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文檔簡介
建筑工程合同中一般發包人和承包人會約定質保期(一般是一年),質保金一般是在質保期滿后支付。但是,同時法律又對建筑工程作出了最低質量保修期限。例如,《房屋建筑工程質量保修方法》就規定,在正常運用條件下,房屋建筑工程的最低保修期限為:(一)地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規定的該工程的合理運用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;(三)供熱與供冷系統,為2個采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝為2年;(五)裝修工程為2年。其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。”首先要明確的是,工程的保修期與質保金沒有必定的聯系。保修期可以約定,但是約定不得違反強制性規定,國務院頒布的《建設工程質量管理條例》第四十條明確規定在正常運用條件下,建設工程最低保修期限為:(一)基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規定的該工程合理運用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;(三)供熱與供冷系統,為2個采暖期、供冷期;(四)電氣管道、給排水管道、設備安裝和裝修工程,為2年。其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。建設工程的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。而工程質保金的提取及返還則是合同雙方的約定事項。合同中并沒有約定質保金的,建設單位無權提取質保金。工程質保金是指為落實項目工程在缺陷責任期內的修理責任,建設單位與施工企業在項目工程建設承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證施工企業在缺陷責任期內對已通過竣工驗收的項目工程出現的缺陷(即項目工程建設質量不符合工程建設強制性標準、設計文件,以及承包合同的約定)進行修理的資金。由此可見,工程質保金既形成對施工單位施工質量的有效約束,也形成開發商應對工程質量問題的有力保障,因此,對于開發商來講,工程質保金至關重要。工程質保金不能想當然地與工程的保修期干脆聯系起來,要形成其有效的屏障作用,就必需由合同雙方在建設工程施工合同當中作出明確約定,下列要素在約定時不缺少:第一,工程質保金的總額。一般來說,項目工程質保金按項目工程價款結算總額的5%來由建設單位從施工企業工程計量撥款中干脆扣留。其次,工程質保金的返還時間。施工企業應在項目工程竣工驗收合格后的缺陷責任期(一般為二年)內,仔細履行合同約定的責任,缺陷責任期滿后,剛好向建設單位申請返還工程質保金。第三,工程質保金如何干脆扣減修理費用。一般來說,建設單位應在出現質量問題的肯定時間內書面通知施工企業前來修理處理,施工企業逾期不處理的,建設單位可另行托付第三方處理,相關費用就可以干脆扣除。因此,作為開發商來講,肯定要留意提前通知的環節,否則,所支出的費用很難在質保金中扣除。第四,工程質保金返還時是否計息應約定清晰。一般來說,工程質保金不計利息。在建設工程的管理中,建設工程質保期與質保金是兩個不同的概念,前者是對建設工程的最低保修期限,由建設工程質量管理條例規定;后者是是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行修理的資金。其中:一、建設工程質保期。國務院《建設工程質量管理條例》第40條規定:在正常運用條件下,建設工程的最低保修期限:1、基礎設施工程、房屋的地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規定的該工程的合理運用年限;2、屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;3、供熱與供冷系統,為2個采暖期、供冷期;4、電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程為2年;5、其他項目的保修期限由建設單位和施工單位在合同中約定。建設項目的保修期,自竣工驗收合格之日起計算。