呂梁市知識產權商業秘密保護工程項目分析開展知識產權商業秘密保護工程嚴格執法程序，規范執法行為，加強商業秘密行政執法與民事、刑事司法審判的聯動配合，合理劃定舉證責任。強化商業秘密司法鑒定能力建設，提升司法鑒定水平。引導市場主體特別是中小企業加強商業秘密保護意識，推動行業組織加強商業秘密保護自律，指導市場主體制定并嚴格執行全面的商業秘密管理制度，推動有條件的地方建設商業秘密保護基地，建立跨境商業秘密保護援助體系，開展商業秘密保護及法律風險培訓，逐步提升市場主體商業秘密保護能力。知識產權保護和運用的指導思想以全面加強知識產權保護為主線，以建設知識產權強市為目標，以改革創新為根本動力，持續深化知識產權領域改革，全面提升知識產權創造、運用、保護水平，激發全社會創新活力，有力支撐呂梁全方位推動高質量發展。知識產權的定義（一）范圍說或列舉說知識產權概念的范圍說或列舉式說，源于《世界知識產權組織公約》第2條（8）款，又被對世界經貿影響力更大世界貿易組織的與貿易有關的知識產權協議（簡稱trips）的第一部分第一條所重復。上述兩個國際公約對知識產權劃定的范圍，是當今世界各國知識產權法律制度的通例，迄今為止，多數國家的法理專著、法律，乃至國際條約，都是從劃定范圍出發，來明確知識產權這個概念，或給知識產權下定議的。按照世界知識產權組織公約第2條（8）款規定的知識產權定義，知識產權包括下列權利：與文學、藝術及科學作品有關的權利，即版權或著作權。與表演藝術家的表演活動、與錄音制品及廣播有關的權利，即鄰接權。與人類創造性活動的一切領域的發明有關的權利，即專利權（包括發明專利、實用新型和非專利發明的權利）。與科學發現有關的權利。與工業品外觀設計有關的權利。與商品商標、服務商標、商號及其他商業標記有關的權利。與防止不正當競爭有關的權利。一切其他來自工業、科學及文學藝術領域的智力創作活動所產生的權利。根據上述國際公約給知識產權下的定義，知識產權是指發明、發現、作品、商標、商號、反不正當競爭等一切智力創作活動所產生的權利，這是各國真正專家們多年討論的結果。（二）概括說我國不少學者采用以概括式的方法對知識產權進行定義。如高等學校法學統編教材《知識產權法教程》所下定義為：知識產權指的是人們可以就其智力創造的成果依法享有的專有權利；又如《知識產權法詳論》對知識產權的定義是指知識產權所有人對其從事智力活動而創造的智力成果依法享有的權利；再如《知識產權侵害賠償》中使用的知識產權概念，是指智力成果的創造人依法享有的對其智力成果的權利和工商業活動中商業標記所有人對其商業標記的權利的總稱，包括工業產權和著作權。（三）無形財產體系說近幾年來，有的學者認為以知識產權名義統領下的各項權利，并非都是來自知識領域，亦非都是基于智力成果而產生，知識產權的知識一詞似乎是名不符實。因此該學者建議，參照無形資產的類別，在民法學研究中建立一個大于知識產權范圍的無形財產權體系，以包容一切基于非物質形態（包括知識經驗形態、商業信譽形態、經營資格形態）所產生的權利。該無形財產權包括創造性成果權、經營性標記權和經營性資信權等3類權利。我國知識產權戰略在實施中存在的問題（一）宏觀上我國知識產權制度和配套措施不夠到位，執法環境不樂觀。從歷史發展來看，我國知識產權制度起步晚，發展程度不夠高。知識經濟發展的關鍵在于知識創新，知識創新是種隱性的過程，蘊涵著先進生產力，因此需要法律制度的保護。我國是世界上知識產權制度建立較晚卻是發展最快的國家，這種小步快跑的發展方式，必然帶來了體系的不完善，一切都還有待在實踐中檢驗。1、配套不全面，與國際法律接軌不協調還需對一些中國相對薄弱的環節或產業進行保護使其良性發展。