第三章城市經濟結構第一頁，共三十八頁。城市經濟結構的基本涵義，是指構成城市經濟系統的各種經濟要素之間的關聯組合狀態及其數量比例關系。第二頁，共三十八頁。本章簡要介紹幾種不同的城市經濟結構劃分體系；重點闡述從生產力和生產關系角度對城市經濟結構的劃分，介紹城市產業結構、勞動就業結構、產品結構、經濟組織結構、所有制結構、投資結構、分配結構、流通結構等重要結構類型的具體組成及其經濟內涵；并在此基礎上以三次產業劃分為主，闡述城市產業結構分析和主導產業選擇與確定的基本理論和方法；最后著重探討我國的城市經濟結構。第三頁，共三十八頁。本章內容第一節城市經濟結構的劃分體系第二節城市生產力結構與生產關系結構的主要組成內容第三節城市產業結構分析的理論與方法第四節中國城市經濟結構第四頁，共三十八頁。第一節城市經濟結構的劃分體系目前，對于城市經濟結構的劃分主要有以下三種代表性的觀點，它們分別構成三種相互區別而又互有交叉的城市經濟結構劃分體系。第一種劃分體系是從社會總需求和總供給的角度來劃分的。第二種劃分體系是從國民經濟核算的角度按經濟活動單位來劃分的。第三種劃分體系是從生產力和生產關系的角度來劃分的。返回第五頁，共三十八頁。第二節城市生產力結構與生產關系結構的主要組成內容城市的生產力結構與生產關系結構是城市經濟系統中最重要的結構比例關系。其中，由于城市生產力結構中的產業結構反映城市經濟系統內各產業之間的組合方式、數量比例、主次地位及其對經濟增長的功能作用，所以它成為衡量生產力結構的最主要的結構類型；同樣，由于城市生產關系結構中的所有制結構反映城市經濟活動總量中各種不同的所有制成分所占的份額及其相互之間的組合協調關系，因此它也成為生產關系結構的最主要的結構類型。第六頁，共三十八頁。一、城市生產力結構的主要構成如圖3—1所示，城市生產力結構可以根據生產力要素的種類和要素之間的關聯細分為多種結構類型。其中，產業結構、勞動就業結構、產品結構和經濟組織規模結構是生產力結構中最主要的組成內容。第七頁，共三十八頁。第八頁，共三十八頁。（一）產業結構城市產業結構是按照城市各項經濟活動的勞動對象、要素需求強度、產品接續關系等行業特征而劃分的城市經濟結構類型。產業結構的分類同樣有多種形式，主要有以下3種：1、按行業部門分類。這是最為傳統的產業結構的分類方法，它按照國民經濟的行業部門劃分，將城市產業分為農業產業、工業產業、建筑業產業、交通通信產業、商業與飲食服務業產業五大類別。第九頁，共三十八頁。2、按要素需求強度分類。按照不同產業部門對資金、勞動力、技術三大生產要素的需求強度，可以相應地將城市產業結構劃分為資金密集型、勞動密集型和技術密集型三種產業類型。3、按三次產業分類。三次產業的劃分，是以各行業勞動對象的加工順序為主，將社會所有的行業部門歸并劃分為第一產業、第二產業、第三產業共三大產業類別。第十頁，共三十八頁。（二）勞動就業結構城市勞動就業結構著重分析在城市經濟系統各行業中的從業人員數量及其在城市總的就業人口中所占的比重。勞動就業結構一般有兩種劃分類型，一種是全部從業人員的從業產業或從業部門結構。另一種是城市人口總量中，全部勞動適齡人口的比重，以及勞動適齡人口內部各年齡段的人口數量比例。第十一頁，共三十八頁。（三）產品結構城市的產品結構可以從產品的主要用途、加工程度及其所凝結的勞動價值來進行分類。按加工程度和利用方式，城市產品結構由初級產品、中間產品和最終產品三部分構成。按產品所凝結的勞動價值，可以將產品劃分為低值產品、低附加值產品和高附加值產品三類。第十二頁，共三十八頁。（四）經濟組織規模結構城市的經濟組織規模結構是指城市的主要經濟活動單位中，大、中、小規模等級的單位數量及其比例構成。