工程合同概述工程咨詢合同第一頁，共49頁。1工程合同的概念和特點《合同法》第二百六十九條規定：“建設工程合同是承包人進行工程建設，發包人支付價款的合同。”“建設工程合同包括工程勘察、設計、施工合同。”——概念：工程合同是指承包人進行工程的勘察、設計、施工等，由發包人支付相應價款的合同。——特點：諾成合同、雙務合同、有償合同。

1）工程合同的標的僅限于建設工程

2）工程合同具有較強的國家管理性

3）工程合同為要式合同

第二頁，共49頁。建設工程合同關系工程項目（業主）咨詢合同勘察設計合同監理合同施工合同供應合同貸款合同分包合同供應合同勞務合同運輸合同供應合同勞務合同運輸合同第三頁，共49頁。業主承包商咨詢合同貸款合同勘察/設計合同監理委托合同采購供應合同工程保險合同材料設備運輸合同科技開發合同材料設備采購合同流動資金貸款合同保險合同倉儲保管合同設備租賃合同工程分包合同勞務合同運輸合同開發商土地征用與出讓(成批/宗地)合同拆遷安置及拆遷承包合同供用水/電/氣等合同房屋租賃與銷售合同工程施工承包合同如果變成代理銷售合同物業管理合同工程建設中的合同關系第四頁，共49頁。2工程合同的主體和客體——工程合同的主體：工程發包人；工程勘察、設計合同承包人；工程施工合同承包人第五頁，共49頁。工程合同發包人——國家計委印發《關于實行建設項目法人責任制的暫行規定》的通知；計建設[1996]673號第二條國有單位經營性基本建設大中型項目在建設階段必須組建項目法人。項目法人可按《公司法》的規定設立有限責任公司（包括國有獨資公司）和股份有限公司形式。第五條有關單位在申報項目可行性研究報告時，須同時提出項目法人的組建方案。否則，其項目可行性研究報告不予審批。第六條項目可行性研究報告經批準后，正式成立項目法人。并按有關規定確保資本金按時到位，同時及時辦理公司設立登記。第六頁，共49頁。——《建筑市場管理規定》建設部、工商行政管理局第十條發包建設項目的單位和個人（以下統稱發包方）應當具備下列條件：（一）是法人、依法成立的其他組織或公民；（二）有與發包的建設項目相適應的技術、經濟管理人員；（三）實行招標的，應當具有編制招標文件和組織開標、評標、定標的能力。不具備本條第二、三款條件的，須委托具有相應資質的建設監理、咨詢單位等代理。第七頁，共49頁。合同承包人——《建筑市場管理規定》建設部、工商行政管理局第十三條工程的勘察、設計必須委托給持有《企業法人營業執照》和相應資質等級證書的勘察、設計單位。工程的施工必須發包給持有營業執照和相應資質等級證書的施工企業。建筑構配件、非標準設備的加工生產，必須發包給具有生產許可證或經有關主管部門依法批準生產的企業。第八頁，共49頁。建筑市場管理規定——《建筑市場管理條例》的起草：住房和城鄉建設部

1）適用范圍和管理體制上：與《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》3個條例確定的適用范圍和管理體制保持一致。

2）處理好與相關法規銜接的關系，既要遵守上位法的原則，也要能夠針對建筑市場存在的突出問題，形成自己的體系，豐富和細化現行法律法規。

3）考慮完善市場機制與規范政府監管并重。

4）注重《條例》的操作性和執行效力。第九頁，共49頁。相關規定（勘察資質）——《建設工程勘察設計企業資質管理規定》（建設部令第160號）2007年9月1日起實施第五條工程勘察資質分為工程勘察綜合資質、工程勘察專業資質、工程勘察勞務資質。工程勘察綜合資質只設甲級；工程勘察專業資質設甲級、乙級，根據工程性質和技術特點，部分專業可以設丙級；工程勘察勞務資質不分等級。取得工程勘察綜合資質的企業，可以承接各專業（海洋工程勘察除外）、各等級工程勘察業務；取得工程勘察專業資質的企業，可以承接相應等級相應專業的工程勘察業務；取得工程勘察勞務資質的企業，可以承接巖土工程治理、工程鉆探、鑿井等工程勘察勞務業務。第十頁，共49頁。相關規定

