永定縣城關經仙師、洪山至廣東松源（閩粵界）公路工程環境影響評價技術審查會南京國環環境發展股份有限公司二O一四年四月匯報內容工程概況評價主要技術路線項目主要污染源和影響源主要環境影響及措施公眾參與項目選線選址合法性和合理性 環評總結論及建議工程概況項目組成及建設規模

項目地理位置路線起于龍巖市永定縣西部，起于永定縣城關西側S309，終于通往廣東松源閩粵分界處。（1）工程概況（1）本項目設計速度為60km/h、40km/h，路基標準橫斷面型式分別為24.5m、12m、10m：①起點至龍湖特大橋段（K0+000～K17+150），該段公路沿線經過永定南工業園，具有城市道路功能，路基寬擬定為：4車道，路基寬24.5m。路面方案工程概況（1）工程概況②龍湖特大橋至洪山鄉段（K17+150～K26+800），該段公路主要功能為為連接洪山鄉，路基寬擬定為：2車道，路基寬12.0m。路基斷面布設為：0.75m土路肩+1.75m硬路肩+3.5m主車道+3.5m主車道+1.75m硬路肩+0.75m土路肩。路面方案工程概況（1）工程概況②龍湖特大橋至洪山鄉段（K17+150～K26+800），該段公路主要功能為為連接洪山鄉，路基寬擬定為：2車道，路基寬12.0m。路基斷面布設為：0.75m土路肩+1.75m硬路肩+3.5m主車道+3.5m主車道+1.75m硬路肩+0.75m土路肩。路面方案工程概況（1）工程概況③洪山鄉至廣東松源（閩粵界）段（K26+800～K35+060），該段公路主要功能為連通廣東松源的出省公路，路基寬擬定為：2車道，路基寬10.0m。路基斷面布設為：0.75m土路肩+0.75m硬路肩+3.5m主車道+3.5m主車道+0.75m硬路肩+0.75m土路肩。路面方案工程概況路基邊坡根據沿線巖土工程特征及現有公路邊坡穩定狀況，參照《公路路基設計規范》（JTGD30—2004），擬定路基邊坡率如下：挖方邊坡，視地質情況而定，土質邊坡采用1:0.75～1:1.5，石質邊坡采用1:0.3～1:0.75。填方邊坡，視其填筑高度和填筑材料而定，填土邊坡采用1:1.5～1:2，填石邊坡采用1:1.1～1:1.75。（1）路基工程概況工程概況橋梁工程（2）橋涵工工程概況具體見附圖2工程概況本項目總占地地面積為193.32hm2，占地地類型為水田田、旱地、林林地、園地、、住宅用地、、水域及水利利設施用地、、交通用地和和未利用地等等永久征地：本工工程永久占用各各類土地面積145.5hm2，包括路基基、路面、橋涵涵、平面交叉、、沿線設施等（3）工程占地臨時占地：本項項目各類臨時性性用地面積共計計47.82hm2，包含施施工場地、臨時時堆土場、施工工便道和棄渣場場等工程概況（3）工程占地工程概況（5）工程土石方量量---表土工程工程概況（5）工程土石方量量---表土工程工程概況（4）拆遷情況本項目建設需拆拆遷各類建筑物物共計11200m2，其中中磚混房3800m2，磚瓦瓦房5300m2，簡易房房2100m2。安置工作由建設設單位出資，當當地政府負責組組織實施。工程概況（5）工程土石方量量-----主體工程工程概況（5）工程土石方量量-----主體工程工程概況（6）棄渣場設置根據主體設計的的可研資料，本本項目建設挖方方大于填方，預預計共產生永久久廢棄土石方137.00萬萬m3，棄渣主主要堆放于棄渣渣場。