《小城鎮(zhèn)建設(shè)》課程論文報(bào)告：關(guān)于S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考目錄TOC\o"1-2"\h\u16385關(guān)于S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)的思考 131387一、S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況 1391二、S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題 2271421.缺少遠(yuǎn)見的規(guī)劃 252332.城鎮(zhèn)化建設(shè)的制約因素 257403．建設(shè)中的資金短缺 3179094．有效的產(chǎn)業(yè)帶動不多 311098三、S縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)中的思路與對策 386651．繼續(xù)加強(qiáng)S縣小城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作 35822．S縣城鎮(zhèn)化的建設(shè)制度要進(jìn)一步向好的方面發(fā)展 3116385．加大城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展能力，并大力發(fā)展有特色的產(chǎn)業(yè)。 4在我國全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程中，大力發(fā)展小城鎮(zhèn)是實(shí)現(xiàn)中國特色城市化的唯一途徑。小城鎮(zhèn)是我們所說的聚集人口、商品、文化、信息、科技、教育、金融和服務(wù)為特點(diǎn)的地域系統(tǒng)。小城鎮(zhèn)位于農(nóng)村之首、城市之尾，與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有著千絲萬縷的聯(lián)系，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要支撐點(diǎn)；又與大中城市關(guān)系密切，是大中城市進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)和后盾。“要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國特色的城鎮(zhèn)化道路。”這是文安統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)的根本指導(dǎo)思想。加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，走符合文安實(shí)際的城鎮(zhèn)化道路，是解決“三農(nóng)”問題的根本出路，也是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的一個(gè)戰(zhàn)略性問題。S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展情況S縣隸屬河北省廊坊市，地處京津之間。兩小時(shí)可進(jìn)京，一小時(shí)可下衛(wèi)。京九鐵路穿越縣境27公里，設(shè)文安，新鎮(zhèn)兩站。國家及省級3條公路干線縱貫全境，鄉(xiāng)鄉(xiāng)村村通公路，交通十分便利。近年來，S縣先后被命名為全國雙擁模范縣、全國民政工作先進(jìn)縣、全國村民自治模范縣、全國生態(tài)模范縣、全省發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)先進(jìn)縣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化先進(jìn)縣。這些年來，S縣在城市建設(shè)方面，投資689萬元，完成了舊文王路、鹽店北路、人保前街等8條小街小巷、背街里巷的改造，提高了城區(qū)道路通行質(zhì)量，方便了百姓的日常通行。交通上投資5672萬元，完成了13.7公里的臺王東線大修，5公里柳李路大修，76.5公里的農(nóng)村公路改造和里東莊橋重建等工程，并通過艱苦的努力，使縣境內(nèi)廊滄高速三個(gè)出口，一個(gè)服務(wù)區(qū)和29公里連接線的設(shè)計(jì)得以最終確定，實(shí)現(xiàn)了廊滄高速公路對S縣最為理想的路徑走向。2012年6月29日，北京公交943路專線的開通，文安同北京的距離又拉近了一步。在S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)上，政府加大了基礎(chǔ)建設(shè)的力度，不僅對道路進(jìn)行改造，就是對居民小區(qū)，商貿(mào)小區(qū)，集貿(mào)市場，建筑市場都進(jìn)行了進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，治理和整頓，提升了S縣小城鎮(zhèn)整體形象，為人民生產(chǎn)、生活提供了良好的環(huán)境如居民的居住環(huán)境，隨著人民的生活水評的提高，人們不再滿足于傳統(tǒng)的居住結(jié)構(gòu)。當(dāng)?shù)卣プ∵@一形式，大力啟動民間資本，重點(diǎn)改善百姓的居住環(huán)境，建成各種小區(qū)，滿足了人們的需求。S縣政府對城鎮(zhèn)治理有明顯的重視，對街道，死角進(jìn)行了清理，對亂停車輛，亂擺攤位，亂掛廣告等現(xiàn)象進(jìn)行了整頓，拆除違章建筑，使小鎮(zhèn)面貌煥然一新。做好S縣小城鎮(zhèn)規(guī)劃工作，一直成為當(dāng)?shù)卣墓ぷ魅蝿?wù)，并為此始終把此項(xiàng)工作放在重要的位置來抓。二、S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)中存在的問題近幾年，S縣加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，城鎮(zhèn)人口逐年增加，城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，進(jìn)一步增強(qiáng)，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施水平明顯提高，但由于城鄉(xiāng)分割的二元結(jié)構(gòu)，加上一些政策上的偏差，造成S縣小城化建設(shè)中還存在一些問題。缺少遠(yuǎn)見的規(guī)劃在對S縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)的過程中缺乏科學(xué)的規(guī)劃，總體指導(dǎo)不明確。建設(shè)的數(shù)量多，但卻雷同，造成了重復(fù)建設(shè)，資源和土地的利用效率不高，造成浪費(fèi)現(xiàn)象。這樣就導(dǎo)致本來就有限的資金更加緊張。