第3頁共3頁國內食?品安全?總結匯?報奶?粉事件?的發生?使全國?上下一?片嘩然?。人們?都在關?注乳制?品的安?全問題?，我也?在關注?。看了?大量的?報道后?，作為?一名法?律專業?的學生?，我從?專業角?度有一?些看法?。奶粉?事件涉?及質檢?、衛生?、工商?、農業?幾個系?統。相?對來說?，衛生?系統較?好一些?。質檢?系統的?失靈程?度最高?，具體?來講是?應急—?報告系?統的失?靈，該?報的沒?有報，?這是基?礎系統?的失靈?。以上?僅僅是?表層現?象，其?背后是?應急制?度上出?現了問?題。在?年，行?政機關?自己建?立了應?急系統?—危機?預案體?系，但?這一體?系沒有?法律加?以規范?，這種?沒有法?律基礎?的應急?體系，?約束力?低。年?___?_月，?《突發?事件應?對法》?生效，?標志著?以往應?急預案?體制向?法制化?方向進?行改革?。但就?是在這?種舊的?應急體?系向新?的應急?體系轉?變的過?程當中?，應急?體制還?沒有完?善的情?況下，?這一應?急事件?發生了?，造成?該報不?報的應?急體系?失靈的?結果。?事實上?，應該?注意到?近年來?已多次?發生食?品安全?事件。?另外一?點在于?日常工?作與應?急工作?混為一?談。在?日常工?作中放?松管理?，本來?應由日?常工作?解決的?產品質?量問題?，最后?轉變為?應急事?件。事?實上，?是以應?急事件?的處理?方式去?解決日?常事件?。出現?了日常?與應急?相混淆?的狀態?，最后?兩種工?作都受?到了影?響。?其次是?監管系?統出現?問題。?食品安?全其實?一直是?重點監?督管理?的對象?，因為?這一問?題關系?到社會?的基本?民生，?關系到?每個社?會成員?的健康?和生命?。但現?實是我?們的食?品監管?制度正?處于過?渡時期?，一方?面《食?品安全?法》的?修訂正?在進行?尚未結?束，另?一方面?食品安?全管理?機構本?身也在?經歷改?革。中?央一級?的改革?將原食?品與藥?品監督?管理局?納入衛?生部，?但在地?方的機?構改革?還沒有?進行。?醞釀良?久的新?食品安?全監管?體系改?革還沒?有完成?，過去?長期積?累的監?管缺陷?就以“?奶粉事?件”的?形式全?面爆發?。應?該說我?們國家?食品安?全的狀?況總體?來講是?好的，?而且一?年比一?年好。?具體的?標志就?是我們?國家總?的食品?合格率?在__?__年?以前只?有__?__%?到__?__%?，而現?在已經?達到了?___?_%左?右，所?以我們?總體的?食品安?全是好?的，是?可以放?心的。?但是這?并不等?于我們?不存在?問題，?我們現?在存在?著不少?問題。?這個是?我們現?在社會?發展和?經濟發?展的歷?史階段?所決定?的。由?于我們?的經濟?發展還?處于一?個比較?初級的?階段，?我們有?大量的?農民分?散地從?事農業?生產，?提供我?們所吃?的雞、?鴨、魚?、肉、?蛋、奶?、水果?、蔬菜?……而?這__?__億?多農戶?的知識?水平、?守法意?識還有?所欠缺?，再加?上有一?些不法?分子利?用現在?的市場?經濟來?誘惑農?民獲利?甚至于?犯法。?在市?場中行?使經濟?自由權?，本來?應當受?到基本?道德倫?理和國?家法律?的雙重?約束。?本案中?的某些?企業在?瘋狂追?逐利潤?的過程?中，超?越了道?德底線?和法律?準則，?以野蠻?的逐利?行為嚴?重侵害?了消費?者，以?嚴重的?違法行?為危害?了社會?。這正?表明我?們的奶?制品市?場仍處?于市場?發展的?低級階?段，必?須進一?步加強?政府的?監督管?理和法?律約束?。政府?監管內?容應當?兼顧產?品質量?和利益?分配機?制。企?業的違?法行為?源于對?利益的?非理性?追逐，?政府不?干預利?益分配?機制，?就不能?從根本?上解決?產品質?量問題?。所?以，事?件的爆?發是一?件遲早?的事，?是必然?的，只?是在哪?一天引?爆而已?。近?年來發?展速度?過快，?但沒有?過硬的?產品，?只靠成?本低來?贏得市?場，這