混合勵(lì)磁式交流發(fā)電機(jī)產(chǎn)業(yè)工作匯報(bào)

按照和全面對外開放新格局的要求，統(tǒng)籌制定國際航空運(yùn)輸開放政策。構(gòu)建通達(dá)全球的航線網(wǎng)絡(luò)，建立通暢的空中絲綢之路，實(shí)現(xiàn)一帶一路沿線國家互聯(lián)互通。重點(diǎn)增加至歐美航線航班密度，積極推進(jìn)周邊區(qū)域航空一體化進(jìn)程，擴(kuò)大與南亞、中亞、西亞等地區(qū)的航空聯(lián)系，增加南美、非洲國際航線。以建設(shè)國際樞紐為目標(biāo)，培育網(wǎng)絡(luò)型航空公司與低成本航空公司共同發(fā)展的多層次、廣覆蓋、差異化國際航空運(yùn)輸服務(wù)體系，提高國際航空樞紐競爭力。大型網(wǎng)絡(luò)型航空公司發(fā)揮走出去的主力軍作用，鼓勵(lì)各類航空公司通過聯(lián)營合作、資產(chǎn)并購、布局海外基地等方式拓展國際市場，積極參與國際競爭。提升航路網(wǎng)絡(luò)容量（一）軍民航空管融合發(fā)展緊密圍繞法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、空域資源、信息資源、運(yùn)行協(xié)同等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，健全軍民航空管融合發(fā)展的組織管理體系、工作運(yùn)行體系、政策制度體系。加強(qiáng)軍民航空管設(shè)施設(shè)備統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)，優(yōu)化全國空域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)空管信息共享，完善運(yùn)行協(xié)同機(jī)制，統(tǒng)一人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，形成資源共享、協(xié)調(diào)順暢的軍民航空管保障體系。（二）科學(xué)合理規(guī)劃空域推動(dòng)建立國家空域體系，按照國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施空域分類劃設(shè)。制定并組織實(shí)施全國民航干線航路網(wǎng)規(guī)劃，優(yōu)化緩解繁忙地區(qū)空域矛盾。按照東部擴(kuò)展、西部延伸、南部分流、北部拉直和中部疏通的思路，優(yōu)化航路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，均衡干支線飛行流量，改善空域結(jié)構(gòu)性矛盾。推進(jìn)京滬、京廣、中韓、滬哈、滬昆、滬廣、滬蘭、膠昆等單向循環(huán)大通道建設(shè)，基本形成以單向運(yùn)行為主的民航干線航路網(wǎng)格局。推進(jìn)我國航路網(wǎng)與亞太航路網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展，穩(wěn)妥推動(dòng)國際航路航線優(yōu)化整合，適應(yīng)國際航空的快速增長需求。優(yōu)化繁忙機(jī)場空域結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)中高密度機(jī)場進(jìn)離場航線分離運(yùn)行，高密度機(jī)場終端區(qū)結(jié)構(gòu)簡潔順暢。優(yōu)化終端區(qū)與骨干航路間的過渡區(qū)航路結(jié)構(gòu)，提升空域資源配置精細(xì)化水平。（三）靈活高效使用空域構(gòu)建國家、地區(qū)和運(yùn)行三級空域管理單元，完善基于國家空域政策與結(jié)構(gòu)、空域逐日分配以及空域?qū)崟r(shí)使用的三級空域管理體系。完善空域靈活使用機(jī)制，推進(jìn)臨時(shí)航線劃設(shè)和使用，推動(dòng)空域整體高效使用。全面實(shí)現(xiàn)航班PBN運(yùn)行。持續(xù)優(yōu)化管制扇區(qū)構(gòu)型。建立空域常態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制，完善動(dòng)態(tài)靈活的單雙向航路運(yùn)行模式。建立空域使用評估機(jī)制，建成空域運(yùn)行監(jiān)控評估系統(tǒng)，精準(zhǔn)分析空域利用情況，準(zhǔn)確評估調(diào)整方案實(shí)施效能。有效緩解北京、上海、廣州、成渝昆、西安、大連等地區(qū)空域緊張問題，協(xié)同做好中南地區(qū)空域精細(xì)化管理改革試點(diǎn)。（四）加快空管基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)建成民航運(yùn)行管理中心、氣象中心、情報(bào)管理中心、空域管理中心，完善區(qū)域管制中心、終端管制中心、塔臺管制室以及各類培訓(xùn)設(shè)施建設(shè)。