配電終端設(shè)備產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃

電網(wǎng)發(fā)展合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的西電東送輸電通道，新增規(guī)模1．3億千瓦，達(dá)到2．7億千瓦左右；電網(wǎng)主網(wǎng)架進(jìn)一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)線(xiàn)進(jìn)一步加強(qiáng)，形成規(guī)模合理的同步電網(wǎng)。嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。全國(guó)新增500千伏及以上交流線(xiàn)路9．2萬(wàn)公里，變電容量9．2億千伏安。基本建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)。中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到99．99%，綜合電壓合格率達(dá)到99．97%；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達(dá)到99．9%，綜合電壓合格率達(dá)到98．79%；鄉(xiāng)村地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，基本消除低電壓，供電可靠率達(dá)到99．72%，綜合電壓合格率達(dá)到97%，戶(hù)均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。為電采暖、港口岸電、充電基礎(chǔ)設(shè)施等電能替代提供有力支撐。區(qū)域電網(wǎng)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，輸電網(wǎng)穩(wěn)定運(yùn)行壓力大，安全風(fēng)險(xiǎn)增加。城鎮(zhèn)配電網(wǎng)供電可靠性有待提高，農(nóng)村電網(wǎng)供電能力不足。電力市場(chǎng)在配置資源中發(fā)揮決定性作用的體制機(jī)制尚未建立，電力結(jié)構(gòu)優(yōu)化及轉(zhuǎn)型升級(jí)的調(diào)控政策亟待進(jìn)一步加強(qiáng)。十三五是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝期，深化改革的攻堅(jiān)期，也是電力工業(yè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要機(jī)遇期。在世界能源格局深刻調(diào)整、我國(guó)電力供需總體寬松、環(huán)境資源約束不斷加強(qiáng)的新時(shí)期，電力工業(yè)發(fā)展面臨一系列新形勢(shì)、新挑戰(zhàn)。供應(yīng)寬松常態(tài)化。十三五期間，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，增長(zhǎng)速度換擋，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換，節(jié)能意識(shí)增強(qiáng)，全社會(huì)用電增速明顯放緩。十二五期間開(kāi)工建設(shè)的發(fā)電設(shè)備逐步投入運(yùn)行，局部地區(qū)電力供過(guò)于求，設(shè)備利用小時(shí)數(shù)偏低，電力系統(tǒng)整體利用效率下降。我國(guó)電力供應(yīng)將進(jìn)入持續(xù)寬松的新階段。優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)安全水平堅(jiān)持分層分區(qū)、結(jié)構(gòu)清晰、安全可控、經(jīng)濟(jì)高效原則，按照《電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定導(dǎo)則》的要求，充分論證全國(guó)同步電網(wǎng)格局，進(jìn)一步調(diào)整完善區(qū)域電網(wǎng)主網(wǎng)架，提升各電壓等級(jí)電網(wǎng)的協(xié)調(diào)性，探索大電網(wǎng)之間的柔性互聯(lián)，加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)省間電網(wǎng)互濟(jì)能力，提高電網(wǎng)運(yùn)行效率，確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)。電力行業(yè)壁壘（一）電力行業(yè)技術(shù)壁壘隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)對(duì)產(chǎn)品的要求也在迅速提高，諸如特高壓、節(jié)能、環(huán)保、低噪聲、抗爆等高技術(shù)含量的特性要求開(kāi)始擺在面前。此外，當(dāng)前客戶(hù)對(duì)于產(chǎn)品定制化的需求越來(lái)越多，企業(yè)必須要具有較強(qiáng)的研發(fā)、設(shè)計(jì)和制造能力，才能對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行有效的二次開(kāi)發(fā)以滿(mǎn)足客戶(hù)要求。高水平的技術(shù)儲(chǔ)備和豐富的行業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)是保證輸配電設(shè)備企業(yè)研發(fā)先進(jìn)性、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)性、售后服務(wù)可靠性的必要條件，對(duì)企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。