2冤34月-2酸3Fri階day量,A尿pri舍l