推進男女平等憲法原則建設全過程行動方案推進男女平等憲法原則建設全過程積極推動修訂、完善保障婦女合法權益的相關政策。加大《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國婦女權益保障法》《沈陽市婦女權益保障條例》等法律法規(guī)的實施力度。促進開展婦女權益保障領域的公益訴訟。將保障婦女權益相關內容納入基層社會治理，納入法治隊伍建設、全民普法規(guī)劃和群眾性法治文化活動。婦女發(fā)展趨勢（一）將性別平等納入社會發(fā)展和決策主流在1995年北京舉行的第四次世界婦女大會上，聯(lián)合國將其作為推進性別平等的全球戰(zhàn)略，簡稱為社會性別主流化。使婦女和男人能平等受益，等不再延續(xù)下去。它的最終目的是達到社會性別平等。（二）各國承諾貫徹執(zhí)行聯(lián)合國的三個重要文獻文獻一:《消除對婦女一切形式歧視公約）《公約》明確規(guī)定了婦女享有的與男子平等的所有權利，1980年中國簽署了該《公約》，至今已經向聯(lián)合國消歧委員會遞交了六次執(zhí)行報告。（三）賦予婦女權力賦權是指人，女性和男性，能支配自己的生活:制定自己的生活議程，獲得技能建立信心，解決問題，能夠自立。它不僅是集體的、社會的過程，而且還是個人的過程。它不僅是一個過程，也是一種結果。（四）建立積極的伙伴關系社會伙伴:多種支持系統(tǒng):跨部門合作等，男性伙伴:沒有男性的參與和改變，不可能實現(xiàn)性別平等。（五）加強能力建設參與意識和能力，主體意識和能力，學習意識和能力調查分析意識和能力（公共政策分析、社會性別分析），倡導意識和能力，組織協(xié)調意識和能力等。婦女發(fā)展的指導思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，立足新發(fā)展階段，完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持走中國特色社會主義婦女發(fā)展道路，貫徹落實男女平等基本國策，不斷完善促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制，優(yōu)化婦女發(fā)展環(huán)境，保障婦女合法權益，推動性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準，充分發(fā)揮婦女在沈陽國家中心城市建設中的半邊天作用，促進婦女走在時代前列。婦女參與社會發(fā)展的意義婦女參與社會既有利于社會發(fā)展，也是自身解放與發(fā)展的必由之路。一方面，充分肯定婦女是社會發(fā)展的重要力量。婦女在推動中國乃至世界社會發(fā)展和人類進步方面發(fā)揮了不可替代的作用，做出了不可磨滅的貢獻。另一方面，強調未來社會發(fā)展需要婦女進一步發(fā)揮作用。婦女是‘半邊天’，全面建成小康社會，實現(xiàn)‘兩個一百年’目標和中華民族偉大復興，需要共同努力。在同全國婦聯(lián)新一屆領導班子集體談話時又指出，必須充分發(fā)揮我國婦女偉大作用，為實現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，面臨的任務更加繁重，面向的目標更加遠大，更需要我國廣大婦女貢獻智慧和力量。推動婦女參加社會和經濟活動，能極大提升社會生產力和經濟活力。這就意味著，婦女在國家社會發(fā)展戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的過程中應該是參與者和建設者，而不是旁觀者。在參與社會中，婦女自身也得到發(fā)展。我國婦女權益保障的現(xiàn)狀（一）我國婦女權益保障法的基本框架我國婦女權益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動、財產、人身以及婚姻家庭等六個方面的基本權利，第一次以法律的形式確認婦女在經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權利，使切實保護婦女的權益有法可依，且落到實處。與婦女權益保障法相關的法律主要有：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》以及相關的法律法規(guī)。譬如刑法第160條規(guī)定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動，破壞公共秩序情節(jié)惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國婚姻法第34條規(guī)定：女方懷孕期間、分娩后一年內或者中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。第39條規(guī)定：離婚時，夫妻的共同財產由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時，由人民法院根據(jù)財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。我國勞動法根據(jù)婦女的生理及身體特征對保障婦女勞動權利作了專門的規(guī)定。該法規(guī)定，國家保護婦女享有與男子平等的勞動權利，實行男女同工同酬，并保障婦女在經期、孕期、產期和哺乳期受到特殊保護。形成了我國以《憲法》為基礎，以《婦女權益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章在內的維護婦女權益，促進男女平等的法律體系。（二）我國現(xiàn)行婦女權益保障法的作用侵害婦女人身權利的各種犯罪活動受到嚴厲的打擊，社會丑惡現(xiàn)象受到明顯的遏制。