對(duì)于新進(jìn)入者而言，技術(shù)儲(chǔ)備明顯是薄弱的一環(huán)，也尚未形成高效可持續(xù)的研發(fā)體系，其產(chǎn)品很可能因無(wú)法滿(mǎn)足市場(chǎng)需求而被淘汰。（二）電力行業(yè)歷史業(yè)績(jī)壁壘由于輸配電設(shè)備對(duì)于下游應(yīng)用領(lǐng)域電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行至關(guān)重要，因此，行業(yè)內(nèi)廠(chǎng)商不僅需要經(jīng)過(guò)嚴(yán)格產(chǎn)品資質(zhì)認(rèn)證和產(chǎn)品型試驗(yàn)，下游客戶(hù)還會(huì)重點(diǎn)關(guān)注企業(yè)的輸配電產(chǎn)品在該應(yīng)用領(lǐng)域以往的安全運(yùn)行業(yè)績(jī)，并對(duì)安全使用業(yè)績(jī)做出明確要求，通常不會(huì)選用沒(méi)有使用記錄的產(chǎn)品。對(duì)于行業(yè)內(nèi)新進(jìn)入企業(yè)來(lái)說(shuō)，需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)獲取安全運(yùn)行業(yè)績(jī)，驗(yàn)證自身產(chǎn)品的安全性、穩(wěn)定性和企業(yè)的后續(xù)服務(wù)能力，因此存在一定的過(guò)往安全運(yùn)行業(yè)績(jī)壁壘。（三）電力行業(yè)資金壁壘輸配電及控制設(shè)備制造業(yè)是一個(gè)資金密集型的行業(yè)，進(jìn)入該行業(yè)需要有較大前期資金投入，其中土地廠(chǎng)房以及生產(chǎn)設(shè)備為主要投入；另一方面成套電氣設(shè)備的出售包括安裝、測(cè)試等后續(xù)環(huán)節(jié)，因此資金的回收情況與建筑工程的施工進(jìn)度緊密相關(guān)，但建筑工程特別是大型工程的建設(shè)周期一般較長(zhǎng)，所以需要企業(yè)有充足的營(yíng)運(yùn)資金保持企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，這也就對(duì)新進(jìn)入者提出了更高的資金投入要求。體制機(jī)制市場(chǎng)化新一輪電力體制改革將改變電網(wǎng)企業(yè)的功能定位和盈利模式，促進(jìn)電網(wǎng)投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)向著更加理性化的方向發(fā)展。市場(chǎng)主體逐漸成熟，發(fā)電和售電側(cè)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，形成主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的交易格局。新興業(yè)態(tài)和商業(yè)模式創(chuàng)新不斷涌現(xiàn)，市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用開(kāi)始發(fā)揮，市場(chǎng)化正在成為引領(lǐng)電力工業(yè)發(fā)展的新方向。電力工業(yè)發(fā)展規(guī)模邁上新臺(tái)階十二五期間，我國(guó)電力建設(shè)步伐不斷加快，多項(xiàng)指標(biāo)居世界首位。截至2015年底，全社會(huì)用電量達(dá)到5．69萬(wàn)億千瓦時(shí)，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)達(dá)15．3億千瓦，其中水電3．2億千瓦（含抽水蓄能0．23億千瓦），風(fēng)電1．31億千瓦，太陽(yáng)能發(fā)電0．42億千瓦，核電0．27億千瓦，火電9．93億千瓦（含煤電9億千瓦，氣電0．66億千瓦），生物質(zhì)能發(fā)電0．13億千瓦；西電東送規(guī)模達(dá)1．4億千瓦；220千伏及以上線(xiàn)路合計(jì)60．9萬(wàn)公里，變電容量33．7億千伏安。截至2015年底，我國(guó)人均裝機(jī)約1．11千瓦，人均用電量約4142千瓦時(shí)，均超世界平均水平；電力在終端能源消費(fèi)中占比達(dá)25．8%。華北、華中、華東、東北、西北、南方六個(gè)區(qū)域各級(jí)電網(wǎng)網(wǎng)架不斷完善，配電網(wǎng)供電能力、供電質(zhì)量和裝備水平顯著提升，智能化建設(shè)取得突破，農(nóng)村用電條件得到明顯改善，全面解決了無(wú)電人口用電問(wèn)題。結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新成就。十二五時(shí)期，我國(guó)非化石電源發(fā)展明顯加快。全國(guó)水電規(guī)模穩(wěn)步增加，新增投產(chǎn)超過(guò)1億千瓦，占全國(guó)發(fā)電裝機(jī)比重達(dá)到20．9%；風(fēng)電規(guī)模高速增長(zhǎng)，占比由2010年的3．1%提高至8．6%，躍升為我國(guó)第三大電源；光伏發(fā)電實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，累計(jì)新增約4200萬(wàn)千瓦；核電在運(yùn)裝機(jī)規(guī)模居世界第四，在建3054萬(wàn)千瓦，居世界第一。火電機(jī)組結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，超臨界、超超臨界機(jī)組比例明顯提高，單機(jī)30萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重上升到78．