-.z.摘要：全球新一輪戰業轉移的背景下，效勞外包成為經濟全球化中新亮點，如何抓住這次重大機遇，促進效勞外包的開展，對于提升**利用外資質量，轉變外貿增長方式以及擴大就業都有重大的意義。本文在分析了效勞外包全球開展趨勢的根底上，對**效勞外包開展現狀做出了探討，指出應選擇適合的路徑來開展**的效勞外包；以及應采取什么樣的戰略對策來促進**國際效勞外包的開展。關鍵字：效勞外包；現狀；**；**城市圈；對策一、當今效勞外包開展趨勢外包在20世紀80年代還鮮為人知，短短二十多年的時間，隨著全球經濟一體化和專業分工的越來越精細化，國際效勞外包正以一種嶄新的國際貿易形式出現在人們面前。〔一〕全球效勞外包開展趨勢國際效勞外包市場開展迅速。目前，全球效勞外包正以驚人的速度增長。國際商業研究組織指出，1998年全球企業外包總值為990億美元，2003年成長至1500億美元，2005年增至5850億美元，2007年將進一步增至1.2萬億美元。預計未來五年全球外包市場將以每年30-40%的速度遞增。國際效勞外包領域主要集中于計算機和IT外包等領域。全球最快速擴*的國際效勞外包領域是：電腦信息、人力資源管理、媒體公關管理、客戶效勞和市場營銷。效勞外包國家日益多元化，開展中國家是國際效勞外包的主要承接國。國際效勞外包的承接地大多為開展中國家，其中亞洲的承接國家最多，約占45%。〔二〕我國效勞外包的新動向縱觀國際經濟開展新動向，我們不難發現，繼全球制造業向具有勞動力規模和本錢優勢的國家轉移之后，又出現了以美國為代表的興旺國家知識型效勞產業向具有智力人才優勢的開展中國家轉移的浪潮。為加快我國效勞外包開展步伐，商務部提出了"十一五〞期間實施"千百十工程〞戰略。即在全國培育1000家取得國際資質的大中型效勞外包企業，推動100家世界著名跨國公司將其效勞外包業務轉移到中國，建立10個具有一定國際競爭力的效勞外包基地城市。為實施以上目標，商務部制訂了一系列促進措施。主要有：實施"千百十工程〞戰略、鼓勵效勞外包企業取得國際認證、為效勞外包企業提供政策性貸款和相關效勞、支持效勞外包企業開拓國際市場等。人才培訓正在啟動之中。2006年，我國有11個城市被授予"中國效勞外包基地城市〞稱號。二、**開展國際效勞外包開展現狀國際效勞外包產業的開展趨勢不斷加大，產業轉移不斷加快、參與群體不斷增多。中國效勞外包基地也正在由沿海城市向內陸轉移，作為**省省會的**市被認定為國家效勞外包基地城市。〔一〕**效勞外包的形勢1.**被授予效勞外包基地城市。2006年12月，國家商務部、信息產業部和科技部在**舉行了第二批"中國效勞外包基地城市〞授牌儀式，**榜上有名。儀式上，**市與國家三部委簽署了"關于共建中國效勞外包基地城市的協議"。這標志著**成為第二批被國家認定的"中國效勞外包基地城市〞。國家對"基地城市〞制定了相關優惠政策。商務部與信息產業部、科技部、財政部將對"基地城市〞給予政策和資金支持，其中包括，每年安排不少于1億元的主要用于效勞外包人才培訓的費用；與國家開發銀行一起，為外包基地城市和外包企業提供50億元優惠政策貸款等。**省委省政府和**市委市政府都高度重視效勞外包產業的開展，著力營造有利于效勞外包產業開展的大環境，努力搭建產業開展平臺，優化效勞體系，全面有序推動**市效勞外包產業安康快速開展。2.**城市圈。07年12月，**省政府召開新聞發布會，正式公布國家關于批準**城市圈為全國"兩型社會〞建立綜合配套改革試驗區的通知。