農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)可行性分析_第1頁
農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)可行性分析_第2頁
農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)可行性分析_第3頁
農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)可行性分析_第4頁
農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)可行性分析_第5頁
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文檔簡介

農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)可行性分析保護(hù)修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù),牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價綜合改革,堅(jiān)持工程建設(shè)與機(jī)制建設(shè)并重,協(xié)同推進(jìn)建立農(nóng)業(yè)水價形成機(jī)制、工程建設(shè)與管護(hù)機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎勵機(jī)制、終端用水管理機(jī)制。采取補(bǔ)齊、加寬、加厚、封山育林等措施。做好生態(tài)公益林和天然林的管護(hù),以及人工促進(jìn)低產(chǎn)低效林分提升,持續(xù)開展水生生物增殖放流,適當(dāng)增加珍稀瀕危水生動物放流數(shù)量,十四五期間,加強(qiáng)九龍江流域漁業(yè)巡查,打擊電、毒、炸魚等非法捕撈作業(yè)行為,保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境,維護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)平衡。開展外來入侵生物普查,完善相關(guān)管理名錄、應(yīng)急預(yù)案及政策措施,有效阻截外來入侵物種,保護(hù)生物多樣性推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和,落實(shí)2030年前力爭實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的要求,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級,抓好規(guī)模養(yǎng)殖場沼液利用,大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),促進(jìn)可再生能源利用。吸引市場主體開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目,探索開展農(nóng)業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。探索研究林業(yè)碳匯方法學(xué),鼓勵通過森林經(jīng)營、植樹造林等措施增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推廣水禽無水面養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、多營養(yǎng)層級海水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、貝藻類混養(yǎng),以及秸稈還田固碳、高效植保藥械等技術(shù)模式,提升碳匯規(guī)模推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展九龍江等水域漁業(yè)資源情況調(diào)查,對擴(kuò)大實(shí)施禁漁可行性進(jìn)行研究評估。在重點(diǎn)湖庫、飲用水水源保護(hù)區(qū)、氮磷超標(biāo)河段等敏感區(qū)域,開展農(nóng)田生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流蓄積池等農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截設(shè)施建設(shè),實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)田退水治理。根據(jù)國家部署要求,探索建立農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測評估體系。在管護(hù)好現(xiàn)有省級以上生態(tài)公益林和天然林的同時,圍繞河湖水系綜合整治,強(qiáng)化生態(tài)治理理念,突出山水林田湖草海要素,做好水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的演進(jìn)歷程(一)新中國成立初期對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識新中國成立以來,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直是優(yōu)先開展的重點(diǎn)工作。1963年,周恩來在上海科學(xué)技術(shù)工作會議上再次強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化在建設(shè)社會主義強(qiáng)國中的重要作用。到20世紀(jì)60年代,四個現(xiàn)代化的內(nèi)容構(gòu)成發(fā)生了調(diào)整,原有的交通運(yùn)輸被替換成科學(xué)技術(shù),但農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化始終沒有缺位。這一時期,農(nóng)村現(xiàn)代化一直進(jìn)行著相關(guān)實(shí)踐,但始終沒有被確立為戰(zhàn)略目標(biāo)。新中國成立初期,我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平低下,相關(guān)文件并沒有將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化作為一個整體進(jìn)行表述,而是就農(nóng)業(yè)而農(nóng)業(yè),就農(nóng)村而農(nóng)村進(jìn)行強(qiáng)調(diào)與要求。(二)新時代前對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識20世紀(jì)80年代,四個現(xiàn)代化成為家喻戶曉的發(fā)展目標(biāo),從此之后,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一直作為國家現(xiàn)代化的重要組成部分出現(xiàn)在報(bào)告中。改革開放極大解放了農(nóng)村生產(chǎn)力,農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)愈加受到重視,農(nóng)村面貌在一定程度上得到改善。十三屆八中全會首次提出農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的表述。十五屆三中全會將農(nóng)村發(fā)生歷史性巨變的標(biāo)志總結(jié)為開創(chuàng)了一條有中國特色的農(nóng)村現(xiàn)代化道路。2005年,十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村,在生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主5項(xiàng)要求中,后3項(xiàng)均與推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化相關(guān)。