新疆xxx露天礦防治水管理制度新疆xxx露天礦有限公司2014年1月3日新疆xxx露天礦有限公司防治水管理制度為貫徹落實“安全第一、預防為主”的安全生產方針，規范礦區管理工作，進一步做好新疆xxx露天礦有限公司的防治水工作，防止和減少露天煤礦水害事故，保證煤礦職工生命安全和礦井安全生產，根據《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規程》、《煤礦防治水規定》、《新疆xxx露天礦有限公司安全質量標準化標準及考核評級辦法》等有關規定，結合新疆xxx露天礦有限公司實際情況，特編制本管理制度。成立防治水隱患排查治理小組組長：礦長副組長：書記、安全副礦長、生產副礦長、總工、礦長助理組員：技術科、安全科、煤質調度中心、機械隊及各施工隊負責人。領導小組辦公室設在技術科，由技術科長負責日常工作安排及資料收集。1.防治水管理制度1.基本規定1.1.礦區防治水害是安全生產一項極為重要的工作，由公司總經理領導，公司總工程師（分管技術礦領導）主管，技術科負責具體技術管理。有關部門配合時，要從人力、物力、資金上給予保證。煤礦是防治水、防洪、防排水的主體，礦長為第一責任者，公司總工程師（分管技術礦領導）主管并負責各項責任措施的落實。根據實際情況及防治水中長期規劃，公司每年安排一定的防治水工程維修費，以保證現有的防治水工程正常發揮作用，并新建急需的防治水工程。1.2.對直接威脅礦區安全生產的水患，必須采取防治措施。技術科負責設計，公司總工程師（分管技術礦領導）審查，礦長批準后實施。2.防治水2.1.每年春季融雪、夏季降雨發洪期到來之前，由公司總工程師（分管技術礦領導）組織有關部門進行防治水檢查。對排洪渠、防洪設施、防治水工程進行全面的檢查，重點是各截流明渠、截流排水設備是否完好等，發現問題立即研究解決。2.2.技術科負責防治水工作的人員，要經常巡視渠道、排水溝，了解這些地方的積水情況和暢通情況，發現問題及時向公司總工程師（分管技術礦領導）報告，由公司總工程師（分管技術礦領導）責成有關單位處理。2.3.技術科必須經常搜集、調查、核對礦區范圍內廢棄老窯的情況，并在礦圖上標出井口位置、開采范圍、開采深度、開采方法、開采年限、積水情況等，發現威脅安全生產的水患情況，立即報告公司總工程師（分管技術礦領導）或煤質調度指揮中心，以便采取預防措施。2.4.禁止在山洪、河流可能沖刷到的地方堆放矸石、爐渣、垃圾等雜物，以免洪水堵塞河道、水渠，造成水害。2.5.公司負責已有防治水工程及排水系統的保護、維修、清淤疏通工作。2.6新疆xxx露天礦有限公司排水設施和主要排水設備應符合下列要求：2.6.1水泵：必須有工作、備用、檢修三套水泵。水泵的能力應在20小時內排出采坑24小時的正常涌水量。工作和備用水泵的總能力，應能在20小時內排出采坑24小時內最大涌水量。2.6.2水管：必須有工作和備用兩套水管，其能力應與水泵排水能力相一致。2.6.3配電設備：應同工作、備用和檢修水泵相適應，并能同時開動工作和備用水泵。3.特殊情況下的防治水3.1.春季融雪和夏季發生較大的降雨時，公司三防（防洪、防雷電、防排水）領導小組要24小時不間斷值班，并委派專人在河道、渠溝、工業廣場及其他可能發生水害的場所巡視，隨時向防洪值班室報告水情和汛情。一旦發生險情應立即組織抗洪搶險，保證礦區的安全。3.2.公司在汛期到來之前，必須儲備一定數量的防洪物資，如編織袋、沙土、工具等。3.3.