生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的法律規(guī)制問題研究摘要：

生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用是指在生態(tài)環(huán)境破壞后進(jìn)行修復(fù)所需的費(fèi)用。隨著環(huán)境污染和生態(tài)破壞的加劇，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的問題越來越受到人們的關(guān)注。本論文通過分析我國現(xiàn)行法律規(guī)定和實(shí)際操作中的問題，提出了完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的法律規(guī)制的建議，以保護(hù)生態(tài)環(huán)境不受破壞，維護(hù)人類和自然生態(tài)的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：生態(tài)環(huán)境；修復(fù)費(fèi)用；法律規(guī)制；破壞；建議

正文：

一、生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的定義

生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用是指在生態(tài)環(huán)境受到破壞后，進(jìn)行修復(fù)所需的費(fèi)用。生態(tài)環(huán)境修復(fù)是指通過各種手段和方式，使損壞的生態(tài)環(huán)境得到恢復(fù)和重建，達(dá)到生態(tài)恢復(fù)的目的。生態(tài)環(huán)境的修復(fù)費(fèi)用，包括現(xiàn)場調(diào)查、監(jiān)測、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、維護(hù)等各個(gè)方面的費(fèi)用。

二、我國現(xiàn)行法律對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的規(guī)定

我國《環(huán)境保護(hù)法》和《土地管理法》等法律，對(duì)于生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用都有著明確的規(guī)定。環(huán)保法中規(guī)定，污染環(huán)境的企業(yè)應(yīng)當(dāng)負(fù)擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。土地管理法中規(guī)定，土地出讓單位應(yīng)當(dāng)在土地使用權(quán)出讓合同中約定生態(tài)環(huán)境修復(fù)的費(fèi)用，并予以明確。此外，還規(guī)定了監(jiān)測、技術(shù)支持等方面的責(zé)任。

三、我國現(xiàn)行法律規(guī)制存在的問題

雖然我國現(xiàn)行法律對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行了規(guī)制，但實(shí)際操作中存在一些問題。首先，企業(yè)對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的負(fù)擔(dān)意識(shí)不足，往往將環(huán)境保護(hù)看成成本，難以在實(shí)際操作中落實(shí)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。其次，生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的評(píng)估不夠準(zhǔn)確，評(píng)估的結(jié)果經(jīng)常存在誤差，對(duì)企業(yè)及環(huán)保主管部門都會(huì)產(chǎn)生極大的不利影響。最后，監(jiān)管不嚴(yán)、執(zhí)法不力問題仍然存在。環(huán)保主管部門在監(jiān)管企業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用方面存在的問題，主要有監(jiān)管能力不足、執(zhí)法力度不夠等。

四、改進(jìn)措施

為了解決現(xiàn)行法律規(guī)制中存在的問題，應(yīng)采取以下改進(jìn)措施：

1、加強(qiáng)企業(yè)意識(shí)。鼓勵(lì)企業(yè)將生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用視為應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。環(huán)保主管部門需要引導(dǎo)企業(yè)樹立正確的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)宣傳，提高企業(yè)環(huán)保意識(shí)。

2、完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用評(píng)估方法。應(yīng)建立合理、可行的生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用評(píng)估制度，采用科學(xué)的評(píng)估方法，對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用進(jìn)行科學(xué)呈現(xiàn)和準(zhǔn)確評(píng)估。

3、加強(qiáng)監(jiān)管力度。環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的檢查和突擊檢查，確保企業(yè)按照規(guī)定履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的義務(wù)。

案例：

某A礦山企業(yè)，因生產(chǎn)不規(guī)范導(dǎo)致環(huán)境受到嚴(yán)重污染，環(huán)保主管部門按照法定要求進(jìn)行罰款和生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的追繳，但該企業(yè)卻以各種理由推脫，拒絕繳納生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，在生態(tài)環(huán)境得不到有效修復(fù)的情況下，一直進(jìn)行生產(chǎn)。

結(jié)語：

生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的問題是人類社會(huì)發(fā)展面臨的一大難題，是環(huán)境改善和生態(tài)修復(fù)工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的法律規(guī)制，有助于強(qiáng)制企業(yè)樹立環(huán)保意識(shí)，降低環(huán)境破壞的風(fēng)險(xiǎn)，并促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的持續(xù)改善。除了加強(qiáng)企業(yè)意識(shí)、完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用評(píng)估方法、加強(qiáng)監(jiān)管力度等措施，我們還可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)一步完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的法律規(guī)制：

1、明確生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的范圍和責(zé)任主體。根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》的規(guī)定，在環(huán)境污染事件中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，但責(zé)任主體不應(yīng)該僅限于企業(yè)。政府部門、有關(guān)機(jī)構(gòu)和個(gè)人也應(yīng)當(dāng)承擔(dān)部分生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用。

2、建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金。通過建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金，實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的全方位覆蓋，強(qiáng)制企業(yè)、政府和社會(huì)各界共同承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用，同時(shí)還可以將環(huán)保稅收入列入生態(tài)環(huán)境保護(hù)基金中。

3、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的追溯和追繳工作。應(yīng)當(dāng)加大生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的追溯和追繳力度，對(duì)于拒絕履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用支付義務(wù)的企業(yè)和個(gè)人，要進(jìn)行嚴(yán)格責(zé)任追究。

4、完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的納稅制度。需要明確規(guī)定生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的納稅對(duì)象、納稅標(biāo)準(zhǔn)和納稅征收方式，并進(jìn)行監(jiān)管和檢查，確保生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的合理支付和使用。

在完善生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的法律規(guī)制方面，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同努力，形成一種全社會(huì)的責(zé)任共擔(dān)機(jī)制，將生態(tài)環(huán)境修復(fù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局中，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。為了進(jìn)一步推動(dòng)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的法律規(guī)制，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各界共同協(xié)作，以及多方面的措施。

首先，政府應(yīng)該制定相應(yīng)的政策、法規(guī)和行政措施，明確責(zé)任主體、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和納稅方式等。政府應(yīng)該建立健全的考核機(jī)制，對(duì)企業(yè)和有關(guān)部門進(jìn)行監(jiān)管和檢查，確保生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的合理使用。

此外，政府還應(yīng)該培養(yǎng)和引導(dǎo)公眾的環(huán)保意識(shí)，提高公眾對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用的關(guān)注和認(rèn)識(shí)。政府可以通過宣傳、教育和獎(jiǎng)懲等方式，強(qiáng)化公眾的責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)的支持和參與。

其次，企業(yè)也應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)生態(tài)環(huán)境修復(fù)責(zé)任，積極履行生態(tài)環(huán)境修復(fù)費(fèi)用支付義務(wù)，增強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。為了規(guī)避環(huán)境污染等風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)環(huán)保工作，建立健全的環(huán)保體系，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，形成可持續(xù)的經(jīng)營模式。

最后，社會(huì)各界也應(yīng)當(dāng)積極參與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)事業(yè)，形成整體合力。社會(huì)主義核心價(jià)值觀的普及和推廣，可以培養(yǎng)公眾的環(huán)保意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，促進(jìn)全社會(huì)對(duì)生態(tài)文明和環(huán)境保護(hù)的支持和參與。