本項目棄渣場共共設置14個棄棄渣場，位于擬擬建道路兩側的的山溝地或山坡坡地，面積約為為37.47hm2，總容量量約為170.0萬m3，能能夠滿足要求。。。工程概況評價技術總則（1）評價等級與范范圍評價技術總則（2）環境保護目標標生態環境保護目目標評價技術總則（2）環境保護目標標水環境保護目標標評價技術總則（2）環境保護目標標聲環境保護目標標評價技術總則聲環境、環境空空氣保護目標(見表2.3-4)社會環境保護目目標（3）評價重點及評評價標準施工期(2)以營運期期交通噪聲影響響評價為重點的的聲環境影響評評價以及相應的的環保對策措施施。(1)以工程對對植被破壞以及及野生動植物的的影響評價為重重點的生態環境境影響評價，以以及相應的環保保對策措施。營運期評價技術總則《關于永定縣城城關經仙師、洪洪山至廣東松源源（閩粵界）公公路工程環境影影響評價執行標標準的確認函》》為準。評價標準主要環境問題（1）施工期環境影影響要素分析主要影響是施工工作業帶、施工工場地和施工便便道對現有生態態環境的影響和和破壞；施工占占地、施工活動動帶來的社會影影響，此外，還還將產生一定的的施工噪聲、施施工揚塵、施工工廢水以及施工工固體廢物。（2）營運期主要環環境問題（1）交通噪聲聲將影響鄰近公公路的居民和學學校的正常工作作、學習和休息息環境；汽車尾尾氣中所含的多多種污染物會污污染環境空氣。。(2)各類環環境工程和土地地復墾工程將恢恢復植被、改善善被破壞的生態態環境，減少水水土流失，減輕輕汽車尾氣、交交通噪聲、生活活污水、固體廢廢物對周圍環境境的污染，減緩緩對鄰近公路的的居民生活質量量的負面影響。。(3)運輸事事故可能影響公公路及橋梁正常常運營，若危險險品或油品進入入水中，將會影影響水體水質，，危害水生生態態系統。(4)路面徑徑流雨水對受納納水體的影響。。主要環境影響本項目沿線居民民點環境噪聲進進行監測，監測測結果均符合GB3096-2008《聲聲環境質量標準準》中的相應2類區標準要求求，本項目區域域聲環境質量現現狀良好。同時時對起點（城關關西側S309）及X630（大壩里段））沿線現有交通通噪聲進行監測測，監測結果表表明項目沿線現現有道路4a類類區滿足GB3096-2008《聲環境境質量標準》中中的相應標準要要求。聲敏感目標：評評價范圍內共有有10個聲環境境敏感目標，包包括鄭坑村、仙仙師中學、（深深塘）務田村、、官坑村等聲環環境敏感目標。。施工期影響：本項目施工期的的噪聲源主要為為各種施工機械械和運輸車輛，，其中混凝土攪攪拌、澆注持續續時間比較長，，噪聲比較大，，對環境的影響響也比較大。此此外，裝載機、、挖掘機作業、、車輛裝卸作業業時噪聲也比較較大，都對周圍圍的環境產生一一定影響。此外路基施工及及土方、瀝青等等施工材料的運運輸過程也會對對道路沿線的敏敏感目標的聲環環境產生影響，，這類影響無法法采取措施進行行防護。聲環境影響營運期：根據交通噪聲預預測結果可知：：①起點至龍湖特特大橋：晝間運營近期（（2016年））、中期（2022年）、遠遠期（2030年）道路兩側側路肩以外均可可滿足（GB3096-2008）《聲環環境質量標準》》中4a類標準準晝間限值，夜夜間距路中心線線兩側20.5m、25m、、34m以外可可滿足（GB3096-2008）《聲環環境質量標準》》中4a類標準準夜間限值；晝晝間運營近期、、中期、遠期距距路中心線兩側側20m、23.5m、32m以外可滿足足（GB3096-2008）《聲環境質質量標準》中2類標準晝間限限值；夜間距路路中心線兩側42m、52m、78m以外外可滿足（GB3096-2008）《聲聲環境質量標準準》中2類標準準夜間限值。