現已在采場西部修建防洪渠及水壩，要定期對現有防洪渠進行檢查，并匯總檢查結果，發現問題及時以書面材料向公司有關部門匯報，并限期整改。3.4.根據采場范圍的推進情況及時增加防洪渠及水壩，保證公司各項工作能夠安全有序的進行。1.總則1.1為貫徹落實“安全第一，預防為主”的安全生產方針，進一步做好新疆xxx露天礦有限公司防治水的工作，杜絕重大水患事故，保證公司安全生產，根據煤礦安全監察局《煤礦安全評估辦法》、《礦井防治水安全監察實施細則》、《煤礦重大事故隱患排查治理責任追究規定》等有關要求制定水害防治技術管理制度，建立防治水技術管理責任體系。1.2嚴格執行“預測預報、有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原則，采取疏、防、堵、排、截綜合治理措施，消除隱患，確保安全為目的，抓好技術指導監督和現場管理兩大環節，以防為主，防治結合。加大新疆xxx露天礦有限公司水害防治力度，落實責任，保證防治水工程的正常進行，確保新疆xxx露天礦有限公司安全生產。1.3由總工程師（分管技術礦領導）為領導，技術科和其他相關單位具體負責防治水技術管理，負責全礦防治水工作的統一協調、指揮工作。2.基本任務2.1認真貫徹執行國家、地方和企業有關露天煤礦防治水工作規程、規定指令。2.2加強新疆xxx露天礦有限公司防治水基礎工作，做好礦區水情、水害的觀察、分析和預報，及時提供各種水文地質資料，滿足礦區生產安全需要。2.3抓好水患的排查與治理工作，進行月度、季度、年度水患排查以及相應防治水措施，并按責任劃分及時落實。2.4根據新疆xxx露天礦有限公司年度生產接續情況，安排各類補充勘測工程和防治水工程計劃。2.5落實具體防治水工作任務的實施，監督檢查各類防治水工程施工質量和工程進展情況。3.崗位職責3.1礦長是安全生產第一責任者，對全公司防治水工作負總責。3.2總工程師（分管技術礦領導）是防治水技術管理責任體系的具體領導者，對全公司防治水工作負技術責任，負責組織編制、修改和實施防治水總體規劃，審批防治水施工措施。3.3安全副礦長分管具體的防治水工程的組織與落實。3.4技術科負責全公司防治水工作中水文地質分析，水情水害預測預報和探放水工程設計。3.5安全科對全公司防治水工作負安全監督檢查職責。3.6公司總工程師（分管技術礦領導）和分管副礦長做好防治水技術措施的審批和實施。3.7機械隊負責全公司防治水工作所需的機電設備配置、管理、監督檢查維護工作。3.8煤質調度中心負責防治水工作信息處理和調度指揮。3.9施工隊負責人負責所在工作地點水害防治工作和公司安排的防治水工作任務。3.10全公司每一名員工有自保互保和發現水患及時報告的責任。4.部門職責4.1技術科是公司防治水的責任部門，在總工程師（分管技術礦領導）的直接領導下，負責公司防治水工作中具體業務。4.1.1加強新疆xxx露天礦有限公司防治水的基礎工作，收集掌握采場和野外水文地質資料，各種原始記錄、臺賬、卡片等要齊全、準確，圖紙資料要完善可靠，填繪及時。4.1.2做好采場水文地質分析、水情水害預測預報，及時提供各種水文地質資料，為公司領導和有關部門提供水文地質資料依據。4.1.3加強對采場周邊和采場頂底板含水層富水情況的分析，嚴格制定防治水工程設計逐級審批，并嚴格監督執行，徹底消除礦區水害隱患。4.1.4編制新疆xxx露天礦有限公司年度水害預防計劃，并督促計劃的落實與實施。4.1.5參與防治水工程措施的審批，檢查和技術指導。