案例構建問題時列出問題清單的方法很有效。《菲律賓采礦公司》，案例來源：喬迪編著：《蘭德決策──機遇預測與商業決策》，天地出版社，1998：239～242有時候，一些經年累月無法解決的復雜情況，只好用“狀況評估”，作為對付此一狀況的最后手段。一家位于菲律賓的采礦公司，便發生了這種情況。這個露天開采的礦場，極端依賴許多重要的設備，然而這些設備卻都極為老舊、破損，而亟待更新。然而該公司的高階層管理者，卻遠在350英里外的馬尼拉，屢次忽略了這一狀況，他們從無任何更新設備的長期計劃。由于總公司最近在別處剛開始從事一項耗資巨大的開發計劃，公司的注意力便都集中在此一新事業上。他們對于這個老礦坑的寄望，只要求盡可能不出問題，而利潤不要中斷就好。這說明了，直接影響收益的設備，才是優先更新的。這個礦場的經營主管，覺得自己已沒有退路了。所以他們召開一個“狀況評估”會議，這個會議的目的，便是要處理下面這個有關事項：“說服馬尼拉的高級經營階層，制定一套計劃，以便報廢及更新那些已經老舊而不再經濟的設備。”這個整體有關事項．又再被分解成三個“組件”：——我們所談的是哪些設備?——為什么此一問題，以前沒有解決?——總公司對這個礦場的真正要求是什么?他們于是設定優先順序，最優先的是第二個問題：“為什么這個非常明顯而重要的問題，以前沒有解決?”以前的那些請求，有什么不對勁的地方?為什么最高管理階層，對于此一狀況的看法跟我們不一樣。由于原因不明，他們做了一個問題分析，從而導出幾個原因：一一他們從未給予高級管理階層，有關此一狀況的完整說明，這樣的說明可以讓最高階層了解到它的重要性。一一最高管理階層，幾乎天天聽到他們的各種抱怨，然而他們卻從未提出一個完整的設備更新計劃．應該先更新哪些特殊設備，設備更新的優先順序如何等。該礦場的主管反而是在坐等總公司的人員，將他們的抱怨事項改變成計劃。他們現在了解，這種期待是不切實際的。——他們從未向最高管理階層提出過一份成本效益報告，說明何種特殊設備值得更新。——他們從未向管理當局提出過一份可信的“潛在問題分析”，說明不實施設備更新計劃的后果。換句話說，他們從未向馬尼拉公司當局，做過任何周詳的建議，要求采取某些特定的行動。結果是，該礦場所面臨的真實而嚴重的威脅，卻被馬尼拉當局視為是一連串內容含糊而喋喋不休的抱怨。這個猜想后來證實沒錯。第二項優先為：“總公司對這個礦場的真正要求為何?”這個問題使他們對公司的需要和目標，做了一次討論，他們也討論新礦產品開發這個題目。最高管理當局顯然不會轉移陣地，對老礦場的困境做大幅度的反應。除非他們能以一份有組織、精確、而可信的報告，向管理當局說明此一困境。這份報告不只要能描述此一礦場的問題，還要能提供一份完整、具說服力、而有組織的計劃，以滿足礦場的需要。經過一番“決策分析”之后，他們決議．應該立即擬一份書面報告，敘述該礦場的狀況。這份報告將包括下述各項：一一一份徹底的“潛在問題分析”，這份分析是有關目前重要設備的情況，指出這些設備若發生故障，對于生產力、利潤，以及管理者心理的影響。一一一份建議書．建議建立設備報廢的標準和方法。——列一份待更新設備表，指明更新優先及順序。一一一份依序更新設備的方案和進度表，包括前置時間(1eadtime)、生產要求、人力，以及其他問題的要素等。——對每一部或每一種擬予更新的設備，都做一份成本估算，以證明投資劃算。——一份有關擬議更新方案的“潛在問題分析”，分析中指出所要采取的行動，以確保此一方案能如所述的執行。這份報告被送至馬尼拉，引起最高管理階層相當大的注意。盡管他們對此一方案的每一細節并不全然同意，也沒有完全接納所有的建議，然而他們確也因此而建立了一套有次序的報廢及更新政策。該礦場的主管，并沒有獲得一切他們所想要的東西，不過他們確是得到了他們所最想要的。在這一個經營主管們深感無力的狀況中，他們終于發現了一個可以前進的道路。一直到他們放棄舊的狀況定義——“最高管理當局不支持我們”，代之以符合事實、定義明確、而且經過分解的狀況組成要素之后，他們才能夠有所進展。把這些組成要素，以問句的方式說出來，有利于使他們更進一步澄清狀況。他們于是能設定優先次序，然后可以整理出確實的答案來回答，為什么此一問題以前沒有解決，總公司對此一礦場的真正要求是什么，以及何種設備關系較大。這些答案，正如讀者所看到的，頗讓這些管理者覺得不是味道，因為它們直接道出了他們前次對此一狀況的處理不當。不過它們也指出了可資采取，以解決此一狀況的行動。這些具有生產力的行動，使最高管理階層做出了他們期待已久，卻始終沒有下文的反應。人們常常浪費太多的時間與精力，想要去了解一些有關事項，而這些有關事項實際上卻是許多各具特點，各有要求的事項的隨意組合。由于優先次序設定不當，以及對于個別管理狀況所需的那一類答案，沒有賦予足夠的注意力，人們所采取的行動便往往不具生產力。“狀況評估”技術的應用，可以大幅度減少你浪費于誤解和誤用資料上的時間與精力。這些技術能夠幫助管理者，設定優先次序，找尋最正確的答案，從而幫助他們采取更多更具生產力的行動。最后，這些技術也使管理者能對理性分析過程，在持續而系統化的基礎上做最佳的運用，而這正是他們能否獲得最大回收的關鍵。“狀況評估”是任何有效團隊活動的起點。一個團隊，就算其組成份子都能克盡職守，然而他們對于共同目的以及首先要處理的事項，如果意見不一致，他們又怎能發揮各自的功能呢?使用“狀況評估”技術，可以將一群散沙般的人，融合成一個和諧的團隊，便每一個成員的力量都集中于共同的目標。它能將每一成員的思想精華融于一爐，并組織他們的行動，使他們在處理優先事項時，能夠盡量避免重復和誤解，并且能達到最大的有效性。“狀況評估”的作用，便是讓你能準備妥當，