②龍湖特大橋至至洪山鄉段及洪洪山鄉至松源段段：晝間運營近期（（2016年））、中期（2022年）、遠遠期（2030年）道路兩側側路肩以外均可可滿足（GB3096-2008）《聲環環境質量標準》》中4a類標準準晝間限值，夜夜間距路中心線線兩側14.5m、17m、、22m以外可可滿足（GB3096-2008）《聲環環境質量標準》》中4a類標準準夜間限值；晝晝間運營近期、、中期、遠期距距路中心線兩側側12m、17m、21m以以外可滿足（GB3096-2008）《《聲環境質量標標準》中2類標標準晝間限值；；夜間距路中心心線兩側25.5m、32m、46m以外外可滿足（GB3096-2008）《聲聲環境質量標準準》中2類標準準夜間限值。聲環境影響敏感目標影響：：本項目主要影響響的對象是道路路沿線的居民點點，本項目所影影響的主要敏感感目標共10個個：鄭坑村、仙仙師中學、（深深塘）務田村、、官坑村、上緞緞村、樹窠里、、江屋村、樟羅羅村、上山村、、雞子石下村，，各個敏感點出出現不同程度的的超標，近期夜夜間超標0~3.1dB（（A），中期夜夜間超標0.2~4.6dB（A），遠期期夜間超標0.1~7.0dB（A），受受影響共19戶戶，76人。通過對對超標標的3個村村莊（（樟羅羅村、、上山山村、、雞子子石下下（半半徑村村））），在在采取取適當當的噪噪聲防防治措措施后后（具具體減減緩措措施詳詳細見見環保保措施施章節節），，減少少交通通噪聲聲對敏敏感點點產生生的影影響，，對公公路兩兩側的的聲環環境可可以達達到相相應聲聲功能能區劃劃要求求。聲環境境影響響防護措措施：：施工期期鄰近噪噪聲敏敏感點點的樁樁段的的路基基施工工及各各類施施工材材料的的運輸輸需避避開居居民的的日常常休息息時間間，即即晝間間12:00~14:00和和夜間間22:00~6:00。運營期期措施：：根據據本報報告噪噪聲影影響預預測結結果，，本評評價對對推薦薦方案案沿線線營運運中期期預測測超標標的敏敏感目目標提提出降降噪措措施。。本工工程沿沿線降降噪措措施投投資共共117.6萬萬元，，其中中安裝裝通風風隔聲聲窗14處處，共共77.6萬元元。預預留噪噪聲治治理費費用40萬萬元。。聲環境境影響響本工程程所經經線路路位于于永定定縣洪洪山鄉鄉、城城郊鄉鄉、仙仙師鄉鄉鎮境境內，，項目目區典典型的的地帶帶性植植被是是中亞亞熱帶帶常綠綠闊葉葉林和和南亞亞熱帶帶季雨雨林。。由于于森林林資源源開發發利用用早，，長期期受到到人為為破壞壞，現現在原原生植植被已已經很很少。。現有有的常常綠闊闊葉林林均為為被破破壞后后形成成的次次生林林、或或被人人為強強度干干擾后后形成成的次次生常常綠闊闊葉灌灌叢，，火燒燒跡地地的草草叢等等，屬屬于次次生演演替進進程。。根據實實地調調查，，并查查閱相相關資資料，，在評評價區區內未未發現現有國國家級級和福福建省省級重重點保保護植植物。。評價價區非非為模模式標標本產產地，，未見見當地地特有有植物物和特特殊的的植被被類型型。在在評價價區內內也未未發現現有古古樹名名木。。生態環境影影響①對植植被及及植物物資源源的影影響及及保護護本項目共占用林地地面積42.9995hm2，實實際造成的林地生生物量損失面積為為42.9995hm2，共造成成的植被生物量損損失約5609.4t。