PAGE新疆《申論》滿分:100分時限:150分鐘一、注意事項1.申論考試是對應考者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2.作答參考時限：閱讀資料50分鐘，作答130分鐘。3.仔細閱讀給定資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。二、背景材料如果我們把非典型肺炎比喻成是一次危害人類的黑色風暴，那么風暴過后，這個反面教員也給人類提供了許多綠色的教益，它促使人們必須認真地反思當前在社會發展中存在的某些問題。一1.20032.科學家在考證艾滋病起源時曾發現，非洲叢林地區的土著居民經常捕捉一種長尾綠猴，飲其血液，這很可能與艾滋病有關。英國的瘋牛病曾引起全世界的震驚，據說它與人類克——雅病的關系密切。另外，人們還發現埃博拉出血熱來自于猴子，貓抓病來自于貓科動物，萊姆病的病因來自于鼠、鹿、兔、狐、狼等30余種野生哺乳動物和在多種家禽間傳播的伯氏疏螺旋體。3.非典型肺炎在廣東地區曾比較嚴重，有人懷疑這可能與當地一些人濫捕濫食野生動物相關。2003年4.5月22日是國際保護生物多樣日。環保志愿者組織——“中國荒漠化志愿者網絡”的負責人說，很多人可能不知道生物多樣性的重要，生態學上講“中國環境科學研究院的專家指出，由于人類奉行人類中心主義，過分地向大自然索取，導致大自然生態平衡被破壞，生物多樣性減少。一些細菌和病毒在外界環境的作用下，不得不通過基因突變等形式來適應環境的演變以使自己生存下來，或者原本不致病的病毒增加了可以致病的毒性基因，或者原來的細菌或病毒變成為一種新的病原體，甚至毒性更強，更難對付。二5.全國非典型肺炎防治領導小組技術支持組組長、中國疾病預防控制中心主任李立明說，現在全球都面臨公共衛生問題的挑戰，全世界近十幾年中新發傳染病31種，在我國共出現15種，除愛滋病等新發傳染病外，一些曾一度下降的傳染病死灰復燃，如性病、肺結核等。6.目前我國突發事件緊急反應系統還沒有“疫情報告”這一塊，只有110（匪警）、119（火警）這些大家意識內覺得很重要的突發事件反應機制。此次非典事件，暴露出我國緊急疫情反應機制不夠迅速和靈敏。7.2003年三8.有關方面的專家認為，需要建立一套危機管理體制，它包括組織決策和指揮系統、信息傳輸和處理系統、物資準備和調度系統、人員培訓和技術儲備系統等。并應先行開展反危機的理論研究、經驗學習和方案設計等項工作。9.一個反應迅速、運行良好的危機處理機制首先要有危機預警機制，它要求社會成員對危機有清晰的認識和敏銳的感受，可以在危機前兆階段就將之消滅在萌芽狀態。10.危機預警和應急機制，不僅要包括危機的信息披露及快速反應，還要保證社會經濟在非常情況下仍能正常運行，不管在什么危險情況下政府都能對社會經濟進行有效的調控。11.一家國有企業按照年初制定的產品結構調整計劃，擬定了一條生產流水線技術改造方案，請求政府有關部門對此方案作可行性論證和有關事項的批復，以盡快投人生產。豈料，方案卻在業務審核機關“撂置”了，答復挺干脆：“眼下是非常時期，等過了非典后再辦?！彼?2.在社會中，我們每一個公民都承擔著義不容辭的責任。非典襲來，由于精神準備不足，每一個公民都將面臨著精神狀態、心理素質、道德水準以及科學態度的考驗。13.在非典疫情發展初期，某些地方曾不同程度地出現過一些流言、謠言，如謠傳“北京要封城”，“政府要在北京上空用飛機撒藥”；在天津，少數人把非典疫情與某工地挖出的一條蟒蛇相“聯系”，一時間一些人家燃放鞭炮以“驅邪”。謠言和迷信交織在一起。14.在廣州，進城務工的一對湖南夫婦，丈夫因發燒被確認為疑似病例住院隔離，妻子也因此而下崗，她身邊還帶著一個孩子，其經濟的、精神的壓力可想而知，但周圍的市民非但不幫助她們母子，反而讓她們在精神和生活上“雪上加霜”，看到她們就遠遠的掩鼻而躲，就連到食品店買食品，老板也不賣給她們，還說“快走開，別把非典傳給我們”。15.內蒙古非典病人李某，是當地第一例輸入性非典患者，他明知自己是住院接受隔離治療的傳染病病人，卻跑出醫院，在公共場所活動長達8個多小時，使公眾的生命安全受到嚴重威脅。治愈后，其因涉嫌妨害傳染病防治罪和涉嫌以危險方法危害公共安全罪，被公安機關逮捕。16.一位抗非典志愿者說，非典將會結束，但類似非典的事件可能還會發生，作為社會中的一名合格的公民，應該學會在任何重大事件面前都能夠保持理智，保持健康和奮進，保持科學的態度，擔負起一個公民應盡的責任。三、作答要求一、本材料由四部分組成，在認真閱讀材料的基礎上，通過歸納，給每部分加一個恰當的小標題。（20分）要求：1.符合材料所反映的內容實質，醒目，給讀者以啟示。2.不超過60字。二、在材料的第一部分或第四部分中任選一個，完成下列兩題。（每題20分，共40分）提示：兩題一定要選擇同一部分，否則總分將扣10分。注意兩題要求的差別。1.就你選擇的部分，以給我們的“綠色教益”為主題，自擬題目，寫一篇評論性短文。要求：(1)觀點和結論明確、結構清晰、說理性強。(2)語言簡練、規范，字體端正，卷面整潔，標點正確。(3)字數不超過400字。2.以你選擇的部分為內容，提出解決該部分所涉及的問題的對策或建議。要求：（1）所提對策或建議符合實際，有針對性、創意性、可行性。層次清楚，邏輯性強。（2）語言通暢，簡練、規范，字體端正，卷面整潔，標點正確。（3）字數不超過350字。三、在閱讀全部材料的基礎上，自擬題目寫一篇議論文。（40分