4.1.6排查采場水害隱患，發現有危及安全生產的重大水害問題，及時向煤質調度中心和公司領導匯報。4.2技術科根據采場采剝工程接續情況和有關水文地質條件，負責防排水工程的設計，采場專門防治水措施和一般施工措施中防治水工作的審批、落實并直接參與采場水情水害防治的技術指導工作。4.3機機械隊負責采場防治水設備選型、配備、供給方案制定，在采場防治水中起著重要作用，采場各排水站點的設備運轉都需要機電部門做出可靠保證，因此機械隊負有采場防治水設備使用與維護等方面的直接管理責任。4.4煤質調度中心值班人員要掌握采場各區域及重點工程施工地點的出水情況，出現水害隱患要有序的調度處理，有涉及水害影響工作面要及時匯報并記錄水害處理情況。4.6安全科對新疆xxx露天礦有限公司防治水管理的各項制度、措施及上級有關法令，法規的貫徹執行情況負責全面監察。在采剝生產過程中對新疆xxx露天礦有限公司防治水工作管理實施全動態安全監督檢查。5.責任追究與獎罰各單位應遵照本規定，認真做好各自職責范圍內的防治水工作，凡違反本規定而造成事故，按危害程度追究責任，凡在防治水工作中表現突出的，對公司安全生產作出貢獻的有關單位和個人，按其貢獻大小分別給予表彰和獎勵。1.礦長崗位責任制1.1礦長是本礦防治水工作的第一責任人，對公司防治水負全面責任。1.2按照《煤礦安全規程》、《煤礦水文地質規程》、《煤礦防治水規定》及上級的相關文件精神，建立專門的防治水機構，并配備專業技術人員。1.3經常聽取公司總工程師（分管技術礦領導）對防治水工作規劃、計劃和相關工作情況的匯報，并保證人力和相關資金的落實。1.4按《煤礦安全規程》規定，負責制定每年的防治水災害預防和處理計劃。1.5負責組織實施每年新疆xxx露天礦有限公司事故應急救援演練。1.6對新疆xxx露天礦有限公司水害要及時組織處理。發生傷亡事故時必須及時向上級單位報告，并采取積極穩妥的救援措施，立即組織搶救，最大限度減少人員傷亡和財產損失，嚴禁遲報、謊報、瞞報等各類傷亡事故。2.公司黨委書記責任制2.1認真貫徹執行黨的安全生產方針、政策、落實防治水方面的法律法規，對全公司安全思想教育負總責。2.2把防治水工作列入黨委重要議事日程，主持召開黨委會，研究決定防治水工作管理人員考核、任免、黨員干部和群眾職工培訓等事項。2.3負責抓好職工的安全思想、負責安全法規、遵章守紀方面教育的宣傳，不斷增加職工的安全生產意識，牢固樹立安全第一的勞動理念。2.4及時掌握防治水技術人員和防治水治理施工人員思想動態，解決生活和工作中出現的難題。2.5經常性參加防治水專項會議，及時了解協調會議提出的有關防治水物質、資金出現的問題。3.公司總工程師（分管技術礦領導）崗位責任制3.1總工程師（分管技術礦領導）在礦長的直接領導下對新疆xxx露天礦有限公司防治水工作直接負責。3.2對全公司防治水相關技術負責人的管理到位，確保管理體系暢順。3.3每月初召開一次防治水專項會議，協調和解決防治水工作方面的難點問題，總結上月全公司涌水量變化和防治水所取得的成績和不足，并對相應的防治水工作做出布署。3.4組織編制和檢查防治水工程及防斷層水的設計。3.5組織制定并審批防治水工程的施工組織設計及時審批各種施工措施，為科學施工提供可靠依據。3.6負責主持制定新疆xxx露天礦有限公司防治水工作計劃和防治水工程作業規程，落實安全生產責任制和安全生產管理制度，對違章指揮作業和違反勞動紀律者進行教育和處罰。