國務院同意批準**城市圈為綜合配套改革試驗區，是繼**浦東新區、**濱海新區和成渝試驗區之后，國家從改革開展全局和戰略高度作出的重大決策，是中央對**省委、省政府致力于**城市圈建立和開展的充分肯定，也是**及**城市圈實現又好又快開展面臨的重大歷史機遇。他要求全省上下、特別是**城市圈9個城市從觀念更新入手，著眼于體制機制創新，在重點領域和關鍵環節大膽試驗，率先突破，切實走出一條有別于傳統模式的工業化、城市化開展新路，為全國體制改革、"兩型社會〞建立發揮應有的示范作用。〔二〕**開展國際效勞外包的環境分析1.**具有眾多的比擬優勢。**省"九省通衢〞，地處華中腹地，交通興旺，區位優勢十清楚顯。**市已具備條件成為全國的航空樞紐中心、鐵路運輸中心和長江航運中心，于國內外的經濟聯系十分密切，市場輻射力日益擴大，具有建立現代物流效勞業中心的巨大優勢。**還擁有大專院校100多所，具有人才優勢；**科研院所林立，具有科技優勢；**省的高新技術產業規模在中部居前列，科研人員和在校大學生名列全國第三；**整體工資水平較低，比擬沿海地區具有人力資源本錢優勢。2.**顯示開展效勞外包潛力巨大。**產業門類齊全，第一產業、第二產業、第三產業比擬興旺，以省會**為龍頭的"8+1”3.**正在積蓄效勞外包的競爭力。**承接效勞外包的產業集群正在培育，顯示勃發的生機。省會城市**2006年12月被批準為"中國效勞外包基地城市〞，東湖高新區成為"中國效勞外包基地城市示范區〞隨后，IBM軟件外包中心，EDS**全球效勞中心，方正國際、聯想軟件、偽裝軟件、軟通動力等國內著名軟件外包研發中心落戶**，效勞外包的國際品牌、外鄉品牌相繼在**亮相，"華中軟件之都〞正在形成。**開展國際效勞外包的應對策略**開展國際外包效勞有較多的優勢，特別是具有較大的人才優勢和科技優勢，通過優化資源配置、建立鼓勵機制，抓機遇、抓市場、抓創新，**不僅真正成為中部崛起的戰略支點，而且有理由相信，應該開展成為全國承接國際外包效勞最具潛力和競爭力的重要省份之一。〔一〕營造外包效勞的優良環境加強**外包效勞商務環境建立，創造要素積聚條件。首先完善外包效勞支持體系，給予外包效勞的企業融資便利和優惠稅收政策。政府可參考吸引外資的政策，結合**的特點制定鼓勵外包效勞行業目錄，引導外包效勞的外資流向。其次加大知識產權保護力度。外包效勞大多涉及軟件技術、業務流程等內容，應在知識產權立法的根底上推進知識產權的執法工作，標準承接外包的環節，以優質平安的效勞贏得客戶訂單。再次是建立良好的商務環境。以便捷的信息交通效勞、廉潔高效的效勞政府、較低的商務運行本錢，吸引國際外包企業。形成有利于承接效勞外包的硬件和軟件環境。〔二〕擴大對外開放，全面提升**經濟國際化水平1.完善對外開放效勞功能，打造**對外開放中心加強區域性對外貿易中心、文化交流中心、物流交通樞紐和對外金融、信息等效勞體系建立，大力開展會展經濟，努力為**城市圈的有關對外商務交往活動提供完善的效勞。加快**保稅物流中心建立。2.擴大招商引資，推動利用外資上規模上檔次以擴大招商引資作為城市圈利用外資的突破口，以優化外商投資布局為指導，以建立**外資密集區為工作重點,加快利用外資步伐，不斷提高利用外資水平。鼓勵外商以多種形式投資、圈內企業利用國內外證券市場融入外資。積極吸收跨國公司到**城市圈設立地區總部、制造基地和研發中心。合理引導外資投向。積極引導外資優先投向**市、沿江城市、省級以上開發區和具有開展潛力的重點工業園區，投向農業、根底設施、高新技術產業、汽車及機械制造業、原材料工業和紡織服裝業。