但在這一階段,農(nóng)村現(xiàn)代化并沒有作為目標(biāo)進(jìn)入戰(zhàn)略設(shè)計(jì),三農(nóng)戰(zhàn)略中更為重視的仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,實(shí)際工作中得到更多關(guān)注的仍是農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(三)新時代對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認(rèn)識進(jìn)入中國特色社會主義新時代,延續(xù)了三農(nóng)工作是一切任務(wù)重中之重的方針,同時對三農(nóng)工作的認(rèn)識實(shí)現(xiàn)了從同步發(fā)展到優(yōu)先發(fā)展的躍升。結(jié)合三農(nóng)工作中的突出問題,提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,并將農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵含義與重要目標(biāo)。從新中國成立初期要求實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化且注重社會主義農(nóng)村建設(shè),到改革開放后走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路并強(qiáng)調(diào)社會主義新農(nóng)村建設(shè),再到新時代堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,始終重視三農(nóng)工作在實(shí)現(xiàn)國家現(xiàn)代化中的基礎(chǔ)地位。新發(fā)展階段下,面對發(fā)展不平衡不充分的突出問題,探索農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的具體實(shí)施路徑將對全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)揮更大效用。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的意義(一)是形成新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的客觀要求在現(xiàn)代化進(jìn)程中,如何處理好工農(nóng)關(guān)系、城鄉(xiāng)關(guān)系,在一定程度上決定著現(xiàn)代化的成敗。現(xiàn)階段,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、農(nóng)村發(fā)展不充分仍是社會主要矛盾的主要體現(xiàn),農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出短板。與快速推進(jìn)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化相比,農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展步伐還跟不上,城鄉(xiāng)要素交換不平等、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)差距明顯,一條腿長、一條腿短的問題比較突出。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,強(qiáng)化以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng),投入更多的資源和力量優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村,確保在現(xiàn)代化進(jìn)程中農(nóng)業(yè)農(nóng)村不掉隊(duì)、同步趕上來,實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展。(二)是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大任務(wù)沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,就沒有整個國家現(xiàn)代化,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進(jìn)程,直接關(guān)系到社會主義現(xiàn)代化目標(biāo)的進(jìn)度和質(zhì)量成色。全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,大頭重頭在三農(nóng),基礎(chǔ)和潛力也在三農(nóng)。當(dāng)前和今后一個時期,應(yīng)對國內(nèi)外形勢復(fù)雜變化,把握發(fā)展主動權(quán),需要進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),守好三農(nóng)這個戰(zhàn)略后院。加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,擴(kuò)大內(nèi)需,同樣需要挖掘農(nóng)村巨大市場潛力。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,把農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化擺到現(xiàn)代化建設(shè)更加重要的位置,推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局提供更加強(qiáng)有力的支撐。(三)是做好新時代三農(nóng)工作的核心目標(biāo)部署實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,不斷加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革。農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步增強(qiáng),糧食產(chǎn)能邁上1.3萬億斤新臺階。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平大幅提升,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)到59.2%。農(nóng)民收入持續(xù)增長,提前一年實(shí)現(xiàn)較2010年翻番目標(biāo)。脫貧攻堅(jiān)取得決定性成就,農(nóng)村貧困人口累計(jì)脫貧9348萬,剩下的551萬農(nóng)村貧困人口也將如期全部脫貧。但也要看到,三農(nóng)發(fā)展面臨不少新矛盾新挑戰(zhàn),農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾日益凸顯,自然風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)增加,供給保障能力仍需進(jìn)一步鞏固,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)仍然薄弱,農(nóng)民增收速度放緩。必須加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn),有效克服各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵(一)動態(tài)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個相對性比較強(qiáng)的概念,其內(nèi)涵隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步而變化,即不同時期有不同的內(nèi)涵,從這個意義上講,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有階段性目標(biāo),而沒有終極目標(biāo),即在不同時期應(yīng)當(dāng)選擇不同的階段目標(biāo)和在不同的國民經(jīng)濟(jì)水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特征。