6%；單機(jī)60萬(wàn)千瓦及以上機(jī)組比重明顯提升，達(dá)到41%。非化石能源裝機(jī)占比從2010年的27%提高到2015年的35%；非化石能源在一次能源消費(fèi)中的比重從2010年的9．4%提高到2015年的12%，超額完成十二五規(guī)劃目標(biāo)。加強(qiáng)調(diào)峰能力建設(shè)，提升系統(tǒng)靈活性高度重視電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設(shè)，從負(fù)荷側(cè)、電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)多措并舉，充分挖掘現(xiàn)有系統(tǒng)調(diào)峰能力，加大調(diào)峰電源規(guī)劃建設(shè)力度，著力增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性、適應(yīng)性，破解新能源消納難題。加快抽水蓄能電站建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局，在有條件的地區(qū)，抓緊建設(shè)一批抽水蓄能電站。加強(qiáng)抽水蓄能電站調(diào)度運(yùn)行管理，切實(shí)發(fā)揮抽水蓄能電站提供備用、增強(qiáng)系統(tǒng)靈活性的作用。十三五期間，抽蓄電站開(kāi)工6000萬(wàn)千瓦左右，新增投產(chǎn)1700萬(wàn)千瓦左右，2020年裝機(jī)達(dá)到4000萬(wàn)千瓦左右。全面推動(dòng)煤電機(jī)組靈活性改造。實(shí)施煤電機(jī)組調(diào)峰能力提升工程，充分借鑒國(guó)際火電靈活性相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，加快推動(dòng)北方地區(qū)熱電機(jī)組儲(chǔ)熱改造和純凝機(jī)組靈活性改造試點(diǎn)示范及推廣應(yīng)用。十三五期間，三北地區(qū)熱電機(jī)組靈活性改造約1．33億千瓦，純凝機(jī)組改造約8200萬(wàn)千瓦；其它地區(qū)純凝機(jī)組改造約450萬(wàn)千瓦。改造完成后，增加調(diào)峰能力4600萬(wàn)千瓦，其中三北地區(qū)增加4500萬(wàn)千瓦。優(yōu)化電力調(diào)度運(yùn)行。在確保電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下，以節(jié)能環(huán)保低碳為目標(biāo)，制定科學(xué)可行的電力系統(tǒng)調(diào)度原則和具體措施，確定各類(lèi)機(jī)組的發(fā)電優(yōu)先序位、用戶(hù)側(cè)的有序用電序位以及機(jī)組的調(diào)峰、輪停序位，根據(jù)中長(zhǎng)期、日前交易電量及負(fù)荷預(yù)測(cè)確定合理開(kāi)機(jī)組合。推行節(jié)能低碳電力調(diào)度，加強(qiáng)對(duì)新能源發(fā)電的功率預(yù)測(cè)和考核，充分發(fā)揮電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線(xiàn)調(diào)劑作用，努力消納可再生能源，減少能源、資源消耗和污染物排放。大力提高電力需求側(cè)響應(yīng)能力。建立健全基于價(jià)格激勵(lì)的負(fù)荷側(cè)響應(yīng)措施，進(jìn)一步優(yōu)化推廣發(fā)電側(cè)和用戶(hù)側(cè)峰谷電價(jià)機(jī)制，探索實(shí)行可中斷負(fù)荷電價(jià)。完善推廣電力需求側(cè)管理，整合系統(tǒng)運(yùn)行、市場(chǎng)交易和用戶(hù)用電數(shù)據(jù)，提高負(fù)荷側(cè)大數(shù)據(jù)分析能力，增強(qiáng)負(fù)荷側(cè)響應(yīng)能力。引導(dǎo)用戶(hù)錯(cuò)峰用電，減小系統(tǒng)峰谷差。積極推進(jìn)大容量和分布式儲(chǔ)能技術(shù)的示范應(yīng)用與推廣。電力行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模（一）成套開(kāi)關(guān)設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模成套開(kāi)關(guān)設(shè)備是集成包括開(kāi)關(guān)電器在內(nèi)的多種電器元件，在電力系統(tǒng)中用于控制、保護(hù)、電力分配和監(jiān)測(cè)作用的電器設(shè)備。成套開(kāi)關(guān)設(shè)備可根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要將一部分電力設(shè)備或線(xiàn)路投入或退出運(yùn)行，也可在電力設(shè)備或線(xiàn)路發(fā)生故障時(shí)將故障部分從電網(wǎng)快速切除，從而保證電網(wǎng)中無(wú)故障部分的正常運(yùn)行及設(shè)備、運(yùn)行維修人員的安全；成套開(kāi)關(guān)設(shè)備廣泛用于發(fā)電廠(chǎng)、變電所等電力系統(tǒng)和市政公用、商業(yè)建筑、軌道交通、民用住宅配電等電力使用終端。從2013年到2021年，中國(guó)配電開(kāi)關(guān)控制設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模從5，479．30億元增長(zhǎng)到7007．22億元，保持了持續(xù)穩(wěn)定的增長(zhǎng)。