生態(tài)修復(fù)行業(yè)管理格局限制了生態(tài)修復(fù)行業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展分析生態(tài)修復(fù)行業(yè)管理格局限制了生態(tài)修復(fù)行業(yè)進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展涉及礦山生態(tài)環(huán)境治理、荒漠化、石漠化和水土流失綜合治理、道路邊坡等基礎(chǔ)設(shè)施修建區(qū)生態(tài)修復(fù)、海域、海岸帶和海島綜合整治、河流、湖泊與濕地修復(fù)、污染場(chǎng)地治理、受損的森林、山地、農(nóng)田以及農(nóng)村環(huán)境治理等生態(tài)修復(fù)工作，在歷史形成的行業(yè)管理格局中，分屬于不同的部門(mén)管理，如原國(guó)土部、水利部、交通部、住建部、海洋局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)部等，各部門(mén)都有相應(yīng)的生態(tài)修復(fù)類(lèi)資金使用并負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。但由于歷史和技術(shù)原因，各部門(mén)的關(guān)注解決的重點(diǎn)問(wèn)題并不相同，從生態(tài)修復(fù)的角度看，難以達(dá)到理想的生態(tài)修復(fù)效果。生態(tài)修復(fù)工作在新的生態(tài)環(huán)境部、自然資源部、水利部、住建部、農(nóng)業(yè)部、交通部等部門(mén)也都被提到了前所未有的高度進(jìn)行認(rèn)識(shí)，生態(tài)修復(fù)行業(yè)也已迎來(lái)發(fā)展的春天，但由于生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域具有跨行業(yè)實(shí)施、多學(xué)科融合、技術(shù)綜合性強(qiáng)、工藝要求高等特點(diǎn)，九龍治水式的管理限制了生態(tài)修復(fù)工作的進(jìn)一步高質(zhì)量發(fā)展。中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)現(xiàn)狀分析近年來(lái)，在政策積極引導(dǎo)下，生態(tài)修復(fù)行業(yè)迎來(lái)新一輪迅猛的發(fā)展，2016-2020年我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2016-2020年CAGR為11．7%，預(yù)計(jì)未來(lái)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)，截至2025年達(dá)到1250億元左右，2020-2025年CAGR為15．2%。細(xì)分市場(chǎng)方面，河湖濕地修復(fù)在生態(tài)修復(fù)行業(yè)所有分部中市場(chǎng)規(guī)模占比最大，因?yàn)橹袊?guó)政府致力減少水污染并提高整體水質(zhì)。其次，由于荒漠化及土壤污染的威脅，荒漠化土地修復(fù)及邊坡治理分部過(guò)去數(shù)年亦顯著增長(zhǎng)。生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的龐大需求將進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)的發(fā)展。從我國(guó)生態(tài)修復(fù)建設(shè)投資額來(lái)看，根據(jù)《中國(guó)生態(tài)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年報(bào)》數(shù)據(jù)顯示，截至2019年我國(guó)生態(tài)修復(fù)建設(shè)投資額達(dá)到1400．9億元，同比增長(zhǎng)38．84%。從細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)投資規(guī)模來(lái)看，其中水污染防治建設(shè)和大氣污染防治建設(shè)投資占比最高，2019年建設(shè)投資分別為680．6億元與500．6億元。生態(tài)修復(fù)行業(yè)前景及生態(tài)修復(fù)市場(chǎng)規(guī)?，F(xiàn)狀生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開(kāi)發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)修復(fù)行業(yè)涵蓋道路邊坡生態(tài)修復(fù)、礦山生態(tài)修復(fù)、水利工程生態(tài)修復(fù)、沙漠化治理以及其他生態(tài)修復(fù)工程等五個(gè)領(lǐng)域。隨著生態(tài)修復(fù)技術(shù)的不斷成熟，各領(lǐng)域生態(tài)修復(fù)邊界更加清晰。人們對(duì)生態(tài)環(huán)保意識(shí)的提高，逐漸使傳統(tǒng)園林綠化領(lǐng)域也呈現(xiàn)生態(tài)化的發(fā)展趨勢(shì)，所以部分地產(chǎn)景觀及市政園林項(xiàng)目也可以歸屬于生態(tài)修復(fù)領(lǐng)域?？萍疾可鷳B(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、氣象局、林草局五部門(mén)針對(duì)我國(guó)主要生態(tài)環(huán)境問(wèn)題與重大科技需求，編制了《十四五生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》。規(guī)劃的總體目標(biāo)是以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、防范生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，深化生態(tài)環(huán)境健康、化學(xué)品安全、全球氣候變化等重大生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的基礎(chǔ)研究;研發(fā)環(huán)境污染防治、生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、固廢減量與資源化利用、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警與風(fēng)險(xiǎn)控制等關(guān)鍵核心技術(shù)，形成高端新技術(shù)、新材料、新裝備，引領(lǐng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升;完善適合生態(tài)環(huán)境學(xué)科、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的科技創(chuàng)新模式，構(gòu)建面向現(xiàn)實(shí)與未來(lái)、適應(yīng)不同區(qū)域特點(diǎn)、滿(mǎn)足多主體需求的生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新體系。