（設計資質）——《建設工程勘察設計企業資質管理規定》第六條工程設計資質分為工程設計綜合資質、工程設計行業資質、工程設計專業資質和工程設計專項資質。工程設計綜合資質只設甲級；工程設計行業資質、工程設計專業資質、工程設計專項資質設甲級、乙級。根據工程性質和技術特點，個別行業、專業、專項資質可以設丙級，建筑工程專業資質可以設丁級。取得工程設計綜合資質的企業，可以承接各行業、各等級的建設工程設計業務；取得工程設計行業資質的企業，可以承接相應行業相應等級的工程設計業務及本行業范圍內同級別的相應專業、專項（設計施工一體化資質除外）工程設計業務；取得工程設計專業資質的企業，可以承接本專業相應等級的專業工程設計業務及同級別的相應專項工程設計業務（設計施工一體化資質除外）；取得工程設計專項資質的企業，可以承接本專項相應等級的專項工程設計業務。第十一頁，共49頁。相關規定

——《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號）2007年9月1日起實施；2001年4月18日建設部頒布的（建設部令第87號）同時廢止。第二條……本規定所稱建筑業企業，是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業。第三條建筑業企業應當按照其擁有的注冊資本、專業技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業績等條件申請資質，經審查合格，取得建筑業企業資質證書后，方可在資質許可的范圍內從事建筑施工活動。第五條建筑業企業資質分為施工總承包、專業承包和勞務分包三個序列。第十二頁，共49頁。施工總承包企業資質等級標準包括12個標準房屋建筑工程施工總承包:一級、二級、公路工程施工總承包鐵路工程施工總承包

…….專業承包企業資質等級標準包括60個標準勞務分包企業資質標準包括13個標準木工作業分包企業資質砌筑作業分包企業資質。……第十三頁，共49頁。相關規定10——《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號）第六條取得施工總承包資質的企業（以下簡稱施工總承包企業），可以承接施工總承包工程。施工總承包企業可以對所承接的施工總承包工程內各專業工程全部自行施工，也可以將專業工程或勞務作業依法分包給具有相應資質的專業承包企業或勞務分包企業。取得專業承包資質的企業（以下簡稱專業承包企業），可以承接施工總承包企業分包的專業工程和建設單位依法發包的專業工程。專業承包企業可以對所承接的專業工程全部自行施工，也可以將勞務作業依法分包給具有相應資質的勞務分包企業。取得勞務分包資質的企業（以下簡稱勞務分包企業），可以承接施工總承包企業或專業承包企業分包的勞務作業。第十四頁，共49頁。相關規定11——《建筑業企業資質管理規定》（建設部令第159號）2007年9月1日起實施。第七條施工總承包資質、專業承包資質、勞務分包資質序列按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別。各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。第十五頁，共49頁。——工程合同的客體：建設工程項目及其勘察、設計、施工建設、設備安裝、裝飾裝修等工作任務。——特點：

1）建設工程建造地點在空間上的固定性。

2）建設工程生產的單件性。

3）建設工程生產的露天性。

4）建設工程生產周期長，程序復雜。

5）建設工程生產質量的差異性。

6）建設工程生產工期的差異性。第十六頁，共49頁。第三節工程合同的主要內容和形式建設工程勘察、設計合同的主要內容建設工程施工合同的主要內容第十七頁，共49頁。3.1建設工程勘察、設計合同的主要內容《合同法》第274條規定：“勘察、設計合同的內容包括提交有關基礎資料和文件（包括概預算）的期限、質量要求、費用以及其他協作條件等條款。”——提交有關基礎資料和文件的期限——勘察或者設計的質量要求——勘察或者設計的費用第十八頁，共49頁。3.2建設工程施工合同的主要內容《合同法》第275條規定：“施工合同的內容包括工程范圍、建設工期、中間交工工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。”

第十九頁，共49頁。3.3訂立工程合同應當采用的形式《合同法》第二百七十條規定：“建設工程合同應當采用書面形式。”

國家有關部門制定了統一的示范文本，訂立合同時參照相應的示范文本凡能體現招標人與中標人協商一致內容的文字材料，包括各種文書、電報、圖表等，均為工程合同的組成部分，稱為工程合同文件。訂立工程合同時，應當注意明確約定工程合同文件的組成及其解釋順序。第二十頁，共49頁。工程合同文件：——合同書及其附件（合同協議書）——中標通知書（中標函）——投標書及其附件、招標文件（標函）——合同專用條款——合同通用條款——標準、規范及有關技術文件（規范）——圖紙（設計圖）——工程量清單或確定工程造價的工程預算書（資料表以及其他構成合同一部分的文件）——雙方有關工程的洽商、變更等書面協議或文件

