本文格式為Word版，下載可任意編輯——泰國就業模式的隱患2022泰國簽證免費時間

與泰國摯友聊起泰式按摩和“街頭食品”，他指點我不要小看兩個行業緩解就業壓力的功能。泰國有兩大服務業舉世有名。一是泰式按摩。泰國各主要城市的街頭都有不少按摩店，在大量旅游景點和酒店旁邊，也會有一些分外簡陋的按摩棚。最近，一個名為“泰式按摩世界紀錄”的組織宣稱，它將舉辦打破新吉尼斯紀錄的大型按摩活動，屆時至少會有840位按摩師在四個泰國城市同時給顧客按摩，此前的記錄是澳大利亞的232位按摩師同時按摩。

二是“街頭食品”。在全體泰國旅游的書籍和小冊子里，都會有“街頭食品”的突出介紹。每到入夜，曼谷的大街小巷也都會展現一排排出售各類小吃的攤點，有米線、炒飯、炸魚、烤肉和水果等，價格亦特別低廉，儼然成為一道城市風景線。

與一位泰國摯友聊起泰國服務業的這兩大支柱，他指點我不要小看了兩個行業緩解就業壓力的功能。摯友說，僅按摩業就吸納了大約五六十萬就業者，他們主要來自農村。上網查了一下，泰國的失業率確實不高，去年平均僅為1.5%。在東南亞國家中，泰國算是就業問題解決得分外好的國家。

在經濟學的專業表述中，這類工作通常被稱為“非正規就業”，即就業者大多沒有社保，無法采納系統的就業培訓，收入又極不穩定，且經常會面臨失業的危害。他們受全球經濟影響很大，稍有風吹草動，就會失去就業機遇，可能成為經濟、社會進展的不穩定因素。

對于從農業為主轉向以工業為主的國家來說，這類就業當然可以緩解就業的壓力，也會促進服務業的進展，好處是顯而易見的。但是，它的另一面也不容忽略。

前些時候筆者就東南亞經濟做了點調查，結果察覺，大多數經濟學家在談到泰國的就業模式時，均對其未來表示擔憂。主要理由就在于，非正規就業占這個國家總就業的比重太高。據世界銀行統計，泰國的非正規就業在總就業中已占了52%，而且還有上升的勢頭。

大量農業人口直接進入服務業，而且又是以臨時就業的方式，鮮明會制約這個國家的產業升級，甚至制約這個國家從農業轉向工業的初級轉型。菲律賓也是一個典型，菲律賓的非正規就業占總就業的比重為45%。

由于殖民者的長期統治，菲律賓的調配根基就不公允，尤其是土地調配不公允。土地調配問題四十多年來一向延續到今天仍未解決。農業產權不明晰，小農戶受大公司和大地主的擠壓而無法生存，越來越多失地的農人逃離農村。然而他們沒有經過任何培訓，在城市里也找不到固定收入的工作，只有進入非正規就業市場，或是干脆出國打工，這使得這個國家無法完成從第一產業向其次產業的升級。

從外觀上看，大批農人直接進入服務業，是可以促進第三產業進展的。可實質上，由于沒有其次產業的進展，再加上服務業靠非正規就業擴展，第三產業根本不成能更充分、穩固地進展起來，甚至還會造成社會貧富差距的拉大。

目前在泰國、印尼和菲律賓等國均展現的加薪潮就很有壓服力。例如，在不久前的泰國大選中獲勝的為泰黨，已經許諾將曼谷等地的最低薪酬標準從現在的每天215泰銖（1美元約合30泰銖）提高到300泰銖。

但是，這一標準只可能在國企、外企和大的私企等正規企業中實行，無形中增加了這些企業的本金，反而有可能促使這些企業裁員，使更多的人流向非正規就業，進而壓低非正規就業者的收入，激化非正規就業市場的惡性競爭，導致非正規就業更難以正規化。

非正規就業的不斷擴大，使勞動力本身形成了兩極分化，從低端向中高端上升的渠道更窄。當農業無法供給足以維持根本生活的條件，尤其是隨著農村人口加速增長，正規工業部門又無法吸收過剩的非純熟勞動力。一方面是缺少純熟勞動力，難以吸引國際投資；另一方面是中小企業工資太低，吸引不了工資要求不斷增加的勞動力。這就是東南亞一些國家目前面臨的進展窘境。

有學者認為，“第一次調配”比“其次次調配”更重要，這第一次調配實際上