根據(jù)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史進(jìn)程,一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分五個階段:即準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達(dá)階段。一個國家、地區(qū)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,必須分析區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,只有這樣才能做出符合實(shí)際而又便于操作的決策。(二)區(qū)域性西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)非常豐富,但它們有自身的歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及生態(tài)資源條件的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn),不同國家的區(qū)域性特點(diǎn)不同,即使同一個國家不同區(qū)域,同一區(qū)域的不同地區(qū),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件都存在很大的差異。因此,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵具有區(qū)域性特點(diǎn)。(三)世界性時代性隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步推進(jìn),特別是在我國加入WTO的宏觀背景下,我國農(nóng)業(yè)將全面融入到國際市場競爭之中,面臨著來自國內(nèi)、國際兩個市場的挑戰(zhàn)。因此,從這個意義上講,需要站在全球化的高度來分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,將區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在國際大舞臺之上,依據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了。(四)整體性有的學(xué)者提出,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化,同時也包括資源配置方式的優(yōu)化,以及與之相適應(yīng)的制度安排。因此,在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中,就要在重視硬件建設(shè)的同時,也要重視軟件建設(shè),特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào),與農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)以及市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)相配套。如果忽視軟件建設(shè)硬件建設(shè)將無法順利實(shí)施,也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化,本質(zhì)上是從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),大大縮小與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的差距,在一些方面達(dá)到世界先進(jìn)水平,在總體和平均水平上大體接近發(fā)達(dá)國家的水平。雖然各個國家或者地區(qū)的條件和情況各不相同,不具有完全的可比性,但是,在最基本的特征方面,應(yīng)當(dāng)是共同的,這也得到了國際社會的公認(rèn)。概括地說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程;是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程;也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的問題與挑戰(zhàn)(一)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的關(guān)鍵因素。根據(jù)第三次全國農(nóng)業(yè)普查,截至2016年底,全國擁有電子商務(wù)配送站點(diǎn)的村占比為25.1%;通天然氣的村占比僅為11.9%;飲用水方面,全國接通自來水的農(nóng)戶不到一半,占比為47.7%;衛(wèi)生設(shè)施方面,全國擁有衛(wèi)生廁所的農(nóng)戶占比也不到50%,凸顯了加快推進(jìn)農(nóng)村廁所革命建設(shè)的重要性和緊迫性。此外,城鄉(xiāng)在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施方面也存在著較大差距,2019年城市社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施覆蓋率已經(jīng)達(dá)到92.9%,而農(nóng)村這一相應(yīng)水平僅為59.3%,二者相差33.6個百分點(diǎn)。此外,我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不僅與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標(biāo)存在較大差距,而且還存在重建設(shè)、輕管護(hù)現(xiàn)象。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)同樣也是薄弱環(huán)節(jié)。以家庭農(nóng)場為例,2018年,43.42%的家庭農(nóng)場面臨著生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施落后的發(fā)展難題,對我國農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)成了實(shí)挑戰(zhàn)。(二)生態(tài)與資源環(huán)境面臨雙重壓力盡管我國在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和資源利用方面取得了較大成效,但農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平不高和人均耕地資源不足形成的雙重壓力依然是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展所面臨的重要約束。一方面,農(nóng)業(yè)綠色化發(fā)展水平與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求仍然存在一定差距。近年來,我國化肥、農(nóng)藥減量增成果顯著,2019年我國三大糧食作物的農(nóng)藥和化肥利用率分別達(dá)到39.8%和37.8%,生態(tài)環(huán)境突出問題得到初步遏制。但是,由于我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用化肥、農(nóng)藥等化學(xué)投入品,導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境存量欠債較多,農(nóng)業(yè)面源污染形勢依然嚴(yán)峻。此外,我國化肥、農(nóng)藥使用強(qiáng)度明顯高于國際安全上限標(biāo)準(zhǔn)和世界平均水平。