在項目施施工過程中所產生生的揚塵以及車輛輛尾氣排放等會導導致作業區附近一一定范圍內空氣中中粉塵濃度的顯著著增加，這可能會會影響到附近樹草草和耕地中農作物物的光合作用，從從而使樹草及農作作物生長受到抑制制，但這種影響是是局部和暫時的，，在工程完工后很很快就可以得到恢恢復。②對沿線動物的影影響本工程施施工期對對沿線動動物的影影響主要要體現在在路基的的開挖和和施工器器械轟鳴鳴、施工工人員生生活活動動等對動動物的驚驚擾，工工程填、、挖方對對兩棲爬爬行類，，特別是是對兩棲棲類動物物小生境境的破壞壞等。由由于上述述原因，，將可能能使原來來此處大大部分兩兩棲爬行行類動物物、哺乳乳類動物物和鳥類類遷移它它處，從從而導致致公路沿沿線周圍圍環境的的動物數數量有所所減少。。但是，，這些受受影響的的動物會會在距離離施工區區較遠的的地方重重新分布布。但這這種影響響是暫時時性的，，隨著施施工的結結束，受受驚擾的的動物又又會重新新回到建建設范圍圍內。生態環境影響③本項目永永久占用耕耕地和水田田28.96hm2，按照年年平均糧食食產量14.0t/hm2計計，則因項項目永久占占地造成的的年糧食產產量減產約約405.44t，，而本區后后備農業土土地資源較較為緊缺，，這使得為為減少因工工程建設而而導致的糧糧食減產而而進行的耕耕地占補平平衡工作顯顯得尤為重重要。④對土壤環環境影響本工程共需需占用土地地193.32hm2，其中中永久占地地145.5hm2。對于工工程永久占占地，按公公路設計和和施工技術術規范等要要求，須清清除土地表表層土壤。。大量被剝剝離的表層層土壤如果果不加以保保護利用而而被隨意堆堆棄，不僅僅會造成水水土養分流流失，也會會影響周圍圍水體環境境；因此應應對剝離的的表層土壤壤集中放置置，覆以薄薄膜，待施施工后期用用于綠化建建設。⑤對區域生生態系統的的影響項目建設不不會對林地地生態系統統穩定性產產生大的影影響；對于于農田生態態系統會造造成農田面面積的減小小，不會對對其生態穩穩定性和結結構完整性性產生影響響。另外應應加強防范范外來物種種入侵方面面的知識宣宣傳，提高高防范意識識，充分認認識到外來來入侵物種種危害的嚴嚴重性，防防治外來物物種入侵對對保護生物物多樣性、、保障環境境安全、促促進社會經經濟可持續續發展的重重大意義，，從而共同同維護生態態安全。建建議道路綠綠化工程選選種應優先先采用鄉土土植物和已已被證實無無入侵擴散散風險的物物種。生態環境影響（1）水環環境質量現現狀本工程沿線線涉及的主主要水體是是永定河、、棉花灘水水庫。為了了解評價范范圍內水體體的水質狀狀況，本評評價共布設設的3個水水質監測斷斷面。項目目沿線監測測3個斷面面各項水質質指標均能能滿足《地地表水環境境質量標準準》（GB3838-2002）中ⅢⅢ類標準要要求，水質質現狀良好好。（2）水環環境保護目目標水環境保護護目標為永永定河縣第第一水廠取取水口下游游100米米至永定河河河口段及及棉花灘水水庫，水體體主要功能能均為漁業業用水和農農業用水，，執行《地地表水環境境質量標準準》中的ⅢⅢ類標準。。（3）水環境影響響分析本項目沿線線涉及的橋梁：項項目沿線設置橋梁梁353m/3座座，均為大橋，本本項目大橋上部結結構采用現澆預應應力混凝土變截面面連續箱梁或者預預制預應力砼T梁梁，下部結構型式式采用薄壁墩配承承臺樁基礎、柱式式墩配樁基礎及U臺擴大基礎。