/xx市房屋征收糾紛群體性事務應急預案一、總則（一）指導思想和原則以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和以人為本的科學發展觀為指導，堅持“統一領導、分級負責、協同作戰、預防為主”的原則，快速、妥當處置房屋征收突發群體性事務，切實維護征收雙方的合法權益，努力維護社會穩定。（二）編制依據依據國務院《國有土地上房屋征收和補償條例》、《常州市國有土地上房屋征收和補償暫行方法》、《XX市國有土地上房屋征收和補償暫行方法》及相關配套文件，制定本預案。（三）適用范圍本應急預案適用于本市內正在實施的房屋征收過程中，現場發生的群體性事務、執行強制征收引發的群體性事務。（四）事務分級依據可能產生的人員、財產損失以及對社會影響程度，房屋征收糾紛群體性事務分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）、特殊重大（I級）四個級別。1．具備下列條件之一者為一般征收糾紛群體性事務（IV級）：（1）出現50人以下聚集、圍堵的；（2）造成50萬元以下經濟損失的；（3）造成不良社會影響的；（4）其它被認為應當啟動一般級別預案的狀況。2．具備下列條件之一者為較大征收糾紛群體性事務（III級）：（1）出現50人（含）以上100人以下聚集、圍堵的；（2）造成50萬元（含）以上200萬元以下經濟損失的；（3）出現人員受傷狀況的；（4）造成較大社會影響的；（5）其它被認為應當啟動較大級別預案的狀況。3．具備下列條件之一者為重大征收糾紛群體性事務（II級）：（1）出現100人（含）以上300人以下聚集、圍堵的；（2）造成200萬元（含）以上500萬元以下經濟損失的；（3）造成3人以下死亡或5人以上（含）10人以下受傷狀況的；（4）造成嚴峻社會影響的；（5）其它被認為應當啟動重大級別預案的狀況。4．具備下列條件之一者為特殊重大征收糾紛群體性事務（Ⅰ級）：（1）出現300人（含）以上人員聚集、圍堵的；（2）造成500萬元（含）以上經濟損失的；（3）造成3人（含）以上死亡和10人（含）以上受傷狀況的；（4）造成極端惡劣社會影響的；（5）其它被認為應當啟動特殊重大級別預案的狀況。二、組織機構和職責（一）組織機構為快速、妥當處置征收群體性突發事務，成立XX市房屋征收糾紛群體性事務應急處理領導小組。組長：xxx副市長常務副組長：xxx住建委主任副組長：xxx住建委副主任成員：xxx民防局副局長xxx總工會副主席xxx政協文史委副主任xxx檔案局副局長xxx公安局副局長xxx公安局前馬派出所教育員xxx南渡法庭教育員xxx檔案局辦公室主任xxx糧食局主任科員xxx農工辦副主任科員xxx征收辦主任應急處理領導小組下設糾紛處置組、平安保衛組、醫療救援組、善后處理組、新聞報導組、后勤保障組等工作小組，各工作小組職責如下：（1）糾紛處置組。成員：征收指揮部綜合執法組、企業搬遷組、政策法規科、地塊工作人員。職責：依據事務現場狀況制定處置方案，依據方案快速組織力氣進行糾紛調處及現場處置，平靜糾紛。（2）平安保衛組。成員：征收指揮部信訪維穩組、應急分隊、地塊工作人員。職責：協作公安局，依據事務性質、規模組織相應警力，對事務現場及周邊地區和道路進行警戒，維持現場秩序，疏散現場人員，對事務重要當事人予以限制，對事務的重要旁觀者進行身份調查和聯系方式登記。（3）醫療救援組。成員：征收指揮部協調組、地塊工作人員。職責：組織有關醫療單位支配救援人員和車輛，在事發覺場待命，如發生人員傷亡狀況，馬上開呈現場急救并視狀況送醫院治療。（4）善后處理組。成員：征收指揮部地塊推動組、紀檢督察組。職責：對糾紛事務進行善后處理，督促事務責任單位和責任人剛好履行糾紛和解承諾，支付涉及的賠償款，同時總結事務教訓，制定防范措施，提出對事務責任單位和責任人的處理看法，形成書面材料，上報指揮部。如涉及到信訪舉報的，由紀檢督察組深化調查。（5）新聞報導組。成員：征收指揮部宣揚組。職責：負責收集相關信息，統一組織新聞媒體剛好客觀報道事務應急處置狀況。（6）后勤保障組。成員：征收指揮部辦公室。職責：負責為事務處置供應相關的后勤保障，并依據事務處置的須要供應必要的工具、車輛等物資保障，確保處置工作剛好有效進行。三、預料預警（一）預警級別依據事務可能造成的后果和對社會影響程度，由低到高劃分為藍色、黃色、橙色、紅色四個預警級別。1、藍色預警：當符合下列條件之一時可發布藍色預警。(1)單片征收規模超過200戶的征收項目啟動前；(2)一周內接到5次以上被征收居民投訴反映征收糾紛，并有過激行為傾向的狀況；(3)探討認為可發布藍色預警信息的狀況。2、黃色預警：當符合下列條件之一時可發布黃色預警。(1)發生1次較大級別征收糾紛群體性事務或有明顯跡象表明將有可能發生重大群體性事務時；(2)一月內，在同一項目發生2次一般級別征收糾紛群體性事務或全市發生5次一般級別群體性事務時；(3)經探討認為可發布黃色預警信息的狀況。3、橙色預警：當符合下列條件之一時可發布橙色預警。(1)發生1次重大級別征收糾紛群體性事務或有明顯跡象表明將有可能發生特殊重大群體性事務時；(2)全市一月內發生2次較大級別征收糾紛群體性事務或10次一般級別群體性事務；(3)經探討認為可發布橙色預警信息的狀況。4、紅色預警：當符合下列條件之一時可發布紅色預警。(1)發生1起特殊重大征收糾紛群體性事務；(2)全市一月內發生2次重大級別征收糾紛群體性事務或5次較大級別群體性事務；(3)經探討認為可發布紅色預警信息的狀況。（二）預料措施1、定期開展沖突隱患排查和預警信息分析。2、建立信息網絡，定期溝通溝通。3、針對存在沖突隱患的征收項目實施重點督導。（三）預