在與國際法律接軌方面，雖然我國已加入《巴黎公約》并有完善的專利法，但是反壟斷法的缺失使中國部分產業損失嚴重。例如DVD事件中，從實質上石，是由于我國反壟斷法的缺失，致使在專利費用方面吃了大虧。2、司法環境不樂觀，地方保護主義嚴重在法律已經確立該項權利的前提下，執行法律是至關重要的。由于司法保護力度不夠，不法分子掛羊頭賣狗肉，違法成本低而企業維權成本卻相當高。同時在一些經濟相對落后的地區，地方保護主義嚴重，對違法企業睜只眼閉只眼，企業被發現侵權后就銷聲匿跡，而后更名從操就業，讓受侵權的企業無可奈何。（二）微觀上1、企業知識產權戰略與實施脫節在新形式下，作為高技術企業，紛紛制定了知識產權戰略。然而在戰略的實踐過程中卻存在著諸多問題，導致知識產權戰略實施成了一句空話。2、企業研發風險大，現金流吃緊，資金鏈不穩固知識產權保護的先決條件是要有利技創新成果，因此高技術企業每年必須投入大量的研發經費并且這種投入還必須是長時間、連續不斷的、大筆的投入;而且投入之后，產出多少、何時產出也是未知數。這種巨大的風險，考驗著企業的決策，最終影響到投入的產出。據調查，很多企業現時發展面臨的困難集中起來就是資金緊張，資金不足導致科研所需的人員、設備、技術投入不夠，技術研發風險很大。3、企業研究開發模式與管理模式不夠成熟誠然現在高技術企業已經有較強的知識產權戰略意識。并設有相應的研發部門和管理部門，然而企業的人員管理模式和機構組織模式還是存在著一定的缺陷。企業礦發部門人手不夠，其他部門不參與企業研發活動，部門問聯系不夠緊密，僅研發部門而言，內部也存在著缺陷，研發過程中任務進度問銜接不緊密，常出現研發的停頓期或空白期，影響了產品的升級換代。4、專利技術的產業化，市場化程度低知識產權的源頭是技術創新，或者稱為知識的再生產。這是知識產權戰略的先決條件，但卻不是知識產權的最高要意。知識產權的最高層次是利益的再分配問題，專利技術的產業化、市場化，才是知識產權的最終歸屬。但是，企業始終沒有意識到這點。投入巨資研發的技術，只有少數的專利被產業化，大部分僅僅以專利的形式終結。我國知識產權發展現狀我國知識產權制度建較晚，只有20多年的歷史。通過20多年的發展，我國已經形成了與Trips協議要求基本一致的專利法、商標法和著作權法等知識產權法律，并制定了其他有關知識產權的法律、條例。雖然中國現行的知識產權法律法規構成了框架性的當代中國知識產權法律體系，中國在知識產權法律的實體權利保護方面與WTO的要求基本相當，但是應當清疆地認識到，我國知識產權工作總體狀況還存在著與國家經濟、科技和社會的發展要求不相適應，以及與面臨的國際新形勢的發展要求不相適應的問題。（一）法律體系存在缺陷目前，我國知識產權法律以單行法的形式出現，各知識產權單行法由不同的部門分別起草。各單行法律的內容、手段等不夠統一、協調，缺乏法典化的統一安排和規范，導致對有些對象重疊調整、規范沖突，而對有些問題卻又出現調整空白，甚至對于同一種知識產權侵權糾紛，不同的單行法判決的侵權賠償數額也可能會有驚人的差異。（二）知識產權保護意識淡薄知識產權保護意識淡薄是知識產權保護不力的首要原因。它帶來的直接后果是企業擁有知識產權量少，易發生侵權或被他人侵權的現象。在我國，大多數人并沒有把知識產權真正作為財產權來看待，甚至很多企業都沒有認識到知識產權是企業最重要的無形資產。他們很少將知識產權作為財產權來對待，只重視有形資產的積累與保護，忽視了專利、商標、技術秘密等知識產權的保護，不懂得運用法律武器來保護自己的智力成果。（三）忽視對國內馳名商標的扶植與保護在大力保護國外馳名商標時，卻忽視了對國內馳名商標的扶植與保護，造成國內大量的知名商標在國外被搶注。