其其中務田大橋跨越越永定河、龍湖大大橋、石杰大橋分分別跨越棉花灘水水庫庫區，均有2排橋墩設在水中中；橋對水體環境境的影響主要是橋橋墩施工過程對河河床產生的擾動，，影響范圍為河流流下游500m，，在采取一系列措措施的情況下，只只要加強施工管理理和監督，防止渣渣土不慎落入河中中，其對所跨水體體環對水體影響不不大。水環境環境影響響（4）水污染染防治措施：橋梁樁基基礎工程程應盡量量安排在在枯水期期施工。。使工作作含有害害物質的的施工材材料（如如油料、、化學品品等）的的堆放場場地應設設圍擋措措施，并并加蓬布布覆蓋，，以免雨雨水沖刷刷造成水水體污染染。含泥沙廢廢水可采采用自然然沉降法法進行處處理。分分別在橋橋梁施工工場地內內設簡單單平流式式自然沉沉淀池，，施工生生產廢水水由沉淀淀池收集集，可回回用于砂砂石料或或拌和站站沖洗或或盡量用用于施工工區的日日常灑水水少量沉沉渣應及及時運到到沿線現現有制磚磚場進行行利用。。此外，由由于該路路段涉及及棉花灘灘水庫和和永定河河必須安安排在枯枯水期施施工，同同時應規規范施工工行為，，并及時時將鉆渣渣運至指指定的棄棄渣場存存放，嚴嚴禁將鉆鉆渣和施施工土石石方等建建筑材料料直接排排入所在在河段或或堆放在在上述河河段岸邊邊，則對對所在的的河流均均不會造造成大的的影響，，可以保保持目前前的水體體使用功功能。由于施工工活動為為短暫行行為，各各污染物物排放量量較小，，在采取取上述措措施下，，施工廢廢水對沿沿線河流流水體的的影響較較小，不不會改變變河流的的水域功功能。水環境環境影響響（1）環境空氣氣質量現現狀本評價擬擬建公路路兩側共共布設2個監測測點位(（1#仙師中中學，2#下逕逕村），，根據監監測結果果評價區區域NO2、、CO、、PM10單單項標準準指數Pi均小小于1。。評價區區域SO2、NO2、、CO、、PM10單項項標準指指數Pi均小于于1。各各監測點點NO2小時濃濃度、日日均濃度度，CO小時時濃度，，PM10日均均濃度均均滿足《《環境空空氣質量量標準》》(GB3095-1996)及修修改單中中的二級級標準要要求。（2）大氣環境境保護目目標：評價范圍圍內區域域環境空空氣質量量應達到到《環境境空氣質質量標準準》(GB3095-1996及2000年修改改單)中中的二級級標準。。公路施工工對環境境空氣的的影響主主要為施施工揚塵塵影響，，其影響響范圍主主要集中中在公路路兩側150米米范圍內內，在一一定程度度上對附附近村莊莊等敏感感目標的的環境空空氣質量量造成不不利影響響，但其其影響是是暫時的的。公路建成成通車后后，遠期期交通廢廢氣對環環境空氣氣的影響響較近期期工程交交通量下下的廢氣氣影響有有所增大大，但仍仍能滿足足環境空空氣功能能區劃要要求，對對周圍環環境及敏敏感目標標處的環環境空氣氣質量影影響較小小。大氣環環境影影響分分析（3））大氣污污染的的防治治措施施本施工工同時時應做做好保保潔，，及時時將場場地上上撒漏漏的粉粉塵清清掃干干凈，，還應應做到到定時時灑水水降塵塵，沖沖洗施路基工程、管道工程、橋梁工程等集中作業場地和未鋪裝的施工便道在無雨日、大風條件下極易起塵，因此要求對施工場地定期灑水，縮短揚塵污染的時段和污染范圍，最大限度地減少起塵量。同時對施工便道進行定期養護、清掃，保證其良好的路況。大氣環環境影影響分分析（1））根據據分析析，當當本項項目公公路通通車后后，項項目全全路段段最大大事故故發生生率出出現在在遠期期，為為0.2364起/年，，其路路段近近、中中和遠遠期每每年發發生危危險品品運輸輸車輛輛交通通事故故均較較低；；各主主要橋橋梁路路段事事故發發生率率較低低，最最大均均在遠遠期，，為0.0157起起/年年。