其中，企業規模結構，尤其是工業企業規模結構，是城市經濟組織規模結構中最為重要的結構比例關系之一。資產額和利潤額是劃分企業的規模結構的兩項主要指標。第十三頁，共三十八頁。二、城市生產關系結構的主要構成城市的生產關系結構，主要由所有制結構、分配結構、消費結構、投資結構和流通結構等類型的結構關系組成。1、所有制結構，是指城市經濟活動總量中，各種不同的所有制成分所占的份額及其相互之間的組合協調關系。2、分配結構主要從城市居民最終收入分配的角度，研究居民的收入狀況及收入來源情況，包括居民的收入來源構成以及全體居民中，高、中、低收入階層的比例關系兩個方面。第十四頁，共三十八頁。3、消費結構主要體現城市居民生活消費總額中，用于基本生活以及醫療、教育、娛樂、居住、交通等各項消費的支出比例。4、投資結構有廣義和狹義兩個不同范疇的涵義。廣義的城市投資結構，是指城市的全社會固定資產投資的來源構成以及在城市各個社會經濟領域中的投資比例；而狹義的城市投資結構，則專指城市建設資金的投資來源構成以及在城市建設領域內部的比例結構關系。5、流通結構，是指城市經濟系統中各種交換活動和方式之間內部的活動組織類型和構成關系。它由流通主體結構、流通客體結構、流通市場結構等三種主要的比例結構關系構成。返回第十五頁，共三十八頁。第三節城市產業結構分析的理論與方法一、三次產業劃分——國際通行的產業結構劃分理論1、三次產業概念的提出及相關理論三次產業是當前國際經濟學界流行的產業劃分概念，這一概念的最早起源可以追溯到17世紀英國經濟學家威廉·配第，他在《政治算術》一書中，提出了經濟發展與產業結構變化的論述。新西蘭經濟學家弗雷希爾則是最先明確提出并使用三次產業這一概念的人士。1935年，在其出版的著作《進步與安全的沖突》一書中，將經濟產業劃分為第一產業、第二產業和第三產業三個層次。第十六頁，共三十八頁。英國經濟學者克拉克在其1940年出版的《經濟進步的各種條件》一書中，將農業和制造業分別歸入第一產業和第二產業，其余經濟活動則全部歸入第三產業，并依這一分類利用若干國家的資料，印證和發展了配第的有關經濟發展中勞動力由低層次產業向高層次產業轉移的產業結構變化論述。克拉克在書中的有關結論，被經濟學界稱為“配第—克拉克定律”（Petty-Clark’sLaw）。第十七頁，共三十八頁。2、三次產業的劃分標準三次產業劃分已成為世界各國產業分類統計中普遍采用的主要分類依據。雖然在具體的分類標準上，各國又有所不同，但主要方面卻基本一致：第十八頁，共三十八頁。第一產業，是指利用自然資源進行加工的產業，主要指農業，包括林業、畜牧業、漁業等。第二產業，是指對初級產品進行加工的產業，主要指工業制造業。第三產業，是指一切提供勞務的產業和部門，其中既包括生產領域中的部門，也包括流通領域中的部門，以及分配和消費領域中的部門。非生產領域的行政管理部門也包括在第三產業之內。第十九頁，共三十八頁。以美國經濟學家庫茲涅茨、錢納里等為代表的發展經濟學家，根據三次產業在國民生產總值構成中的比例序位關系，結合人均國民生產總值的高低，將經濟成長階段劃分為農業時期、工業化時期和后工業化時期三大時期，其中工業化時期又具體分為初期、中期和后期三個階段（見圖3—2）。第二十頁，共三十八頁。第二十一頁，共三十八頁。聯合國工業發展組織以工業凈產值在國民收入中的比重為指標，將經濟發展階段劃分為農業經濟階段、工業初興階段和工業加速階段（見表3—1）。第二十二頁，共三十八頁。表3－1聯合國工業發展組織對工業經濟發展階段的劃分第二十三頁，共三十八頁。三、城市產業結構分析與城市主導產業的選擇與確定選擇和確定城市主導產業，主要有兩個側重角度，其一是產業的經濟帶動作用，其二是產業的區位比較優勢。第二十四頁，共三十八頁。