3.7經常深入第一線，認真檢查和督促安全生產工作，有效防止安全檢查失控和漏管。3.8推廣應用防治水方面的新工藝、新技術、新材料、新設備、把技術創新作為我公司技術發展的一種內在動力，對專業技術工作重點跟蹤，組織技術攻關。3.9組織開展多種形式的防治水科技評比活動，每年底對本公司本年的科技項目，優秀設計及做出發明創造的科技人員進行評比表彰，調動廣大技術員鉆研技術的積極性。4.技術科長崗位責任制4.1在礦長和總工程師（分管技術礦領導）的領導下對防治水工作負全面責任。4.2認真執行國家有關的技術政策和規定，組織全站職工全面完成各項防治水工作任務。4.3組織編制全公司防治水長遠和年、季、月的工作計劃并付諸實施。4.4組織分析新疆xxx露天礦有限公司水文情況，掌握采場內涌水動態和變化規律。4.5負責新疆xxx露天礦有限公司防治水的安全工作，定期召開防治水會議，定期組織防治水專項檢查。4.6組織開展地表水體、降雨量的調查觀測工作。負責新疆xxx露天礦有限公司各觀測點的涌水量觀測，并建立涌水量觀測臺帳。4.7組織防治水技術競賽，積極推廣先進經驗，展開技術革新，不斷提高職工素質。4.8經常深入現場掌握第一手資料，及時發現問題，解決問題。5.技術員崗位責任制5.1在科長的領導下負責分管的水文地質工作。5.2嚴格執行國家有關技術政策和規程，執行公司技術管理規范和防治水工作條件細則，分擔新疆xxx露天礦有限公司水文地質技術的管理工作。5.3協助科長組織開展地表水體，降雨量的調查觀測工作，負責采場各觀測點的涌水量觀測工作。并將觀測結果建立涌水量觀測臺帳。5.4每月協助科長組織防治水專項檢查工作，并將檢查結果及時向公司領導及部門主要領導匯報，確保新疆xxx露天礦有限公司安全正常生產。5.5負責對新疆xxx露天礦有限公司采剝面進行水量的預測預報。對存在水害威脅的地點提出整改意見。5.6協助科長做好水文地質補充勘探工作。6.7及時繪制地下水等水位曲線動態圖，掌握地下水的水位變化。5.8不斷總結新疆xxx露天礦有限公司水文地質變化規律，積極探索新疆xxx露天礦有限公司防治水的有效辦法。5.9負責提供公司季度、半年、年度達標檢查所需的各種防治水資料。5.10積極學習文化科學知識，努力提高專業技術水平和實際工作能力，參與技術革新、新技術的推廣應用工作。6.排水工崗位責任制6.1認真填寫交接班記錄，精心操作，嚴守崗位，監視運行，保證安全運轉。6.2認真執行操作規程，交接班制度及其它各項規章制度，泵房未經許可拒絕參觀，參觀人員必須認真登記。6.3愛護設備，精心做好設備的維護保養，發現不正常現象及時匯報處理。7.4冬季排完水后，要將管道存水適量放空，以免凍壞管路。6.5參加設備檢修和驗收，認真填寫各種記錄。6.6認真學習，不斷提高技術水平，做到“四懂”“四會”，即：懂性能、作用、原理、故障預防；會操作、維護、保養、排除故障。6.7設備要達到完好標準，爭當紅旗設備。為了做好我公司的防治水工作，保證采場作業人員安全工作，在遇到重大水患時，要組織停產撤人，特制定此制度：1.設立防治水專門機構，配備專業的防治水人員和日常防治水安全檢查人員。2.礦區和工業廣場低于當地歷年最高洪水位，必須修筑保護堤壩和其他保護設施。3.必須全面調查、收集和核對相鄰礦井及老窯位置，開采范圍及積水情況，并將其標在井上下對照圖上。4.必須制定雨季新疆xxx露天礦有限公司防治水措施，全面檢查和檢修排水水泵、水管、閘門等，儲備足夠的防洪搶險物資。5.必須嚴格執行“預測預報、有疑必探，先探后掘、先治后采”的防治水原則。