（2）本項項目防范重重點路段為為棉花灘水庫庫路段。（3）防范范措施根據區域相相關橋梁對對項目涉及及的這4座座橋梁兩端端事故池大大小可參考考同等規模模及類型的的橋梁，橋橋梁事故池池共2個，，分別設于于橋梁兩端端，建議事事故池容積積取15m3，為滿足防防滲需求，，事故池結結構采用水水泥砼結構構。發生危危險品運輸輸事故時，，將危險物物質暫存于于接收池內內，并迅速速由有關部部門處理，，避免危險險品泄漏事事故對永定定河及棉花花灘水庫產產生影響。。環境風險影響分析公眾參與①項目調查組組共發出征征詢表100份，最最后對公眾眾意見進行行統計分析析和歸納整整理，將結結果反饋給給建設單位位，并對公公眾參與調調查中的意意見提出協協調辦法和和建議。②本次公眾意意見調查共共發放公眾眾參與調查查表100份，回收收84份，回收率率84％。其中單單位團體調調查表9份份，個人調調查表75份。調查對象公眾參與形形式①我公司在承承擔本項目目環境影響響評價工作作任務后，，于2013年10月11日日在沿線村村委會所在在地張貼公公告，并在在龍巖市環環保局網站站發布公示示信息（網網址為/zxfw/hbgw））；②我公司于于2013年12月月24日在在龍巖市環環保局發布布了公示信信息（網址址為/zxfw/hbgw/）），進行了了第二次公公示；③2014年2月17日，評評價單位通通過走訪咨咨詢附近居居民和行人人的方式，，對沿線單位位和居民代代表進行了了問卷調查查。，了解公眾眾對工程建建設的意見見和建議。。公眾參與公眾參與調查結果本次公示期期間未收到任何何公眾來信信、郵件、、傳真及電電話。單位調查查意見沿線公眾眾代表意意見有反饋意意見的9個單位部部門均表表示對本本項目持持贊成的的意見。。在本次調調查中，，92.86%的公眾眾對本項項目的建建設表示示贊成支支持，7.14%的公公眾認為為基本贊贊成，沒沒有不贊贊成的意意見。公眾參與與對公眾意意見采納納情況1單位/個人公眾意見環評單位建議建設單位采納情況1非征地拆遷戶希望工程按照設計規范要求，保質保量做好，同時施工方不能偷工減料，施工過程中應文明施工保證原有村道暢通，排水路溝設施完善，保證村民生產生活方便建設單位表示指揮部會經常深入現場督促，質量監理部門進行全程追蹤、監督。建設單位應做好項目的監督工作，確保項目的施工安全，保證工程質量。2征地拆遷戶因此希望政府能結合當地收入情況對農田征用及房屋拆遷給予合理的經濟補償。建設單位應嚴格按照補償標準落實補償費用建設單位表示會嚴格按照法律法規，根據相關部門的評估，給予合理的補償。3城郊鄉交通局爭取早日開工，以早日惠及沿線群眾早日開工建設，促進項目早日建成建設單位表示會早日動工建設項目選址選線線可行性分析析（1）項目合法性性分析項目交通工程程建設項目，，根據國務院院實施的《產產業結構調整整指導目錄》》（2013年修訂本）），本項目為為第二十四類類“公路及道道路運輸(含含城市客運)”中的第12條“農村村公路建設””，屬鼓勵類類項目，符合合國家產業政政策要求。本項目建設符符合永定縣城城市發展規劃劃及永定縣““鎮鎮有干線線”公路項目目路線規劃。。本項目工程總總占地面積為為193.32hm2(永久占用各各類土地面積積145.5hm2，臨臨時性用地面面積共