（二）變壓器行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模近年來(lái)，我國(guó)變壓器行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，2011年至2014年，國(guó)家大量的基礎(chǔ)設(shè)施投資建設(shè)帶動(dòng)變壓器行業(yè)迅速發(fā)展，行業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)張，產(chǎn)能大幅增長(zhǎng)，根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2014年中國(guó)變壓器產(chǎn)量達(dá)到17．01億千伏安，相較于2013年同比增長(zhǎng)11．69%。由于國(guó)內(nèi)變壓器行業(yè)規(guī)模擴(kuò)張迅速，市場(chǎng)容量、變壓器產(chǎn)能的相對(duì)飽和，2016年以后，國(guó)內(nèi)變壓器產(chǎn)量稍有下降，2019年變壓器產(chǎn)量回升至17．56億千伏安，變壓器行業(yè)總體呈現(xiàn)波動(dòng)上升趨勢(shì)，2013年至2018年國(guó)內(nèi)變壓器產(chǎn)量年均復(fù)合增長(zhǎng)率為2．98%。目前，國(guó)內(nèi)變壓器行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，競(jìng)爭(zhēng)格局趨于穩(wěn)定。根據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院預(yù)測(cè)，2024年中國(guó)變壓器市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)5400億元。電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游情況（一）電力上游行業(yè)變壓器的原材料主要為硅鋼、銅、鋁、絕緣材料等原材料以及熔斷器、互感器、控制器等電子元器件，變壓器行業(yè)的主要成本來(lái)源于原材料的采購(gòu)，其原材料總成本占據(jù)完成品成本價(jià)格的60%以上。所有原材料中，硅鋼片、銅和板材的價(jià)格存在波動(dòng)，硅鋼片和銅的價(jià)格水平普遍受到宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)和商品期貨市場(chǎng)交易的影響，其價(jià)格變化會(huì)直接大幅度影響到變壓器的制造成本，且變壓器制造商面對(duì)鋼材、銅材行業(yè)的議價(jià)能力較弱。其他材料和元器件在中國(guó)的制造技術(shù)已經(jīng)穩(wěn)定，且價(jià)格波動(dòng)較小，已基本實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化自產(chǎn)自銷(xiāo)的狀態(tài)，因此對(duì)變壓器的成本影響較小，價(jià)格基本保持穩(wěn)定。配電開(kāi)關(guān)設(shè)備一般以開(kāi)關(guān)柜的形式組合成成套設(shè)備進(jìn)行出售，其組成要件包括金屬柜體、斷路器、隔離開(kāi)關(guān)、負(fù)荷開(kāi)關(guān)、操作機(jī)構(gòu)、互感器以及保護(hù)裝置等。因?yàn)殚_(kāi)關(guān)柜是組合產(chǎn)品，其定制化程度高，其包含的部件會(huì)根據(jù)用戶(hù)的需求不同而產(chǎn)生差異，從而其成本構(gòu)成沒(méi)有相對(duì)固定的比例。（二）電力下游行業(yè)輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的下游十分廣泛，主要是各大電網(wǎng)建設(shè)單位以及各類(lèi)終端用戶(hù)，包括電力系統(tǒng)、國(guó)防、采掘業(yè)、鐵路、冶金等行業(yè)，客戶(hù)主要為國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、電力企業(yè)等大型企業(yè)以及普通工商業(yè)用戶(hù)和居民。下游行業(yè)如電力電網(wǎng)、國(guó)家鐵路、城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、化工冶金和汽車(chē)制造等與國(guó)民經(jīng)濟(jì)景氣程度息息相關(guān)，周期性較強(qiáng)，工業(yè)生產(chǎn)用電和居民生活消費(fèi)用電的發(fā)展速度直接影響輸配電及控制設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)品需求。隨著國(guó)內(nèi)新基建周期啟動(dòng)、配電網(wǎng)智能化改造、軌道交通的持續(xù)發(fā)展和新能源的普及，輸配電及控制設(shè)備行業(yè)有望進(jìn)一步提升市場(chǎng)容量，獲得較大發(fā)展機(jī)遇。電力行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（一）配電網(wǎng)智能化發(fā)展趨勢(shì)目前，智能電網(wǎng)已成為世界電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢(shì)，我國(guó)智能電網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)入全面建設(shè)的重要階段。輸配電及控制設(shè)備作為組成電網(wǎng)的重要部件，是實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)智能化的重要載體，在國(guó)家政策支持和終端需求的帶動(dòng)下，升級(jí)改造配電網(wǎng)，推進(jìn)智能電網(wǎng)建設(shè)已成為我國(guó)電力行業(yè)新一輪的投資重點(diǎn)。