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關于開展治理亂擺亂占工作方案及其執行情況治理亂擺亂占工作方案為進一步加大城區主次干道兩側亂擺亂占違章行為的查糾力度,通過治理實現全覆蓋、經?;⒏咚降拈L效管理目標,鎮政府決定在新區開展亂擺亂占專項整治行動,工作方案如下:一、組織機構鎮綜合執法分局分管執法的領導為組長,副組長為執法大隊大隊長,組員為執法局職能部門人員組成的專項治理執法機構。二、整治區域新區(鎮區、橋北路、104國道沿線、碧桂園十字路口、江浦路與104國道交叉口、榮華路與104國道交叉口、縣第二人民醫院區域)城管行政執法局行政區域范圍內。三、治理內容行政區域內的亂擺亂占嚴重影響市容市貌的違章行為。四、治理目標1、通過治理,新區區域內亂擺亂占嚴重影響市容市貌的違章行為基本杜絕,新區市容環境秩序明顯改觀。2、2017年新區區域范圍內必須建成一條無亂擺亂占的示范路。五、部署時間整治行動從2017年4月至8月底結束,9月份進入長效管理。六、職責分工鎮綜合執法分局:負責整治行動的協調、督辦、考核、驗收工作。各執法小組:負責組織本小組的城管執法隊伍,積極協調區相關職能部門參與,重點對本區域內存在的亂擺亂占違章行為開展聯合整治工作。七、工作步驟(四個階段)第一階段:宣傳教育、調查摸底階段(4月上旬)1、綜合執法分局要動員全體執法人員和協管員,統一認識,全力投入。最大限度取得廣大市民的理解、支持、配合。轄區大、中隊安排執法人員要向沿街商家、學校周邊、主要商業大街深入宣傳對此次整治的重要意義,城市管理方面的相關法律、法規,積極倡導共同維護城市的良好市容環境和秩序。2、綜合執法分局要及時組織人員對轄區內存在的亂擺亂占違章行為嚴重的路段和區域,做好排查梳理工作,制定切實可行的整治計劃,并將整治任務逐一分解。做到責任到人、任務落實。第二階段:集中整治階段(4月15日-5月底)(二)加強宣傳引導。要把宣傳引導工作貫穿整治工作的始終,最大限度地減少整治阻力,最大程度地爭取整治對象的理解、支持和配合。(三)強化部門聯動。綜合執法分局要加強和本行政區域內職能部門的聯系溝通,互相支持,相互補臺,形成整治合力,提高整治效率。(四)堅持依法行政。在整治過程中,執法人員要依據有關法律法規,嚴明執法紀律,嚴格依法行政。同時,善于做好耐心細致的說服引導工作,避免因計劃不周、方法簡單而引發的群體性事件。(五)服從統一指揮。整治期間,必須要有一名領導帶隊,抽調精兵強將,按照制定計劃穩步推進,做到推進有序、方法得當、效果明顯。方案執行情況新區亂擺亂占、占道經營問題的現狀新區人口密集,人流量、車流量巨大,市場需求極其旺盛,許多攤販受利益驅使,縱使被處罰也還堅持占道擺賣。以美食街、老街周邊和104國道兩側為例,每天人流量在大,節假日更是人頭攢動,巨大的商業利益,吸引了大量無證商販聚集。這些亂擺賣人員的構成比較復雜,構成主體有外來人口和本地人口,文化水平低,多數沒有一技之長,缺乏相對穩定的收入來源,生活水平沒有保障。他們普遍以老鄉、親戚朋友等名義結合成或松散或嚴密的,類似于團伙的組織,他們經常會和執法人員“玩貓捉老鼠”的游戲,出現了“城管來,小販走;城管走,小販來”的現象,管理難度較大。主要工作措施對于亂擺亂占的問題,我鎮綜合執法分局采取“四結合”的方式進行整治。一是全面巡查與突擊整治相結合。我局執法人員在日常巡查執法過程中,對轄區重點路段和區域亂擺亂占實行嚴密監控,進行全方位覆蓋式清理整治;在全面排查的基礎上,采取突擊行動,嚴厲查處亂擺賣、占道經營等違法行為。二是單獨執法與聯動執法相結合。我局加大力度對亂擺賣、占道經營等違法行為的打擊;同時,聯合工商部門、派出所等部門深入轄區重點路段和區域開展聯合執法行動,并對依法清理過的區域和路段加大復查、回訪力度,進一步鞏固執法成效。三是柔性執法與剛性執法相結合。在執法車日常巡查工作機制的基礎上,通過派發告知書、懸掛橫幅等方式宣傳市容環境法律法規,增強市民守法意識,營造良好的執法氛圍,盡可能采用柔性執法方式,督促占道經營亂擺賣的商販自行撤離;對那些據不聽勸阻的,則采取剛性執法的方式,依法予以清理整治。整治亂擺亂放,以清除街巷堆放雜物和人行道車輛管理為重點,保持街巷、道路暢通。整治亂排亂倒,把清理衛生死角作為重點,加強道路保潔,確保普掃徹底,揀掃及時,保潔率達到100%。突出對我辦拆遷地、棚改工地和河道等重點部位的衛生死角和經營飲食攤點亂倒污水現象實施了整治,做到日產日清,無垃圾散落污染。面對時間緊、任務重的工作局面,辦事處積極宣傳,采取多種形式,組織街道辦事處、居委會工作人員及駐轄區單位人員,參加義務勞動,清除道路、社區內的垃圾、雜物及視覺污染,保證了道路及社區環境的整潔。通過

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