采剝工作面在發現有重大水患時，要及時匯報煤質調度中心，并組織馬上停產撤人。6.在預測有重大水患的地點，要預先做好停產撤人準備。發現危險預兆，立即停產撤人。7.雨季期間必須制定和落實24小時領導輪流值班制度。1.總則1.1水害預測預報是煤礦生產建設中不可或缺的基礎工作，也是加強地測防治水工作的前提。為了進一步加強礦區防治水工作，超前、準確地為新疆xxx露天礦有限公司安全生產提供地質和水文地質資料，結合新疆xxx露天礦有限公司生產實際，特制定本制度。2.職責劃分2.1技術科職責2.1.1負責水害預測預報日常管理工作，制定落實《水害預測預報管理辦法》。2.1.2編制新疆xxx露天礦有限公司年度、季度、月度《水害預測預報》及臨時預報，并跟蹤驗證分析和總結。2.1.3負責《水害預測預報》的審批并及時向公司上傳和下發至公司下屬相關部室及格施工隊。2.1.4負責督促施工隊按照水害預測預報或臨時地質預報編制作業規程或施工安全技術措施。2.1.5負責督促施工隊探放水工作。2.2煤質調度中心職責2.2.1負責采場采剝過程中出現地質條件變化時信息的傳遞。2.2.2負責地質構造、探放水、施工的有關協調工作。3.預測預報的主要依據3.1水害預測預報的依據3.1.1根據《地質報告》中已經查明的地質構造包括斷層、褶曲、薄煤區，查明的水文地質情況等進行預測預報。3.1.2根據采剝、回采過程中實際揭露水文地質情況，利用地質構造和水文地質的規律，對采剝面進行預測預報。3.1.3利用現有的物探設備對采剝面進行超前物探，結合井田地質構造發育規律對富水等物探異常區進行預測預報。3.1.4根據超前鉆探探查結果，發現地質構造或富水區，進行補充臨時水文地質預報。3.1.5根據精查地質勘探查明井田水文地質情況進行預測預報。3.1.6根據采場施工過程中實際揭露煤層頂底板淋水情況進行預測預報。3.1.7利用有關水文地質科研成果進行預測預報工作。3.1.8探查井田地質構造的導水性，總結地質構造的導水規律，預測預報礦井涌水情況。4.預測預報工作及程序要求4.1預測預報工作要求4.1.1技術科按《礦井地質規程》（試行）、《煤礦防治水規定》及《防治水安全質量標準化標準及考核評級辦法》的要求，收集當月礦區地質、水文地質等原始資料，作為開展預測預報的基本工作內容。4.1.2技術科在年、季、月初根據生產銜接安排，編制年度、季度、月度《水害預測預報》，部門審核后經總工程師簽字，于下一年度、季度、月度的第一個月5日前送報有公司領導。4.1.3技術科對上年度、季度、月度《水害預測預報》進行總結，評價預報準確率，分析預測預報不準確的原因。4.1.4根據施工單位及煤質調度中心的反饋信息，施工現場出現地質構造時，技術科技術人員應及時深入現場觀測，編寫臨時地質預報并發放施工隊及相關職能部室。4.1.5各施工單位生產方面的技術員依據水害預測預報，在作業規程或安全技術措施中，編制水害防治措施，及時向職工學習貫徹，使生產作業人員了解工作面的水文地質情況。學習要有記錄、簽字。技術科要不定期檢查貫徹學習記錄。4.1.6相關施工隊在預報下發后要嚴格按水害預報執行，當工作面水文地質情況發生異常變化時，必須及時向技術科反饋現場情況。4.1.7技術人員必須跟蹤收集水文地質資料，現場情況變化較大時，及時跟蹤補充預報。4.1.8技術科要嚴格按防治水安全質量標準化要求，及時收集編錄原始地質資料、涌水資料，并分析總結規律，做好預測預報工作。