解釋順序第二十一頁，共49頁。第十章工程咨詢服務合同第二十二頁，共49頁。第一節工程咨詢合同工程咨詢合同概述工程咨詢合同的類型工程咨詢合同的重要條款第二十三頁，共49頁。

一、工程咨詢概述1、工程咨詢的概念2、工程咨詢服務

——投資前研究

——準備性服務

——執行服務第二十四頁，共49頁。工程項目全過程機會研究初步可行性研究項目建議書詳細可行性研究初步設計施工圖設計工程招標施工安裝試運轉竣工驗收交付使用項目后評價運營期投資前期建設期工程項目全過程示意圖第二十五頁，共49頁。二、工程咨詢合同的類型按照計價方式和付款方式分為：——總價合同——人/月合同——百分比合同實際工作中，采用標準合同文本第二十六頁，共49頁。工程咨詢合同的重要條款世界銀行咨詢服務合同范本：貨幣價格調整支付條款投標和履約保證金借款人的貢獻利益沖突專業責任人員替換適用法律和爭端解決第二十七頁，共49頁。一、建設工程勘察、設計的概念1）建設工程勘察

——根據工程建設的設計、施工等方面的要求，在查明、分析、評價建設場地的地質地理環境特征和巖土工程條件的基礎上，編制建設工程勘察文件的活動。2）建設工程設計

——根據建設工程的要求，在對建設工程所需的技術、經濟、資源、環境等條件進行綜合分析、論證的基礎上，編制建設工程設計文件的活動。第二節建設工程勘察、設計合同第二十八頁，共49頁。建設工程勘察、設計合同示范文本1、勘察合同示范文本

——建設工程勘察合同（一）[GF-2000-0203]——建設工程勘察合同（二）[GF-2000-0204]2、設計合同示范文本

——建設工程設計合同（一）[GF-2000-0209]——建設工程設計合同（二）[GF-2000-0210]第二十九頁，共49頁。建設工程勘察、設計合同的法律特征1）許可證制度建設工程勘察、設計合同的當事人必須是具有權利能力和行為能力的特定法人。勘察、設計合同的承包人必須具有法人資格；勘察、設計合同的承包人的資格必須經國家認可。2）履行特定程序必須符合國家規定的基本建設程序訂立合同。建設工程設計合同必須有經批準的設計任務書才能訂立。3）建設工程監督制度國家有關主管部門監督建設工程勘察、設計合同的履行，合同雙方當事人應當接受其監督。建設工程勘察、設計合同必須采用書面形式訂立。第三十頁，共49頁。相關規定第四條從事建設工程勘察、設計活動，應當堅持先勘察、后設計、再施工的原則。第七條國家對從事建設工程勘察、設計活動的單位，實行資質管理制度。具體辦法由國務院建設行政主管部門商國務院有關部門制定。第八條建設工程勘察、設計單位應當在其資質等級許可的范圍內承攬建設工程勘察、設計業務。第九條國家對從事建設工程勘察、設計活動的專業技術人員，實行執業資格注冊管理制度。第二十二條建設工程勘察、設計的發包方與承包方，應當執行國家規定的建設工程勘察、設計程序。第二十三條建設工程勘察、設計的發包方與承包方應當簽訂建設工程勘察、設計合同。《建設工程勘察設計管理條例》（國務院第293號令，2000.9.25）第三十一頁，共49頁。二、建設工程勘察合同應具備的條款1、工程概況2、發包人向勘察人提供的有關資料文件3、勘察人應向發包人交付的勘察成果資料4、工期5、收費標準及支付方式6、發包人、勘察人義務7、違約責任8、勘察成果資料的檢查驗收9、補充協議的法律效力10、其他約定事項11、爭議解決辦法12、合同生效與終止第三十二頁，共49頁。案例1勘察合同發包人承包人的義務有哪些？

某甲建筑公司與某乙勘察設計公司簽訂了勘察合同，約定由乙公司從事工程勘察。在履行合同中，乙公司數次要求甲公司提供其地下管網的詳細資料，甲公司認為這是乙公司的工作，拒絕配合。乙公司無奈只好自行準備。工作結束后，甲以乙工期過長，且不符合要求為由，拒絕支付價款。第三十三頁，共49頁。三建設工程設計合同應具備的條款1、合同簽訂依據2、設計依據3、合同文件的優先次序4、合同項目的內容5、發包人向設計人提供的有關資料、文件及時間6、設計人向發包人交付的設計文件、份數、地點及時間7、費用及支付方式8、發包人、設計人義務9、違約責任10、爭議解決辦法11、合同生效與終止第三十四頁，共49頁。1）發包人的義務(1)及時提供有關基礎資料，并對資料的可靠性負責(2)提供必要的工作和生活條件(3)負責現場的水電供應/平整道路/現場清理等工作(4)明確設計范圍和深度，辦理設計文件的審批工作(5)