完善甚高頻覆蓋，構(gòu)建安全高效的通信傳輸網(wǎng)絡(luò)，提供可靠地空通信服務(wù)。補(bǔ)充完善陸基導(dǎo)航設(shè)施，滿足傳統(tǒng)導(dǎo)航及最低PBN運(yùn)行需求。加快完善雷達(dá)、ADS-B、場面監(jiān)視雷達(dá)及多點(diǎn)定位系統(tǒng)布局，實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。新建、改擴(kuò)建機(jī)場同步建設(shè)空管工程。航空航天行業(yè)技術(shù)狀況（一）國內(nèi)維修行業(yè)水平不斷提高，但可自主深度維修項(xiàng)目數(shù)量仍較少由于航空機(jī)載設(shè)備維修業(yè)務(wù)具有較高的技術(shù)門檻，在行業(yè)發(fā)展初期，國內(nèi)航空維修的自主能力較為欠缺，航空企業(yè)所常用的波音和空客系列飛機(jī)都必須送到國外進(jìn)行檢修，極大的增加了航空企業(yè)的運(yùn)營成本，降低了生產(chǎn)效率。在十二五期間，國內(nèi)機(jī)隊(duì)100%的發(fā)動(dòng)機(jī)熱端部件、精密加工部附件，以及70%以上的飛機(jī)電子電器部件及軟件升級更新等工作量都需要送到境外維修單位進(jìn)行。不但大量增加了航空企業(yè)的成本支出，導(dǎo)致外匯流出，也為政府部門的安全監(jiān)管帶來了諸多困難。隨著我國航空維修水平不斷提高，整個(gè)行業(yè)伴隨著技術(shù)的進(jìn)步得以發(fā)展和壯大，民航局對國內(nèi)維修企業(yè)授權(quán)的維修件號數(shù)量逐年增長，相關(guān)企業(yè)的檢測和維修能力有所提升，境外送修的現(xiàn)象得到一定改善。但境外OEM廠商逐步減少了部附件維修技術(shù)資料和相關(guān)檢測設(shè)備和軟件的提供，對于專用于維修檢測的高技術(shù)設(shè)備采取大幅提價(jià)甚至停止出售的措施。資料和設(shè)備的缺失使得維修具有高技術(shù)附加值的精密部件的難度大大增加，一些重要系統(tǒng)的關(guān)鍵部附件的維修能力欠缺。在工程設(shè)計(jì)能力要求高、產(chǎn)品附加值較高的維修項(xiàng)目中，國內(nèi)維修企業(yè)的市場占有率較低，部附件的部分核心部件只能送至國外OEM廠商修理。部分高端航空維修市場份額被外企占據(jù)，使得國內(nèi)飛機(jī)附件維修企業(yè)在建設(shè)高技術(shù)附加值維修能力上受到很大的阻礙，具備深度維修能力的航空維修企業(yè)仍較少，在一定程度上已成為制約我國維修行業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要影響因素。（二）國內(nèi)機(jī)載設(shè)備制造水平穩(wěn)步提升，但研發(fā)自主性較為滯后，缺乏核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)近年來，隨著國家對航空航天制造及國防事業(yè)的重視程度不斷提高，機(jī)載設(shè)備制造業(yè)也取得了較快發(fā)展，改變了以往外企與OEM廠家占據(jù)國內(nèi)大部分場的局面，尤其在機(jī)載設(shè)備領(lǐng)域的率迅速提升，也體現(xiàn)出國內(nèi)機(jī)載設(shè)備制造水平的重大進(jìn)步。當(dāng)前我國機(jī)載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展主要由主機(jī)型號的發(fā)展帶動(dòng)，各配套廠商根據(jù)主機(jī)廠的需求，針對具體型號進(jìn)行產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)，但由于預(yù)先投入和技術(shù)儲備不足，相較國外相對獨(dú)立的發(fā)展體系和機(jī)載設(shè)備供應(yīng)商和主機(jī)廠雙向支撐的發(fā)展模式，我國機(jī)載設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主性還存在一定的滯后。另外，與發(fā)達(dá)國家相比，我國航空產(chǎn)業(yè)的自主創(chuàng)新能力也有所欠缺，導(dǎo)致核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)缺乏。自主知識產(chǎn)權(quán)是航空產(chǎn)業(yè)競爭力的來源，航空器制造業(yè)是先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)之首，而在核心技術(shù)領(lǐng)域有所突破，需要力學(xué)、材料學(xué)等多個(gè)前沿領(lǐng)域的技術(shù)儲備支持，研發(fā)周期長、耗資巨大。我國在航空器制造領(lǐng)域起步較晚，缺少前期的技術(shù)、設(shè)備、人才積累，雖然我國在航空部分領(lǐng)域已經(jīng)具備了國際先進(jìn)水平，從整個(gè)民用航空行業(yè)上來看，原始創(chuàng)新能力仍舊存在較大的不足，核心技術(shù)的自主知識產(chǎn)權(quán)較為缺乏。