預報的結果應能保證煤礦正常生產，不因預報錯誤造成工程事故。4.1.9技術科要積極與有關科研單位開展防治水科研工作，引進推廣先進的技術裝備和預測預報手段，提高預測預報的水平及準確度。4.1.10《水害預測預報》必須在綜合分析各種資料的基礎上提出，要做到及時、準確，能夠有效指導生產。4.1.11《水害預測預報》可以與《水文地質預測預報》合并，但重點防治水工作面必須加強預報。4.2預測預報內容要求4.2.1基本預測預報內容4.2.1.1采剝工作面名稱、現采剝位置、下月（季）計劃采剝范圍；4.2.1.2頂底板巖性，頂板裂隙發育程度；4.2.1.3地質構造情況；4.2.1.4對影響采剝的斷層等地質構造要進行專門臨時預報；4.2.1.5根據預測內容提出相應的建議或處理意見；4.2.2斷層預報預測內容斷層位置、性質、產狀、落差、影響范圍、含水性、導水性、建議或處理意見。4.2.3水文預測預報內容充水因素分析：預測積水范圍、積水量；預測涌水范圍及涌水量大小。根據預測內容提出相應的建議或處理意見。5.獎懲和其他5.1技術科未按規定提供水害預測預報，每次對技術員處罰200元，對防治水負責人處罰100元，對技術科負責人處罰100元。5.2有關職能部門未按規定向技術科提供相關資料，對責任單位負責人處罰200元。5.3施工單位未按照水害預測預報編制或補充完善作業規程或安全技術措施，對施工單位生產技術員處罰100元，對單位負責人處罰100元，對生產技術部分管采剝工程的技術員處罰200元，對生產技術部部長處罰100元。5.4施工單位必須設專人保管預報，建立學習貫徹簽字記錄，未貫徹學習地質水文預測預報，對責任單位負責人處罰100元。5.5對施工隊在鉆探地質構造過程中推諉扯皮不創造施工條件、延誤工作的對責任單位處罰1000元。5.6對在水害預測預報工作中作出貢獻的單位及個人進行獎勵。為了貫徹落實“安全第一，預防為主”方針，堅持“預測預報、有掘必探、先探后掘、先治后采”的原則，采取防、堵、疏、排、截的綜合治理措施，加強水害監測，預防水害事故的發生，保證我公司防治水害工作穩步推進，落實水害隱患排查治理工作，特制定本制度。1.工作要求1.1每月下旬必須完成對新疆xxx露天礦有限公司的水害隱患排查。排查地點：新疆xxx露天礦有限公司地面、采場所有出水地點及排水設備、排水管路、水倉、水溝及雨季防洪設施等。排查內容：影響生產的水害，探放水方案及措施制定、實施過程、探放水結果、排水設備及排水管路完好情況、、涌水情況、水溝暢通狀況等。1.2防治水隱患排查可以與每月下旬安全大檢查同時進行，由治理小組組長根據我礦當前防治水重點工作進行分工，每個地點安排一名負責人，針對重點環節和重點問題進行排查。1.3防治水隱患排查時，要根據公司制定的檢查內容和標準逐項檢查，檢查完后及時將現場檢查問題報領導小組辦公室，由辦公室主任負責進行歸類匯總，并提出處理意見，經總工批復后，以書面形式下發有關施工隊進行限期整改，領導小組安排專人對落實情況進行監督檢查。1.4防治水隱患排查執行“誰檢查、誰簽字、誰負責”制，由于檢查不認真出現影響防治水安全工作，將追究相關人員的責任。1.5領導小組辦公室要做好每月防治水隱患排查的工作安排和內業資料管理，對整個過程要建立完整的記錄，要求內容齊全、規范（包括檢查人員簽字、存在問題、整改情況、復查情況等做詳細記錄）。1.6各施工隊及公司各科室必須高度重視防治水工作，要嚴格按照專項防治水方案要求做好日常隱患排查工作，確保排水系統暢通，排水設施完