對于引進項目設計，應吸收設計單位參加項目詢價/對外談判/國內外技術考察(6)按合同支付勘察設計費用(7)向承包方支付合同約定的定金(8)維護承包方勘測和設計文件，不得擅自修改和轉讓第三方重復使用(9)委托方應承擔設計文件保密責任第三十五頁，共49頁。2）承包人的義務(1)勘察單位應按照標準/規范/規程/技術條例進行勘察，并按合同規定的進度/質量要求提交勘察成果(2)設計單位應按照設計任務書/可行性研究報告/有關設計技術經濟文件/標準/技術規范/規程/定額進行設計，并按合同規定的深度和質量要求提交設計文件(3)負責原定任務書范圍內的必要修改若原定任務書有重大變更而重作或修改設計時，須具有設計審批機關或設計任務書批準機關的意見書，雙方另簽合同(4)設計單位應配合施工，進行設計技術交底/解決施工中的設計問題/負責設計變更和修改預算/參加試車考核及隱蔽工程驗收，大中型工業項目或復雜民用項目應派現場設計代表，并參加隱蔽工程驗收第三十六頁，共49頁。3）設計的修改和終止(1)設計文件批準后，不得任意修改和變更，若需修改應批準。(2)委托方要求修改設計，除文件提交時間另定外，應按實際返工修改的工作量增付設計費。(3)原定設計任務書或初步設計如有重大變更需重作或修改設計時，須經設計任務書或初步設計批準機關同意，雙方另簽合同，委托方負責支付已經進行了的設計費。(4)委托方因故要求中途終止設計時，應及時通知承包方，已付的設計費不退，并按該階段實際所耗工時，增付和結清設計費，同時結束合同關系。第三十七頁，共49頁。4）費用數量與支付辦法（1）勘察費（2）設計費第三十八頁，共49頁。5）違約責任——承包人（勘察人/設計人）的違約責任(1)要對其勘察/設計質量和提交勘察/設計文件期限予以保證。(2)勘察/設計質量低劣或未按期限提交勘察/設計文件拖延工期的違約責任。——發包人的違約責任(1)發包人變更計劃及違約發包人變更計劃提供的資料不準確未按期提供必需的勘察/設計工作條件(2)發包人應承擔的責任第三十九頁，共49頁。6）索賠——承包方提出索賠的事由未按時提供資料中途提出變更要求未按合同規定支付價款其他原因——委托方提出索賠的事由未按時完成勘察/設計任務勘察/設計成果出現偏差或漏項勘察/設計任務深度不足其他原因第四十頁，共49頁。案例——發包人變更設計后，

法律責任怎樣承擔？

發包人某保險公司籌建交易大樓，通過招標的方式與承包人某設計院簽訂了一份建設工程設計承包合同。合同約定設計方案包括全部工程建筑造價為240萬元，提交設計圖紙的期限為4個月。承包人如期完成設計，并將設計圖紙交付發包人。后發包人決定將建筑面積增加近20%，提高裝修檔次，造價提高到280萬元，并請求承包人在原設計圖紙的基礎上進行修改，但雙方未就更改設計的費用等簽定書面協議。在結算設計費時，發包人堅持按照原合同約定支付費用，承包人認為應提高設計費標準。發包人認為承包人提交設計圖紙延期亦應承擔違約責任。雙方因設計費標準及違約責任等糾紛告知法院。第四十一頁，共49頁。案例甲單位興建A大廈與B大廈，于1995年3月21日與乙設計院分別簽訂了A、B大廈的兩份《建筑工程設計合同》。合同約定：A大廈的設計費為8.2萬元，B大廈的設計費為90萬元;合同簽訂后3日內付款20%，初步設計文件交付時付款30%。合同簽訂后，甲單位先后共付計25萬元。1995年5月初，乙設計院交付了兩幢大廈的初步設計文件。由甲公司上報市建委審批。11月21日，建委作出“關于A大廈初步設計的批復”，提出了設計應作改進的意見，意見為“全樓停車位必須滿足111輛的要求”。B大廈的建設項目因涉及舊城改造規劃問題而擱置，未作出批復。A公司接此批復后，向乙設計院發函，提出乙設計院的設計不能滿足工程項目最終設計要求，決定終止A、B大廈工程項目的設計。乙設計院復函表示不同意