代建單位管理辦法（試行）第一章總則,建市場誠信建設，保障代建管理目標實現,根據《省政府投資項目代建制管理辦法》和《市政府投資建設項目管理辦法》等有關規定，結合市實際，制定本辦法。本辦法所稱代建單位，是指通過招標等方式選擇的為政府投資項目提供項目前期、實.第三條凡通過公開招標等方式取得市政府投資項目代建任務，并為項目提供代建服務的代建單位適用本辦法。第二章組織保障，按照(發展改革部門審查。第五條項目代建工作實行項目經理制。代建合同簽訂后,代建單位應當成立項目代建部，委托有相應資質的項目負責人擔任項目經理。第六條代建單位應當與項目經理簽訂代建項目管理責任書，明確項目經理在代建項目管理中的權利和義務.明確。投標承諾的項目代建部人員原則上不得更換.確須更換，項目經理及主要專業代建人.(組織架構圖)第三章 計劃、臺賬及報表管理第八條計劃管理為完成代建項目各項組織協調和管理工作作為整個項目工作計劃管理的依據。第九條臺賬管理代建單位應當根據項目特點、使用單位或項目行政主管部門的要求，建立電子臺賬，由專職（或兼職）人員根據項目進展情況據實填列，及時更新和完善.臺賬應當包括但不限于以下內容：(一）項目基本建設程序報批報建情況根據代建合同中委托的工作內容,從項目立項到施工許可證辦理的前期程序中關鍵節點完成情況。(二)項目招標情況項目勘察、設計、監理、施工以及與工程建設項目有關的重要設備、材料采購等招標工作開始時間(三)項目管理重要事項項目前期或實施過程中發生的重大設計變更、重要會議等事項，內容（四）費用支付明細根據項目概算書建立項目概算、合同支付明細，包括工程費、工程建算費用。(五）(六）會議紀要、簡報(七)圖紙和設計變更第十條項目管理（發展改革部門。第四章重點環節的審核特別是可行性研究報,.委托專業公司進行詳細審核,并將經相關部門備案的各類招標文件和中標通知書及時報送代（發展改革部門目的勘察、設計、施工、監理和設備材料供應等工作。.,記錄支付臺賬并定期核對。第十五條代建單位應當嚴格執行工程變更審批制度.加強工程變更的經濟、技術評審，對工程變更的工程量及造價進行審核.第五章報批報建的流程管理第十六條代建單位應當設置專職崗位負責項目的報批報建工作.第十七條報批報建工作主要取得以下四個證件：建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建設工程施工許可證、房產產權證。工作內容主要有：(一）項目可行性研究報告階段：項目選址意見書的申請和取得，建設項目規劃設計條件通知書的申請和取得，建設項目用地預審的申請和批準,項目環境影響評價的申請和批準，項目節能評價的申請和批準，項目可行性研究報告的申請和批準。(二(審和批準，建設用地規劃許可證的申請和取得，項目土地使用權證的申請和取得。（三(生、環保、節能等部門的審查.（四）項目施工圖設計階段：施工圖設計審查及批準,人防、消防、管線等專業施工圖設計審查及批準。（五。（六）項目施工階段：門牌、永久用電、用水、市政永久路口、排水、排污等專項設施報建安裝。(七）項目竣工驗收階段：設備、環保、節能、綠化、檔案等專項工程驗收，竣工驗收及備案,計申請及意見。(八）資料移交和產權辦理階段：向城建檔案管理部門及相關部門移交項目檔案資料,向產權登記機構辦理項目產權登記。第六章協調管理及時報告代建主管部門及相關職能部門。,.第二十條代建單位應當協調好勘察、設計、監理、施工等參建單位及各專業工程施工單位之間的關系，為項目進展創造良好的內部環境。第二十一條代建單位對項目實施過程中出現的問題主要以現場協調和會議協調相結合的方,最終議定結果應當形成多方簽字的以此作為事項處理的依據。第七章現場管理第二十二條代建單位應當對代建項目的質量、進度、安全與文明施工等管理內容采取定期或不定期檢查相結合的方式進行監督檢查，必要時進行旁站監督。第二十三條代建單位應當對監督檢查中發現的各項問題予以協調處理,建立工作聯系單,督促監理和施工單位落實處理意見，對整改單進行閉合管理。第二十四條建立代建項目計劃落實檢查制度.(一）確保各項工作按計劃進行。(二）代建單位應當對代建項目的進度、質量、安全及文明施工等各項管理環節進行現場檢查，形成監督檢查記錄臺賬。（三)各項數據進行核對，發現問題及時與相關單位協調解決。第八章合同管理審與簽批程序后，才能進行簽訂,同時按相關規定及時進行合同備案。簽訂的合同條款必須與招標文件和中標人投標文件的承諾一致。對合同對象進行審查，對合同文本進行審核，是否與招標文件和投標文件的承諾一致,將合同文本連同審核意見一并提交使用單位或項目行政主管部門。第二十七條代建單位應當建立合同管理臺賬.內容主要有：合同名稱、委托方(或發包人）（或承包人或簽訂時間、合同執行情況等。第二十八條在合同履行過程中如必須變更，須按規定的變更程序執行。.第九章檔案管理第三十條代建單位應當設置專職(或兼職)人員負責代建項目相關資料的歸集、整理、保管及移交工作。第三十一條代建單位應當根據建設程序和項目特點，按階段分期進行代建項目資料的歸檔工作。第三十二條代建單位應當定期或不定期的檢查各參建單位的檔案資料管理情況，確保各種檔案資料與工程建設同步。第三十三條工程建設項目檔案應當參照國家檔案整理規范和相關行業管理要求的規定格式、標準、規范進行歸檔、整理。第三十四條代建項目檔案應當集中存放于適宜地點,確保檔案的安全與完整。.當按照使用單位或項目行政主管部門和檔案管理部門的要求辦理相關移交手續。第十章制度建設第三十六條建立代建項目各項管理制度。管理制度主要分為項目代建部內部管理制度和項目管理制度兩類.第三十七條項目代建部內部管理制度主要有:考勤制度、廉政制度、考核獎罰制度等。,施工設計圖紙會審和設計交底制度,,,.第十一章監督檢查第三十九條代建主管部門（發展改革部門)負責對代建單位的指導、協調和監督檢查工作;采取下列方式加強對項目代建工作的監督檢查：（一)審查代建單位和使用單位或項目行政主管部門簽訂的代建合同;（二）參與監督項目工程招標代理機構選擇及招標投標活動；(三）參與項目可行性研究報告評估、初步設計評審；（四;（五理。第四十條建立代建單位誠信執業考核評價機制和誠信檔案.代建主管部門結合本辦法的有關規定和要求.的為一類；在前30%-80％（含）的為二類；后20%為三類；考評結果以通報形式公布，納入代建單位招標實力和信譽評分依據和誠信檔案。外，3年內不得參與代建活動，并由有關部門依法處理：（一責任事故的；（二）