加快第三產業利用外資步伐。3.轉變增長方式，促進對外貿易穩定協調開展以調整出口構造為突破口，以提高出口產品競爭力和加強進口調控為工作重點，轉變外貿增長方式。調整和優化出口構造。突破性地開展加工貿易，促進加工貿易轉型升級。不斷擴大機電產品、高新技術產品在出口總量中的比重,使城市圈的出口產品構造盡快實現從以初級產品為主向以機電、輕紡產品為主轉變。加快重點出口區域和出口產業帶建立。建立汽車及其零部件出口基地、IT產品出口基地、船舶出口基地、服裝出口基地、醫藥化工及其材料出口基地、蜂蜜出口基地、水產品出口基地等，形成集聚效應，培植出口產業集群優勢。實施以質取勝戰略。加強出口商品的國際質量體系認證工作，使更多企業和產品獲取國際市場"通行證〞。引導和扶持出口企業打造出口品牌，以品牌拓展市場。4.實施"走出去〞戰略，全面提高外經水平以抓好大型外經工程為突破口，以促進企業聯合和增強企業實力為手段，以提高城市圈國際經濟合作水平為目標，充分發揮外經帶動效應。扶持有實力的企業到境外投資。培植外經龍頭企業和品牌，推進對外工程工程承包。拓展外派勞務市場，擴大勞務輸出總體規模。5.辦好各類展會，著力構筑對外交流與合作平臺充分利用廣交會、高交會、東盟博覽會、**機博會、跨**購體系和境外展〔博〕覽會等平臺，推動城市圈更多產品走向世界。充分發揮華創會、**經貿洽談會和日韓經貿洽談會的招商平臺作用，探索搭建歐美招商平臺，搞好**、日韓和歐美招商。積極組織好在長三角、珠三角、環渤海地區的招商引資活動。〔三〕培育外包效勞的優秀人才

人才是重要的人力資源，也是開展外包效勞的要素資本。**要進一步發揮科教優勢，在國家商務部"千百十工程〞人才培養方案的指導下，一方面推進大學教育改革，按照"英語+計算機+專業〞的模式，加快專業型、復合型外包效勞人才培養，注重三個結合，即理論與實踐相結合，課堂教學與外包效勞工程相結合，學校教育與企業培養相結合，加強實用型、創新型的外包效勞人才培養。另一方面積極開展"千人工程〞、"雙N方案〞，全面推進NVQ〔NationalVocationalQualifications國家職業**書)制度，建立國際化的培訓體系，創立學習型組織，加強人員培訓，提升**外包效勞人才國際化水平。〔四〕制定節約資源和保護環境的綜合措施加快建立實施科學的節能減排指標體系、考核體系、監測體系，依法加大執法和監視檢查力度，堵塞能源資源浪費漏洞。進一步完善和落實單位能耗目標責任和考核制度，完善重點行業能耗和水耗準入標準、主要用能產品和建筑物能效標準、重點行業節能設計標準和取水定額標準，嚴格執行設計、施工、生產等技術標準和材料消耗核算制度，實行強制淘汰高耗能高耗水落后工藝、技術和設備的制度。到２０１２年，單位生產總值能耗降低２２％以上，主要污染物排放下降８％以上。進一步制定和完善環境保護的法律法規和標準體系，加快建立健全生態補償機制，完善自然資源的價格形成機制，逐步理順資源性產品與最終產品的比價關系，實施排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度，實行清潔生產審核、環境標識和環境認證制度，嚴格執行強制淘汰和限期治理制度，開創節約資源和保護環境的新局面。參考文獻[1]姜文杰.國際效勞外包的開展趨勢與我國的承接對策[J].現代經濟,2007,6(12):125-129.[2]楊丹.我國國際效勞貿易開展存在的問題及對策研究[J].當代財經,2004