操縱桿產業發展計劃

開展車用無線通信專用頻譜使用許可研究，快速推進車用無線通信網絡建設。統籌公眾移動通信網部署，在重點地區、重點路段建立新一代車用無線通信網絡，提供超低時延、超高可靠、超大帶寬的無線通信和邊緣計算服務。在橋梁、隧道、停車場等交通設施部署窄帶物聯網，建立信息數據庫和多維監控設施。推動新技術轉化應用開展軍民聯合攻關，加快北斗衛星導航定位系統、高分辨率對地觀測系統在智能汽車相關領域的應用，促進車輛電子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷達、微機電系統、慣性導航系統等自主知識產權技術的轉化應用，加強自動駕駛系統、云控基礎平臺等在國防領域的開發應用。推進智能化道路基礎設施規劃建設制定智能交通發展規劃，建設智慧道路及新一代國家交通控制網。分階段、分區域推進道路基礎設施的信息化、智能化和標準化建設。結合5G商用部署，推動5G與車聯網協同建設。統一通信接口和協議，推動道路基礎設施、智能汽車、運營服務、交通安全管理系統、交通管理指揮系統等信息互聯互通。完善測試評價技術建立健全智能汽車測試評價體系及測試基礎數據庫。重點研發虛擬仿真、軟硬件結合仿真、實車道路測試等技術和驗證工具，以及多層級測試評價系統。推動企業、第三方技術試驗及安全運行測試評價機構能力建設。建設覆蓋全國路網的道路交通地理信息系統開發標準統一的智能汽車基礎地圖，建立完善包含路網信息的地理信息系統，提供實時動態數據服務。制作并優化智能汽車基礎地圖信息庫模型與結構。推動建立智能汽車基礎地圖數據和衛星遙感影像數據共享機制。構建道路交通地理信息系統快速動態更新和在線服務體系。增強產業核心競爭力推進車載高精度傳感器、車規級芯片、智能操作系統、車載智能終端、智能計算平臺等產品研發與產業化，建設智能汽車關鍵零部件產業集群。加快智能化系統推廣應用，培育具有國際競爭力的智能汽車品牌。建設廣泛覆蓋的車用無線通信網絡開展車用無線通信專用頻譜使用許可研究，快速推進車用無線通信網絡建設。統籌公眾移動通信網部署，在重點地區、重點路段建立新一代車用無線通信網絡，提供超低時延、超高可靠、超大帶寬的無線通信和邊緣計算服務。在橋梁、隧道、停車場等交通設施部署窄帶物聯網，建立信息數據庫和多維監控設施。構建系統完善的智能汽車法規標準體系（一）健全法律法規開展智能汽車機器駕駛人認定、責任確認、網絡安全、數據管理等法律問題及倫理規范研究，明確相關主體的法律權利、義務和責任等。推動出臺規范智能汽車測試、準入、使用、監管等方面的法律法規規范，促進《道路交通安全法》等法律法規修訂完善。完善測繪地理信息法律法規。（二）完善技術標準構建智能汽車中國標準體系。重點制定車載關鍵系統、智能汽車基礎地圖、云控基礎平臺、安全防護、智能化基礎設施等技術標準和規范，以及人–車–路–云系統協同的車用無線通信技術標準和設備接口規范。建立智能汽車等級劃分及評估準則，制定智能汽車產品認證、運行安全、自動駕駛能力測試標準，完善仿真場景、封閉場地、半開放場地、公共道路測試方法。制定人機控制轉換、車路交互、車車交互及事件記錄、車輛事故產品缺陷調查等標準。（三）推動認證認可建立健全企業自評估、報備和第三方技術檢驗相結合的認證認可機制，構建覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認證服務體系。開展關鍵軟硬件功能性、可靠性、安全性認證，制定面向不同等級智能汽車的認證規范及規則。推動測試示范區評價能力和體系建設。汽車零部件行業主要壁壘（一）汽車零部件行業供應商管理體系壁壘在汽車制造行業，整車廠與零部件企業之間金字塔形的配套關系形成了整車和汽車零部件企業之間較為固定的相互依賴關系，其合作關系較為牢固。通常只要供應商未出現產品質量等重大問題，雙方將保持長期穩定的合作關系。因此，進入下游核心主流客戶的合格供應商名錄后，通常能保持穩定的業務合作關系，而未進入企業想要新增加入并取代原有的配套供應商較為困難。（二）汽車零部件行業產品質量、工藝壁壘汽車制造行業發展歷史悠久，由于汽車作為交通工具面臨安全性問題，零部件的產品質量對汽車整體性能具有重要影響，因此形成了整車廠商對零部件配套企業進行嚴格的選擇和控制的行業特性。首先，零部件企業必須建立整車廠商指定的國際認可的第三方質量體系，如IATF16949；其次，整車廠商還要對零部件配套廠的各個方面（如質量/成本/物流/研發/管理五方面）進行嚴格的打分審核，并進行現場制造工藝審核；最后，每一種配套產品都要經過嚴格的質量審核，并經過持久的產品裝車試驗考核。（三）汽車零部件行業技術壁壘汽車制造商對汽車外觀、材料強度、生產成本、環保性能及安全保護等方面要求日益提高，促使汽車零部件企業需要對技術不斷研究和創新。一方面，針對企業已有產品，企業需要具備主流生產工藝技術，并通過產品應用反饋及自主技術研發，不斷對生產工藝進行升級；另一方面，隨著產品種類的不斷豐富，企業需要引進新工藝、新技術，以滿足新產品的各項指標需求。因此，汽車零部件生產企業在生產過程中大多形成了獨特的生產工藝，這些生產工藝在提高產品性能、產品可靠性、生產效率及降低成本方面具備獨特的競爭優勢。此外，整車配套市場也要求供應商具備較強的新技術、新產品開發能力，主動參與整車制造商的產品同步開發。（四）汽車零部件行業管理壁壘隨著汽車工業的發展，汽車座椅行業必須適應客戶需求多樣化、環保節能化的發展趨勢，采用精益化、自動化及柔性化生產、零庫存的生產模式已經成為汽車座椅行業的共