做優競賽表演產業行動計劃

到2050年，全面建成社會主義現代化體育強國。人民身體素養和健康水平、體育綜合實力和國際影響力居于世界前列，體育成為中華民族偉大復興的標志性事業。堅持以人民健康為中心，制定并實施全民健身計劃，普及科學健身知識和健身方法，因時因地因需開展全民健身活動，堅持大健康理念，從注重治已病向注重治未病轉變。推行《國家體育鍛煉標準》和《國家學生體質健康標準》，建立面向全民的體育運動水平等級標準和評定體系。大力發展群眾喜聞樂見的運動項目，扶持推廣各類民族民間民俗傳統運動項目。建立群眾性競賽活動體系和激勵機制，探索多元主體辦賽機制。推進冰雪運動南展西擴東進戰略，帶動三億人參與冰雪運動。做優競賽表演產業構建由國際品牌賽事、國內精品賽事、全民健身賽事組成的多層次賽事體系，審慎有序實施1+11+100賽事產業發展項目。積極推動環鄱陽湖國際自行車大賽、玉山中式臺球世錦賽、玉山斯諾克世界公開賽、全國農耕健身大賽、南昌馬拉松等國際國內品牌賽事，持續提升市場化運作水平，延伸產業鏈條，拉動賽事旅游、賽事廣告、賽事轉播、體育經紀、體育培訓等相關產業發展。主動與國家單項運動協會對接，引入一批具有較好經濟效益的精品賽事。深入實施體育一縣一品戰略，結合本地實際，積極創辦具有自主知識產權的體育賽事，不斷提升賽事影響力，引領本地特色運動項目產業發展。推動有條件的運動項目打造涵蓋職業、商業和群眾性賽事的多層次、多樣化的競賽表演賽事體系。用好虛擬現實（VR）產業江西高地優勢，推動電競產業健康發展，促進線上線下體育產業深度融合。加快體育競賽表演產業數字化、智能化、綠色化轉型升級，深入推進體育競賽表演產業與文化、旅游、娛樂、互聯網等相關產業融合發展。支持競賽表演業相關企業組建同業聯盟，形成規模效益。鼓勵體育器材裝備制造、賽事管理、教育培訓、旅游景點、酒店餐飲等競賽表演產業鏈上下游企業組建異業聯盟，實現合作共贏。體育產業發展形勢十三五時期，我省體育產業在取得較大成績的同時，也面臨一系列挑戰。體育產業發展不平衡不充分問題依然存在，地域間、城鄉間、行業間、群體間和體育產業內部結構發展不平衡，全民健身公共服務體系仍需健全；體育產業總規模不大，體育龍頭企業規模小、數量少；體育消費能力和熱情有待激發；體育產業人才缺乏，難以滿足體育產業快速發展需要；體育產業發展的體制機制尚不健全，體育產品和服務供給難以滿足人民群眾日益增長的多元化、多層次體育需求。十四五時期，是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，是形成以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的關鍵時期，是筑牢體育強國根基、邁向體育現代化新征程的重要階段，也是我省體育產業厚積薄發、爬坡過坎、轉型升級的重要戰略機遇期。隨著我省體育產業高質量發展的持續推進以及健康江西行動的深化落實，人民群眾將更加注重品質化的體育生活，體育需求和消費日趨多元，體育產業數字化、智慧化轉型加速，產業體系現代化、業態融合化、區域一體化趨勢日益明顯，我省體育產業將在實現高質量發展上開啟更寬、更廣、更輝煌的新征程。提升競技體育綜合實力，增強為國爭光能力完善舉國體制與市場機制相結合的競技體育發展模式，堅持開放辦體育，形成國家辦與社會辦相結合的競技體育管理體制和運行機制。創新優秀運動員培養和優秀運動隊組建模式，建立向全社會開放的國家隊運動員選拔制度，充分調動高校、地方以及社會力量參與競技體育的積極性。綜合評估競技體育項目發展潛力和價值，統籌各項目發展，建立競技體育公共投入的效益評估體系。構建科學合理的訓練體系。加強優秀運動隊復合型訓練團隊建設，構建符合科學發展要求的訓練體系。統籌國際國內體育科技資源，構建跨學科、跨地域、跨行業、跨部門的體育科技協同創新平臺，加強科研攻關、科技服務和醫療保障工作。加大對訓練基地科研、醫療、文化教育等支持，把若干現有基地建設成為世界一流的訓、科、醫、教、服一體化訓練基地。建立中國特色現代化競賽體系。推進競賽體制改革，建立適應社會主義市場經濟、符合現代體育運動規律、與國際接軌的體育競賽制度，構建多部門合作、多主體參與的金字塔式體育競賽體系，暢通分級分類有序參賽通道，推動青少年競賽體系和學校競賽體系有機融合。深化全國運動會、全國冬季運動會、全國青年運動會改革。支持全國性單項體育協會舉辦高水平體育賽事活動，鼓勵社會力量舉辦形式多樣的系列賽、大獎賽、分站賽等。做好2020年東京奧運會、殘奧會和2022年北京冬奧會、冬殘奧會備戰參賽工作。在保持傳統優勢項目領先地位的基礎上，做大做強基礎項目；持續加大冰雪項目選材力度，惡補冰雪項目短板，不斷提高冰雪競技水平；扎實推進備戰工作，全面加強科學訓練、賽事平臺建設、反興奮劑、綜合服務保障等工作，建立人才流動綠色通道；打造能征善戰、作風優良的一流隊伍，確保在2020年東京奧運會、殘奧會上取得運動成績與精神文明雙豐收，在2022年北京冬奧會上實現全項目參賽，取得我國冬奧會和冬殘奧會參賽史上最好成績。全面推動足球、籃球、排球運動的普及和提高。積極探索中國特色三大球發展道路。