智能電網(wǎng)對(duì)輸配電及控制設(shè)備相關(guān)產(chǎn)品的智能化等性能指標(biāo)也提出了更高的要求，在常規(guī)基礎(chǔ)上配備電子器件、傳感器和執(zhí)行器等設(shè)備，具有自我診斷功能、通過(guò)網(wǎng)絡(luò)數(shù)字接口實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵狀態(tài)參量的監(jiān)測(cè)、控制與數(shù)據(jù)共享等的智能化輸配電及控制設(shè)備將成為市場(chǎng)的主流，這為輸配電及控制設(shè)備行業(yè)創(chuàng)造新的市場(chǎng)需求。智能輸配電及控制設(shè)備的發(fā)展升級(jí)，將為智能電網(wǎng)在節(jié)能以及加大性能等建設(shè)方面提供更多助力。（二）配電網(wǎng)產(chǎn)品定制化發(fā)展趨勢(shì)輸配電及控制設(shè)備行業(yè)內(nèi)企業(yè)數(shù)量較多，競(jìng)爭(zhēng)壓力較大，技術(shù)水平參差不齊，對(duì)于中低壓輸配電產(chǎn)品市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，國(guó)家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已對(duì)各類(lèi)產(chǎn)品的規(guī)格參數(shù)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，產(chǎn)品趨于同質(zhì)化，不具備系統(tǒng)化方案設(shè)計(jì)和定制化能力的輸配電制造企業(yè)只能進(jìn)行低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)內(nèi)主要采用招投標(biāo)的模式獲取訂單，擁有核心技術(shù)、具備設(shè)計(jì)系統(tǒng)整體解決方案和定制化能力的輸配電及控制設(shè)備企業(yè)更能夠滿(mǎn)足下游客戶(hù)的定制化產(chǎn)品需求，通過(guò)與下游客戶(hù)進(jìn)行深入溝通，進(jìn)行時(shí)效性分析并針對(duì)痛點(diǎn)、難點(diǎn)提出更有針對(duì)性的定制化需求，為客戶(hù)提供產(chǎn)品全生命周期的服務(wù)，才能全面、有效地滿(mǎn)足客戶(hù)需求，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和招投標(biāo)過(guò)程中脫穎而出，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。（三）配電網(wǎng)高效節(jié)能性和環(huán)保性發(fā)展趨勢(shì)面對(duì)全球日益嚴(yán)峻的能源及環(huán)境問(wèn)題，低碳環(huán)保、科學(xué)可持續(xù)發(fā)展成為我國(guó)各行各業(yè)未來(lái)發(fā)展的主旋律，為加快推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)家大力鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造。在國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和這一長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的指引下，輸配電及控制設(shè)備領(lǐng)域的行業(yè)技術(shù)發(fā)展面臨新的發(fā)展形勢(shì)，原有輸配電設(shè)備產(chǎn)品由于應(yīng)用材料、工藝技術(shù)等因素的限制，存在功率高、損耗大等問(wèn)題，在提升運(yùn)行效率，降低負(fù)載損耗等方面還具有較大提升空間。未來(lái)節(jié)能環(huán)保型輸配電及控制設(shè)備產(chǎn)品將保持旺盛需求，具有自主研發(fā)能力、生產(chǎn)水平較高的中低壓輸配電及控制設(shè)備企業(yè)將跟隨行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)和國(guó)家能效新標(biāo)準(zhǔn)，逐漸占領(lǐng)高效節(jié)能輸配電設(shè)備市場(chǎng)，研發(fā)能力較差、生產(chǎn)水平較低的小型廠(chǎng)家將難以跟上國(guó)家能效新標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品將逐漸被市場(chǎng)淘汰。鼓勵(lì)多元化能源利用，因地制宜試點(diǎn)示范在滿(mǎn)足環(huán)保要求的條件下，合理建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目。積極清潔利用生物質(zhì)能源，推動(dòng)沼氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和分布式生物質(zhì)氣化發(fā)電。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦左右。開(kāi)展燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電、燃煤與光熱耦合發(fā)電示范與應(yīng)用。在東北等糧食主產(chǎn)區(qū)布局一批燃煤與農(nóng)林廢棄殘余物耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三