這充分說明我國婦女權益保障法實施以來，婦女在國家的經濟、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權益的社會環(huán)境有了明顯的改善，同時，隨著婦女維權的不斷深入，婦女自身的維權意識也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權益。可以說，我國婦女權益保障法的頒布實施，吹響了我國婦女維權的號角，它在推動我國婦女維權運動的發(fā)展和深入的過程中的作用無以替代，功不可沒。婦女發(fā)展現(xiàn)狀（一）婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化近年來，加大法規(guī)政策支持力度的同時，圍繞婦女就業(yè)、教育等民生問題，深入調查研究，制定政策措施，取得顯著成效。有力地促進了婦女兒童事業(yè)發(fā)展。從貧困母親救助行動示范推廣工程到春蕾計劃再到關愛留守流動兒童行動以及家庭低碳文化宣傳，為婦女兒童提供全方位服務，婦女生活環(huán)境不斷改善。婦女健康水全提升隨著全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施，醫(yī)療服務體系不斷健全，新型農村合作醫(yī)療日益完善，山東省衛(wèi)生服務供給能力明顯增強女性健康意識比10年前明顯提高。最近三年做過婦科檢查的女性占65．3%，比2000年高16．4個百分點。在患有婦科病的女性中有92%的女性以各種方式積極治療，比2000年高22．8個百分點。（二）婦女的教育環(huán)境進一步改善女性受教育水平大幅度提高，性別差距縮小。農村該指標的兩性差距也由1．9年縮小至0．74年。從男女兩性的學歷分布來看，雖然女性的文盲率（即不識字或識字很少者）為11．7%比男性高8．4個百分點，但擁有高學歷（大專及以上學歷者）女性已占15．6%男性占16．2%兩者十分接近。女性接受過高中以上教育的比例為33．6%，比10年前提高了13．4%;女性中接受過大學專科及以上高等教育的占158%，比10年前提高10．6%。女性接受繼續(xù)教育學歷教育的比例高于男性。在所參加的培訓或進修中，50．9%的城鎮(zhèn)女性以各類職業(yè)或專業(yè)培訓為主，43．2%的農村女性則更看重實用技術培訓。（三）婦女的經濟地位不斷提高中國為女性高就業(yè)率的國家之一，《2010全球性別差距報告》調查顯示我國女性就業(yè)率達74%。第三期中國婦女社會地位調查顯示，山東省18-64歲的女性在業(yè)率為74%，其中城鎮(zhèn)為66%，農村為82%與全國平均水平持平。雖然女性在農業(yè)就業(yè)的比重比男性高出了5．6個百分點，女性的非農就業(yè)水平正不斷地提升。與山東省的產業(yè)結構相一致，女性的職業(yè)結構方面呈現(xiàn)出第三產業(yè)從業(yè)人員占比較低的狀況。婦女發(fā)展的總體目標男女平等基本國策得到深入貫徹落實，促進男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng)新完善，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)，半邊天作用更加彰顯，性別平等進程加速實現(xiàn)，區(qū)域、群體之間婦女均衡發(fā)展。婦女平等享有全方位全周期衛(wèi)生健康服務，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權利，素質能力持續(xù)提高。婦女平等享有經濟權益，經濟地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的政策體系更加完善，社會主義家庭文明新風尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。婦女合法權益得到切實保障。婦女的獲得感幸福感安全感顯著提升。廣大婦女在努力建設沈陽現(xiàn)代化中心城區(qū)中發(fā)揮作用、作出貢獻。婦女發(fā)展的路徑（一）推動婦女和經濟社會同步發(fā)展推動發(fā)展面向婦女的職業(yè)教育和終身教育。職業(yè)教育和終身教育已經成為21世紀教育發(fā)展的必然趨勢，根據(jù)目前婦女就業(yè)的現(xiàn)狀，把有培訓要求和就業(yè)愿望的婦女納入到培訓計劃中，提升她們的職業(yè)技能和綜合素質。通過開展技能培訓、推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)，激發(fā)婦女的發(fā)展?jié)摿蛣?chuàng)造活力，使婦女主動適應經濟發(fā)展新常態(tài)。幫助貧困婦女脫貧致富，著力擴大婦女就業(yè)門路，引導婦女在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的實踐中發(fā)揮自身價值，實現(xiàn)與經濟社會同步發(fā)展。要全力做好女大學生等重點群體就業(yè)工作。堅持在國家發(fā)展的戰(zhàn)略格局中推動婦女事業(yè)發(fā)展，使婦女真正成為社會發(fā)展的參與者、貢獻者、受益者。在經濟發(fā)展中中國婦女貢獻了國內生產總值的41%，在世界所有國家或地區(qū)中首屈一指。（二）積極保障婦女合法權益要繼續(xù)完善保障婦女權益的法律政策體系和法規(guī)政策性別平等評估機制，強化婦女維權的國家意志。強化素質培養(yǎng)，提高婦女參政議政的能力水平。做好頂層設計，建立婦女參政剛性指標。在實踐中，進一步探索特殊婦女群體利益的保護，并完善相關法律法規(guī)。要加強專項調研，要在改善民生中高度關注婦女需要。要千方百計為婦女提供法律服務以及法律援