在對S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)存在著互相攀比的現(xiàn)象，不注重實(shí)際情況，而是一直追求政績，照搬別人的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，城鎮(zhèn)化發(fā)展政策還是頻繁改造，很是浪費(fèi)。在這些地方是邊建設(shè)邊規(guī)劃，甚至建設(shè)后規(guī)劃，致使城鎮(zhèn)的建設(shè)有些不合理性。城鎮(zhèn)化建設(shè)的制約因素S縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)需要各方面的政策支持，而目前的政策還不能大力推進(jìn)S縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)，反而阻礙了S縣小城鎮(zhèn)化前進(jìn)的步伐，它集中體現(xiàn)在承包土地流轉(zhuǎn)制度，戶籍管理制度和社會保障制度等方面。3．建設(shè)中的資金短缺在對S縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)中普遍存在資金不足的問題，這也是制約城鎮(zhèn)化個(gè)阻礙城鎮(zhèn)發(fā)展的主要因素。4．有效的產(chǎn)業(yè)帶動不多S縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)需要有效的產(chǎn)業(yè)帶動。而隨著改革不斷深化，市場經(jīng)濟(jì)日趨完善，經(jīng)濟(jì)活動越來越復(fù)雜，一些領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的相關(guān)知識，沒有適時(shí)調(diào)整企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展方向，導(dǎo)致企業(yè)沒有跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。三、S縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)中的思路與對策針對S縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的問題，必須認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析新形勢，尋找新方向。開辟新途徑，認(rèn)真學(xué)習(xí)十八大精神，建設(shè)布局合理，功能齊全，設(shè)施完善，環(huán)境優(yōu)美，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，特色鮮明的新型城鎮(zhèn)。1．繼續(xù)加強(qiáng)S縣小城鎮(zhèn)的規(guī)劃工作S縣小城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃要因地制宜，突出本地特色，S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要把城鎮(zhèn)化長遠(yuǎn)發(fā)展與日前起點(diǎn)結(jié)合起來，規(guī)劃既要從現(xiàn)在的起點(diǎn)入手，又要突出城鎮(zhèn)的長遠(yuǎn)發(fā)展，認(rèn)真的規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。論證工作。城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)規(guī)劃要合理安排好功能區(qū)和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施。正確的處理近期與遠(yuǎn)期，需要和可能，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)等方面的關(guān)系，使城鎮(zhèn)化建設(shè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。S縣小城鎮(zhèn)的建設(shè)要體現(xiàn)：超前性，科學(xué)性，本地性。2．S縣城鎮(zhèn)化的建設(shè)制度要進(jìn)一步向好的方面發(fā)展城鎮(zhèn)化建設(shè)要打破城鄉(xiāng)分割，從制度和政策上為城鎮(zhèn)化建設(shè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境。{1}.完善土地流轉(zhuǎn)制度，加強(qiáng)土地制度的立法工作，實(shí)行對土地承包的動態(tài)管理。保障農(nóng)民合法權(quán)益，鼓勵(lì)有償轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)，允許自由轉(zhuǎn)讓宅基地等。{2}.制定有利于城鎮(zhèn)化管理的戶籍制度，讓農(nóng)民自由進(jìn)入，打破以往“農(nóng)民生農(nóng)民，市民生市民”的傳統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的管理。3．探索小城鎮(zhèn)的保障制度改革，保障城鎮(zhèn)居民的基本生活，通過合理全面的社會保障來消除進(jìn)城農(nóng)民的后顧之憂。4．完善城鎮(zhèn)化建設(shè)中的多元投資機(jī)制，樹立經(jīng)營城鎮(zhèn)的理念，把城鎮(zhèn)作為一種“產(chǎn)業(yè)”來經(jīng)營，強(qiáng)化市場運(yùn)作，推進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)投資的多元化。5．加大城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展能力，并大力發(fā)展有特色的產(chǎn)業(yè)。在城鎮(zhèn)建設(shè)中，要走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，在建設(shè)的過程中，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)、資源節(jié)約并重。在土地的使用方面，一定要統(tǒng)一規(guī)劃，引導(dǎo)城鎮(zhèn)建設(shè)走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的發(fā)展之路，創(chuàng)建人與自然和諧相處的城市生態(tài)環(huán)境。我S縣小城鎮(zhèn)建設(shè)中總是或多或少的存在著這樣那樣的問題，使小城鎮(zhèn)建設(shè)不突出。我市城鎮(zhèn)化建設(shè)要走“特色”路子，要因地制宜的打造不同的特點(diǎn)，要么以產(chǎn)業(yè)特色、要么以文化風(fēng)情特色、要么以區(qū)位特色，只有突出特色，形成系列優(yōu)勢，實(shí)施個(gè)體化競爭策略，才可以帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，提高小城鎮(zhèn)的建設(shè)競爭力。接