（三）航空機(jī)載設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)較為分散機(jī)載設(shè)備分為電子設(shè)備和機(jī)械設(shè)備，包括飛控系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)、光電探測系統(tǒng)、電力系統(tǒng)、燃油系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)等多個(gè)子系統(tǒng)，涉及專業(yè)面廣，產(chǎn)品種類多，且在使用過程中需不斷地對其進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)更新，導(dǎo)致我國機(jī)載設(shè)備制造企業(yè)通常只能專注于數(shù)個(gè)產(chǎn)品領(lǐng)域的研發(fā)生產(chǎn)。此外，當(dāng)前我國機(jī)載設(shè)備配套任務(wù)主要由總裝單位下屬數(shù)十個(gè)研究所和廠家承擔(dān)，各廠家縱向根據(jù)主機(jī)廠的需求設(shè)計(jì)和提供產(chǎn)品，獨(dú)立完成任務(wù)，缺乏協(xié)同效應(yīng)。數(shù)量眾多的產(chǎn)品類別以及垂直任務(wù)式產(chǎn)業(yè)研制體系，使得國內(nèi)航空機(jī)載設(shè)備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)較為分散，未能充分發(fā)揮細(xì)分產(chǎn)業(yè)協(xié)同潛力，進(jìn)而影響研發(fā)技術(shù)的迅速飛躍。著力提升國際競爭力（一）著力提升企業(yè)實(shí)力合理配置航權(quán)和時(shí)刻資源，實(shí)施主基地優(yōu)先和樞紐運(yùn)營優(yōu)先的原則，統(tǒng)籌推進(jìn)國際樞紐地位和航空公司國際競爭力的同步提升。通過放開國內(nèi)市場激發(fā)市場活力，鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合重組，形成合力，促進(jìn)航空企業(yè)不斷提高競爭能力。加快航空公司全球市場布局，鼓勵(lì)開展海外投資并購，堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模和做深做精并舉，積極開拓國際市場，推動(dòng)國際客運(yùn)市場競爭優(yōu)勢提升，提高國際貨運(yùn)市場份額。（二）構(gòu)建對外開放新格局順應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)深度融入世界經(jīng)濟(jì)的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，緊跟國家加快自貿(mào)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略及構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制要求，堅(jiān)持國內(nèi)國際市場協(xié)同發(fā)展，堅(jiān)持積極漸進(jìn)有序的原則，不斷提高航權(quán)開放效率和航空合作深度。積極參與全球民航治理，發(fā)展更高層次的國際航空服務(wù)體系。主動(dòng)發(fā)揮航空運(yùn)輸?shù)南葘?dǎo)性作用，加強(qiáng)與一帶一路沿線國家和地區(qū)的民航全面合作，倡導(dǎo)和推動(dòng)一帶一路上的區(qū)域航空運(yùn)輸自由化。推進(jìn)中國民航走出去。積極參與國際民航組織事務(wù)，推動(dòng)中國民航標(biāo)準(zhǔn)上升為國際標(biāo)準(zhǔn)，提升中國民航的國際影響力。推進(jìn)與歐美適航標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)互信。以落實(shí)國家一帶一路重要戰(zhàn)略為抓手，整合行業(yè)資源，搭建全方位、多層次的合作交流平臺，建立和不斷完善走出去工作機(jī)制。積極推動(dòng)建立與一帶一路沿線國家和地區(qū)的合作平臺，形成廣泛的利益共同體，促進(jìn)中國民航標(biāo)準(zhǔn)、管理、技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)輸出，著力支持民航機(jī)場設(shè)計(jì)建設(shè)及運(yùn)行管理、航空公司安全運(yùn)營、國產(chǎn)飛機(jī)和機(jī)場裝備、空管設(shè)施設(shè)備等組團(tuán)走出去。大力推進(jìn)中非航空合作，積極參與非洲區(qū)域航空網(wǎng)建設(shè)。