近些年，貴國商標國外搶注案件每年不下百起，涉及化妝品、飲料、家中、服裝、文化等多個行業。國外搶注者通過商標搶注或進行商標倒賣，或以侵權之名索賠，或索取高額轉讓費，更有甚者利用商標搶注，讓中國企業蒙受巨大損失。知識產權的特點（一）專有性，即獨占性或壟斷性除權利人同意或法律規定外，權利人以外的任何人不得享有或使用該項權利。這表明權利人獨占或壟斷的專有權利受嚴格保護，不受他人侵犯。只有通過強制許可，征用等法律程序，才能變更權利人的專有權。知識產權的客體是人的智力成果，既不是人身或人格，也不是外界的有體物或無體物，所以既不能屬于人格權也不屬于財產權。另一方面，知識產權是一個完整的權利，只是作為權利內容的利益兼具經濟性與非經濟性，因此也不能把知識產權說成是兩類權利的結合。例如說著作權是著作人身權（或著作人格權、或精神權利）與著作財產權的結合，是不對的。知識產權是一種內容較為復雜（多種權能），具經濟的和非經濟的兩方面性質的權利。因而，知識產權應該與人格權、財產權并立而自成一類。（二）地域性即只在所確認和保護的地域內有效；即除簽有國際公約或雙邊互惠協定外，經一國法律所保護的某項權利只在該國范圍內發生法律效力。所以知識產權既具有地域性，在一定條件下又具有國際性。（三）時間性即只在規定期限保護。即法律對各項權利的保護，都規定有一定的有效期，各國法律對保護期限的長短可能一致，也可能不完全相同，只有參加國際協定或進行國際申請時，才對某項權利有統一的保護期限。（四）知識產權屬于絕對權在某些方面類似于物權中的所有權，例如是對客體為直接支配的權利，可以使用、收益、處分以及為他種支配（但不發生占有問題）；具有排他性；具有移轉性（包括繼承）等。知識產權轉化運用成效（一）知識產權流轉活躍程度明顯提升，創新活力加速釋放近年來，國家知識產權局著力構建知識產權運營體系，共支持建設33個知識產權運營平臺（中心），為知識產權的供需對接、交易流轉提供支撐。2021年，全國專利轉讓、許可次數達到42萬次，同比增長15%。其中，綠色新能源等雙碳相關產業專利轉讓許可尤為活躍，轉讓許可次數增速是全國平均水平的兩倍多，有力促進了低碳轉型發展。高校科研院所專利轉讓許可次數達到2．7萬次，同比增長33．4%，其中30%的專利屬于戰略性新興產業，成為高價值專利轉化的源頭活水。2021年，全國知識產權使用費進出口總額達到3783億元，其中出口額增速達27．1%，超過進口額增速10．5個百分點，呈現出出口進口同步增長，出口增速更勝一籌的局面。知識產權的高效流轉，有力促進了創新資源要素的有序流動和優化配置，加速釋放了創新活力。（二）知識產權金融賦能市場主體，資金保障更加有力一方面，國家知識產權局通過知識產權質押融資、運營基金、證券化等舉措，為市場主體帶來真金白銀，促進六穩六保。2021年，全國專利商標質押融資額達到3098億元，連續兩年保持40%以上的增速。今年上半年面對較大經濟下行壓力，全國專利商標質押融資額依然達到了1626．5億元，同比增長51．5%。其中，1000萬元以下的普惠項目達7345項，同比增長112%，有效緩解了一批中小企業的燃眉之急。國家知識產權局引導設立的20支知識產權運營基金完成了150余個項目投資，多個被投公司在科創板成功掛牌上市。滬深兩地交易所成功發行65單知識產權證券化產品，發行規模達158億元，知識產權融資渠道進一步豐富。另一方面，通過與大型國有金融機構合作，推動形成了4類險種、16個產品的知識產權保險業務，覆蓋專利、商標、地理標志等知識產權類別，在2021年為5000余家企業提供了241億元的風險保障。（三）知識產權運用效益加速顯現助力經濟高質量發展作用更加凸顯，在助力品牌經濟發展方面，深入實施商標品牌戰略，推動全國布局建設