這表明,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力勢在必行。另一方面,我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中分散小農(nóng)戶依然占據(jù)較大比例,人均耕地資源不足對農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營發(fā)展形成了現(xiàn)實(shí)制約。從耕地資源來看,我國人均耕地面積不足1.5畝,不到世界平均水平的1/2;一至三等耕地面積占耕地總面積比重更是不足1/3。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展有賴于土地集中連片和適度規(guī)模經(jīng)營,但人均耕地資源不足的大國小農(nóng)現(xiàn)實(shí)國情無疑阻礙了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。(三)生產(chǎn)成本攀升與供需結(jié)構(gòu)失衡并存破解農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本不斷攀升與供需結(jié)構(gòu)失衡難題是促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵。一方面,農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本的不斷攀升擠壓了農(nóng)民增收空間,對農(nóng)民增收的可持續(xù)性和穩(wěn)定性構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營各類成本中,人工成本與土地成本是構(gòu)成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本攀升的兩大關(guān)鍵因素。以小麥為例,2005-2018年我國小麥實(shí)際畝均人工成本和畝均土地成本分別增長1.06倍和1.91倍。生產(chǎn)成本快速攀升使得農(nóng)產(chǎn)品尤其是大宗農(nóng)產(chǎn)品國內(nèi)外價格倒掛現(xiàn)象嚴(yán)重,進(jìn)一步壓縮了國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利潤空間,打擊了農(nóng)民的種糧積極性。另一方面,隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高,農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)需求也逐步向優(yōu)質(zhì)化、個性化和多樣化發(fā)展轉(zhuǎn)變。但就目前而言,我國優(yōu)質(zhì)、綠色農(nóng)產(chǎn)品供給不足,中低端農(nóng)產(chǎn)品供給過剩,由此形成的農(nóng)產(chǎn)品供需錯配難以適應(yīng)和滿足消費(fèi)者對農(nóng)產(chǎn)品的多元化需求,凸顯了轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)的重要性和緊迫性。(四)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展亟須增強(qiáng)現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展面臨著不少問題與挑戰(zhàn),對農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與高質(zhì)量發(fā)展形成了制約。一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展關(guān)系存在不穩(wěn)定性。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合的踐行者,由于各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體地位差異性以及不對稱性的存在,家庭農(nóng)場尤其是普通農(nóng)戶在同企業(yè)開展聯(lián)合與合作時往往處于劣勢地位,這對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的穩(wěn)定性構(gòu)成了挑戰(zhàn)。如河南新野縣農(nóng)戶參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的形式較為單一,大多數(shù)農(nóng)戶采用企業(yè)+農(nóng)戶訂單模式,農(nóng)戶參與程度低且各主體缺乏緊密有效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。另一方面,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的深度仍然不足。農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展還停留在產(chǎn)品初加工階段,農(nóng)產(chǎn)品深加工程度不足且農(nóng)產(chǎn)品在農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈中增值收益小。同時,過度注重農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能而忽視農(nóng)業(yè)的多功能性也不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展,更不利于發(fā)揮六次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展優(yōu)勢和乘數(shù)效應(yīng)。除此之外,外部支撐環(huán)境不健全、自我升級發(fā)展困難以及輻射帶動能力弱同樣也制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要目標(biāo)到2025年,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn),糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,播種面積穩(wěn)定在0.92萬畝以上、總產(chǎn)量保持在0.33萬噸以上;生豬產(chǎn)能鞏固提升,存欄保持在0.45萬頭以上;農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全,培育形成一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村;鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得積極成效,數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展,農(nóng)村生活設(shè)施不斷改善,城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高;農(nóng)村人居環(huán)境整體提升,生態(tài)環(huán)境明顯改善,農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展;農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8.5%以上,脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展背景發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新機(jī)遇的戰(zhàn)略選擇,要推動制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全方位、全鏈條的改

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