全面提升創(chuàng)新能力（一）加強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺建設(shè)民航科學(xué)技術(shù)研究院以科技創(chuàng)新重要基地、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證權(quán)威機(jī)構(gòu)和民航發(fā)展一流智庫為建設(shè)目標(biāo)，建成航空安全實(shí)驗(yàn)基地。民航二所以工程技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用驗(yàn)證基地為發(fā)展目標(biāo)，建成民航工程技術(shù)研究院。民航院校各自發(fā)揮自身學(xué)科和資源優(yōu)勢，加強(qiáng)應(yīng)用性和基礎(chǔ)性研究。激發(fā)整合行業(yè)創(chuàng)新能力，以企業(yè)為主體推動(dòng)民航科技創(chuàng)新，培養(yǎng)有國際影響力的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)。在航空安全、空中交通管理、機(jī)場建設(shè)運(yùn)行、適航攻關(guān)等重大關(guān)鍵領(lǐng)域建設(shè)一批民航重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室（工程技術(shù)中心），加快建設(shè)以實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的科技創(chuàng)新基礎(chǔ)平臺。充分利用行業(yè)內(nèi)外科技資源，通過開放共享合作機(jī)制，培育形成2-3個(gè)學(xué)科交叉融合、綜合集成的國家實(shí)驗(yàn)室，優(yōu)化配置人財(cái)物資源，加速形成民航科技協(xié)同創(chuàng)新的新格局。籌建民航戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，提升民航宏觀政策制定和行業(yè)決策支持能力。（二）加強(qiáng)科研團(tuán)隊(duì)和人才建設(shè)建立更為靈活的人才管理機(jī)制，用好用活科技人才，釋放創(chuàng)新潛能。加快科研項(xiàng)目管理、科研評價(jià)和人才評價(jià)機(jī)制改革，打通人才流動(dòng)、使用、發(fā)揮作用中的體制機(jī)制障礙，營造勇于創(chuàng)新、鼓勵(lì)成功、寬容失敗的良好氛圍。擴(kuò)大高校和科研院所自主權(quán)，賦予人才更大的科研決策權(quán)。推動(dòng)高端科技人才隊(duì)伍建設(shè)，穩(wěn)步、有序?qū)嵤┟窈街星嗄昕萍既瞬排c重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，圍繞民航重點(diǎn)領(lǐng)域培養(yǎng)50位左右的中青年科技人才，形成10個(gè)左右的重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。面向全球引進(jìn)民航重點(diǎn)領(lǐng)域高層次科技創(chuàng)新優(yōu)秀人才。（三）加強(qiáng)重大科技項(xiàng)目研友實(shí)施一批重大專項(xiàng)和重大工程示范項(xiàng)目。以重大關(guān)鍵技術(shù)開發(fā)和集成應(yīng)用為主，依托重大工程建設(shè)，在持續(xù)安全保障能力、航空器全壽命維修、飛行員生理心理健康評估與人為因素、高原高寒機(jī)場建設(shè)與安全運(yùn)行、旅客訴求分析及服務(wù)等方面取得突破，著力開展星基導(dǎo)航、智能安防、智慧機(jī)場、旅客精準(zhǔn)服務(wù)、應(yīng)急保障服務(wù)、數(shù)字化維修等主要方向基礎(chǔ)性研究和前沿技術(shù)攻關(guān)，著力開展航空器與發(fā)動(dòng)機(jī)適航審定、航班全球跟蹤、北斗技術(shù)運(yùn)用、綜合交通運(yùn)輸?shù)戎螄抑卮髴?zhàn)略的自主創(chuàng)新與技術(shù)攻關(guān)，力爭形成一批擁有核心自主知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)水平國際領(lǐng)先的重大科技成果。（四）推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用落實(shí)國家促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的有關(guān)政策，引入風(fēng)險(xiǎn)投資，搭建民航科技成果轉(zhuǎn)化平臺，通過實(shí)施重大技術(shù)應(yīng)用和示范工程項(xiàng)目，加強(qiáng)成果推廣應(yīng)用。建立健全鼓勵(lì)優(yōu)先使用自主創(chuàng)新成果機(jī)制。