加強國際交流與合作，強化科技助力，提高三大球訓練、競賽的科學化水平。挖掘三大球項目文化，提高大眾的認知度和參與度。推進職業體育發展。鼓勵具備條件的運動項目走職業化道路，支持教練員、運動員職業化發展，組建職業聯盟。完善職業體育俱樂部法人治理結構，加快俱樂部現代企業制度建設。建立體育經紀人制度，積極探索適應中國國情和職業體育特點的職業運動員管理制度。完善職業體育聯賽體制機制，充分發揮俱樂部的市場主體作用，培育形成具有世界影響力的職業聯賽。體育強國指導思想堅持以人為本、改革創新、依法治體、協同聯動，持續提升體育發展的質量和效益，大力推動全民健身與全民健康深度融合，更好發揮舉國體制與市場機制相結合的重要作用，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力將體育建設成為中華民族偉大復興的標志性事業。體育產業發展目標到2025年，體育產業總規模力爭超過2300億元，較2020年翻一番，體育產業增加值占同時期我省生產總值比重達到2%，體育服務業占比達到60%，體育產業從業人數超過30萬人。推動體育彩票穩步發展，十四五時期累計銷售額突破275億元。培育出一批有活力、有影響的體育龍頭企業和品牌賽事。人均體育場地面積達到2．6平方米以上。群眾消費意識顯著增強，人均體育消費金額達到2000元。基本建立結構合理、特色鮮明、門類齊全的現代化體育產業體系，構建一核三帶多點的體育產業空間布局。到2035年，體育產業規模和質量實現雙提升，成為推動全省經濟社會發展的重要力量。全民健身活動普及工程擴大彩票公益金資助全民健身賽事活動辦賽主體的范圍，加大向社會力量購買全民健身賽事活動服務的力度。探索組織舉辦全民健身賽事活動的新模式，打造全民健身賽事活動品牌。舉辦冰雪旅游節、冰雪文化節、冰雪嘉年華、賞冰樂雪季、冰雪馬拉松等冬季項目品牌賽事活動，推廣滑雪橇、冰上自行車、冰上龍舟、雪地拔河、雪地足球等冰雪娛樂項目。推廣旱地冰球、旱地冰壺等項目。開展各類業余足球賽事活動和全國業余足球教練員培訓。開展國民體質監測和全民健身活動狀況調查，完善并推行國家體育鍛煉標準和運動水平等級標準。建立運動處方數據庫，培養運動醫生和康復師，建設慢性疾病運動干預中心。體育產業升級工程支持各運動項目協會制定體育運動項目產業規劃和具體落實措施，推動有條件的運動項目打造涵蓋職業、商業和群眾性賽事的多層次、多樣化的體育賽事體系。聚焦全民健身和競技體育需求，引導和支持體育用品制造企業研制開發一批急需體育用品，打造知名品牌，提升供給能力，穩步增強體育用品制造業的綜合競爭力。推進體育服務綜合體建設，在全國建設一批體育特色鮮明、服務功能完善的體育服務綜合體。穩步推進運動休閑特色小鎮建設，開展定期測評，實行動態調整，打造10個具有示范意義的小鎮樣板。推動《中華人民共和國體育法》修訂，完善體育市場監管體制，提高體育市場監督管理法治化水平。加強體育產業標準化工作和統計工作。建立運動項目產業數據監測機制，發布運動項目產業及體育消費數據。建立省級體育產業名錄庫。鼓勵各地建立體育產業部門協同機制，將體育產業政策的貫徹落實情況納入全國文明城市、全國衛生城市的評比。體育產業指導思想圍繞全民健身和健康中國國家戰略的實施，聚焦江西作示范、勇爭先目標定位和五個推進重要要求，立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局，以推動體育產業高質量發展為主題，以深化體育供給側結構性改革和需求側改革相結合為主線，以改革創新為根本動力，廣泛開展全民健身運動和愛國衛生運動，繼續推動群眾體育、競技體育、體育產業統籌規劃，協調發展，各具特色，促進體育產業專業化、品牌化、集聚化，推動體育產業數字轉型、智能升級、融合創新，促進全民養成文明健康生活方式，深入踐行以人民為中心的發展思想，不斷提高人民生活品質，全面增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感，為奮力譜寫全面建設社會主義現代化國家江西篇章、描繪好新時代江西改革發展新畫卷提供堅實保障。體育強國政策保障（一）加大政策支持力度將全民健身場地設施納入各級經濟社會發展規劃和各級國土空間規劃，統籌考慮全民健身場地設施、體育用地需求，建立社區全民健身場地設施配建標準和評價制度。研究完善建設用地標準，在國家土地政策允許范圍內，保障重要公益性體育設施和體育產業設施、項目必要用地，并依法依規辦理用地手續。（二）促進區域協調發展積極推進京津冀、長三角、粵港澳、海峽西岸等區域內體育協調發展。加快在海南建設國家體育訓練南方基地和國家體育旅游示范區。挖掘中西部地區獨特的體育資源優勢，形成東、中、西部體育良性互動格局。豐富革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區群眾的體育生活，做好體育援疆、援藏工作。（三）加快體育人才培養和引進制定全國體育人才發展中長期規劃，實施高層次人才培養專項計劃。建立健全適應體育行業特點的人事制度、薪酬制度、人才評價機制。選派重點項目、重點領域專業人才出國（境