（一）從產業的帶動作用確定城市的主導產業著名的發展經濟學家赫希曼在其著作《經濟發展的戰略》中，將產業間的聯系稱作“連鎖效應”，并把連鎖效應具體劃分為前向連鎖和后向連鎖。前向連鎖，是指一個部門和吸收它的產出的部門之間的聯系；后向連鎖，則是指一個部門與向它提供投入的部門之間的聯系。根據產業的連鎖效應特征，全部產業可分為如表3－2所示的四類。第二十五頁，共三十八頁。表3－2不同產業部門的連鎖效應特征第二十六頁，共三十八頁。（二）從產業的比較區位優勢確定城市的主導產業從產業的比較區位優勢確定城市的主導產業，就是具體分析城市的每個產業部門在整個區域的同類經濟部門中所處的地位和相對重要程度，從中選擇出比較區位優勢最強，或發展潛力最大的產業部門，強化和擴大這一優勢，以促進城市經濟的發展。集中系數和區位商是用來定量計算和衡量產業的比較區位優勢的兩個主要指標。第二十七頁，共三十八頁。1、集中系數對城市而言，集中系數是指城市的某一產業部門，按人口平均的產量、產值等相對數，與全國或全地區同一產業的相應指標的比值。即，式中：C為集中系數；a為城市某產業部門的產量或產值等指標；m為城市的人口數；A為全國或全地區同一產業部門的產量或產值等指標；M為全國或全地區的人口總數。第二十八頁，共三十八頁。2、區位熵區位熵又稱專門化率，指城市某產業部門在全國或全地區同一產業部門中的比重與城市全部產業活動在全國或全地區全部產業活動中的比重之比。即，式中：Q為區位熵；a為城市某產業部門的產值、就業人數等指標；A為全國或全地區同一產業部門的相應指標；b為城市的總產值或全部就業人數等指標；B為全國或全地區的相應指標。返回第二十九頁，共三十八頁。第四節中國城市經濟結構一、城市經濟結構的歷史發展基于中國城市經濟結構的變動特征和機制特征，并結合中國城市經濟發展的實際特點，可以將中國城市經濟結構的演變大致劃分為三個階段：第三十頁，共三十八頁。第一階段，向重工業傾斜的發展時期，時間是1952年至1978年。第二階段，城市經濟結構的均衡化調整時期，時間是1979年至1990年。第三階段，城市經濟結構的優化調整時期，時間是1991年至今。第三十一頁，共三十八頁。二、城市經濟結構發展中現存的主要問題和經驗教訓（一）城市經濟結構的變動方向1、城市經濟結構的變動速度較慢。2、城市經濟結構的變動機制不盡合理。第三十二頁，共三十八頁。（二）城市經濟結構的優化1、產業結構的非均衡化有所增強2、城市經濟投資結構亟待調整（三）城市經濟結構的效率（四）城市經濟的基礎產業和非基礎產業結構（五）城市經濟的所有制結構第三十三頁，共三十八頁。三、城市經濟結構不合理的原因分析（一）市場機制因素（二）經濟政策因素（三）科學技術因素（四）人員因素（五）自然資源因素第三十四頁，共三十八頁。四、城市經濟結構的戰略對策（一）確定合理的城市經濟結構總體目標——合理優化城市經濟結構1、要根據城市的不同發展水平和不同發展階段，進行合理優化。2、要根據城市的區位特點優化城市經濟的空間結構。3、從城市的性質和功能上來進行合理優化。第三十五頁，共三十八頁。（二）實行城市產業組織調整1、通過企業間的兼并重組，實現資產的優化組合。2、確定城市產業的合理規模。（三）提高技術、工藝、管理等知識型要素的含量和比重1、要多渠道增加對科學技術研究與開發的投入，逐步發揮其先導性的作用。2、要不失時機地有選擇地引進國外先進技術，并加快消化吸收和國產化能力，爭取有所創新。第三十六頁，共三十八頁。（四）完善和強化市場機制1、要理順價格體系，鼓勵要素有序流動。2、要完善市場體系。（五）健全完善城市經濟的調控體系返回本章結束第三十七頁，共三十八頁。內容總結第三章城市經濟結構。第一產業，是指利用自然資源進行加工的產業