二、建設工程質量保證金。《建設工程質量保證金管理暫行方法》其次條規定:本方法所稱建設工程質量保證金(保修金)(以下簡稱保證金)是指發包人與承包人在建設工程承包合同中約定,從應付的工程款中預留,用以保證承包人在缺陷責任期內對建設工程出現的缺陷進行修理的資金。缺陷是指建設工程質量不符合工程建設強制性標準、設計文件,以及承包合同的約定。缺陷責任期一般為六個月、十二個月或二十四個月,詳細可由發、承包雙方在合同中約定。第九條、缺陷責任期內,承包人仔細履行合同約定的責任,到期后,承包人向發包人申請返還保證金。第十條、發包人在接到承包人返還保證金申請后,應于14日內會同承包人依據合同約定的內容進行核實。如無異議,發包人應當在核實后14日內將保證金返還給承包人,逾期支付的,從逾期之日起,依據同期銀行貸款利率計付利息,并擔當違約責任。發包人在接到承包人返還保證金申請后14日內不予答復,經催告后14日內仍不予答復,視同認可承包人的返還保證金申請。附:中華人民共和國建設部令第80號《房屋建筑工程質量保修方法》已于2000年6月26日經第24次部常務會議探討通過,現予發布,自發布之日起施行。部長俞正聲二○○○年六月三十日房屋建筑工程質量保修辦法第一條為愛護建設單位、施工單位、房屋建筑全部人和運用人的合法權益,維護公共平安和公眾利益,依據《中華人民共和國建筑法》和《建設工程質量管理條例》,制訂本方法。其次條在中華人民共和國境內新建、擴建、改建各類房屋建筑工程(包括裝修工程)的質量保修,適用本方法。第三條本方法所稱房屋建筑工程質量保修,是指對房屋建筑工程竣工驗收后在保修期限內出現的質量缺陷,予以修復。本方法所稱質量缺陷,是指房屋建筑工程的質量不符合工程建設強制性標準以及合同的約定。第四條房屋建筑工程在保修范圍和保修期限內出現質量缺陷,施工單位應當履行保修義務。第五條國務院建設行政主管部門負責全國房屋建筑工程質量保修的監督管理。縣級以上地方人民政府建設行政主管部門負責本行政區域內房屋建筑工程質量保修的監督管理。第六條建設單位和施工單位應當在工程質量保修書中約定保修范圍、保修期限和保修責任等,雙方約定的保修范圍、保修期限必需符合國家有關規定。第七條在正常運用條件下,房屋建筑工程的最低保修期限為:(一)地基基礎工程和主體結構工程,為設計文件規定的該工程的合理運用年限;(二)屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏,為5年;(三)供熱與供冷系統,為2個采暖期、供冷期;(四)電氣管線、給排水管道、設備安裝為2年;(五)裝修工程為2年。其他項目的保修期限由建設單位和施工單位約定。第八條房屋建筑工程保修期從工程竣工驗收合格之日起計算。第九條房屋建筑工程在保修期限內出現質量缺陷,建設單位或者房屋建筑全部人應當向施工單位發出保修通知。施工單位接到保修通知后,應當到現場核查狀況,在保修書約定的時間內予以保修。發生涉及結構平安或者嚴峻影響運用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后,應當馬上到達現場搶修。第十條發生涉及結構平安的質量缺陷,建設單位或者房屋建筑全部人應當馬上向當地建設行政主管部門報告,實行平安防范措施;由原設計單位或者具有相應資質等級的設計單位提出保修方案,施工單位實施保修,原工程質量監督機構負責監督。第十一條保修完成后,由建設單位或者房屋建筑全部人組織驗收。涉及結構平安的,應當報當地建設行政主管部門備案。第十二條施工單位不按工程質量保修書約定保修的,建設單位可以另行托付其他單位保修,由原施工單位擔當相應責任。第十三條保修費用由質量缺陷的責任方擔當。第十四條在保修期限內,因房屋建筑工程質量缺陷造成房屋全部人、運用人或者第三方人身、財產損害的,房屋全部人、運用人或者第三方可以向建設單位提出賠償要求。建設單位向造成房屋建筑工程質量缺陷的責任方追償。第十五條因保修不剛好造成新的人身、財產損害,由造成拖延的責任方擔當賠償責任。第十六條房地產開發企業售出的商品房保修,還應當執行《城市房地產開發經營管理條例》和其他有關規定。第十七條下列狀況不屬于本方法規定的保修范圍:(一)因運用不當或者第三方造成的質量缺陷;(二)不行抗力造成的質量缺陷。第十八條施工單位有下列行為之一的,由建設行政主管部門責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)工程竣工驗收后,不向建設單
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