2021年發(fā)布的《生態(tài)保護(hù)和修復(fù)支撐體系重大工程建設(shè)規(guī)劃（2021-2035年）》中，大力提升科技支撐能力是重要的工作內(nèi)容之一，規(guī)劃推進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、裝備研制、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)以及技術(shù)集成示范推廣與應(yīng)用，大力推進(jìn)森林、草原、河湖、濕地、荒漠、海洋等自然生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)技術(shù)創(chuàng)新。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)保行業(yè)的投資加大，生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)容。近年來(lái)，中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模保持在10%以上的增速，未來(lái)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增速有望高于10%，2024年我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模有望超過(guò)7000億元。而隨著政策扶持力度持續(xù)加大，以及市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)容，東珠生態(tài)作為生態(tài)修復(fù)行業(yè)的龍頭企業(yè)，其未來(lái)的發(fā)展亦將具備更多的想象空間。生態(tài)修復(fù)行業(yè)投資現(xiàn)狀在中國(guó)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)PPP項(xiàng)目方面，根據(jù)財(cái)政部數(shù)據(jù)，2018-2019年我國(guó)生態(tài)建設(shè)PPP項(xiàng)目數(shù)量較多，2018年第四季度就有132個(gè)項(xiàng)目，2018年全年共有315個(gè)項(xiàng)目;在生態(tài)建設(shè)PPP項(xiàng)目投資額方面，2018-2021年投資額呈現(xiàn)先下降后回升趨勢(shì)，2018年第一季度的投資額為近年季度最高，共1144億元。2021年第一季度，我國(guó)共有23個(gè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)PPP項(xiàng)目，總投資額約為351億元。生態(tài)修復(fù)行業(yè)概況生態(tài)修復(fù)是指利用大自然的自我修復(fù)能力，在適當(dāng)?shù)娜斯ご胧┹o助下，恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土、調(diào)節(jié)小氣候、維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開(kāi)發(fā)利用等經(jīng)濟(jì)功能。生態(tài)修復(fù)不是指將生態(tài)系統(tǒng)完全恢復(fù)到其原始狀態(tài)，而是指通過(guò)修復(fù)使生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷得到恢復(fù)與完善，因此，生態(tài)修復(fù)是一個(gè)較大的概念，生態(tài)修復(fù)按修復(fù)目的來(lái)分主要分為以下幾類(lèi)：從生態(tài)修復(fù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，生態(tài)修復(fù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上游為技術(shù)及工程供應(yīng)商、勞務(wù)供應(yīng)商、生態(tài)修復(fù)原材料供應(yīng)商及規(guī)劃及設(shè)計(jì)公司，下游應(yīng)用于各級(jí)政府建設(shè)單位、鐵路與公路等基礎(chǔ)建設(shè)業(yè)主方、礦業(yè)公司與房地產(chǎn)公司等。生態(tài)修復(fù)建設(shè)投資不斷增長(zhǎng)在中國(guó)生態(tài)修復(fù)建設(shè)投資方面，中國(guó)生態(tài)修復(fù)建設(shè)投資可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程持續(xù)推進(jìn)，國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的投入不斷加碼。根據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的生態(tài)統(tǒng)計(jì)年報(bào)，2016-2019年我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)建設(shè)資金呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，2019年共投入建設(shè)投資1400．9億元，同比增長(zhǎng)26．16%。從生態(tài)修復(fù)細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)投資情況來(lái)看，投入最多的為水污染防治建設(shè)和大氣污染防治建設(shè)兩個(gè)板塊，2019年這兩個(gè)部分投入建設(shè)資金分別為680．6億元和500．6億元;固廢污染防治、土壤污染防治和生態(tài)保護(hù)的建設(shè)資金則相對(duì)較少，2019年分別為20億元、86．9億元和112．7億元。中國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模2016-2019年，我國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，且增速也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)。2016年，國(guó)內(nèi)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模約為2640億元，到2019年，全國(guó)生態(tài)修復(fù)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模增長(zhǎng)到3872億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率13．62%。受疫情影響，2020-2021年行業(yè)增速降低，2021年市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到4012億元。近年來(lái)，由于我國(guó)城市化進(jìn)程