在行業(yè)內(nèi)單位開展試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)行業(yè)科技成果產(chǎn)權(quán)制度、收益分配制度和轉(zhuǎn)化機(jī)制改革。以解決民航安全生產(chǎn)運(yùn)行實(shí)際問題為導(dǎo)向，以重大工程建設(shè)和科技項(xiàng)目為依托，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用貫通，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合，使創(chuàng)新成果加快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。（五）大力推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作落實(shí)國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，加快完善民航標(biāo)準(zhǔn)化體系，務(wù)實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)基礎(chǔ)，提升民航標(biāo)準(zhǔn)化水平。重點(diǎn)完善基礎(chǔ)設(shè)施、安全運(yùn)行、適航管理、應(yīng)急救援、節(jié)能環(huán)保、運(yùn)輸服務(wù)、信息化、危化品運(yùn)輸?shù)燃夹g(shù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)民航參與綜合交通一體化運(yùn)輸?shù)臉?biāo)準(zhǔn)研制。鼓勵(lì)企業(yè)和社會組織制定嚴(yán)于國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。建立標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的監(jiān)督和評估制度，完善標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋渠道。積極參與國際民航組織的標(biāo)準(zhǔn)化工作，深化標(biāo)準(zhǔn)化國際合作。機(jī)載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢航空產(chǎn)業(yè)屬于戰(zhàn)略型高科技產(chǎn)業(yè)，新進(jìn)入者的加入與發(fā)展必將受到處于壟斷地位的國家和制造商的限制，因此發(fā)展航空產(chǎn)業(yè)需立足于自主研制，在研發(fā)過程中形成自主知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備的自主配套，進(jìn)而才能使我國在激烈的市場競爭中處于主動(dòng)地位，避免飛機(jī)進(jìn)出口過程中帶來的限制。但考慮到研發(fā)精力和時(shí)間成本，將資源投入在具有壟斷性質(zhì)且技術(shù)含量高的關(guān)鍵設(shè)備上，是機(jī)載設(shè)備制造行業(yè)的發(fā)展趨勢。國內(nèi)目前全部依賴于從國外廠商進(jìn)口，進(jìn)價(jià)昂貴，國內(nèi)無法實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)，屬于被境外壟斷的關(guān)鍵原材料。飛機(jī)主機(jī)制造業(yè)是帶動(dòng)機(jī)載設(shè)備廠家發(fā)展的最大動(dòng)力，在過去的航空產(chǎn)業(yè)格局中，波音帶動(dòng)了美國機(jī)載設(shè)備廠家的發(fā)展，空客則帶動(dòng)歐洲各國機(jī)載設(shè)備廠家的發(fā)展。航空行業(yè)發(fā)展初期，我國商用飛機(jī)的品種和數(shù)量均較為稀少，技術(shù)水平相對較低，遠(yuǎn)未達(dá)到產(chǎn)業(yè)化的程度，在缺少市場帶動(dòng)的情況下，機(jī)載設(shè)備生產(chǎn)廠家一般都不會建設(shè)資金投入大、技術(shù)復(fù)雜而且研制周期長的項(xiàng)目，使得機(jī)載設(shè)備廠家參與配套產(chǎn)品研制過程較少。因此，一旦主機(jī)廠家對機(jī)載設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品提出需求，機(jī)載設(shè)備廠家無法在短時(shí)間內(nèi)提供滿足需求且經(jīng)適航批準(zhǔn)的產(chǎn)品，導(dǎo)致國內(nèi)需求與供給脫節(jié)，主機(jī)廠家只能向國外廠家采購。隨著國內(nèi)航空制造業(yè)的發(fā)展，由我國自主研制的支線客機(jī)ARJ21、中型干線客機(jī)C919以及與俄羅斯合作研制的C929遠(yuǎn)程寬體客機(jī)項(xiàng)目均取得了較大進(jìn)展。其中由中國商飛自主研制的ARJ21飛機(jī)已于2020年6月28日正式交付；C919中型客機(jī)已于2022年12月9日正式交付；寬體客機(jī)C929預(yù)計(jì)將在2025年進(jìn)行首飛。其中ARJ21和C919客機(jī)對機(jī)載設(shè)備的國產(chǎn)化需求明顯地反映出主機(jī)廠商對機(jī)載設(shè)備市場的帶動(dòng)效應(yīng)，未來隨著更多型號飛機(jī)研制的日趨成熟及大規(guī)模量產(chǎn)，也將帶動(dòng)機(jī)載設(shè)備制造產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。加快機(jī)場設(shè)施建設(shè)（一）著力加快樞紐機(jī)場建設(shè)完善國際、區(qū)域樞紐機(jī)場功能，著力提升大型機(jī)場的容量，增強(qiáng)中型、小型機(jī)場保障能力。加快推進(jìn)北京新機(jī)場建設(shè)，積極探索區(qū)域多機(jī)場協(xié)同發(fā)展，提升機(jī)場群整體效率。堅(jiān)持超前謀劃，加快上海、廣州等機(jī)場的改擴(kuò)建工程，完善中轉(zhuǎn)設(shè)施和服務(wù)流程，提升國際樞紐功能；加快成都新機(jī)場建設(shè)和青島、廈門、大連等機(jī)場的整體遷建，開展珠三角樞紐（廣州新）機(jī)場和三亞新機(jī)場前期研究工作。按照適度超前原則，加快實(shí)施深圳、昆明、重慶、西安、烏魯木齊、哈爾濱等機(jī)場改擴(kuò)建工程，推進(jìn)長沙、武漢、鄭州、海口、沈陽、貴陽、南寧、福州等機(jī)場的新跑道工程建設(shè)，優(yōu)化機(jī)場多跑道運(yùn)行方案，推進(jìn)天津、杭州、南京等機(jī)場改擴(kuò)建；加快呼和浩特機(jī)場遷建工程，開展拉薩新機(jī)場前期研究工作。實(shí)施太原、長春、南昌、桂林、溫州、蘭州、寧波、合肥、石家莊等機(jī)場改擴(kuò)建工程，按照業(yè)務(wù)發(fā)展需要，改擴(kuò)建飛行區(qū)跑滑系統(tǒng)、航站樓和停機(jī)坪設(shè)施。（二）加強(qiáng)非樞紐機(jī)場建設(shè)新增布局一批運(yùn)輸機(jī)場，鼓勵(lì)利用現(xiàn)有機(jī)場和通用機(jī)場升級改造為運(yùn)輸機(jī)場，提高航空服務(wù)均等化水平。加強(qiáng)新建機(jī)場的前期論證工作，做好項(xiàng)目儲備。需求較少的地區(qū)宜建設(shè)通用機(jī)場，預(yù)留未來升級空間。實(shí)施一批機(jī)場改擴(kuò)建工程，提升機(jī)場安全運(yùn)行保障能力。在民用機(jī)場建設(shè)中兼顧國防建設(shè)需求，推進(jìn)發(fā)展。機(jī)場航站樓建設(shè)要堅(jiān)持簡樸實(shí)用原則，不搞豪華裝修等形象工程。（三）強(qiáng)化機(jī)場集疏和轉(zhuǎn)運(yùn)能力注重機(jī)場與其他交通方式的高效銜接，構(gòu)建以機(jī)場為核心節(jié)點(diǎn)的綜合交通樞紐。民用運(yùn)輸機(jī)場應(yīng)同步建設(shè)高等級公路，同場建設(shè)城市公共交通設(shè)施和道路客站場等換乘設(shè)施，大中型樞紐機(jī)場盡可能引入高速鐵路、城際鐵路或市郊鐵路。以服務(wù)需求為導(dǎo)向，建立公共信息平臺，實(shí)現(xiàn)與其他交通方式信息互聯(lián)互通。（四）加強(qiáng)航油保障基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善成品油儲運(yùn)配送基地和戰(zhàn)略儲備庫建設(shè)，優(yōu)化供油網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合機(jī)場建設(shè)項(xiàng)目，加強(qiáng)北京新機(jī)場等航空油料的存儲、力口注和輸油管線等專用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善機(jī)場航油保障設(shè)施。鼓勵(lì)航油供應(yīng)設(shè)施建設(shè)投資主體多元化。完善航線網(wǎng)絡(luò)（一）科學(xué)構(gòu)建國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)以國際樞紐和區(qū)域樞紐機(jī)場為支點(diǎn)，構(gòu)建高聯(lián)通、廣覆蓋、便捷經(jīng)濟(jì)的國內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)，不斷提升網(wǎng)絡(luò)整體效應(yīng)。大力構(gòu)建空中大通道，引導(dǎo)航空公司優(yōu)化航班編排，完善運(yùn)力配置，改善服務(wù)體驗(yàn)，提升空中快線的數(shù)量和質(zhì)量。積極實(shí)施基本航空服務(wù)計(jì)劃，提高航線網(wǎng)絡(luò)通達(dá)性，特別是對老少邊窮和地面交通不便地區(qū)的覆蓋，使更多人民共享高效、便捷的現(xiàn)代航空運(yùn)輸服務(wù)。提高行業(yè)